政府與法治

Ⅰ 如何推進法治政府建設

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了「經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標」。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領會、准確把握《綱要》的精神實質，從實踐「三個代表」重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，結合實際，採取有效措施，全面推進法治政府建設這一偉大工程。
堅持發展為上，為法治政府建設提供經濟動力和基礎。市場經濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經濟體制之中，惟有市場經濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經濟為基礎並與市場經濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經濟，走向市場經濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」；1992年，十四大將經濟體制改革目標取向於市場經濟後，1996年即提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」；2001年加入世界貿易組織和2003年十六屆三中全會提出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》後，又進一步提出了建設法治政府目標。這說明，法治是與市場經濟的需求相聯系的，市場經濟越發達，對法治的需求層次也越高，市場經濟是法治和法治政府建設的經濟動力。所以，要建設法治政府，必須大力培育市場經濟。當前，我市經濟結構層次還不高，民營企業發展相對不足。針對我市經濟發展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市場體系，著力解決制約發展的突出問題，特別是要著力治理和優化發展環境。要在加快改善投資硬環境同時，著力加強以法治為主要內容的政務環境建設。要按照十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，在堅持公有制為主體的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制並存、豐富多彩的市場經濟主體；要按照「在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用」的要求，減少和規范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為市場經濟主體提供更多的自由；要按照「統一、開放、競爭、有序的現代市場體系」的要求，為市場經濟主體的地位平等創造條件，營造自由、公平、公正的競爭環境。堅持「一切從客商出發，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意」的原則，抓好政務服務中心建設，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善於從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權益。要以公正執法為重點，強化對侵害投資者合法權益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員。總之，要通過多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經濟發展。
堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設。「法治」是與「人治」相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區的民主制度越發達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發展民主。當前，我市少數地方、少數單位權大於法、情大於法等現象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設。今後，各級政府和部門都要採取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質量，重視聽證結果。對與群眾切身利益關系密切、社會影響大的規范性文件應公開向社會徵求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規律，體現社會正義，反映廣大人民的利益。要創新行政管理方式，充分發揮間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等體現民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設，推進政府上網工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標准公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造「透明政府」。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監督。
進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設法治政府的內容，又是建設法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我市行政管理領域還存在著交叉管理，多頭執法；職責不清，相互扯皮；管理方式落後，辦事效率不高以及有法不依、執法不嚴和少數部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我市行政管理體制。一是要切實轉變政府職能。要繼續按照《行政許可法》規定的「三個優先」原則，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業、市場或者社會組織、中介機構。在這里要特別強調的是，我市已完成行政許可項目的清理，除依法保留的234個項目外，凡是沒有合法依據的項目一律停止執行。這要作為優化發展環境的一條政治紀律來執行，對違反規定的，執法執紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統一、效能的原則，進一步清理和規范我市行政執法主體。在加強調研、學習外地成功經驗的基礎上，積極開展相對集中行政處罰權工作，以解決重復執法、交叉執法和執法真空問題，切實推進城市文明創建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決「皇糧」、「雜糧」並存的現狀，使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤。要全面推行「罰繳分離」和「收繳分離」制度，堅決杜絕「以權生財」、「以權謀利」。嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經費統一由財政預算予以保障，並實行國庫集中支付。
加強領導，明確責任，為法治政府建設提供有力保障。推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施《綱要》作為當前和今後一個時期政府法制工作的重中之重，擺上重要位置，切實加強組織領導，及時解決貫徹實施中的具體問題，確保《綱要》落到實處。貫徹實施《綱要》，涉及政府工作的方方面面，是一項全局性工作，不單是政府法制機構的事情，而是政府所有部門的共同職責；不僅是主管法制工作的領導幹部的責任，也是所有領導幹部特別是主要領導幹部的重要責任。各級各部門一定要按照《綱要》的要求，科學制定規劃，落實具體方案，精心組織實施，一級抓一級，逐級抓落實，真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去。

Ⅱ 法治國家法治政府和法治社會三者關系密切其中法制社會是建設法治政府的什麼

《網路復》對法治國家、製法治政府和法治社會這三個概念分別有一個解析：關於「法治國家」，其認為是在德語中最先使用的。早期的法治國是指中世紀歐洲的某種國家形式，尤其是德意志帝國，當時被認為是「和平與法律秩序的守衛者」。現代意義上的法治國家，是德國資產階級憲政運用的晨霧，其基本含義是國家權力，特別是行政權力必須依法行使，所以，法治國家有時又稱法治政府。
《網路》認為，法治國家的條件和標准有五：（一）通過法律保障人權，限制公共權力的濫用；（二）良法的治理；（三）通過憲法確立分權與權力制約的國家權力關系；（四）賦予廣泛的公民權利；（五）確立普遍的司法原則，司法獨立等。法治國家的形式標志有四：（一）完備統一的法律體系；（二）普遍有效的法律規則；（三）嚴格公正的執法制度；（四）專門化的法律職業。法治國家的實質標志同樣有四：（一）法律與政治關系的理性化制度；（二）權力與責任關系的理性化制度；（三）權力與權利關系的理性化制度；權利與義務關系的理性化制度。

Ⅲ 什麼是法治政府

法治政府應是政府從決策到執行那個及監督的整個過程都納入法制化軌道專，權利與責任緊密屬相聯，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責任政府於一身，並用法律加以固定即為法制政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度。

Ⅳ 法治國家法治政府和法治社會三者關系密切其中法制國家是建設法治政府的什麼

改革開放以後，法治建設工作日益受到重視，我國法治建設從法制老十六字方針、專依政策辦屬事向依法辦事和依政策辦事並重過渡、依法治國建設法治國家、依法執政、依法行政建設法治政府、「兩個堅持」以及法治中國的法治發展歷程來看，我國的法治建設是一個由點到面的過程，是共產黨對法治建設不斷深化的過程，法治中國具有歷史繼承性和發展的階段性。另外從法治中國的構成要素來說，其應該是一個能夠包含「科學立法、嚴格執法、公正司法、嚴格守法」法治環節，以及法律體系向法治體系的轉變和兩個堅持的建設路徑。從這方面來看，法治中國是一個系統工程，法治國家、法治政黨、法治政府和法治社會建設，缺一不可。

Ⅳ 如何建設法治政府

重點在五個方面著力：
一是提高認識。我們要建成的法治政府，既是一個尊法守法的政府，更是一個有為、有效、有力的政府。
二是抓住關鍵。推進法治建設，領導幹部是關鍵。各級領導幹部特別是主要領導幹部要在工作實踐中，發揮好示範表率作用，帶頭運用法治思維思考處理問題，帶頭運用法治方式推動完成任務，帶頭參加應訴出庭等法治實踐，以自身實際行動維護法治、推進法治。
三是完善規則。建設法治政府，全面依法履行政府職能，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。同時，進一步加強行政執法監督與協調，為依法全面履行政府職能奠定堅實基礎。
四是健全體系。加強政府內部的制約和監督，以法律的全面有效實施為目標，努力實現行政執法監督從個案監督到體系監督的轉變。進一步深化行政執法體制改革，加強行政執法信息服務平台建設，提升行政執法效能，確保法律有效實施。
五是加強隊伍建設。努力建設一支既具有政治視野、又精通法律知識，既能堅持政治原則、又能捍衛法治精神的政府法制工作隊伍，為加快建設法治政府提供強有力的人才保障。
參考：努力在法治政府建設上取得新成效
http://news.163.com/15/0408/03/AML98V9K00014AED.html

Ⅵ 法治政府的含義和內容

法治政府應是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責任政府於一身，並用法律加以固定即為法制政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度

要特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。

要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

Ⅶ 如何建設一個服務政府,責任政府和法治政府

著力建設責任政府服務政府法治政府

政府本身所擁有的權力和作為經濟社會管理者所處的特殊位置，決定了政府在經濟社會發展中所起的特殊作用。政府在經濟社會發展中最大限度地發揮積極作用，同時又最大限度地減少消極作用，要求對其行為做出合理的限定。而這種限定既使政府不為所欲為、無所不為，又使政府為所必為、為所能為。

從政府本身的性質和社會主義市場經濟的本質要求看，從權力與責任對稱、激勵與約束對稱、管理與監督對稱著眼，社會主義市場經濟條件下的政府主要應該體現三重特點：

第一，政府作為理性的管理主體，既必須放手讓市場和企業充分發揮作用，又必須填補市場的缺陷、矯正企業行為的偏差，由此決定政府的主要職責應該是從事經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，政府應該是切實履行好這些職責的責任政府。

第二，企事業單位是經濟社會發展的主體，其活力是經濟增長和社會進步的源泉，政府管理經濟社會事務、調節市場活動的目的不是要扼殺企事業單位，而是要為它們充分發揮活力創造良好的環境。因此，政府的管理和調節從本質上說就是服務，政府應該是立足於服務實施管理和調節的服務政府。

第三，政府作為擁有龐大行政權力的管理者，其行為一旦發生偏差，將會給經濟社會發展帶來嚴重後果，同時，作為社會管理者，政府理應是社會規則的模範執行者。因此，政府的一切行為都必須納入法制軌道，政府應該是全面依法行政並受法律嚴格制約監督的法治政府。而責任政府、服務政府和法治政府也必然是效率政府、開明政府和廉潔政府。

我國經濟實現持續高速增長，政府作出了特別的貢獻。但是，企業缺乏活力、投資過熱、低水平重復建設蔓延、地區封鎖與市場分割嚴重、社會事業發展薄弱等經濟社會生活中的深層次矛盾和問題長期存在且不斷發展，也與一些政府部門的行為密切相關。經過20多年的改革，政府管理的范圍有所縮減，政府管理的方式也不斷完善，但政府錯位、越位和缺位的問題並沒有從根本上解決，不受法律約束、主要依憑主觀意志行事的狀況仍然嚴重存在。必須繼續深化改革，抓住重點領域的改革奮力攻堅，著力建設責任政府、服務政府和法治政府。

——要著眼於轉變職能建設責任政府

實現政府職能轉變，必須建立起政府不再直接從事非政府事務的機制。關鍵是要理順政府與企事業單位和市場中介組織的關系，實現政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。政府承擔的應該由企事業單位和市場中介組織承擔的事務一律交給企事業單位和市場中介組織；政府部門不得直接干預企事業單位和市場中介組織經營活動和具體事務。

而實現政企分開、政事分開和政府與市場中介組織分開的關鍵，是實現政資分開。政資不分，極易形成政府部門以出資人的身份對企事業單位的直接干預，進而借出資人身份將作為公共管理者實施的經濟社會管理變為政府對企事業單位的直接干預。

實現政資分開，一方面，要繼續運用存量調整和增量傾斜的方式，推動國有經濟布局的戰略性調整，使國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，促進競爭性領域國有資本的靈活調整。另一方面，要加快推進現代企業制度建設和現代產權制度建設，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，使股份製成為公有制的主要實現形式。通過建立特殊形式的董事會和設立資產經營公司等途徑，使政府對國有獨資企業和國有資本絕對控股的企業行使的出資人職能限制在合理的制度框架內。依靠這些改革，割斷或隔斷政府幹預企事業生產經營與具體事務的資產紐帶。

與此同時，完善行政幹部選拔任用與政績評價制度。在行政幹部特別是領導幹部的選拔任用方面更多地運用市場競爭與社會評價機制，在其政績評價方面更多地使用反映人民切身利益狀況和經濟社會協調發展的指標體系，迫使政府部門和政府工作人員轉變職能。

實現政府職能轉變，還必須建立起政府能夠從事政府正當事務的機制。為此，必須推進財政體制改革，建立政府圓滿公正履行職責的財政保障制度。要調整財政支出結構，加快公共財政體系建設，保障政府必要公務活動的正常開支。合理界定中央與地方及地方各級政府的事權，按照事權相應調整和規范各級政府間的收支關系，使事權與財權相匹配，切實解決地方政府為積聚財力而不得已直接干預企業，搞地區封鎖、行政壟斷等問題。

——要著眼於撤「關」銷「卡」建立服務政府

這不僅要推進相關行政管理體制改革，還要配套推進其他改革。

行政管理體制改革的重點，一是繼續改進和完善行政管理方式。關鍵是消除違背客觀規律要求、扼殺市場主體能動性的行政「瞎指揮」，真正形成以經濟、法律手段為主，輔之以必要和科學行政手段的管理調節體系。要繼續縮小行政審批范圍，現由政府部門承擔，但可以通過市場主體自主解決和市場競爭機制有效調節的事項，一律不再納入行政審批的范圍。必要的行政審批，能採取核准和登記備案形式的一律實行核准和登記備案制度。同時，規范行政審批程序，使之盡可能簡單快捷、公開透明和科學嚴謹。

二是繼續深化政府機構改革。機構重復臃腫，必然政出多門、關卡林立。要堅決撤銷那些直接從事和干預微觀經濟活動和企事業單位具體事務的機構。要著眼於減少行政成本、抑制行政腐敗、提高行政能力優化組織結構，撤並相同和相近的工作部門，並因地制宜著手減少行政層級。

配套推進其他方面的改革，主要是加快現代企業制度建設，使各類企業能夠對政府的調節特別是經濟手段的調節作出靈敏的反應；發展和完善市場中介組織，充分發揮這類組織在聯系政府、服務企業方面的橋梁紐帶作用和協調企業間關系、矯正企業不良行為的行業自律作用，使政府放得手、放得心。

——要著眼於「嚴於律政」建設法治政府

關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度。

要特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。

你可以從這些方面來想,
第一,我國的國體
第二,我國的政體
第三,我國的民主集中制原則
第四,對人民負責原則
第五,依法治國原則

Ⅷ 法治政府實施綱要指出，實現法治政府與什麼建設相結合

1．推進依法行政，是依法治國的重要內容。決策活動是政府工作的核心內容，事關國民經濟和社會發展全局。依法行政是依法治國的關鍵環節。通過依法行政，既有利於樹立政府決策的權威，保證決策的有效性，又可提高決策的質量和效率，維持決策的穩定性和連續性，從而加速我國政治文明建設進程。
2．推進依法行政，是建設社會主義市場經濟的內在要求。市場經濟是法治經濟。這就要求政府在對市場經濟進行宏觀調控的過程中要嚴格依法行政，用法制的方法和手段，確立市場主體的資格，規范市場主體的行為，制定市場交易的規則，維護市場秩序，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供可靠保障。
3．推進依法行政，是適應中國加入WTO新形勢的必然選擇。中國加入WTO，對我國法治建設產生了重要影響，對政府行為也注入了新的內容。它要求對內維護法制統一，做到令行禁止；對外以WTO協定為標准，及時清理與其不符的法律法規、政府規章以及其他政策措施，並研究如何利用WTO規則予以趨利避害。對此，我們必須不斷完善社會主義市場經濟法律體系，堅持依法行政，以符合WTO規則和我國的承諾。
4．推進依法行政，是妥善解決歷史遺留問題的迫切需要。歷史上政府決策的失誤已經在一定程度上使政府信用蒙上了陰影，影響了黨群關系，給社會穩定埋下了隱患。政府惟有通過依法行政，制定整改措施，糾正失當行為，方能為構建法治政府創造一個良好的社會環境。政，是適應中國加入WTO新形勢的必然選擇。中國加入WTO，對我國法治建設產生了重要影響，對政府行為也注入了新的內容。它要求對內維護法制統一，做到令行禁止；對外以WTO協定為標准，及時清理與其不符的法律法規、政府規章以及其他政策措施，並研究如何利用WTO規則予以趨利避害。對此，我們必須不斷完善社會主義市場經濟法律體系，堅持依法行政，以符合WTO規則和我國的承諾。4．推進依法行政，是妥善解決歷史遺留問題的迫切需要。歷史上政府決策的失誤已經在一定程度上使政府信用蒙上了陰影，影響了黨群關系，給社會穩定埋下了隱患。政府惟有通過依法行政，制定整改措施，糾正失當行為，方能為構建法治政府創造一個良好的社會環境.

Ⅸ 法治政府的基本內涵包括哪些內容

1、法律必須公開，為公眾知曉；

2、法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用；

3、法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往；

4、法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清；

5、法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾；

6、法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。

(9)政府與法治擴展閱讀：

建設法治政府的要求：

依法治國作為中國基本治國方略，強調科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法，其中執法是關鍵。國家的法律法規都需要各級政府來實施，與群眾關系最密切的也是各級人民政府，政府的決策與執法活動是否合法、是否適當，不僅關系人民福祉和社會穩定，也關系依法治國這一基本方略能否落實。

因此，法治政府是依法治國的關鍵，如果能夠緊緊抓住這個關鍵，在規范政府權力的行使、防止權力濫用方面有切實可行的制度安排，將對全面推進依法治國產生重大作用。

應當特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。

因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。

與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。