法治型黨組織

Ⅰ 如何將法治思想融入到思想政治教育

增強法治意識，運用法治思維，充分發揮法律規章對思想政治教育的規范和保障作用。提高大學生思想政治教育工作質量是一項長期性系統性工程，一方面，大學生思想素質的形成本身需要充分發揮政策法律規章制度的導向和約束作用，要通過科學的法治實踐推動人生觀、世界觀、價值觀的養成，用有效的制度機制來規范學生的行為，使符合核心價值觀的行為受到鼓勵，使違背核心價值觀的現象受到制約;另一方面，思想政治教育的過程也需要常態化長效化的制度保障，以讓工作持續推進，以讓成效不斷深化，進而在全社會特別是高校中營造一種全員育人、全過程育人、全方位育人的良好格局。
在新的形勢下，我們要根據依法行政、依法治教、依法治校的總體要求，聚焦主要矛盾和關鍵環節，搞好各項規章制度的配套銜接，使各項法律規定和制度在政策取向上彼此呼應、在實施過程中相互促進。我們將整體設計和推動實施「大學生思想政治教育質量提升工程」，建立完善社會主義核心價值觀培育踐行長效機制，推動社會主義核心價值觀有效融入到學校課堂教學、社會實踐、校園文化之中。研究制定關於加強和改進高校基層黨支部建設的意見，以服務型黨組織建設為重點，把基層黨組織的政治功能和服務功能統一起來，推動基層黨建工作重心下移、力量下沉。積極探索運用法治思維和方式積極推動破解學校安全、學生權益保護等教育重點、難點問題，以法律制度建設為引領，利用各方面力量，建立以法治為基本原則的學校安全風險防控體系，積極構建在法治框架內妥善解決學校糾紛，保障學生安全和權益的體制機制。
堅持德育為先，推進法治教育，切實提升思想政治教育的科學性和實效性。青年學生法律素養的高低，是建設法治中國的基礎性工程，要把培養具備社會主義法治理念的合格公民作為思想政治教育的重要內容，作為立德樹人的重要方面，將忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的思想政治素質要求融入日常教育各方面，融入人才培養全過程。要大力推進普法教育，創新大學生法治教育的內容與形式，以多種形式推進學校法治文化建設，促進法治觀念的養成和法律知識的普及。要健全法治教育考核制度，將法律素質納入學生綜合素質評價體系。要加強道德引領，以培育踐行社會主義核心價值觀為根本，不斷增強大學生厲行法治的道德底蘊，同時要充分考慮大學生成長規律和日漸多元多樣的個性化差異化成長需求，准確把握各種思想文化相互激盪和互聯網技術迅猛發展對大學生的影響，積極探索和創造更多貼近性、對象化、接地氣的有效載體，使大學生思想政治教育工作體現科學性，彰顯實效性。要廣泛開展各類社會實踐和公益活動，深入實施「高校實踐育人共同體建設計劃」，加強實踐育人基地建設，建立健全大學生志願服務制度，將志願服務納入大學生綜合素質評價指標體系。切實加強校園文化建設，開展好學雷鋒和道德模範、各行各業先進模範校園巡講等活動，發揮大學生年度人物等青年榜樣的示範帶動作用，引導大學生形成向上、向善的精神力量。

Ⅱ 如何在依法治國中加強和改進黨的領導

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
（一）堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設，在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。
（二）加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定，著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。
（三）提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。
（四）推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。
（六）依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，依法行使中央權力，依法保障高度自治，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作，防範和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展，完善涉台法律法規，依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。
（七）加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作，完善我國司法協助體制，擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全面准確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。

Ⅲ 「七五普法」是什麼

七五普法是指中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年），通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。

工作原則：

第七個五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則：

1，堅持圍繞中心，服務大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育，更好地服務協調推進「四個全面」戰略布局，為全面實施國民經濟和社會發展「十三五」規劃營造良好法治環境。

2，堅持依靠群眾，服務群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育，增強全社會尊法學法守法用法意識，使國家法律和黨內法規為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。

3，堅持學用結合，普治並舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合，把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中，引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規，提升法治素養。

4，堅持分類指導，突出重點。根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點，分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象，帶動和促進全民普法。

5，堅持創新發展，注重實效。總結經驗，把握規律，推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性，力戒形式主義。

(3)法治型黨組織擴展閱讀：

工作措施：

第七個法治宣傳教育五年規劃從2016年開始實施，至2020年結束。各地區各部門要根據本規劃，認真制定本地區本部門規劃，深入宣傳發動，全面組織實施，確保第七個五年法治宣傳教育規劃各項目標任務落到實處。

（一）健全普法宣傳教育機制。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。

把法治教育納入精神文明創建內容，開展群眾性法治文化活動。人民團體、社會組織要在法治宣傳教育中發揮積極作用，健全完善普法協調協作機制，根據各自特點和實際需要，有針對性地組織開展法治宣傳教育活動。

積極動員社會力量開展法治宣傳教育，加強各級普法講師團建設，選聘優秀法律和黨內法規人才充實普法講師團隊伍，組織開展專題法治宣講活動，充分發揮講師團在普法工作中的重要作用。

鼓勵引導司法和行政執法人員、法律服務人員、大專院校法律專業師生加入普法志願者隊伍，暢通志願者服務渠道，健全完善管理制度，培育一批普法志願者優秀團隊和品牌活動，提高志願者普法宣傳水平。

加強工作考核評估，建立健全法治宣傳教育工作考評指導標准和指標體系，完善考核辦法和機制，注重考核結果的運用。

健全激勵機制，認真開展「七五」普法中期檢查和總結驗收，加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。

圍繞貫徹中央關於法治宣傳教育的總體部署，健全法治宣傳教育工作基礎制度，加強地方法治宣傳教育條例制定和修訂工作，制定國家法治宣傳教育法。

（二）健全普法責任制。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制，建立普法責任清單制度。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。

加強司法、行政執法案例整理編輯工作，推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執法典型案例發布制度。

落實「誰主管誰負責」的普法責任，各行業、各單位要在管理、服務過程中，結合行業特點和特定群體的法律需求，開展法治宣傳教育。

健全媒體公益普法制度，廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任，在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告，開設法治講堂，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀，積極引導社會法治風尚。

各級黨組織要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，切實履行學習宣傳黨內法規的職責，把黨內法規作為學習型黨組織建設的重要內容，充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用，為黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。

（三）推進法治宣傳教育工作創新。創新工作理念，堅持服務黨和國家工作大局、服務人民群眾生產生活，努力培育全社會法治信仰，增強法治宣傳教育工作實效。

針對受眾心理，創新方式方法，堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合，深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」主題活動，完善工作標准，建立長效機制。

創新載體陣地，充分利用廣場、公園等公共場所開展法治宣傳教育，有條件的地方建設憲法法律教育中心。

在政府機關、社會服務機構的服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等，推送法治宣傳教育內容。

充分運用互聯網傳播平台，加強新媒體新技術在普法中的運用，推進「互聯網+法治宣傳」行動。開展新媒體普法益民服務，組織新聞網路開展普法宣傳，更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。

加強普法網站和普法網路集群建設，建設法治宣傳教育雲平台，實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。適應我國對外開放新格局，加強對外法治宣傳工作。

Ⅳ 如何優化黨內政治生態

構建黨內政治生活的制度生態。加強和規范黨內政治生活，發揮黨內政治生活思想引領、作風引導、激濁揚清的作用，必須加強制度建設，完善制度體系，形成良好的制度生態。一是積極開展制度創新。在堅持和完善現有制度的基礎上，以學習型黨組織為載體，創新型黨組織為依託，創新黨內學習制度、培訓制度、教育制度、考核制度。二是嚴格執行制度落實。制度不執行，就是擺設；制度不落實，就是天窗；制度不貫徹，就是稻草人。加大制度執行力度，要同步加大問責力度，根據問責條例，嚴肅查處、絕不姑息；同步加大監督力度，根據監督條例，敢於亮劍、常態監督，做到制度執行中有監督，執行後有問責，形成制度執行、監督、問責的三位一體。

營造法治型黨組織的法治生態。通過法治政黨引領法治政府、法治社會和法治市場建設，以法治型黨組織推動黨內政治生活規范化、法治化。一是推動法治型黨組織創建工作。對各級黨組織而言，就是要樹立法治理念，增強法治意識，健全黨內規章制度，完善黨內體制機制，運用法治思維思考問題、解決問題。二是積極培育黨組織的法治文化。法治生態是黨內政治生態的重要內容，法治文化是法治生態的根基，要營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、維護法治等法治至上的文化氛圍，開展法治主題宣講、專題教育、系列培訓、成果巡展等活動，使人人都能講法治，處處都是法治圈，時時都能受教育。

完善權力規范運行的權力生態。權力生態是黨內政治生態的核心要素，形成權力規范運行的生態圖景，是優化黨內政治生態的關鍵。一是以權力流程推進權力清單化。根據黨組織職責功能，制定黨組織的權力責任清單和負面清單，明確權力邊界。以權力流程推進權力運行，編制權力運行流程圖，研發權力運行監控系統，確保權力運行的每一個環節都受到監控、約束和規范。二是以黨務公開推進權力透明化。借鑒政務公開的有益探索，各級黨組織要樹立正確的黨務公開觀念，深刻認識到黨務公開實質就是權力公開，積極利用新媒體創新公開載體，圍繞黨組織決策公開、執行公開、監督公開，細化公開內容，通過黨務公開實現黨內權力公開透明運行，促進權力生態的和諧健康。

健全標本兼治系統的反腐生態。反腐生態是黨內政治生態的重要保障，反腐生態健康有序，黨內政治生態就一定和諧清爽。一是加強常態反腐。注重易腐的地方、領域、環節，抓住易腐的時段、節點、鏈條，使反腐工作深入日常、貫穿平時，讓黨員幹部謹慎用權，時刻保持頭腦清醒，高度自覺。二是加強立體反腐，形成系統化的綜合反腐體系。要構建立體式反腐，完善黨內監督體系，強化紀委專門監督，深化巡視監督力度，加強黨員民主監督，引導社會媒體監督，發揮群眾輿論監督，建立公開監督平台，整合多元監督力量，形成人人想監督、時時有監督、處處能監督的反腐氛圍，構建系統化、綜合化、社會化的反腐體系。

Ⅳ 關於農村基層民主法治建設的研究成果（主要就是有哪些學者關於這一方面有些什麼著作）

《農村基層民主建設研究》作者：袁達毅等
導 言

農村基層民主是基層民主的一個重要組成部分。新中國成立以來，中國的農村基層民主建設已走過了50多年的路程。在這50多年的時間里，農村基層民主建設是圍繞著農村社會政治經濟發展的主要任務進行的。基層民主建設是國家民主政治建設的一個重要組成部分，因此，農村基層民主的發展與國家民主政治的發展是密切相關的。

50多年來，中國的農村基層民主建設，與國家民主政治建設一樣，走過的是一段曲折的路程。發端於20世紀70年代末80年代初的村民自治制度，是農村經濟體制改革的產物。這一制度經1982年憲法確認後，成為國家憲政制度的一個重要組成部分。此後，經過80年代前期的農村政治體制改革，全國農村基層組織的組織形式和性質發生了很大的變化，在人民公社時期的生產大隊和小隊的基礎上建立了村民委員會和村民小組。村民委員會和村民小組不再是行政機關的下屬機構，而是村民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自治組織，廣泛深入地開展村民自治，已成為此後農村基層民主建設的主要任務。

北京市農村政治體制改革的試點工作始於1981年，完成於1984年。自20個世紀80年代以來，北京市的農村基層民主建設與其它省市一樣，進入了一個新的發展時期。這個時期的北京市農村基層民主建設的情況，是本項目研究的重點。

本項目研究由基本情況研究和對策研究兩大部分組成。

（一） 基本情況研究部分

這一部分是對北京市農村基層民主建設的歷史和現狀的描述和分析，共11章。各章的基本內容是：

第一章，北京市農村基層民主的沿革。從解放初期到人民公社制度解體以前，北京市的農村基層民主建設，走過了一段曲折的路程，經歷了幾個不同的時期。本章的任務和目的是：考察這一歷史時段北京市農村基層民主建設的情況，分析、研究不同時期農村基層民主建設的經驗和教訓，以便更好地認識和理解農村基層民主建設的現實，更好地把握農村基層民主建設的未來。本章將這一時間段的歷史劃分為三個時期，即解放初期（1949－1950）、互助組及合作社時期（1950－1958）、人民公社時期(1958－1983)。由於1983年以後的情況是本項目研究的重點，在後面的有關章節中要專門進行研究，因此，沒有列入本章討論的范圍。

對於解放初期的情況，主要介紹和分析了兩個方面的內容。一是農村基層政權的建立，介紹了摧毀偽保甲制度的基本做法以及建立鄉、鎮、行政村人民政府的具體過程，同時簡要敘述了自然村組織、農民協會、婦女聯合會的建立和它們的歷史作用。二是土地改革運動，介紹了北京市土改前的土地、階級狀況，土改政策的制定，土改運動的步驟、做法及成果，闡述了京郊土改的基本經驗和意義。

對於互助組及合作社時期的情況，主要介紹並分析了這一時期北京農業社會主義改造的概況、農村基層組織體制、農村基層民主選舉、農村經濟組織的民主建設與民主管理、黨組織與農村基層民主的關系等。著重描述了農村經濟組織在民主建設、民主管理方面不斷探索、積累經驗、糾正偏差和逐步發育成熟的過程，總結了互助合作運動中農村經濟組織在民主建設、民主管理方面取得的有益經驗，並對互助合作運動中出現的問題，以及合作化實現後在京郊農村普遍出現的深層次問題進行了理論分析。

對於人民公社時期的情況，主要介紹並分析了以下幾方面內容：一是人民公社產生的歷史背景，對北京農村的「大躍進」運動作了客觀描述；二是人民公社的初期形態，包括公社的規模、體制、所有制形式、分配製度、農民群眾生產生活的狀態；三是「大躍進」和人民公社化運動的嚴重後果，即浮誇風、瞎指揮風、共產風、強迫命令風、幹部特殊化風及其對農村基層民主建設的影響；四是人民公社體制的調整和穩定；五是人民公社體制的特徵和弊端以及人民公社制度解體的歷史必然性。

第二章，農村基層組織。這一章的主要任務是，介紹北京市農村基層組織的設置情況和職責任務。北京市的農村基層組織主要由3個部分組成，即村級黨組織、村民自治組織和農村合作經濟組織。

關於村級黨組織。北京市村級黨組織的建制形式主要有村黨委、村黨總支和村黨支部。在村級黨組織介紹中，介紹了全市村級黨委、黨總支和黨支部設置情況，村級黨委、黨總支和黨支部的人員設置、職責任務及其下設機構的情況。由於黨的文件和國家法律對村級基層黨組職責任務的規定，沒根據組織的建制形式分別進行規定，因此，在介紹村級黨組織職責任務時，也沒有分開進行介紹。從實際情況看，不管村級黨組織的建制形式如何，其職責任務基本相同。

關於村民自治組織。北京市村民自治組織的機構設置主要有：村民會議、村民代表會（議）、村民委員會、民主監督理財小組和村民小組。在介紹村民自治組織時，對各種自治機構的設置和職責任務分別進行了介紹。

關於農村合作經濟組織—村合作社。北京市和其它很多地方不同的是，村合作社是村級組織的一個重要組成部分，村合作社主任一般由書記兼任，在村務決策和管理中發揮著重要作用。在介紹村合作社的情況時，主要介紹了村合作社的性質、社員的權利義務、合作社的集體資產、職能和任務、機構設置及職責等方面的情況。

第三章，農村基層民主制度建設。本章討論的問題，部分與第四章的內容相同，但討論問題的角度不同。此外，不能納入第四章討論的制度建設問題，都將在本章予以討論，因此，討論問題的范圍也要寬些。本章對農村基層民主制度建設的討論，分中央、地方和基層3個層面進行。之所以叫「中央層面」而不叫「國家層面」，主要考慮是，在農村基層民主建設中，黨的中央組織發揮了十分重要的作用，而把黨的中央組織納入國家范圍之內，似有不合理之處。

在介紹和討論中央層面進行的制度建設時，對中央層面制度建設的歷史進程、基本特徵和主要作用等進行了研究分析。在歷史進程的介紹中，對每一階段的主要做法進行了較為詳細的介紹。項目研究涉及的地方層面情況，是北京市的情況。對於北京市的情況，又分市和區縣兩級進行介紹和討論，主要內容是，市和區縣兩級制度建設的基本進程、與中央層面制度建設的關系、特點和作用等。同地方層面一樣，基層層面涉及的情況，都是北京市的情況。基層層面的情況分為鄉級和村級進行討論。其主要內容是，鄉村兩級進行制度建設的主要過程、制度建設的主要內容和作用等。

第四章，法律法規與農村基層民主。本章主要探討國家和地方立法在農村基層民主建設中的作用、存在的問題和完善立法的措施等。本章分為3個部分，第一部分介紹了村民自治的法律法規體系，包括國家法律法規、北京市地方性法規、政府規章和其他規范性文件等。第二部分總結了北京市在村民自治法律法規體系建設中的經驗與成就。第三部分指出了北京市在村民自治法制建設中存在的問題，並提出了對策建議。

第五章，村級規約與農村基層民主。本章對村級規約的涵義和基本特徵，北京市村級規約的制定、基本內容與功能，以及村級規約建設存在的問題進行了深入的探討。並提出了加強村級規約建設的建議。

第六章，民主選舉。本章介紹了村民委員會選舉在全國發展和改革開放後北京市村委會選舉的情況，並根據北京市第五屆村民委員會換屆選舉的情況，介紹了村民委員會選舉的基本做法，總結了村民委員會選舉工作的主要經驗，對村民委員會選舉中出現的問題進行了分析，提出了完善立法和改進工作的建議。為了進一步探討選舉工作中存在的具體問題，本章還介紹和分析了一些典型案例。

第七章，民主決策。充分發揮村民會議或村民代表會議的決策主體作用，積極發揮農村兩委聯席會議制度的主導作用，同時大力倡導村民群眾的首創精神，開展民主（議政）日活動，促進決策活動的科學化、民主化，是北京市農村基層民主決策活動的主要特色。本章主要對民主決策基本形式、主要程序、主要做法與經驗、存在的問題進行了介紹和分析，並在此基礎上提出了對策建議。並選擇了祖村、常屯村、漁兒溝村、北庄村等村民主議事的案例，說明了北京市農村村級民主決策正在逐步向科學化、規范化、制度化的方向發展。

第八章，民主管理。村級民主管理是現階段村民群眾依法行使自治權的具體體現，體現了現代民主和法治精神。本章主要介紹了北京市農村民主管理的主要做法與經驗，重點探討了村民自治章程和村規民約的制定與實施。通過萬泉寺村民主管理、以章治村的典型案例剖析了以制度治村的必要性和可行性，指出只要是按照制度辦事，無論誰來具體辦理，都可以說是全體村民在行使管理權。

在研究中，我們將村級民主管理、村級財務管理、村級政務管理、村級事務管理以及印章管理、村級幹部管理分別進行了介紹和探討，既總結了這些民主管理活動所取得的成功經驗，也指出了存在的問題。並提出了完善民主管理的一些建議。

第九章，民主監督。北京市村級民主監督的主要做法就是通過形式多樣的村務公開、民主評議和村委會報告制度來實現廣大村民群眾的監督權。本章主要介紹了北京市開展村級民主監督的一些做法和經驗，並以柏崖廠村的公開辦事制度、南海村的亮相制度以及新房村的民主評定幹部報酬制度為例，考察了北京市農村在村務公開、民主評議方面的制度創新。最後，指出了民主監督中存在的問題，並提出了若干對策。

第十章，城市化與村民自治。本章討論的問題是，城鄉社會變遷與村民自治的興起和發展，村民自治主體在城市化進程中的變遷，城市化與村民自治中「兩委」關系的建設，城市化對村民委員會和鄉鎮行政關系的影響，城市化進程中村民自治的變遷對立法的訴求，城市化發展與村民自治價值的實現。

第十一章，經濟全球化、北京城市功能建設與村民自治。這一章，考察和分析了3個問題。一是描述和分析了北京市由封建帝都轉變為人民首都後，首都北京城鄉功能的形成與變遷。二是從政治安全與城鄉社會穩定、「首都經濟」的發展與鄉村經濟的功能、文化多元化與首都文化建設3個方面，描述和分析了全球化對首都北京城鄉功能建設的影響。三是分析了國際化首都城市建設與村民自治的發展關系。

這樣安排上述各章的內容，與本項目研究的定位密切相關。在結構上的考慮是，從歷史到現實，先介紹和分析歷史過程，然後再進行現狀描述和現狀分析。在進行現狀描述和分析時，先介紹農村基層組織設置情況，然後再描述和分析制度建設和實施情況。第九章是村民自治中的特殊問題，第十章是北京專有的問題，這兩章在一定意義上講，屬於專題性研究，因此放在最後討論。

（二） 對策研究部分

這部分由4篇調查（研究）報告組成。具體情況如下：

第一篇，完善村民自治立法，發展農村基層民主——關於制定「中華人民共和國村民自治法」的建議與思考。這篇研究報告於2000年下半年完成，並提交給了民政部基層政權與社區建設司，後被收入中國社會出版社出版的《村民自治論叢》一書。該研究報告對制定「村民自治法」的必要性和可行性、村民自治法的內容和結構進行了探討，同時，對村民自治及立法中的有關問題，諸如立法的思路、村民委員會同其它村民自治機構的關系、村民自治中的基層黨組織民主建設等問題，進行了研究分析，並提出了相應的對策建議。

第二篇，村民委員會選舉：經驗、價值、問題與對策—北京市村民委員會換屆選舉的調查與思考。這篇調查報告於2001年下半年完成，並提交給了北京市民政局。2001年上半年，應北京市村民委員會換屆選舉工作辦公室邀請，參加了村民委員會換屆選舉的調研工作。這篇調查報告就是根據調查的情況寫出來的。該報告描述了北京市村民委員會換屆選舉的基本情況，介紹了換屆選舉的基本做法，總結了這次換屆選舉取得的經驗，分析了選舉的成就、價值和存在的問題，並在此基礎上提出了完善立法和改進工作的建議。

第三篇，規范村民自治，發展農村基層民主——關於北京市村民自治情況的調查。這篇調查報告於2002年初完成。2001年下半年，參加了北京市人大常委會內務司法委員會組織的調查研究工作。2002年初，完成了這篇研究報告，並提交給了北京市人大常委會有關部門。該報告總結了北京市在開展村民自治過程中的做法與經驗，指出了村民自治中存在的問題，提出了解決問題的對策建議。

第四篇，北京市第五屆村民委員會換屆選舉後的情況調查。這篇調查報告完成於2002年下半年，並交給了北京市民政局政權處。2002年上半年，是新一屆村委會工作的第一年。應北京市民政局政權處的邀請，參加了北京市第五屆村民委員會換屆選舉後的情況調查。這篇調查報告就是在大量調查研究的基礎上寫成的。該報告從農村基層組織建設、制度建設、物質文明、政治文明和精神文明建設等方面，對新一屆村委會的工作成效進行了總結。對當前農村基層民主建設中存在的基層組織建設薄弱、民主程序建設相對滯後、村務公開不夠規范、管理體制不順等問題進行了描述和分析，並提出了解決問題的對策建議。

Ⅵ 如何發揮黨組織在基層治理法治化中的核心

完善鄉村治理機制、促進基層治理法治化，是落實黨的十八屆三中、四中全會精神的重要內容，對於推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。在全面推進依法治國的大背景下，如何發揮黨組織在基層治理法治化中的核心作用？如何提高基層幹部的法治意識和依法行政能力？如何建立重心下移、力量下沉的法治工作機制？本版今日起刊發系列話題討論，邀請廣大黨員幹部參與探討，敬請關注。

強化黨組織法治領航作用

全面依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，推進基層法治化離不開黨組織這個戰斗堡壘。要發揮好基層黨組織法治領航作用，打造以上率下、抓點帶面的法治建設工作格局。

打鐵必須自身硬，要扎實提升基層黨組織法治化、規范化水平，強力抓好制度「立改廢」，規范民主議事、「三會一課」等制度機制，嚴格辦事流程、工作程序，切實用制度理事管人；要強化基層組織部門主體意識，指導各級黨組織列出法治建設目標、內容、措施等責任清單，形成責任倒逼機制。

發揮黨組織能動作用，強化制度執行，及時將各級政策法規落實到基層一線；強化法治服務功能，為群眾提供法律咨詢、司法程序、律師介紹等特色服務，使信法依法蔚然成風。 （蔡洪帥）

從「關鍵少數」入手

基層黨組織是推進基層治理法治化的關鍵因素，基層黨組織書記則是關鍵中的「關鍵少數」。只有從基層黨組織書記這個「關鍵少數」入手，才能真正讓基層治理法治化抓鐵有痕、踏石留印。

要選優配強基層黨組織書記，把知法守法作為選拔的基本要求，將法治意識強、自覺遵規守紀的黨員選上來。要強化教育培訓，不斷提高黨組織書記帶頭遵守法律的自覺性，增強帶頭依法辦事的實際本領。要通過整頓軟弱渙散黨組織、整治村官貪腐等懲戒措施，打造一支遵規守紀、依法辦事的基層黨組織書記隊伍。要探索建立農村法律顧問制度，幫助村幹部特別是村黨組織書記提高依法管理村務的能力和水平。突出法治導向，發揮考核「指揮棒」作用，把法治水平、法治狀況納入基層黨組織和基層黨組織書記政績考核之中，作為評先評優、進退留轉的重要依據。 （雷波）

列好基層法治建設硬指標

時下，部分基層黨組織把法治建設視為軟任務，權責不清、重視不夠，落實流於形式。要實現基層法治建設的常態化、長效化，還需在工作目標、內容、方式等方面列好硬指標。

以社區或中心村為平台，實施網格化、承包制管理，以制度夯實法治建設第一責任、直接責任，在規范程序、管理創新、化解積案，確保穩定、群防群治等方面，細化任務標准，公示權責清單，具體到人；將黨員幹部工作職責、工作流程、服務承諾、責任追究及監督電話、舉報途徑等信息進行上牆、上網多途徑公示，並建立明察暗訪制度，通過定期巡查、不定期抽查、調研座談等方式，對黨員幹部依法履職、服務效能、群眾滿意度等開展監督、考評。注重挖掘活動場所功能，引導司法、公安、法律志願者等力量進駐，整合力量，聯合提供普法教育、法律咨詢、陽光調解等服務，確保基層工作依法開展，矛盾及時消解。（張傑）

普法宣傳多接地氣

實現基層治理法治化，做好普法宣傳工作是基礎。要搞好農村普法宣教工作，必須改進方式方法，多接地氣。

要強化黨組織法治宣傳功能，依託組織資源，打造普法講師團、普法志願者等隊伍，採取知識培訓、警示教育、法治講播等形式，開展法治宣傳，引導黨員群眾自覺守法、遇事找法。要與農村百姓日常生活聯系起來，運用手機、電視等群眾喜聞樂見的形式，讓群眾又快又好地學習法律知識。如開通手機微信訂閱號或手機客戶端，定期上傳法律知識和典型案例；編排普法欄目劇，通過地方電視台進行播放，或由地方劇團通過現場表演的形式向群眾宣傳，等等。要正確處理普法宣傳與地方風俗的關系。不能簡單粗暴將地方風俗與封建迷信劃等號，要尊重地方百姓風俗習慣，在徵得群眾認可的前提下開展普法宣傳工作，必然使群眾更易接受。

參考如何發揮黨組織在基層治理法治化中的核心作用--黨建-人民網

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Ⅶ 如何運用法治思維治理基層工作

推進基層治理法治化，要以嚴肅的法規制度體系規范黨組織和黨員幹部的行為。要堅持依章治理。緊緊圍繞黨章統籌推進黨內法規制度建設，下力氣做好法規制度的廢改立，維護法規制度的協調統一，夯實基層治理的良法善治基礎。要堅持壓實責任。狠抓法規制度執行責任落實，對法規制度的執行進行責任分解，形成責任明確、全面覆蓋的工作體系。要堅持獎懲分明。完善幹部考核評價體系，把「能不能遵守法律、依法辦事」作為考察、評價幹部的重要依據，大力選拔學法、尊法、守法、用法的黨員幹部，同時對落實法治責任不到位的幹部進行嚴肅追責。要樹立黨規黨紀嚴於國法的意識，促使黨員幹部以模範行為為公民遵守國家法律法規作出表率。

推進基層治理法治化，要把基層黨組織的工作重心切實轉移到服務群眾上來。要站在執政的高度統籌規劃工作。自覺審視我們的執政行為和服務方式，更好地踐行黨的群眾路線，從群眾最反感的事改起，從群眾最需要的事做起，用群眾接受的方式做事。要促進群眾工作的科學化、規范化。將教育實踐活動中的零碎經驗做法系統化，從具體工作中抽出普遍規律以法規制度的形式固化，建立健全長效常態聯系服務群眾工作機制。要運用法治手段提升基層黨組織的服務能力。依法依規對基層黨組織賦權、增能、嚴管，建立「權隨責走、費隨事轉」的工作機制，下派任務的同時將相應的權力和資源下放給基層；在人力、物力、財力上向基層傾斜，落實服務群眾專項經費，強化基層基礎保障；嚴格依法監督管理，堅持公開透明民主，為基層黨組織開展服務、推進治理提供有力支持和良好條件。

推進基層治理法治化，要不斷加強基層黨組織的法治能力建設。基層黨組織要自覺樹立問題意識，直面社會深度轉型、矛盾多發易發、新老問題交織的新形勢，堅持以法治為核心，綜合運用經濟、文化、行政等多種手段，解決各種復雜矛盾和問題。要堅持開門抓基層治理，建立一套系統規范的民情民意收集、辦理、回應工作體系，把基層治理的決策實施過程轉化為爭取民心、集中民智的過程。要注重各類主體的協作，設計一套務實管用的體制機制，把各類主體的行為都置於法治框架下。要強化對黨政主體的制度約束，促使有序有度進行管理和調控；要積極培育各類市場主體和社會主體，讓他們更加有位有為，更好發揮作用。同時，要通過法治方式規范社會個體行為，使遵紀守法成為每個公民的自覺行動。

Ⅷ 從哪些方面著力來建設法治型黨組織

建設法治型復黨組織的主要措施：制要切實加強黨組織依法執政和依法辦事能力建設，加強黨對法治蘇州建設的領導，改進黨委領導方式，健全依法決策機制；要切實加強黨員幹部法治思維和依法履職能力建設，牢固樹立法治信念，加強法治學習培訓，積極推動法治實踐；要切實加強黨內法規制度建設，完善黨內制度體系，加強黨的紀律建設，深入推進作風建設；要切實加強基層黨組織依法治理能力建設，健全基層黨組織體系，加強黨員隊伍教育管理，完善基層黨建工作機制；要切實加強法治型黨組織引領保障機制建設，建立健全法治型黨組織引領下的法治政府建設工作機制、法治市場建設工作機制、法治社會建設工作機制。

Ⅸ 黨的基層組織包括

基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨的基層組織是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會，還包括經黨代會選舉產生的黨的紀律檢查委員會。

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。習近平總書記的重要論述為新時代黨的基層組織建設提供了根本遵循，加強黨的基層黨組織建設，重在從嚴，務在落實。

(9)法治型黨組織擴展閱讀

黨的基層組織的重點：

1、強化黨的基層組織建設主體責任。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，首先要落實管黨治黨責任。過去，黨的基層組織建設不同程度存在重業務、輕黨建，黨建制度堅持不夠好、組織生活過得不嚴肅等問題。

2、提高思想政治工作的針對性和實效性。

在黨的基層組織中加強思想政治工作，目的是幫助黨員、幹部樹立正確的世界觀、權力觀、地位觀，增強全局觀念、法治思維和服務意識，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，使黨員、幹部更好地履職盡責、為人民服務。

3、推進學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。

習近平同志在黨的十九大報告中強調，弘揚馬克思主義學風，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。這為推進學習型、服務型、創新型基層黨組織建設提供了重要遵循。

Ⅹ 黨的十八大提出的24字社會主義核心價值觀與社會主義法治理念的關系是什麼

黨的十八大報告，簡明而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，在與會代表和各界黨員、幹部、群眾中產生熱烈反響。

新華社記者就報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署，專訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

「五位一體」

施芝鴻：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從 「四位一體」擴展為「五位一體」，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到新的水平。

早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心、堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一「三位一體」總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局拓展為「四位一體」，增加了社會建設。黨的十八大提出生態文明建設，總體布局又拓展為「五位一體」。

這「五位一體」的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、社會、文化、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報告中提出黨的建設總體布局也是「五位一體」，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程「五位一體」總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨黨的肌體的自我凈化。

科學發展觀

施芝鴻：黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。

這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將「三個代表」重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

八項要求

施芝鴻：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

兩個目標

施芝鴻：黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此後，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。

黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處於近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

小康社會

施芝鴻：黨的十八大報告提出「為全面建成小康社會而奮斗」，從「建設」到「建成」，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的「含金量」很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會的新的目標要求分別是經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

這里最引人注目的目標是到2020年 「實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平將明顯提高，教育現代化將基本實現，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉就業將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續擴大，扶貧對象將大幅減少，農業轉移人口市民化進程將加快，城鎮基本公共服務將實現常住人口全覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強！

全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現，明確了包括政治體制改革在內的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做「高舉旗幟走轉改」，「高舉旗幟」就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，「走」就是堅定不移走中國特色社會主義道路，「轉」就是加快轉變經濟發展方式，「改」就是全面深化改革開放。

協商民主

施芝鴻：黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利於就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利於健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。

社會主義核心價值觀

施芝鴻：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利於積極培育社會主義核心價值觀。

「三型」目標

施芝鴻：黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這「三型」目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。

在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。

同時，黨的十八大報告也對基層「服務型」黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。