海關法學習

㈠ 中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定

第一條根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律，制定本規定。第二條本規定適用於持中華人民共和國護照等有效旅行證件出入境的旅客，包括公派出境工作、考察、訪問、學習和因私出境探親、訪友、旅遊、經商、學習等中國籍居民旅客和華僑、台灣同胞、港澳同胞等中國籍非居民旅客。第三條中國籍旅客攜運進境的行李物品，在本規定所附《中國籍旅客帶進物品限量表》（簡稱《限量表》，見附件1）規定的征稅或免稅物品品種、限量范圍內的，海關准予放行，並分別驗憑旅客所持有效出入境旅行證件及其他有關證明文件辦理物品驗放手續。
對不滿16周歲者，海關只放行其旅途需用的《限量表》第一類物品。第四條中國籍旅客攜運進境物品，超出規定免稅限量仍屬自用的，經海關核准可征稅放行。第五條中國籍旅客攜帶旅行自用物品進出境，按照《中華人民共和國海關對進出境旅客旅行自用物品的管理規定》辦理驗放手續。第六條獲准進境定居的中國籍非居民旅客攜運進境其在境外擁有並使用過的自用物品及車輛，應在獲準定居後三個月內持中華人民共和國有關主管部門簽發的定居證明，向定居地主管海關一次性提出申請。上述自用物品中，除本規定所附《定居旅客應稅自用及安家物品清單》（見附件2）所列物品需征稅外，經海關審核在合理數量范圍內的准予免稅進境。其中完稅價格在人民幣1，000元以上，5，000元以下（含5，000元）的物品每種限1件。自用小汽車和摩托車准予每戶進境各1輛，海關照章征稅。
獲准進境的自用物品及車輛，應自海關批准之日起六個月內從批準的口岸運進，物品進境地海關憑定居地主管海關的批准文件，對共中的機動交通工具，同時憑旅客填具的「進口貨物報關單」辦理驗放手續。第七條定居旅客自進境之日起，居留時間不滿二年，再次出境定居的，其免稅攜運進境的自用物品應復運出境，或依照《中華人民共和國海關關於入境旅客行李物品和個人郵遞物品徵收進口稅辦法》向海關補繳進口稅。
再次出境定居的旅客，在外居留不滿二年，重新進境定居者，海關對其攜運進境的自用物品均按本規定第三條辦理。第八條進境長期工作、學習的中國籍非居民旅客，在取得長期居留證件之前，海關按照本規定驗放其攜運進出境的行李物品；在取得長期居留證件之後，另按海關對非居民長期旅客和常駐機構進出境公、私用物品的規定辦理。第九條對短期內多次來往香港、澳門地區的旅客和經常出入境人員以及邊境地區居民，海關只放行其旅途必需物品。具體管理規定授權有關海關制訂並報中華人民共和國海關總署批准後公布實施。
前款所述「短期內多次來往」和「經常出入境」指半個月（15日）內進境超過1次。第十條除國家禁止和限制出境的物品另按有關規定辦理外，中國籍旅客攜運出境的行李物品，經海關審核在自用合理數量范圍內的，准予出境。
以分離運輸方式運出的行李物品，應由本人持有效的出境證件，在本人出境前向所在地海關辦理海關手續。第十一條中國籍旅客進出境行李物品，超出自用合理數量及規定的限量、限值或品種范圍的，除另有規定者外，海關不予放行。除本人聲明放棄外，應在三個月內由本人或其代理人向海關辦理退運手續；逾期不辦的，由海關按《中華人民共和國海關法》第三十三條規定處理。第十二條旅客進出境時應遵守本規定和中華人民共和國海關總署授權有關海關為實施本規定所公告的其它補充規定。違者，海關將依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規定處理。第十三條本規定由中華人民共和國海關總署負責解釋。第十四條本規定自1996年8月15日起實施。

附件1：中國籍旅客帶進物品限量表（略）
附件2：定居旅客應稅自用物品及安家物品清單（略）

廢止文件清單

㈡ 中華人民共和國海關對報關單位和報關員的管理規定

第一章總則第一條為了明確報關單位和報關員的權利義務，加強海關監督管理，根據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規，制定本規定。第二條進出境貨物報關的管理機關是中華人民共和國海關。
海關依法獨立行使對進出境貨物報關的管理職權，向海關總署負責。第三條進出口貨物，除另有規定外，由海關批准注冊登記的報關企業或有權經營進出口業務的企業負責辦理報關納稅手續。沒有辦理注冊登記的企業進出口貨物，需委託報關企業辦理報關納稅手續。
海關鼓勵報關服務專業化、社會化。第二章 報關注冊登記第四條下列單位可向海關申請辦理報關注冊登記：
（一）專門從事報關服務的企業；
（二）經營對外貿易倉儲運輸、國際運輸工具、國際運輸工具服務及代理等業務，兼營報關服務業務的企業；
（三）有進出口經營權的企業。
前款第（一）、（二）項為代理報關單位，前款第（三）項為自理報關單位。第五條向海關申請報關注冊登記的企業應按本規定附件的要求向企業所在地海關提交文件，經海關審核批准，由海關發給《代理報關注冊登記證書》或《自理報關注冊登記證書》，即可在所在關區各口岸海關辦理報關手續。第六條自理報關單位如需在其他海關關區口岸進出口貨物，應委託當地代理報關單位向海關報關；經海關核准，也可申請異地報關備案。第七條自理報關單位只能辦理本單位進出口的報關業務。不能代理其他單位報關。第八條對本規定第四條第一款第（一）項所稱「專門從事報關服務的企業」，將另行制定審批登記管理辦法，現在暫按本規定中的代理報關單位登記程序辦理。第九條代理報關單位只能代理有權進出口貨物的單位辦理報關手續，並向海關出具委託單位的委託書。
委託單位的委託書上應當載明代理報關單位的名稱、代理事項、代理許可權和期限，並由委託單位簽章。
代理報關單位可以在所在關區各口岸海關代理報關，不能在其他關區從事代理報關活動。特殊情況需報海關總署批准。第三章報關單位及報關員管理第十條代理報關單位和自理報關單位，應當按照海關的要求選用報關員，並對本單位報關員的報關行為承擔法律責任。第十一條報關員培訓由海關或海關委託的單位負責。
參加報關員培訓的人員必須符合下列條件：
（一）具有良好的品行；
（二）高中畢業或中等專業學校畢業以上學歷和相應的外語水平；
（三）具有完全的民事行為能力；
（四）海關規定的其他條件。
對培訓合格的，由培訓單位發給《報關員培訓結業證書》。第十二條報關單位選用的報關人員必須持有《報關員培訓結業證書》（不作為報關憑證），經主管海關審查認可，發給《報關員證》後，即成為報關員。第十三條報關員應當履行以下義務：
（一）完整准確地填制報關單；
（二）遞交合法齊全有效的報關單證件；
（三）到海關查驗現場，負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；
（四）辦理繳納關稅、其他稅費和海關罰款手續；
（五）配合海關對走私違規案件的調查；
（六）學習並切實遵守海關法律、法規、規章；
（七）其他應當依法履行的義務。第十四條海關對報關單位和報關員實行年審制度。
代理報關單位和自理報關單位每年在海關規定的時間內，向所在關區主管海關提交「年審報告書」，申請年審。
報關員每年在海關規定的期限內，將《報關員證》提交海關，申請年審。
海關每年對報關員進行年審，重新確認其報關資格。對因故不參加年審的，暫停其報關資格；對無故不參加年審的，取消其報關員資格。第十五條報關時，報關員應當主動出示《報關員證》。海關對報關員進行考績，並將考績結果記錄在《報關員證》上。第十六條除海關特準的外，報關員只能代表其所屬報關單位報關，不能同時受聘於兩個或兩個以上的報關單位。
脫離原單位調入另一報關單位的報關員，經海關認可並換發《報關員證》，可以成為另一報關單位的報關員。第十七條代理報關單位或自理報關單位必須將該單位的「報關專用章」和報關員簽字或印章式樣送交主管海關備案。每次向海關遞交的進出口貨物報關單上必須蓋有報關單位的「報關專用章」，並經報關員簽字或簽章。否則，海關不接受報關。

㈢ 進海關要學什麼專業

海關管理專業。

專業培養目標：培養具備從事涉外經濟活動所需的專業知識和基本技能，了解我國對外貿易方針、政策，能從事海關、外貿業務工作的高級管理人才。

課程設置

專業核心課程與主要實踐環節：國際貿易實務、國際金融、涉外經濟法、國際商法、海關英語、稅收學原理、關稅理論與實務、海關法規、海關信息處理系統、海關商品學、海關統計、海關稽查、國際海關組織與公約協定、世界貿易組織與中國海關、海關調查、海關監管實務、報關實務、外貿企業調研、畢業論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。

專業方向

就業面向：海關、外貿企業的管理崗位與技術崗位。

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海關的職能

進出境監管

監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；徵收關稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關統計；辦理其他海關業務。

查緝走私

法律規定，海關是查緝走私的主管部門。中國海關總署為維護國民經濟安全和對外貿易秩序，對走私犯罪行為給予堅決打擊。中國實行「聯合緝私、統一處理、綜合治理」的緝私體制，海關在公安、工商等其他執法部門的配合下，負責組織、協調和管理緝私工作，對查獲的走私案件統一處理。

編制統計

根據《海關法》規定，編制海關統計是中國海關總署的一項重要業務。海關統計是國家進出口貨物貿易統計，負責對進出中國關境的貨物進行統計調查和分析，科學、准確地反映對外貿易的運行態勢，實施有效的統計監督。

征稅

海關稅收是國家財政收入的重要來源，也是國家實施宏觀調控的重要工具。根據法律規定，中國海關總署除擔負徵收關稅任務外，還負責對進口貨物徵收進口環節增值稅和消費稅。

㈣ 海關主要做什麼

海關主要職責是依據本國（或地區）的法律、行政法規行使進出口監督管理職權。

資本主義發展前期（17-18世紀），海關執行保護關稅政策，重視關稅的徵收，並建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。

19世紀，為發展對外貿易，歐洲各國先後撤除內地關卡，廢止內地關稅，並且基本停止出口稅的徵收。

海關歷史悠久的發達國家有法國、英國、荷蘭、義大利、德國、日本和美國等。發展中國家大部分布於亞洲、非洲和拉丁美洲。

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中國海關歷史悠久，早在西周和春秋戰國時期，古籍中已有關於「關和關市之徵」的記載。秦漢時期進入統一的封建社會，對外貿易發展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設關。宋、元、明時期，先後在廣州、泉州等地設立市舶司。

清政府宣布開放海禁後，於康熙二十三至二十四年(1684-1685)，首次以「海關」命名，先後設置粵（廣州）、閩（福州）、浙（寧波）、江（上海）四海關。

1840年鴉片戰爭後，中國逐漸喪失關稅自主權、海關行政管理權和稅款收支保管權，海關變成半殖民地性質的海關，長期被英、美、法、日等帝國主義國家控制把持，成為西方列強掠奪中國人的一個重要工具。

直至1949年中華人民共和國建立以後，人民政府接管海關，宣告受帝國主義控制的半殖民地海關歷史結束，標志著社會主義性質海關的誕生。中華人民共和國政府對原海關機構和業務進行徹底變革，經歷曲折的發展過程，逐步完善海關建制。

㈤ 初步學習報關知識，請問要怎樣入門呢有沒學習報關的資料啊

找點參考書看。提供一些書目：
1.顧曉濱主編. 進出口報關業務基礎與實務. 上海市：復旦大學出版社, 2010.05.
2.曲如曉著. 報關實務. 北京市：機械工業出版社, 2010.03.
3.王志明著. 報關綜合實務. 沈陽市：東北財經大學出版社, 2010.03.
4.俞學偉主編. 報關實務與操作. 北京市：化學工業出版社, 2010.07.

報關涉及的對象可分為進出境的運輸工具和貨物、物品兩大類。由於性質不同，其報關程序各異。運輸工具如船舶、飛機等通常應由船長、機長簽署到達、離境報關單，交驗載貨清單、空運、海運單等單證向海關申報，作為海關對裝卸貨物和上下旅客實施監管的依據。而貨物和物品則應由其收發貨人或其代理人，按照貨物的貿易性質或物品的類別，填寫報關單，並隨附有關的法定單證及商業和運輸單證報關。如屬於保稅貨物，應按「保稅貨物」方式進行申報，海關對應辦事項及監管辦法與其他貿易方式的貨物有所區別。
報關流程
進出口商向海關報關時，需提交以下單證：
1、進出口貨物報關單。一般進口貨物應填寫一式二份；需要由海關核銷的貨物，如加工貿易貨物和保稅貨物等，應填寫專用報關單一式三份；貨物出口後需國內退稅的，應另填一份退稅專用報關單。
2、貨物發票。要求份數比報關單少一份，對貨物出口委託國外銷售，結算方式是待貨物銷售後按實銷金額向出口單位結匯的，出口報關時可准予免交。
3、陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關在審單和驗貨後，在正本貨運單上簽章放行退還報關貢，憑此提貨或裝運貨物。
4、貨物裝箱單。其份數同發票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內容一致的件裝貨物可免交。
5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報關時，應交驗外匯管理部門加蓋"監督收匯"章的出口收匯核銷單，並將核銷編號填在每張出口報關單的右上角處。
6、海關認為必要時，還應交驗貿易合同、貨物產地證書等。
7、其它有關單證。包括：
（1）經海關批准准予減稅、免稅的貨物，應交海關簽章的減免稅證明，北京地區的外資企業需另交驗海關核發的進口設備清單；
（2）已向海關備案的加工貿易合同進出口的貨物，應交驗海關核發的"登記手冊"。
出口報關解析
一． 通關的基本程序： 申報?查驗?征稅?放行
申報：1.出口貨物的發貨人在根據出口合同的規定，按時、按質、按量備齊出口貨物後，即應當向運輸公司辦理租船訂艙手續，准備向海關辦理報關手續，或委託專業（代理） 報關公司辦理報關手續。
2.需要委託專業或代理報關企業向海關辦理申報手續的企業,在貨物出口之前,應在出口口岸就近向專業報關企業或代理報關企業辦理委託報關手續。接受委託的專業報關企業或代理報關企業要向委託單位收取正式的報關委託書，報關委託書以海關要求的格式為准。
3.准備好報關用的單證是保證出口貨物順利通關的基礎。一般情況下，報關應備單證除出口貨物報關單外，主要包括：托運單（即下貨紙）、發票一份、貿易合同一份、出口收匯核銷單及海關監管條件所涉及的各類證件。
申報應注意的問題：報關時限:報關時限是指貨物運到口岸後,法律規定發貨人或其代理人向海關報關的時間限制。出口貨物的報關時限限為裝貨的24小時以前。不需要征稅費、查驗的貨物，自接受申報起1日內辦結通關手續。
查驗：查驗是指海關在接受報關單位的申報並已經審核的申報單位為依據，通過對出口貨物進行實際的核查，以確定其報關單證申報的內容是否與實際進出口的貨物相符的一種監管方式。1.通過核對實際貨物與報關單證來驗證申報環節所申報的內容與查證的單、貨是否一致，通過實際的查驗發現申報審單環節所不能發現的有無瞞報、偽報和申報不實等問題。2.通過查驗可以驗證申報審單環節提出的疑點，為征稅、統計和後續管理提供可靠的監管依據。海關查驗貨物後，均要填寫一份驗貨記錄。
驗貨記錄一般包括查驗時間、地點、進出口貨物的收發貨人或其代理人名稱、申報的貨物情況，查驗貨物的運輸包裝情況（如運輸工具名稱、集裝箱號、尺碼和封號）、貨物的名稱、規格型號等。需要查驗的貨物自接受申報起1日內開出查驗通知單，自具備海關查驗條件起1日內完成查驗，除需繳稅外，自查驗完畢4小時內辦結通關手續。
征稅：根據《海關法》的有關規定，進出口的貨物除國家另有規定外，均應徵收關稅。關稅由海關依照海關進出口稅則徵收。需要征稅費的貨物，自接受申報1日內開出稅單，並於繳核稅單2小時內辦結通關手續。
放行：
1.對於一般出口貨物，在發貨人或其代理人如實向海關申報，並如數繳納應繳稅款和有關規費後，海關在出口裝貨單上蓋"海關放行章"出口貨物的發貨人憑以裝船起運出境。
2.出口貨物的退關:申請退關貨物發貨人應當在退關之日起三天內向海關申報退關,經海關核准後方能將貨物運出海關監管場所。
3.簽發出口退稅報關單:海關放行後,在淺黃色的出口退稅專用報關單上加蓋"驗訖章"和已向稅務機關備案的海關審核出口退稅負責人的簽章，退還報關單位。在我國每天大約出口價值1.5億美元的貨物,出口核銷退稅每延遲一天,就要給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷退稅速度呢？在單證操作方面最重要的一點就是正確填寫出口報關單。報關單的有關內容必須與船公司傳送給海關的艙單內容一致，才能順利的核銷退稅。對海關接受申報並放行後，由於運輸工具配載等原因,部分貨物未能裝載上原申報的運輸工具的,出口貨物發貨人應及時向海關遞交《出口貨物報關單更改申請單》及更正後的箱單發票、提單副本進行更正，這樣報關單上內容才能與艙單上內容一致。
進出口報關具體操作流程：
進口:
一、客戶提供到貨通知書、正本提單或電放保函及換單費、THC費等給我司,由我司代客戶到所屬船公司換取進口提貨單。
二、准備進口報關所需單證
1.必備單證：清單、發票、合同一式一份、報關、報檢委託書各一份。
2.從歐盟、美國、韓國、日本進口貨物，如是木製包裝箱的需提供熱處理證書或植物檢疫證書，如是非木製的提供無木製包包裝。
3.稅則所規定的各項證件（如進口許可證、機電證、重要工業品證書）
4.有減免稅手冊的提供減免稅證明手冊。
三、進口申報後如海關審價需要，客戶需提供相關價格證明。如信用證、保單、原廠發票、招標書等海關所要求的文件。
四、海關列印稅單後，客戶需在7個工作日繳納稅費。如超過期限，海關按日計征滯納金。
五、報關查驗放行後，客戶需及時到我司繳納報關、報檢代墊代辦費。
※ 貨物到港後十四日內必需向海關申報。如超過期限海關按日計征滯報金（按貨物價值萬分之五）超過三個月，海關將作無主貨物進行變賣。
出口:
一、出口報關企業應具備在當地海關、檢驗檢疫局注冊備案，有進出口經營權和報檢資格。
二、出口報關所需單證：
1.客戶就在貨物運抵海關監管區後，裝貨的24小時之前，備齊海關所需單證向海關申報。
2.必備單證：清單、發票、合同、核銷單、報關委託書、船公司裝貨單等單證件各一份。
3.按海關稅則所規定的各項證件。(如通關單、出口許可證等)
4.有出口手冊需提供手冊報關。
三、出口報檢所需單證：
1.客戶應在報關之日前三天備齊所需單證，向檢驗檢疫局申報。提供單證有：清單發票、合同、報檢委託書、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。
2.出口貨物到美國、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木製的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、發票、合同、報檢委託書。如熏蒸產品是木製品，還需提供廠檢單。
3.做熏蒸或熱處理的產品，客戶應在報關前兩天，將貨物運抵到指定的堆場或港區進行熏蒸。（熏蒸時間需24小時）
四、出口報關正式向海關申報。如出口需繳納稅費的，應及時繳納稅費。
五、海關現場審單結束。貨物單證放行後，貨主應在海關規定的時間內將貨物運至海關監管區內進行驗放。如需查驗，報關行應及時與海關聯系，進行貨物查驗，驗完後需按船公司封指定鉛封。不需查驗的應及時進行實貨放行，將裝貨單按截關時間送到港區裝船。
六、待貨物出口，船公司就將出口艙單數據傳送海關，海關接收到數據後報關行待海關數據結關後，及時到海關列印退稅核銷聯。
七、出口通關結束。客戶需及時到我司繳納報關報檢代墊代辦費。
進出口報關注意事項：
在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是賣方負責出口貨物報關，買方負責進口貨物報關。即絕大多數的貿易公司只是同自己國家的海關打交道。

下面是關於我國的基本報關綜述。
一.報關單位
海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。
要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批准成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。辦理報關和代理報關登記，在企業所在地海關辦理。報關業務，應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。報關員必須經海關培訓、考核合格並獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。
（一）辦理報關注冊登記單位
可以向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經批准有進出口貿易經營權的企業；中外合資、合作經營企業及外商獨資企業；經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工、裝配和中小型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理進出口貨物手續的單位。
申請辦理報關注冊登記的企業，應向海關提交有關文件材料：1.經貿管理部門批准其經營進、出口業務的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發的營業執照副本或影印件；3.銀行出具的經濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關注冊登記申請書》；5.有關部門批准開業的證件副本或者影印件。以上內容經海關審核批准後，發給《報關注冊登記證明書》。
（二）辦理代理報關注冊登記的單位
具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，並同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保並向海關提交金融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批准後，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格後，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。
報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內容時，需重新向海關申請。
二.報關期限
進出口貨物的報關期限在《海關法》中有明確的規定，而且出口貨物報關期限與進口貨物報關期限是不同的。
出口貨物的發貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。做出這樣的規定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時間，以保證海關工作的正常進行。
如果在這一規定的期限之前沒有向海關申報，海關可以拒絕接受通關申報，這樣，出口貨物就得不到海關的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續，做到准時裝運。
進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理進口貨物的通關申報手續。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。 如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將徵收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日徵收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起征點為人民幣50元，不足50元的免收。計算滯報金的公式為：
滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數 X 0.5‰
進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款後，尚有餘款的，自貨物變賣之日起一年內經收貨人申請，予以發還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。
三、報關程序
報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進出口貨物的申報
進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批准貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：
進口貨物報關單。一般填寫一式二份（有的海關要求報關單份數為三份）。報關單填報項目要准確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關單內各欄目，凡海關規定有統計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項貨物；如發現情況有無或其他情況需變更填報內容的，應主動、及時向海關遞交更改單。
出口貨物報關單。一般填寫一式兩份（有的海關要求三份）。填單要求與進口貨物報關單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內容而未主動、及時更改的，出口報關後發生退關情況，報關單位應在三天內向海關辦理更正手續。
隨報關單交驗的貨運、商業單據。任何進出口貨物通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同時，交驗有關的貨運和商業單據，接受海關審核諸種單證是否一致，並由海關審核後加蓋印章，作為提取或發運貨物的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業單據有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發票（其份數比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數與發票相等，需報關單位蓋章）等。需要說明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿易合同、定貨卡片、產地證明等。另外，按規定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關申請並已辦妥手續後，隨報關單交驗有關證明文件。
進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數國家一樣，也採用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品並不固定，而是由國家主管部門隨時調整公布。凡按國家規定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發的進出口貨物許可證，並經海關查驗合格無誤後始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院批准經營進出口業務的個部位所屬的工貿公司、個省（直轄市、自治區）所屬的進出口公司，在批準的經營范圍內進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經營進出口經營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。
檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關總署從2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關制度，通關模式為「先報驗，後報關」。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。
新的檢驗檢疫制度對原衛檢局、動植物局、商檢局進行「三檢合一」，全面推 行「一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛生除害處理，一次收費，一次發證放行」的工作規程和「一口對外」的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用「入境貨物通關單」和「出境貨物通關單」，並在通關單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內的進出口貨物（包括轉關運輸貨物），海關一律憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發的「入境貨物通關單」或「出境貨物通關單」驗放，取消原「商檢、動植檢、衛檢」以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。同時， 正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以「三檢」名義對外簽發的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。
同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。
海關要求報關單位出具「入境貨物通關單」或「出境貨物通關單」，一方面是監督法定檢驗商品是否已經接受法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》規定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進出口商品，海關憑商檢機構簽發的「入境貨物通關單」和「出境貨物通關單」進口貨物報關單上加蓋的印章驗收。
除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批准單證，由海關查驗合格無誤後再予以放行。諸如葯品檢驗，文物出口簽定，金銀及其製品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈葯和民用爆破物品的管理，進出口音像製品的管理等均屬此列。
（二）進出口貨物的查驗
進出口貨物，除海關總署特准查驗的以外，都應接受海關查驗。查驗的目的是核對報關單證所報內容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。 海關查驗貨物，應在海關規定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經海關同意，海關可以派人員在規定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿並支付費用。
海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，並按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當到場作為見證人。
查驗貨物時，由於海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定後，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進出口貨物的放行
海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，並依法辦理了徵收貨物稅費手續或減免稅手續後，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。 另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的范圍和方式均有明確的規定。
報關范圍
按照法律規定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續。報關的具體范圍如下：
（一）進出境運輸工具
進出境運輸工具是指用以載用人員、貨物、物品進出境，並在國際間運營的各種境內或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。
（二）進出境貨物
進出境貨物是指一般進出口貨物，保稅貨物，暫准進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉運和通用及其他進出境貨物。
（三）進出境物品
進出境物品是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶、托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務用品和自用物品等。
報關期限
報關期限是指貨物運到口岸後，法律規定收貨人或其代理人向海關報關的時間限制。
根據《海關法》規定，進口貨物的報關期限為自運輸工具申報進境之日起14日內，由收貨人或其代理人向海關報關；轉關進口貨物除在14日內向進境地海關申報外，還須在載運進口貨物的運輸工具抵達指運地之日起14日內向指運地海關報關；超過這個期限報關的，由海關徵收滯報金。
出口貨物應在貨物裝入運輸工具的24小時之前，向海關報關。也就是說，應先報關，後裝貨。須在報關24小時之後，才能將貨物裝如運輸工具。
進口貨物規定報關期限和徵收滯報金是為了運用行政手段和經濟手段，促使進口貨物收貨人或其代理人及時報關，加速口岸疏運，使進口貨物早日投入生產和使用。
出口貨物規定報關期限，是為了保證海關對出口貨物的查驗監管，保證貨物及時運輸出口。

報關活動相關人
報關活動相關人的概念
報關活動相關人主要指的是經營海關監管貨物倉儲業務的企業、保稅貨物的加工企業、轉關運輸貨物的境內承運人等。這些企業、單位雖然不具有報關資格，但與報關活動密切相關，承擔著相應的海關義務和法律責任。
報關活動相關人的法律責任
根據《海關法》的規定，海關准予從事有關業務的企業，違反《海關法》有關規定的，由海關責令改正，可以給予警告、暫停其從事有關業務，直至撤銷注冊。
報關活動相關人在從事與報關相關的活動中，違反《海關法》和有關法律、法規的，要承擔相應的行政、刑事法律責任。由考試大報關員網提供。

報關單位
報關單位是指在海關注冊登記或經海關批准，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。
我國《海關法》規定：「進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關資格。未依法經海關注冊登記的企業和未依法取得報關從業資格的人員，不得從事報關業務」，以法律的形式明確了對向海關辦理進出口貨物報關納稅手續的企業實行注冊登記管理制度。因此，完成海關報關注冊登記手續，取得報關資格是報關單位的主要特徵之一，也就是說，只有當有關的法人或組織取得了海關賦予的報關權後，才能成為報關單位，方能從事有關的報關活動。另外，作為報關單位還必須是「境內法人或組織」，能獨立承擔相應的經濟和法律責任，這是報關單位的另一個特徵。
報關單位包括進出口貨物收發貨人和報關企業。
進出口貨物收發貨人指在我國境內從事對外貿易經營活動的企業，組織和個人。
報關企業指經進出口貨物收發貨人的委託，幫助其代理報關的企業。