法治政府建設要推進行政決策

㈠ 為何建設法治政府怎樣建設法治政府

一是依法全面履行政府職能。目標是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權、放管結合、優化服務，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府職能切實轉變，宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。
二是完善依法行政制度體系。目標是提高政府立法質量，構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，促進人的全面發展，提供有力制度保障。
三是推進行政決策科學化、民主化、法治化。目標是行政決策制度科學、程序正當、過程公、責任明確，決策法定程序嚴格落實，決策質量顯著提高，決策效率切實保證，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少並得到及時糾正，行政決策公信力和執行力大幅提升。
四是堅持嚴格規范公正文明執法。目標是權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全，法律法規規章得到嚴格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，經濟社會秩序得到有效維護，行政違法或不當行為明顯減少，對行政執法的社會滿意度顯著提高。
五是強化對行政權力的制約和監督。目標是科學有效的行政權力運行制約和監督體系基本形成，懲治和預防腐敗體系進一步健全，各方面監督形成合力，人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
六是依法有效化解社會矛盾糾紛。目標是公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成，行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發揮，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。目標是政府工作人員特別是領導幹部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，做尊法學法守法用法的模範，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施：
一是深化行政審批制度改革。總結新一屆國務院深化行政審批制度改革的主要舉措，要求全面清理行政審批事項，提高取消和下放許可事項的「含金量」，規范行政許可事項辦理，堅決整治「紅頂中介」，鼓勵大眾創業、萬眾創新。
二是大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度並實行動態管理。明確省市縣三級政府部門公布權力清單的要求和時限以及國務院部門開展編制權力和責任清單試點。強調進一步完善負面清單管理方式，實行統一的市場准入。要求建立行政事業性收費和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目，減輕企業和公民負擔。
三是優化政府組織結構。要求完善行政組織和行政程序法律制度，深化行政體制改革，創新行政管理方式，推進各級政府事權規范化、法律化。
四是完善宏觀調控。要求健全發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度，加強發展戰略、規劃、政策、標准等制定和實施。制定並公開企業投資項目核准目錄清單。制定並公布政府定價目錄，全面放開競爭性領域商品和服務價格。
五是加強市場監管。要求加強事中事後監管，創新市場監管方式，2015年年底前實現「三證合一」「一照一碼」，建立健全全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平台，建設企業信用信息公示「全國一張網」，實行綜合監管，推廣隨機抽查，探索「智能」監管。
六是創新社會治理。要求加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，提高社會治理科學化和法治化水平。
七是優化公共服務。要求加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進公共服務提供主體和提供方式多元化，實現基本公共服務標准化、均等化、法定化。
八是強化生態環境保護。要求加快建立和完善有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，健全生態環境保護責任追究制度和生態環境損害賠償制度。

㈡ 全面依法治國的重點任務和主體工程是什麼

法治政府建設是全面推進依法治國的重點任務和主體工程。

法治政府建設的重要性：對法治國家、法治社會建設具有示範帶動作用，只有政府成為法治政府，國家才可能成為法治國家，社會才可能成為法治社會，法治政府是建設法治國家的重點。

我國的法治建設體系：包括立法、執法、司法、守法，而國家行政機關是執法中的最大主體。行政機關做不到依法行政，政府機關成不了法治政府，我國的法治建設環節就不可能暢通，法治中國也就無從談起。

法治政府建設的總體目標是：經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

法治政府建設的主要任務是：依法全面履行政府職能；完善依法行政制度體系；推進行政決策科學化、民主化、法治化；堅持嚴格規范公正文明執法；強化對行政權力的制約和監督；依法有效化解社會矛盾糾紛；全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

全面依法治國的重點任務包括：

1、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。

2、深入推進依法行政，加快建設法治政府。

3、保證公正司法，提高司法公信力。

4、增強全民法治觀念，推進法治社會建設。

5、加強法治工作隊伍建設。

6、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

㈢ 法治政府建設實施綱要指出全面實行政府什麼推動各級政府高效履職盡責

政府權責清單制度。
完善行政執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。統一行政執法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省級政府統籌本地區行政執法人員資格考試、證件制發、在崗輪訓等工作，國務院有關業務主管部門加強對本系統執法人員的專業培訓，完善相關規范標准。統一行政執法案卷、文書基本標准，提高執法案卷、文書規范化水平。完善行政執法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度，細化量化本地區各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等並對外公布。全面梳理、規范和精簡執法事項，凡沒有法律法規規章依據的一律取消。規范涉企行政檢查，著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。按照行政執法類型，制定完善行政執法程序規范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據外，嚴禁地方政府採取要求特定區域或者行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執法依據。
一是全面實行政府權責清單制度。政府權責清單制度是法治政府建設的基礎性制度。向全社會公布政府部門權力清單、責任清單，有利於監督政府部門法無授權不可為、法定職責必須為，防止行政不作為、亂作為。
二是完善行政決策制度。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大政策事前評估和事後評價制度，暢通公眾參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。
三是提高依法行政水平。新時代依法行政的要求，已不僅是嚴格執法、公正執法，還要追求執法文明化、柔性化、人性化，讓政府執法暖人心、聚民心。
四是深化政務公開。目前，政務公開還存在不規范、不充分、不對路、不及時等問題。對此，應堅持以受眾需求為導向，完善政務信息發布內容、形式、技術等方面標准，提高信息公開精準性和實效性。堅持以及時公開為目標，加強政務信息公開平台建設，健全信息實時推送和對外發布制度，讓當事人和社會公眾同步了解政府施政情況。堅持以過程公開為重點，依法向當事人或公眾公開執法活動視頻，讓執法正義成為看得見的正義，經得起視頻晾曬、公眾圍觀。
法律依據：
《重大行政決策程序暫行條例》
第一條為了健全科學、民主、依法決策機制，規范重大行政決策程序，提高決策質量和效率，明確決策責任，根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規定，制定本條例。

㈣ 建立法治政府要建立行政機關重大行政決策什麼機制

各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能內科學、權責法定、執法容嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

㈤ 法治政府建設實施綱要指出全面實行政府推動各級政府高效履職盡責

一、深入學習貫徹習近平法治思想，努力實現法治政府建設全面突破

黨的十八大以來，特別是《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》貫徹落實5年來，各地區各部門多措並舉、改革創新，法治政府建設取得重大進展。黨對法治政府建設的領導不斷加強，責任督察和示範創建活動深入實施，法治政府建設推進機制基本形成；「放管服」改革縱深推進，營商環境大幅優化；依法行政制度體系日益健全，重大行政決策程序制度初步建立，行政決策公信力持續提升；行政執法體制機制改革大力推進，嚴格規范公正文明執法水平普遍提高；行政權力制約和監督全面加強，違法行政行為能夠被及時糾正查處；社會矛盾糾紛依法及時有效化解，行政爭議預防化解機制更加完善；各級公務員法治意識顯著增強，依法行政能力明顯提高。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，推進國家治理體系和治理能力現代化，適應人民日益增長的美好生活需要，都對法治政府建設提出了新的更高要求，必須立足全局、著眼長遠、補齊短板、開拓進取，推動新時代法治政府建設再上新台階。

㈥ 法治政府建設實施綱要指出什麼提高政務服務效能

中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》，分總體要求、主要任務和具體措施、組織保障和落實機制3部分。

《綱要》主要有七大任務，為建設法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府職能。

2、完善依法行政制度體系。

3、推進行政決策科學化、民主化、法治化。

4、堅持嚴格規范公正文明執法。

5、強化對行政權力的制約和監督。

6、依法有效化解社會矛盾糾紛。

7、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

黨的十八大把 法治政府基本建成確立為到2020年全面建成 小康社會的重要目標之一，意義重大、影響深遠、任務艱巨。為深入推進 依法行政，加快建設法治政府，如期實現法治政府基本建成的奮斗目標，針對當前法治政府建設實際制定本綱要。

(6)法治政府建設要推進行政決策擴展閱讀

加快建設社會主義法治國家：

第一，必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導。

第二，必須堅持人民主體地位。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。

第三，必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。

第四，必須堅持依法治國和以德治國相結合。法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

第五，必須堅持從中國實際出發。走什麼樣的法治道路、建設什麼樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。「為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。」

㈦ 法治政府的基本標准

黨的十八大提出到2020年基本建成法治政府，十八屆四中全會進一步明確提出了法治政府建設的基本標准，共有六個層面、24個字，那就是要建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
1.政府職能依法全面履行;
2.依法行政制度體系完備;
3.行政決策科學民主合法;
4.服務型行政執法整體推進；
5.行政權力規范透明運行。
十八屆四中全會進一步明確提出了法治政府建設的基本標准，共有六個層面、24個字，那就是要建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要求各級人民政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法治化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府於一身，並用法律加以固定即為法治政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度。
法律依據：
《中華人民共和國行政復議法》
第四條 行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正確實施。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
《中華人民共和國政府信息公開條例》
第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。
第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規范化、標准化、信息化管理，加強互聯網政府信息公開平台建設，推進政府信息公開平台與政務服務平台融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

㈧ 如何深入推進依法行政,加快建設法治政府

深入推進依法行政 加快建設法治政府本刊編輯部為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省、市有關決策部署,深入推進依法行政,加快建設法治政府,市政府第40次常務會議研究並通過了《杭州市人民政府關於深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》。深入推進依法行政,加快建設法治政府,要重點做好以下七個方面的工作:
一、依法履行政府職能,大力推進簡政放權。深化行政審批制度改革,繼續清理和調整行政審批事項,全面取消非行政許可審批事項,全面清理行政審批前置環節的有償中介服務事項。完善政府清單管理制度,推進「四張清單一張網」建設。推進政府各項事權規范化、法律化,規范行政收費行為。創新和完善政府管理服務方式。
二、完善政府立法機制,不斷提高制度建設質量。完善法規規章的引領和推動作用,完善政府規章立法後評估制度,拓展政府立法項目徵集渠道。推進科學民主立法,建立法規規章體系,完善多元化立法草案起草機制,健全立法聽證制度,改進立法調研。著力抓好全面深化改革、推動經濟轉型升級等重點領域的政府立法,做到重大改革於法有據、立法工作主動適應改革和經濟社會發展需要。加強行政規范性文件的監督管理。
三、建立健全科學民主決策機制,全面規范行政決策行為。完善行政決策機制,制定政府重大行政決策程序規則。建立行政機關內部重大行政決策合法性審查機制,建立決策後評估和糾錯機制。嚴格執行重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。全面推行政府法律顧問制度,加強對行政機關合同履行情況的監督管理。
四、進一步理順行政執法體制,嚴格規范公正文明執法。推進綜合執法體制改革。規范行政執法主體,組織開展行政執法機構清理,加強行政執法爭議的協調。強化對食品葯品安全等重點領域的執法。完善行政執法程序和工作機制,健全行政裁量權基準制度,全面落實執法責任制,健全行政執法和刑事司法銜接機制。
五、切實加強行政監督,依法規范行政權力運行。自覺接受外部監督,強化行政內部監督。在權力集中的部門和崗位推行決策權、執行權、監督權分離和制衡,完善政府內部層級監督和專門監督,建立監督情況通報以及處理結果反饋機制。強化審計監督。嚴格行政問責。
六、深入推進政務公開,保障社會和公民知情權。推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。建立行政執法公示制度。依法規范依申請公開辦理工作。完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度。推進預決算公開。推進重點領域政府信息公開。
七、依法防範和化解社會矛盾,形成矛盾糾紛調處合力。加強行政復議能力建設,推動行政復議進一步規范化。加強行政應訴、行政調解工作。嚴格履行行政裁決職責。發揮仲裁製度作用,完善仲裁規則,在投資等領域探索引入仲裁機制。
加快法治政府建設,需要加強組織領導,落實保障措施,實施法治政府建設考核評價,加大法治教育培訓和宣傳力度,推進政府法制機構和隊伍的建設,力爭到2020年,我市率先基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,繼續在全面深化法治浙江建設進程中發揮龍頭領跑示範帶動作用,確保在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列。