茂名法學會

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2. 周鎮宏的涉嫌違紀

2012年1月16日，中央紀委有關負責人證實，廣東省委常委、統戰部部長周鎮宏涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。
接近廣東省委的人士證實消息。周鎮宏於2007年由茂名市委書記調任現職，此次被「雙規」，與2011年茂名官場震盪有關。當時，茂名多位官員因貪腐被查，乃至受審，級別最高者為時任茂名市委書記的羅蔭國。
在羅蔭國落馬前，與其接觸過的人士回憶說，羅蔭國在會談中曾表示，「之前落馬的幾個副市長，都是周鎮宏提拔起來的官員」。
周鎮宏被帶走調查，時值廣東兩會期間，此前一天，廣東省政協十屆五次會議剛剛閉幕，廣東省十一屆人大五次會議尚在進行。他最後一次公開露面，是2012年1月13日，以汕頭團人大代表的身份前往汕頭代表團審議政府工作報告。 2012年2月，政協第十一屆全國委員會常務委員會第十六次會議通過決定，撤銷周鎮宏中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會委員資格。
決定稱，鑒於周鎮宏嚴重違紀，根據中共中央建議，按照《中國人民政治協商會議章程》第二十九條的規定，撤銷其第十一屆全國政協委員資格。
中共中央紀委對廣東省委原常委、統戰部部長周鎮宏嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。
經查，周鎮宏利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任；生活腐化。
周鎮宏的上述行為已構成嚴重違紀，其中有的問題已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》的有關規定，經中央紀委審議並報中共中央批准，決定給予周鎮宏開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。 河南省信陽市中級人民法院2014年2月23日一審公開開庭審理了廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏受賄、巨額財產來源不明案。
在2014年2月23日的庭審中，信陽市人民檢察院指控，2002年7月至2011年春節，被告人周鎮宏利用擔任中共茂名市委書記、市人大常務委員會主任，中共廣東省委常委、統戰部部長等職務上的便利，為他人在職務晉升、企業經營、當選政協常委和政協委員等事項上謀取利益，先後多次收受何俊海等33人給予的錢款共計摺合人民幣135453353.83元，能夠說明來源的財產共計人民幣 98450470.87元，共有人民幣37002882.96元的財產不能說明來源。
庭審中，法庭就起訴指控的事實進行了法庭調查，公訴機關出示了有關證據，控辯雙方進行了質證，周鎮宏的律師出庭為其進行了辯護。數十名群眾和媒體記者旁聽了庭審。 周鎮宏主動交代了辦案機關不掌握的大部分受賄犯罪事實；積極配合退繳贓款，涉案贓款已全部迫繳。 2014年2月28日，河南省信陽市中級人民法院對廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏作出一審判決，認定周鎮宏犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑十年，兩罪並罰，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
信陽市中級人民法院認為，周鎮宏身為國家工作人員，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物，其行為構成受賄罪；周鎮宏對部分財產不能說明來源，數額特別巨大，其亦掏成巨額財產來源不明罪。周鎮宏受賄數額特別巨大，情節特別嚴重，論罪應當判處死刑，鑒於其在被調查期間主動交代了有關部門尚不掌握的絕大部分受賄事實，認罪態度較好，案發後贓款已全部追繳，對其判處死刑，可不立即執行。信陽市中級人民法院遂依法作出上述判決。 1.2002年7月至2011年春節，被告人周鎮宏在擔任中共茂名市委書記、茂名市人大常務委員會主任、中共廣東省委常委、統戰部部長期間，利用職務上的便利，為他人在職務晉升、企業經營、當選政協常委和政協委員等事項上謀取利益，先後多次收受何俊海等33人給予的錢款共計摺合人民幣2464萬元。
2.此外，周鎮宏對摺合人民幣3700萬余元的財產不能說明來源。
信陽市中級人民法院認為，周鎮宏身為國家工作人員，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物，其行為構成受賄罪；周鎮宏對部分財產不能說明來源，數額特別巨大，亦構成巨額財產來源不明罪。周鎮宏受賄數額特別巨大，情節特別嚴重，論罪應當判處死刑，鑒於其在被調查期間主動交代了有關部門尚不掌握的絕大部分受賄事實，認罪態度較好，案發後贓款已全部追繳，對其判處死刑，可不立即執行。遂依法作出上述判決。
2014年4月10日下午，河南省高級人民法院對廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏作出宣判，裁定核准信陽市中級人民法院以受賄罪判處被告人周鎮宏死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，與其所犯巨額財產來源不明罪並罰，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產的刑事判決。
河南高院認為，被告人周鎮宏身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，其行為已構成受賄罪；周鎮宏的財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，且本人不能說明來源，其行為已構成巨額財產來源不明罪。被告人周鎮宏犯數罪，應數罪並罰。周鎮宏受賄數額特別巨大，情節特別嚴重，依法本應嚴懲，鑒於其在被有關部門調查期間主動交代了辦案機關未掌握的絕大部分受賄事實，認罪態度較好，案發後贓款已全部追繳，故對其判處死刑，可不立即執行。河南省高級人民法院遂依法核准被告人周鎮宏死刑，緩期二年執行。 2015年1月16日，貴州省法學會網站披露了原廣東省委常委、統戰部部長周鎮宏案判決書。判決書顯示，除公眾熟悉的茂名「買官賣官」案之外，還有5家房地產企業的董事長向周鎮宏行賄，謀取廣東省政協委員資格。
這5家房地產企業分別是：廣州恆鑫集團有限公司、深圳京基房地產開發有限公司、廣州遠通集團有限公司、廣東元邦房地產開發有限公司、深圳潤恆房地產開發集團有限公司。
最終廣州恆鑫集團有限公司董事局主席楊秋的兒子楊振鑫、深圳京基房地產開發有限公司董事長陳華、廣州遠通集團有限公司董事長林映文、廣東元邦房地產開發有限公司董事長陳建鋒、深圳潤恆房地產開發集團有限公司董事長賴漢宣均成功出任廣東省第十屆政協委員。
政協委員的產生一般需經如下步驟：首先由各黨派、人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協商提出推薦名單；再由中共黨委組織有關部門進行綜合平衡，反復同各推薦方面協商形成建議名單；最終由政協常委會過半數同意予以通過。
中共中央統戰部在形成政協委員建議名單的過程中至關重要。該部門的主要職責之一即為「貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度」。
2007年12月28日，廣東省第十屆政協委員名單獲得通過。彼時，周鎮宏的職務正是廣東省委常委、省委統戰部部長。判決書顯示，這5名省政協委員為感謝周鎮宏提供的幫助，於擔任政協委員前後向其行賄15萬至94萬不等。
2012年1月，周鎮宏接受中央紀委調查。他是廣東茂名官場窩案中的首犯（詳見《廣東省委常委、統戰部長接受調查》）。而他在茂名的繼任者羅蔭國，則早在2011年2月就被廣東省檢察院反貪局帶走。
羅、周二人後來均被判處死刑，緩期二年執行（詳見《茂名市原書記羅蔭國涉案7000萬獲死緩》）。
周鎮宏案案發至今已3年，尚未有公開資料顯示上述5名廣東省政協委員因行賄周鎮宏而受到任何處理。
但5人中，僅有林映文連任廣東省第十一屆政協委員。廣東省第十一屆政協委員名單於2013年1月14日獲得通過。
政協系統人士分析稱：擔任政協委員意味著對個人的肯定，亦可視為「崇高的政治榮譽」。政協委員可代表一部分人發出聲音，並有直接接觸高層的機會。若是企業老闆擔任政協委員，在政協活動上的公開露面亦是對企業最好的宣傳。以上都是諸多企業老闆願意花錢「買」政協委員的原因。
來自上述5名地產商董事長賄賂，在周鎮宏受賄案中只是一小部分。
判決書顯示，周鎮宏先後173次收受來自33人的賄賂，共摺合人民幣2464萬元。其家庭財產和支出共計摺合人民幣1.35億人民幣，其中有3700萬無法說明來源。這些受賄多是周鎮宏於2002年至2007年主政茂名的五年期間「賣官」所得。
2014年2月28日，河南省信陽市中級人民法院一審判定周鎮宏犯受賄罪與巨額財產來源不明罪，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。一審宣判後，周鎮宏沒有提出上訴，檢察機關也沒有抗訴。
2014年4月4日，河南省高級人民法院裁定核准該判決結果。而其判決書直到最近才公開曝光。

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(一)刑事案件收費按照各辦案階段分別計件確定收費標准。

1.偵查階段，每件收費5000—10000元。

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(二)二審、死刑復核、再審、申訴案件以及刑事自訴案件按照一審階段的收費標准收取律師服務費。

(三)一個律師事務所代理一個案件的多個階段，自第二階段起酌減收費。

(四)被害人提起刑事附帶民事訴訟案件的，按照民事訴訟案件收費標准收取律師服務費。

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異地辦案交通費、住宿費等差旅費由委託人承擔，根據實際的花費據實結算，實報實銷，也可以協商一定數額包干。

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北京刑事律師收費標准(政府指導價)：

(一)刑事案件收費按照各辦案階段分別計件確定收費標准。

1.偵查階段，每件收費2000--10000元。

2.審查起訴階段，每件收費2000--10000元。

3.一審階段，每件收費4000--30000元。

4.上述收費標准下浮不限。

(二)二審、死刑復核、再審、申訴案件以及刑事自訴案件按照一審階段的收費標准收取律師服務費。

(三)一個律師事務所代理一個案件的多個階段，自第二階段起酌減收費。

(四)被害人提起刑事附帶民事訴訟案件的，按照民事訴訟案件收費標准收取律師服務費(見本站《北京市律師訴訟代理服務收費政府指導價標准(試行)》)。

(五)犯罪嫌疑人、被告人同時涉及幾個罪名或者數起犯罪事實的，可按照所涉罪名或犯罪事實分別計件收取。

下列案件經律師事務所與委託人協商一致，按照不高於上述收費標準的5倍收費，協商不成的，執行規定的收費標准：

(一)案件法律關系復雜,律師辦案時間明顯多於同類案件的;

(二)案件涉及疑難專業問題，對律師專業水平要求明顯高於同類案件的;

(三)重大涉外案件及有重大社會影響的案件。