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法治與組織工作

發布時間: 2023-03-26 23:04:52

Ⅰ 黨的政策與法律的關系應該是

法律分析:黨的政策和國家法律既是一個相互一致的關系,又是一個相互補充的關系。

1.兩者在本質上是互為一致的。眾所周知,黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法工作的主要依據和司法活動的重要指導。

2.在功能上是互為補充的。法律是政策的轉化與固化,政策是法律的淵源與來源。

3.兩者相互關系的正確處理是新時期政法工作的指針與方向。推進法治中國建設的進程中,要學會充分運用法律來貫徹和實現黨的政策,要善於運用法治思維和法治方式領導政法工作。在政法工作中,要改革和完善黨的領導方式與執政方式,提升黨的領導能力與水平。

法律依據:《中國共產黨黨章》 總綱 中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求,堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則,在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設,組織、協調各方面的力量,同心協力,圍繞經濟建設開展工作,促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策,制定和執行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員的先鋒模範作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關,經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導,使它們保持和增強政治性、先進性、群眾性,充分發揮作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化,完善領導體制,改進領導方式,增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設中國特色社會主義而奮

Ⅱ 組織工作要在哪些方面重點著力

組織工作要在哪些方面重點著力

著重資源對接,以及安排人員,以及靈活機動的調控組織下的模式和方式,這樣就可以很好的開展這方面的工作了!

提高組織協調能力需要在哪些方面著力?, 獲取軟性能力,組織需要在哪些方面做出努力

所謂組織協調能力,主要包括在進行管理工作中的計劃布置、組織分工、人際溝通協調等活動的能力。
經理在處理日常性、例行性的大量事務時,不僅需要具有這種能力,而且要充分發揮這種能力。至於在執行重大的、緊急的、非日常性的工作任務時,就更不可缺乏這種能力。大量實踐表明,即使是在各有關方麵包括下屬全體成員都有積極性的條件下,如果經理的組織協調工作沒能及時跟上,則整個工作必然會呈現出紊亂、低效的局面。相反,經理的組織協調工作開展得准確、到位,就可以起到「黏合」、凝聚作用,就可以在同心協力、井然有序的節奏中把工作搞得有聲有色。而不具備組織協調能力的經理,要想做出業績是很困難的。
作為一個合格的經理,在組織協調能力方面應該做到以下幾點:
(1)具有科學性的特徵,而不是隨意的單純經驗性的行為。就是說,經理要做到正確地分解工作目標,制定出本處切實可行的周密的工作計劃,並嚴格按照質量要求,及時完成;
(2)合理、妥善地進行組織分工,落實處內各項具體任務,使下屬適才適所,各盡其職、其力,認真負責,充分調動他們的工作積極性和創造性;
(3)把自己管轄范圍內的人力、物力、財力統籌安排、實施合理有效的組合,使之發揮出最大效能;
(4)准確及時地進行信息溝通,消除群體內外的摩擦和「內耗」,達到團結共事、協同動作之目的。
不同經理在組織協調能力方面的差異是顯而易見的,只有在工作實踐中努力學習和培養,才能逐步提高。
組織協調能力的提高,最基本的途徑,就是理論與實踐相結合,是多門學科知識在經理工作中綜合運用的結果。經理要提高這種能力,必須使自己的知識面不斷擴大,絕不能只局限於精通有限的知識。管理科學的豐富知識和技能,是提高經理組織協調能力的源泉和基礎。因為專才只能做好分內業務工作,只有通才才能既熟悉業務又善於管理和協調。
除了要具有廣博的管理知識以外,管理工作經驗的積累也是不可忽視的,這是提高經理組織協調能力的又一條重要途徑。理論來源於實踐,又反過來指導實踐,現代管理科學的理論就是由無數的管理經驗不斷地概括、總結,使之系統化、理論化而逐步形成的。因此經理應當不斷地總結自己的管理經驗,並注重學習吸收各方面的成功做法,這樣日積月累,便可以使自己的組織協調能力逐步完善和提高。關鍵在與協調。
1.目標是協調的方向
在一個車間,各個班組、崗位、工序、應按時、按質、按量完成規定的任務,為其他班組、崗位、工序 提供有利的條件。
2.溝通是協調的杠桿
據調查,很多矛盾是由於溝通不暢造成的,車間內部信息、意見傳遞迅速,彼此聯系密切,相互了解、理解、矛盾就少,即使產生了矛盾,摩擦也容易解決,發生了誤會也易於消除。
3.協商時協調的重要手段
協調部是強迫命令,而是感情與信息的交流,上下級之間產生的矛盾、摩擦、誤會、隔閡,上級要主動與下級溝通聯系,誠懇的解決矛盾,同意思想。
4.明確責任是協調的得力措施
明確相互之間協作中的責任,建立必要的協調制度,並提倡主動支援、配合的精神,產少「扯皮」現象。
5.利益是協調的基礎
首要目標就是完成預定的經濟指標,因此物質利益是最基本的要素。總之,協調要充分考慮個方面的利益,協調好各班組、各員工之間的利益關系不僅是做好協調工作的基礎。更是衡量一名管理者的管理水平的標志。
協調的主要方法
1.職責連鎖式協調
2.制度式協調
3.例會式協調
4.流程再造式協調

組織部的組織工作有哪些

組織部是黨委領導下主管組織、幹部工作的職能部門,具體職責是:
一、根據黨的路線、方針、政策和黨委的指示、決定,調查研究黨的組織工作方面的情況,制定組織工作計劃,提出完成黨的組織工作任務的具體措施。
二、抓好基層黨組織建設。做好黨總支、直屬黨支部換屆選舉工作,檢查督促各黨總支、黨支部貫徹執行民主集中制,堅持集體領導,建立健全黨的民主生活制度。
三、協助黨委做好乾部工作。抓好乾部的學習、培訓工作,不斷提高幹部隊伍的素質,加強幹部的管理,做好對幹部的考核、選拔、推薦工作,為黨委選拔使用幹部當好助手和參謀。
四、貫徹落實黨的知識分子政策,並協同有關部門做好知識分子和老幹部工作。
五、搞好黨員的教育和管理工作。加強黨員的理論學習和黨的路線、黨的基本知識的教育,嚴格執行組織生活和民主生活制度,不斷提高黨員的思想政治素質,認真抓好黨內評優工作,充分發揮黨員在教學、科研和其他各項工作中的先鋒模範作用。
六、擬訂黨員發展計劃,協助黨委審查辦理吸收新黨員和預備黨員轉正工作。
七、協助黨委辦好黨校,做好黨的幹部、黨員和要求入黨積極分子的培訓工作。
八、受理黨員、幹部申訴,做好黨員、幹部來信來訪工作。
九、做好全校黨員黨費的收繳工作,負責黨員的黨籍管理、接轉黨員組織關系,接待、辦理外調工作。
十、做好精神文明建設工作。做好部內同志的思想工作和學習安排及計生、離退人員、檔案、信息、保密、治安等工作。
十一、代表學校處理校內外業務范圍內的有關事宜。
十二、完成上級組織部門和校黨委交辦的其他工作。

在黨的建設和組織工作方面有哪些創新

在突破思維定點中謀劃組織工作。樹立和貫徹五大發展理念的新要求,是我們做好新常態下組織工作的根本遵循,昭示我們「理念的創新是工作創新發展的前提」。一要跳出「就組織工作抓組織工作」的思維定勢。牢樹「大組工」理念,自覺把「黨建工作標准化、幹部工作規范化、人才工作集聚化、自身建設示範化」作為服務的實干方向,始終做到為決戰脫貧攻堅選幹部、配班子,為決勝全面小康聚人才、強基礎。二要突破「組織工作神秘不可觸摸」的思維定勢。堅持原則性與靈活性、保密性與透明性相結合,積極探索組織工作對接「互聯網+」嶄新格局的有效工作方式,用好用活新媒介平台和組織工作「民意顧問團」、幹部監督觀察員等載體,進一步擴大黨員幹部群眾對組織工作的知情權和參與權。三要走出「組織工作具體平凡創新難」的認識誤區。敏銳把握組織工作發展新趨勢,善於在工作思維理念、工作載體成效中探索創新工作舉措。今年我們要堅持把服務脫貧攻堅作為轉化組織工作優勢的主戰場,大力實施「農村黨建電商扶貧」計劃,全面推行第一書記「雙向」管理工作法,分季度舉辦基層黨建+脫貧攻堅「九比九看」流動現場會,並在貧困村黨組織書記、第一書記、黨員群眾、優秀青年農民中培育選塑一批電商骨幹,大力發展新型農村集體經濟。
在攻克新生難點中推進組織工作。面對新常態,我們必須牢記創新創優理念,堅持在解決問題中推進組織工作。一要勇於爭先。組織開展組織工作「破難創新」專項攻堅行動,推動組工幹部深入基層一線破解工作難題,形成一批具有渠縣特色的實踐、理論成果。二要敢於創優。著眼把握「思想建黨」新要求,以「兩學一做」學習教育為主線,分領域開展「亮身份、當先鋒、比貢獻」主題實踐活動,引導黨員更加主動地正視問題找差距、立足崗位作貢獻、奮發有為促發展。著眼彰顯「為官有為」新風貌,聚焦全面改革創新和脫貧攻堅兩件大事,以提升鄉鎮領導班子整體功能為重點,扎實抓好鄉鎮領導班子換屆工作,並以換屆為契機加強領導班子專業化建設,切實解決不適應、不會為、不善為的問題。三要善於破難。針對「點好面差」、「功能弱化」的現象,要集中打造「三區四路五線」示範帶,探索實施「互聯網+黨建」工程,創新研發村級黨群服務「E平台」,試點推廣「城鄉居民辦事不出戶APP手機服務」和「微信社區」建設,全面構建以黨組織為核心的「一核兩委三會」基層治理體系,增強基層黨組織凝聚人心、推動發展的整體功能。
在把准服務結點中落實組織工作。今年組織工作任務十分繁重,必須始終保持政治上的清醒堅定,時時處處堅持高標准嚴要求,不斷提升組織工作境界和水平。一要打造「忠誠組工」。把「講政治」作為組織部門和組工幹部第一要求,強化組織工作優良傳統教育,教育引導組工幹部重紀律講規矩、重責任講擔當、重學習講創新、重作風講形象。二要打造「效能組工」。開展黨性、能力、效率、服務和作風「五大提升行動」,開設「宕渠組工講壇」,建立「每月學習」、每兩周「工作例會」制度,分期分批組織組工幹部赴黨校、省內外高校學習,強化組工業務、文字口才和多崗實踐「三大練兵活動」,喊響「文經我手無差錯,事交我辦請放心」。三要打造「活力組工」。堅持對組工幹部既嚴格管理、又真情關懷,組建「組工幹部志願者服務隊」,建立組工幹部基層黨建聯系點制度,優化常態服務機制,大力推動先進組工文化建設。四要打造「廉潔組工」。堅持思想、作風、行為「三個從嚴」,組織組工幹部開展理想信念教育和警示教育,著力打造一支「對黨忠誠、公道正派、敢於擔當、務實創新、廉潔干凈」的幹部隊伍。

從組織工作的內容上,可以看出組織工作具有以下哪些特點

A、組織工作具有主導性的作用
B、組織工作是一個過程
C、組織工作是動態的
D、組織工作是封閉的
E、組織工作要充分考慮非正式組織的影響

2011年組織工作講話

1.首先向大家問好,以表關心
2.簡單回顧2010年的業績
3.重申2011年的目標,並激勵大家共同努力,實現新的目標。

從哪些方面著力來建設法治型黨組織

建設法治型黨組織的主要措施:要切實加強黨組織依法執政和依法辦事能力建設,加強黨對法治蘇州建設的領導,改進黨委領導方式,健全依法決策機制;要切實加強黨員幹部法治思維和依法履職能力建設,牢固樹立法治信念,加強法治學習培訓,積極推動法治實踐;要切實加強黨內法規制度建設,完善黨內制度體系,加強黨的紀律建設,深入推進作風建設;要切實加強基層黨組織依法治理能力建設,健全基層黨組織體系,加強黨員隊伍教育管理,完善基層黨建工作機制;要切實加強法治型黨組織引領保障機制建設,建立健全法治型黨組織引領下的法治 *** 建設工作機制、法治市場建設工作機制、法治社會建設工作機制。

鄉鎮黨代會的組織工作面臨哪些問題

一是農村黨員流動性大,選舉黨代表的工作量加重。召開黨代會之前首先要選舉出基層黨代表,這是鄉鎮黨代會組織工作的一項重要內容。當前,農村黨員的流動性顯著增強,外出務工、創業等離鄉人員日益增多,使農村召開黨員大會的難度增加,牽扯了很大精力。二是時間緊迫,對黨代表的履職意識教育的難度大。鄉鎮黨代表是黨代會召開之前才選出的,他們平時主要精力放在抓生產、抓發展上,對參政議政缺乏系統的學習教育,部分代表對自身的職責定位僅停留於「舉手劃圈」,參政議政的主動性不強。由於確定黨代表與召開黨代會的間隔很短,因此,對黨代表的履職教育工作存有難度。

Ⅲ 法治工作總結

加強法治工作隊伍建設是黨的十八屆四中全會提出的重要任務。法治工作隊伍建設為法治中國建設目標的實現提供了重要的組織保障與人才保障。今天我給大家帶來了法治工作總結,希望對大家有所幫助。

法治工作總結篇一

今年以來,我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設工作要點》,以貫徹落實《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調解法》為抓手,以實現民生“五有”為目標,解放思想、破解難題、提升能力、發展民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題,取得了顯著成效。一是就業援助取得新成績。截至10月底,全區共新增就業崗位24100個,實現再就業8349人,援助困難人員就業1692人,新增城鎮單位就業人數15666人,培育自主創業1439人,創業帶動就業9741人,城鎮登記失業率控制在1.97%。二是職業培訓得到新提升。截至10月底,全區完成再就業培訓6725人,新生勞動力培訓1460人,在職培訓2246人,農村勞動力培訓775人。培訓後在職穩崗率達95%、下崗就業率達80%以上;三是社保擴面取得新突破。截至10月底,全區凈增社會保險單位參保13954人,凈增靈活就業人員參保7737人,新增城鎮職工醫保參保23171人,為24939名退休人員進行了免費體檢,退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養老金社會化發放率、失業人員失業金社會化發放率、被征地農民老年生活困難補助發放率、城鎮老年居民困難生活補助發放率、“支邊、插隊(廠)、下放”人員老年困難生活補助發放率全部達到100%。四是執法維權得到新加強。截至10月底,全區勞動保障書面審查用工單位4220家,調處簡易案件467件,處理勞動爭議案件513件,結案率達100%。

一、加強領導,明確法制建設工作職責

一是成立領導機構。局成立了法治建設工作領導小組,局主要領導為組長,分管局長為副組長,相關科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。並將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中,層層分解責任,層層下達任務,保證目標落實到位。二是建立健全制度。先後建立和完善了法治建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防範制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制,督促和教育幹部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時,做到“一崗雙責”,要求幹部職工既要做好本職工作,又要負責業務范圍內的法治建設工作,確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面推行“五個公開”,即工作人員的姓名、職責、工號公開;各項辦事程序公開;各項政策法規公開;各種服務項目、法律依據及有關資質公開;各項收費項目、依據和標准公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。

二、深入宣傳,營造法制建設工作氛圍

一是制定法治宣傳計劃。年初,研究制定了《2010年勞動保障局法治宣傳計劃》,明確了今年法治宣傳指導思想,宣傳主題,宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區公示欄、局門戶網站等各種形式公示勞動保障政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程序、內容和時限。局統一在勞動保障所(站)製作了政策宣傳櫥架,將勞動保障主要業務、辦事程序、服務項目、法律依據等入櫥上架。同時,還將就業證辦理、就業優惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養老生存驗證等12項勞動保障業務辦理的內容、程序及要求,分別製作成宣傳冊(單),放置服務窗口,供群眾取閱,並設立政策法規咨詢台,現場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓,將政策法規送進課堂;利用大型招聘會和咨詢活動,將政策法規送到用工單位和求職者手中;結合“四進四培”活動,把政策法規宣傳資料送到企業職工、社區群眾、軍營軍嫂和學校學生手中;利用春運期間組織民工流動的機會,發動街道勞動保障所(站)的工作人員,在車站、街頭及安德門民工市場,設立政策法規宣傳站(點),把政策法規發放到民工的手中。目前,我們共發放各項政策法規宣傳資料8000餘冊,接受政策咨詢2000餘人次,在全區范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

三、依法行政,切實維護社會安定穩定

一是檢查在建工程,確保節前穩定。對轄區內近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時發”。並深入民工宿舍了解住宿情況,隨機抽查民工,了解工資發放等情況,摸清了工地實情,對違規行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未發現露宿街頭等現象。二是應對突發案件,及時化解糾紛。春節前,通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發的群訪群訴案件的多發季節,全區共發生了4起。案發後,辦案人員第一時間趕赴現場,穩定員工情緒,共追回拖欠工資120多萬元。同時,深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”,勞動保障、公安、工商聯合執法,共取締非法職介3家,並從32家合法職介中,評選出8家誠信單位,有力地凈化了區域內用工市場環境。三是發揮網格作用,規范企業用工。實行區、街聯動,嚴把三個環節,抓好網格內企業的勞動保障書面年審工作。首先,嚴把合同簽訂關,確保了合同簽訂率達100%。其次,嚴把社保繳費關,確保繳費基數與工資總額相符,杜絕了漏報瞞報現象。第三,嚴把上門巡查關。對未主動年審的用人單位,集中上門巡查,指導企業及時辦理了年審手續。四是加強硬體建設,改善辦案條件。6月份,區勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米,設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調解中心,配有4名專職仲裁員和3名協理仲裁員,辦案條件在城區中屬於前列。省廳、市局以及區政府領導共同為新址揭牌。同時,認真貫徹“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,以區仲委會為中心,以街道調解中心為依託,以企業自主調解組織為補充,形成了開放式的社會化調解網路,共快立、快審、快結勞動爭議500多件,提高了辦案效率。五是加強部門聯動,規范調解運行。首先,會同區司法局、區法院和工會等部門,定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題,並對群體性糾紛及時相互通報,做好預案,做到了防患於未然。其次,在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要,與司法、法院、工會等部門組成聯合調處小組,共同化解了勞動爭議。第三,藉助區、街勞動保障網格化管理平台,用調解建議書的方式向用人單位提出整改意見,及時糾正了違法違規行為。同時,在調解勞動爭議案件時,向用人單位發出勞動爭議仲裁建議書,提出解決問題和改進的建議,推動了案件的有效處理。六是開展上門指導,消除矛盾隱患。組織業務骨幹走進企業宣傳勞動保障法律法規,指導近百家企業建立了勞資溝通對話機制,讓勞動雙方及時表達意願,將矛盾化解在了萌芽狀態,做到了超前防範。

四、提升素質,增強做好法治建設能力

一是強化學習,提高業務素質。年初,制定了年度業務學習計劃,明確了局幹部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。採取請進來的方法,先後2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規專家前來授課。結合宣傳學習《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規,先後3次組織勞動保障系統工作人員培訓。我們還特別規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規,而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規,並統一參加市局組織的考核,不合格不得上崗。二是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度,進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度,把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優、調崗待崗等掛鉤。並建立了連帶責任追究制度,既追究違反制度規定的當事人責任,也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明,群眾辦事方便快捷,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。三是注重結合,增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關思想作風建設等有機結合起來,通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動,切實為基層和企業解難題、助發展、惠民生,努力提升服務效能。

五、創新實踐,全面推動人力資源保障事業發展

(一)全面推動人事工作,有效整合人才資源。一是推進政府職能轉變,抓好機構改革。在“區政府機構改革和幹部優化配置工作領導小組”的領導下,嚴把26個環節,積極穩妥推進區政府大部制機構改革,促進了政府職能轉變。同時,根據機構改革對本部門的要求,圍繞新職能、新目標,繼續抓好政風行風建設,召開了政風行風述職評議大會,面向企業、社區發放了政風行風民主測評表,滿意率達95%以上。二是加強公務員管理,優化隊伍結構。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優”的原則,招錄了12名公務員,其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級幹部競爭上崗工作,共任免科級幹部105名。面向全國法院系統公開選調了10名法官,提升了整體辦案水平。同時,充分利用“中國南京公務員學習網”開展公務員“5+X”能力培訓工作,實現了網上學習、網上測試、網上考核。目前,全區1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業單位管理,積極引進人才。全面啟動事業單位崗位設置工作,對全區128家事業單位的崗位設置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創新創業人才”、“留學歸國人員”前期創業服務、引進外國專家資助項目等評審推薦工作,大部分項目都進入省市評審後期。四是落實軍轉安置政策,提升服務水平。對53名2009年度軍轉幹部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創新自主擇業軍轉幹部管理服務機制,建立了“鼓樓區自主擇業軍轉幹部公共服務信息平台”,在政府網站上開辟出涉及退役金查詢、就業信息、醫療政策等內容的服務專欄,進一步加強了與全區212名自主擇業軍轉幹部的聯系溝通,使廣大自主擇業軍轉幹部的各方面信息得到及時反饋,提高了全區自主擇業軍轉幹部的管理服務水平。

(二)深入企業開展服務,積極爭取就業主動權。一是深入企業調研,破解難題。針對“就業難”、“招工難”的雙重矛盾,深入愛兒時代、江東軟體園等50多家企業進行調研,為企業提供招聘、培訓、終解備案等就業服務,一定程度上緩解了“有崗無人,有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務,助推發展。在全區開展了以“優化投資環境,促進企業發展”為主題的系列服務活動,“送政策、送人才、送服務、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業,助推了企業發展。同時,積極落實靈活就業人員各項優惠政策,進行了重點幫扶。全區共發放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業評估,籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標,對南自高科技軟體園、南大蘇福特軟體城等總投資約126億元的8個建設項目開展了就業評估,進行了就業形勢分析,預計建成後將新增就業崗位3.7萬個,為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創業,帶動就業。深入開展“創業金陵潮”活動,進行創業政策宣傳,引導全民創業;鼓勵社區創業,在工人新村社區建立了創業指導室,推動了“全國充分就業示範社區”的創建;為132家創業單位發放場地租金補貼24萬元,降低了創業成本;加快南京工業大學大學生創業園建設,組織大學生創業項目專家組對7個大學生創業項目進行了審核論證,其中2個項目已通過審核,創業扶持資金正在落實當中。

(三)千方百計開發崗位,努力擴大就業容量。一是部門聯動助推重點人員就業。會同市警察協會、區公安分局聯合舉辦了“鼓樓區警屬暨困難人員就業招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區婦聯聯合舉辦了“迎三·八女性專場招聘會”,43家用人單位共提供崗位2589個,為女性就業創業拓展了空間。會同區雙擁辦舉辦了“迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會”,提供崗位近千個。會同區機關工委舉辦了“黨心聯民心牽手行動”專場招聘,提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業。下發了《關於開展2010年“春暖行動”公共就業服務專項活動的通知》,春節前後,在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發放《春風卡》等宣傳資料7900多份;依託300多家企業,籌集了5000多個就業崗位,舉辦了近20場民工專場招聘會,使2000多人實現了成功就業。在江東街道成立了“新南京人服務中心”,為外來民工提供了就業、培訓、維權等服務,並積極落實優秀農民工政策,為1名具備高級技師職稱的優秀農民工辦理了落戶南京的手續。三是慈善崗位援助困難人員就業。以困難人員認定工作的開展為契機,對全區就業困難人員進行摸底調查,為他們逐一制定個性化幫扶方案,舉辦了60多場專場招聘,籌集了近2000個慈善崗位。同時,積極配合湖南路04、05片拆遷,對片區內600多名勞動年齡段人口逐一調查,針對其中的11名失業人員和200多名臨時就業人員,組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘,提供崗位500多個。四是豐富內涵提升就業服務質量。以首屆全市勞動保障協理員業務知識競賽活動的開展為契機,在系統內開展業務培訓,並組隊參加競賽,獲得一等獎;與區愛心助學協會合作,組織部分大齡延長領取失業保險待遇的女性參與到協會“愛心班”困難學生家庭的走訪中,並舉辦了“愛心引領、奉獻傳承”的主題座談會,引導失業人員在獲得社會幫助的同時,奉獻愛心,感恩社會,取得良好的社會效果。按照“數據真實,信息齊全,操作規范”的要求,對各類人員提供優質、高效、快捷的市民卡辦理服務,共發放市民卡26萬張。

(四)不斷提升勞動技能,著力增強培訓實效。一是抓好技能鑒定,提高鑒定水平。積極做好全市計算機初級技能鑒定統考等工作,嚴格按照考務管理要求,規范申報和考核流程,確保了鑒定質量;與南京醫葯中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯合開展了醫葯商品購銷員、汽車駕駛員等職業資格鑒定工作,並與高新開發區、南京技師學院等單位協調了技能鑒定相關事宜,為進一步拓展鑒定業務打下基礎。二是規范內部管理,提升培訓質量。研發了職培控制台系統,及時發布培訓信息,動態掌握街道培訓報名情況,實現了區街培訓信息互通;同時,制定了《街道職業培訓實施方案》,明確了各街道的培訓考核指標,並就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環節作了詳細規定,對培訓的過程管理、質量督導以及考核指標的統計口徑作了統一要求,進一步提升了培訓質量。三是加強辦學合作,拓展培訓領域。一方面,在各街道開展了SYB(創辦你的企業)、GYB(產生你的企業想法)等培訓,培訓學員1200多人。另一方面,與歐索營銷員職業培訓學校聯合開辦了育嬰師初級培訓班,與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內機動車輛駕駛培訓班,進一步拓展了培訓項目、領域。今年8月,區職業技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創業定點培訓機構”。四是深入開展調研,籌建實訓基地。針對區域經濟發展特點,以軟體外包、商貿流通、現代服務業為中心,對人才需求狀況進行分析研究,對培訓項目進行市場調研,擬定了《鼓樓區公共實訓基地建設方案》,為提升培訓規模層次奠定了基礎。

(五)努力擴大社會保險,切實保障合法權益。一方面,開展社保擴面,擴大參保規模。以私營企業、樓宇經濟、餐飲服務業為重點,進行“拉網式”擴面,擴大了養老、醫療等保險覆蓋面;抓好社會保險關系接續工作,確保跨地區順暢轉續,實現了“無障礙”、“無縫隙”對接;開展2010年度社會保險繳費基數申報審核工作,組織了14場申報培訓,參培單位1100多家,做到了數據申報准確,基數穩步增長。另一方面,做好養老服務,促進老有怡養。對7萬多名企業退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”;為6萬多名退休人員辦理了養老金領取資格驗證;為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢,並利用流動健康體檢車深入養老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢;對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問,發放慰問金115.8萬元;4月份,與市局聯辦了“迎青奧,展風采—南京市企業退休人員首屆健身表演大賽”,我局獲得了優秀組織獎,我區選送的參賽節目獲得了一等獎。5月份,區政協十屆十五次主席會議專門聽取了企業退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況匯報,對我局工作給予了充分肯定;10月份啟動了“繽紛秋日,翩躚夕陽—老人節‘快樂活動周’”等活動,推動了老有怡養、老有所樂。

法治工作總結篇二

一、加強領導,確保組織落實。

為了認真搞好普法依法治理工作,成立了黨工委書記、管委會主任為組長,黨工委委員、管委會副主任組長,各科室負責人為成員的普法依法治理領導小組,領導小組下設辦分室,負責普法依法治理的日常工作,以確保普法依法治理工作的組織落實。黨工委今年多次研究並召開專門會議布署安排普法依法治理工作,通過提升幹部職工法律素質,達到服務經濟發展、服務社會穩定、服務民生和諧,營造公平正義的法治環境的目標。

二、搞好宣傳,確保措施落實。

1.通過培訓深入宣傳。通過舉辦“六五”普法培訓班,組織干職工認真學習《憲法》、《行政許可法》、《物權法》等與招商引資和項目協調工作密切相關的法律法規,推動“六五”普法的深入開展。

2.通過法定紀念日分類宣傳。充分利用“12.4”全國法制宣傳日認真組織好法律法規宣傳活動。

3.通過新聞媒體擴大宣傳。通過網路、廣播、電視等新聞媒體認真做好開展“六五”普法、“十二五”時期依法治理啟動階段法制宣傳教育系列活動新聞報道工作,宣傳依法治理工作取得的成績和好的經驗、做法,擴大社會影響。

4.建立健全普法教育活動的各項規章制度。為了全面實施普法教育工作,達到普法教育的制度化、經常化,在原有“五五”普法的基礎上,制定了“六五”普法學習制度、考勤制度、考核獎懲制度等,並將普法工作作為效能考核的重要內容,與其他中心工作一起考核兌現。同時加強平時的督辦檢查工作,對積極參與學習的個人及時進行通報表彰,對不參加學習的給予批評,並限期整改,有力地促進了普法工作的順利開展。

三、聯系實際,確保學用結合。

1.明確學習內容,制定學習方法。我們按照普法的內容,重點學習黨的xx大、新黨章、《行政處罰法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《信訪條例》、《物權法》等法律法規。在學習中,我們一是利用每周星期一集中學習,由管委會主任、科長授課;二是各科室開展定期學習。各科室根據各自的情況,結合業務培訓學習,制定計劃,安排時間,採取定期分科室學習的方法;三是開展一幫一學習活動,由先進帶後進,以點帶面,全面展開的學習方法;四是大力提倡自學,鼓勵廣大幹部職工利用業余時間自學,將各種法律法規、規章制度弄懂弄通。

2.聯系工作實際,堅持學用結合。我們結合開發區工作實際,充分利用與企業家接觸多的優勢,認真宣傳貫徹《行政許可法》、《物權法》等法律法規,並加以靈活運用,加強法制管理,達到了很好的效果。同時,我們還加強了內部管理,開展文明單位、平安單位創建活動,治安情況一直保持良好,截止目前,我單位無行政違法案件,無群體性集體上訪事件,無打架斗毆、無刑事案件,維持了良好的社會環境。

xx年,我們按照上級要求,比較圓滿地完成了“六五”普法的前期工作,達到了一定的普法效果。今後,我們要繼續深入開展“六五”普法教育工作,要充分聯系實際,解決好本單位的實際問題,要加強宣傳力度,依法行政,掀起普法教育活動的新熱潮,努力創造良好的科技法治秩序和社會環境。

法治工作總結篇三

一年來,我區民政系統法制工作在市民政局的指導下,在區法制辦的配合下,以依法行政為目標,以貫徹落實民政法律、法規、規章為核心,通過實施行政執法責任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強了民政法製法規的學習宣傳,提高了全局的法制工作水平。

一、加強領導,精心組織,打好基礎

為切實加強依法行政工作的領導,我們成立了依法行政工作領導小組,據我區民政工作實際,研究制定了依法行政工作規劃和《紅崗區民政局行政執法監督機制》,《紅崗區民政局一九九九年行政執法責任制考核方案》等近10項80餘條規章制度,並認真組織實施。首先,狠抓了幹部職工的法制教育。根據民政工作的性質和特點,制定了教育學習計劃,採取集體學習和個人學習相結合的形式,系統地學完了《社會主義法制建設基礎知識》,《黑龍江省執法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規。與各街道黨委、杏樹崗鎮、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區工作責任狀,推行公示制、承諾制,設立監督台,健全和完善錯案追究制度,形成制約機制。對行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查,設立舉報電話。

其次,下大力氣抓了民政法律、法規的匯總、分解工作。我們組織精幹力量,對民政工作中適用的法律、法規、規章做了統計、歸類和分解,制定了一系列行政執法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責任人行政執法崗位職責》,《民政局錯案追究制度》等一系列規章制度。

第三,把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規服務內容、辦事程序,堅持做到“五個公開”。一是全區民政系統各級領導,各業務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規定公開。

二、強化監督,規范運作,確保落實

憗推進基層組織的規范化和制度化建設,全區15個村委會和104個居委會建立健全了《村規民約》和居民守則》等各項規章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機,起草了《紅崗區民政局“愛心獻功臣行動”方案》,並組織18個單位為12戶優撫對象解決住房難的問題,為8戶優撫對象解決醫葯費9450元,聘請區人大、區政協、區紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監督員,隨時監督,反饋行政工作開展情況,使我區民政工作實現了程序公開化、行為規范化、許可權法定化、責任明晰化的“四化”目標,使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。

三、依法行政,統攬全局,提高服務水平

堅持以依法行政統攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環節,做到了人人守法,事事依法,不斷提高執法水平。首先,把依法行政工作進一步深化,細化。舉辦法律業務學習40期,職工幹部每人法律學習筆記達到2萬字以上,並在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺,檔案保管合理,受到市民政局執法檢查組的好崐評。同時,每項業務都明確了執法主體,執法責任,執法程序。

其次,大膽改革創新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災款物發放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發展經濟,增強實力,變輸血型救災為造血型救災。設立扶貧捐贈站,設專人管理,並將所發放的救災款物都向民眾公開,做到持證上崗,對各項工作的開展情況進行執法檢查,對檢查過程中涌現出的先進典型進行宣傳學習。

今後,我們將繼續結合實際,以解決群眾反映強烈的熱點和難點問題為突破口,重點進行治理,培養和樹立的先進典型,幹部和職工依法辦事,為我區的經濟繁榮和招商引資工作的開展創造更好的投資環境。

Ⅳ 加強法治治理工作好的建議

(一)切實加強基層政府法治建設
1.加強幹部法治教育、完善政績考評機制。要把對基層幹部的法治理念教育和相關法律法規知識的學習納入幹部培訓計劃;緊緊圍繞基層工作實際,不斷充實和完善法治教育培訓內容;樹立法治導向,完善政績考評機制,把是否學法用法作為基層幹部實績評定、選拔任用、獎勵懲戒的重要標准,把法治素養和依法辦事能力作為提拔使用的重要依據。
2.深入推進基層政府依法行政。全面推行政府權力清單制度,將依法行政納入基層政府目標管理;創新執法體制,完善執法程序,嚴格執法責任,建立權責統一、權威高效的依法行政體制;建立健全行政機關內部重大決策合法性審查機制,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,推行政府法律顧問制度;積極開展縣級綜合執法試點,推進行政執法權向鄉鎮延伸。
3.加強對行政權的規范和監督。「陽光是最好的防腐劑」。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開;加快推進覆蓋全市各級、各部門的公共服務信息平台建設,提升服務水平,提高行政效能;加強行政執法監督,建立健全執法全過程記錄和行政裁量權基準制度;完善糾錯問責、重大決策終身責任追究機制;加強黨內監督、司法監督、社會監督、輿論監督等制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系。
(二)切實加強基層法治機構和隊伍建設
1.加強縣(市)區政府法制機構建設。隨著新《行政訴訟法》的實施,為適應行政復議、行政訴訟案件數量的快速增長,必須加強基層政府法制機構建設。要按照人員力量應與機構所承擔的職能職責相匹配的原則,配齊配強基層政府法制辦人員,為推進依法行政、建設法治政府提供機構支撐和人才保障。
2.加強基層政法機構建設。建立重心下移、力量下沉的法治工作機制,加強基層法院、檢察室、派出所、司法所等派出機構建設,擴大編制、充實人員;改善基礎設施和裝備條件,建立基層權、責、事、財相匹配的法治裝備和財政保障制度,使之與目前承擔的繁重任務相適應。
3.加強基層政法隊伍建設。要適應司法體制改革的新要求,加強基層法官、檢察官職業保障和培訓,拓寬法官、檢察官的遴選渠道,注重司法輔助力量建設;要適應平安合肥建設的新任務,加強基層警力建設,特別要按照有關規定,提高待遇保障,配齊配強社會治安輔助力量,緩解當前基層一線警力緊缺的矛盾;要適應社區矯正的新特點,加強基層司法所執法力量建設,著力解決責權不匹配的問題。
(三)切實加強基層組織建設
1.加強基層黨組織建設。充分發揮基層黨組織在引領基層依法治理中的戰斗堡壘作用;擴大基層黨組織的覆蓋面,注重新興組織和社會組織黨的建設;要選拔培養政治素質高、法治意識強的人擔任基層黨組織書記,努力形成以基層黨組織為核心,居民委員會自治組織為依託,各類社會組織積極參與的共建共治的社會治理新格局。
2.加強居(村)民委員會自治組織建設。落實《中華人民共和國居(村)民委員會組織法》,堅持「法無授權不可為」,釐清基層政府與自治組織責權邊界,讓社居委回歸自治本位;要突出重點,對社區「綜合減負」,更好的發揮社區自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治功能。
3.加強基層社會組織建設。在多元化的社會治理體系中,基層社會組織是群眾參與社會活動的重要載體。要大力培育、發展基層社會組織。同時,要加強對各類社會組織的規范、指導,充分調動社會組織參與社會治理的積極性,更好地發揮社會組織在促進基層依法治理中的重要作用。
(四)深化法治宣傳、培育法治文化
1.創新普法教育方式。要繼續深入開展「六五」普法教育,注重創新「法律六進」、「江淮普法行」等載體,落實「誰執法、誰普法」責任制,推進重點普法教育對象學法用法和新市民等社會群體法制宣傳教育工作。大力開展「民主法治示範村(社區)」、「依法治校示範單位」、「誠信守法企業」等創建活動,促進普法教育常態化、長效化。
2.加強公民道德建設。道德是法律的基礎,法律是道德的底線。在法治建設中,要注重以道德滋養法治精神,發揮道德對法治文化的支撐作用。深入貫徹實施《社會主義核心價值體系建設實施綱要》和《合肥市公民道德建設綱要》;大力開展「講文明樹新風」活動,傳播正能量、提升精氣神,弘揚真善美、貶斥假丑惡,引導廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.構建公共法律服務體系。以深化法治合肥建設為目標,以群眾法律服務需求為導向,有效整合法律服務資源、拓展法律服務領域,提升法律服務質量;打造公共法律服務平台、構建公共法律服務體系,為群眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務;要通過政府購買法律服務的方式,完善固化律師進社區活動,充分發揮律師在推進基層社會治理中的職業優勢。
(五)深化科學立法,提升法治水平
1.加強立法調研,深化立法協商。科學立法是提高地方立法質量的關鍵。在制定立法規劃和年度立法計劃的過程中,要緊緊圍繞我市改革發展穩定大局,深入開展立法調研,堅持用法治思維和法治方式破解發展難題;要通過完善立法協商機制,深化立法協商,進一步提高立法質量,更好地發揮法治的引領和保障作用。
2.盡快理順開發區法治關系。政府職能轉移與下沉是改革的必然趨勢,關鍵對下放職能的合理性、合法性、可行性要有科學的論證和評估。開發區是我市經濟建設的主戰場,目前執法主體資格問題已成為制約發展的「瓶頸」,應按照依法行政的思路,通過地方立法或政府規章的形式,理順法治關系、明晰執法主體,促進開發區加快發展。
3.積極推進「五小」行業治理法治化。「小餐館、小發廊、小旅店、小網吧、小歌廳」,一直以來是我市城市管理中的難點問題,雖經多年探索,仍有諸多困擾,基層反映強烈。應加強對「五小」行業的立法研究,通過完善法規規章實現「五小」行業管理的規范化、精細化、常態化,不斷提升我市文明創建水平。

Ⅳ 如何把依法治國的要求貫徹落實到組織工作當中

一要加強幹部法制教育。組織部門作為黨的重要職能部門,必須大力弘揚法治理念、倡導法治思維、引導形成法治意識。要著力發揮幹部教育培訓工作職能,要全面學習、宣傳四中全會精神,組工幹部作為管黨員的黨員,管幹部的幹部,要在學習貫徹全會精神上作出表率。對全區科級以上幹部、基層黨員幹部、區級優秀人才進行法治教育培訓,形成常態化的幹部法律法規教育培訓制度。組織部門要精心制訂學習計劃,做到幹部、人才、黨員全覆蓋,真正使法治精神入腦入心。

二要依法發揮幹部任用管理職能。組織部門要嚴格執行新制定的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,不斷優化幹部分析研判和領導幹部醞釀、推薦、考察、選拔、考核辦法,將依法治國的具體內容納入幹部選拔任用和日常管理的重要內容。要把法治建設成效作為衡量領導班子和領導幹部工作實績考核的重要內容,並以此作為領導幹部選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據。

三要依法夯實基層組織建設。組織部門要著力發揮黨的建設工作職能,使每個基層黨組織都成為依法治國的堅強堡壘。要樹牢「法治思維」,要運用法治的思維和方法形成抓基層、抓黨建的導向。深入整頓軟弱渙散基層黨組織,切實抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。切實抓好村「兩委」換屆工作,狠抓基層黨員幹部隊伍建設,健全落實各項黨建工作制度和聯系服務群眾制度,將法治建設貫穿於組織工作聯系服務群眾全過程,形成黨員幹部依法辦事新常態,真正把黨的組織活力轉化為依法治國的動力。

Ⅵ 如何加強領導幹部的法制教育和法治實踐

傳達學習黨的十八屆四中全會精神,組織部門要把學習貫徹十八屆四中全會精神作為當前的一項重要政治任務,真正把思想認識統一到全會的決策部署上來,把著力點明確到推動組織工作改革創新發展上來,把會議精神落實到各項工作中。
組織部門要精心組織各級黨組織和全體黨員幹部開展各種形式的學習貫徹活動,結合職能抓好全會精神貫徹落實。要加強領導幹部的法制教育和法治實踐,把憲法法律列入各級黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校的必修課。注重選拔善於運用法治思維和法治方式推動工作的幹部;嚴格政治紀律和政治規矩,依紀依法從嚴管理幹部;依紀依法持續反對和克服「四風」,在健全體制和制度上下功夫,防止「四風」復發和反彈;創新法治人才培養機制,加強法治工作隊伍建設;推進基層治理法治化,以打造「三民工程」升級版為抓手,繼續發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用,增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。

Ⅶ 如何運用法治思維和法治方式開展工會工作

在工作理念上,要增強法治意識,樹立法治思維
「法不阿貴,法不阿權」,「哪裡沒有法律,哪裡就沒有自由」。我國正處於從傳統到現代的艱難爬坡中,呈現職工群眾權利意識強與法律意識弱並存的某種「初級階段」特徵,一方面職工群眾反映訴求和民主參與的願望日益強烈,但同時這方面的能力水平明顯不足、渠道不暢,法律意識薄弱。中國傳統文化中的「厭訟」、「青天情結」等非理性的社會心理,再加上行政權干預司法、司法腐敗、執行難等問題不同程度存在,導致一方面職工群眾對司法不信任,司法公信力下降,失去司法信仰,另一方面也促使職工群眾對司法不尊重,把精力和注意力轉移到通過非司法程序解決沖突的途徑上,甚至於把純粹的法律問題也通過非司法途徑來解決,上訪、鬧事成了必然。一些人信奉「信訪不信法,信上不信下,信惡不信善」、「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」,只問結果不計手段,「以錯糾錯式」維權,採取上洋訪、攔截領導車輛、圍堵沖擊國家機關等方式違法上訪,嚴重影響了正常的社會秩序。為此,必須樹立「憲法法律至上、法律面前人人平等」意識,充分認識任何組織、任何人都不得凌駕於法律之上,國家行為和公民行為都要遵從法律、依法辦事,如違反法律,就要受到法律制裁。各級領導幹部要帶頭弘揚社會主義法治精神,牢固樹立法治意識,牢記人民是真正的主人,自己手中的權力來自人民並且屬於人民,帶頭知法、懂法、守法、護法。要實現從行政強制到民主法治理念的轉變,擺脫依靠行政強制的路徑依賴,樹立民主法治理念和公平正義觀念,不斷增強民主意識和法治意識,通過民主法治來妥善協調人民職工群眾內部的利益關系、化解干群關系矛盾,最大程度地發展好、維護好、實現好人民職工群眾的根本利益。要開展法制宣傳教育,教育引導職工群眾增強守法意識,強化「法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越」的法治觀念,充分認識全民守法是人民當家作主的必然要求,是對人民主體地位的尊重,也是實現公民權利的保障,守法是公民應盡的責任和義務,是公民的福祉,也是維權的有力保證。沒有任何權利是絕對的,維權是權利的使用,但維權必須依法進行,必須在法治的軌道上,不得侵犯他人的合法權益,不得損害社會的公共利益,「權利意識」伸張離不開「法治觀念」護航,權利如不能正確行使,不僅不能成為法治進程的「鋪路石」,反而可能變成社會動盪的「導火索」,教育引導職工群眾學法遵法守法用法,依法理性維護自身權益,履行法律義務,以合法合規形式表達利益訴求。
在工作方式上,要善於運用法律手段和法治方式
「令在必信,法在必行」,「法不嚴則無治」,「徒善不足以為政,徒法不足以自行。」法律法規的生命在於實施,法律法規的權威也在於實施。我國經歷了兩千多年的封建統治,皇權至上,權大於法,人治大於法治,缺乏法治傳統文化熏陶和制度保障,再加上長期的計劃經濟體制影響,一些領導幹部仍熱衷於計劃經濟那套行政化的思維模式和工作方式,有的甚至以權壓法、以言代法,個人意志凌駕於法律、制度和組織之上,崇尚個人專斷、長官意志和行政命令方式,否定法治原則、法治思維、法治方式和法律程序。為此,必須順應時代要求、適應社會變化,研究和把握職工群眾工作的特點和規律,創造科學有效的工作方法,繼承和發展「楓橋經驗」,加大依法開展工作力度,完善工作制度機制,更加註重運用法律手段開展職工群眾工作,依法按章程辦事,依法建會、依法管會、依法履職、依法維權,運用法治思維和法治方式協調勞動關系,提高運用法治思維和法治方式行使職權的能力,不斷提升新形勢下職工群眾工作能力和水平,把職工群眾工作納入法治軌道,把職工群眾工作做深做細做實,切實解決好涉及職工群眾切身利益的突出矛盾和問題。切實維護和保障職工群眾合法權益,增強職工群眾工作的親和力和感染力。要借用外力,整合資源,善於藉助立法機關、執法機關、司法機關和法律志願者、公職律師等各界力量,積極推動《勞動法》等勞動法律法規賦予職工群眾的權利落到實處。要加大工會勞動法律法規監督力度,積極配合人大開展勞動執法檢查,督促政府職能部門強化行政監察,監督企業自覺嚴格執行勞動法律法規,依法用工規范管理,積極履行社會責任,依法保障職工的合法權益。另外,「司法公正是社會正義的最後一道防線」,「一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪」。司法權威與司法腐敗,水火不容,勢不兩立,司法不公是司法腐敗之源。要樹立司法權威,確保司法不受行政的支配和干預,司法機關依法獨立統一行使司法權,其它機關、社會團體和個人對司法機關的權威地位提供製度性的尊重和維護,營造獨立的司法環境,建立權威的司法體制。要精心打造一支值得職工群眾信賴、高素質的司法隊伍,強化司法職業道德建設,增強法官對法律的忠誠和自律意識,牢固樹立司法公正意識和辦案質量第一觀念,懲惡揚善,匡正壓邪,確保在法定期限內依法審結案件,最大限度杜絕錯判案件的發生,築牢公平正義的最後一道防線。同時要加大懲處貪贓枉法者的力度,及時懲辦和清除司法隊伍中的害群之馬。要充分發揮司法作為解決矛盾糾紛最後一道防線的功能,重建司法終結涉訴涉法矛盾糾紛的良性循環機制,堅決糾正「信訪不信法」、「信鬧不信法」等現象,以法治方式解決職工群眾工作中一些復雜棘手問題,確保權益損害能得到及時公正的救濟,使司法途徑成為職工群眾主動自覺而理性的選擇。
在工作機制上,要加強源頭參與,增強法制基礎
《勞動法》等一些勞動法律法規經過近20年的實施,社會背景和外部環境都發生了很大變化,勞動用工市場化和勞動關系法治化對勞動法律法規的配套完善提出了新的更高的要求,同時,勞動法律法規不健全,一些規定過於原則,缺乏可操作性,法律在實踐中難以得到貫徹落實,陷入對一些問題的處理名義上有法可依,實質上無法可行的困境,迫切需要加快配套立法進程,進一步增強法律法規制度的操作性和執行力。為此,必須加大參與立法和政策制定的力度,積極代表廣大職工群眾參與立法和政策制定,推動盡快啟動《勞動法》修訂工作,讓其真正成為規范勞動關系領域一般關系的母法,對《勞動全同法》《勞動爭議調解仲裁法》等相關法律進行修訂,增強其操作性和執行力。還要重點推動制定企業工資支付、勞動監察、工資集體協商、企業民主管理等方面相應配套法律。比如,要從法律層面明確規定所有企事業單位都必須實行以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,切實保障職工參與管理和監督的民主權利。主動積極參與就業、分配、社保、安全衛生、住房、教育等政策的制定。推動制定符合國情的社會責任標准,督促企業自覺履行社會責任。在參與各項改革政策的制定和實施中充分反映職工群眾的訴求和呼聲。要推動提高科學民主決策水平,完善決策機制和程序,增強決策透明度和職工參與度,推動建立健全職工建議徵集制度、重大決策社會穩定風險評估機制、健全決策糾錯改正機制,落實決策責任追究制度。要推動完善工會與政府聯席會議制度、協調勞動關系三方機制,健全黨委領導、政府支持、工會動作、職工參與、社會協同的工作格局。
在幹部素質上,要全面提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力
對於廣大工會幹部特別是各級領導幹部來說,法律不僅是各級領導幹部行使權力的依據和「尚方寶劍」,也是他們「為官從政」、盡職履責的安全繩和保護傘。各級工會幹部必須對法律保持敬畏之心,時刻保持頭腦中有法治這根弦、行為上有法律這個度,堅持依法行使權力,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,決不行使法律未賦予的權力,決不幹預法律不允許的事情,決不懈怠法律所要求的責任,為做好職工群眾工作掌握好法律武器。
各級工會幹部必須帶頭學習法律,遵守法律,自覺維護法律法規的權威,努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,提高服務科學發展、服務職工群眾的能力,提高依法建會、依法管會、依法履職、依法維權的能力。
一是要著力提高依法建會的能力。加強對《勞動法》《工會法》《中國工會章程》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等相關勞動法律法規學習研究,全面掌握其要義精髓,依據《工會法》《中國工會章程》,推動企業普遍建立工會組織,重點加強對兩新組織、小微企業和農民工的工會組建工作,推進區域性、行業性工會組織建設,不斷鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。
二是要著力提高依法管會的能力。堅持依靠職工群眾辦工會、辦好工會為職工,尊重職工和會員主體地位,下移工作重心,加強分類指導,為基層解決實際問題,創造更好的條件,激發基層活力;做好工會經費審查審計監督工作,優化經費支出結構,深化工會資產監管,依法促進工會資產發展,不斷壯大服務職工的實力,使職工群眾真正感受到工會組織是最可信任的「職工之家」、工會幹部是最可信賴的「娘家人」。
三是要著力提高依法維權的能力。針對勞動就業、收入分配、勞動和社會保障、安全衛生、住房、教育等方面的突出問題,加強頂層設計,加大立法和政策制定的力度,推動勞動法律法規的健全完善,主動與立法機關建立工作聯系制度,組織職工就重大法律草案提出意見建議,向立法機關反映職工訴求和工會主張,努力從立法源頭上保障職工利益,提高從源頭上預防和化解矛盾糾紛的能力。善於用辯證思維和聯系的、發展的觀點來分析問題,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法,採取群眾喜聞樂見的方式,服務教育群眾,協調利益沖突,化解利益矛盾,促進實現社會公平正義,努力使全體職工享有權利公平、機會公平、規則公平。
四是要著力提高依法履職的能力。切實履行法律和工會章程賦予的維護職工合法權益的基本職責,旗幟鮮明地維護職工群眾各項合法權益,突出維護職工群眾的勞動經濟權益,更加註重維護職工的就業權利,促進更多職工實現穩定就業、高質量就業進而實現體面勞動、舒心工作、全面發展,在經濟發展的基礎上不斷提高職工群眾生活水平和質量,使他們不斷享受到改革發展成果。要牢記黨的重託、不忘工會職責,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,走出高樓大院,擺脫文山會海,破除衙門作風,破除機關化、行政化傾向,深入基層,深入群眾,深入一線,調查研究,聽真話、明真相、掌實情,在此基礎上深入分析,形成正確判斷,在矛盾的初始階段及時將其協調化解,幫助基層解決實際困難,創造更好的工作條件。

Ⅷ 如何運用法治思維和法治方式推動工作發展

法治是國家機關有效管理與優質服務、社會組織有序管理與優化服務、社區有效自治與優良服務的基本依託。十八大報告提出社會管理法治化的根本要求,關繫到社會管理水平的提高,關繫到中國共產黨執政能力的提升,也關繫到國家長治久安的實現。運用法治思維和法治方式將是當前和今後一個時期的社會管理
創新的根本指導思想、基本路徑和主要方法,在這里我也想談談我的幾點看法:
一、要做「學法、懂法、守法」的表率
胡錦濤同志在中國共產黨第十八次全國代表大會的報告中提出:要「提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力」。這就要求我們廣大黨員幹部要善於運用法治思維和法治方式破解社會管理難題,提高社會管理創新水平,而前提就是我們黨員幹部要做好學法、懂法、守
法、用法的表率。這樣既是做好工作,提高領導能力和工作水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法用法和自己遵守法律的需要,更能有效提高各級領導幹部依法決策、依法管理的能力和水平,從而提高社會管理工作水平。
二、要切實加強依法行政
完善的法律體系,是依法治國的前提和基礎。黨對我國法律體系建設一貫高度重視。十年來,我國的立法工作取得了重大進展。2010年底,以憲法為統帥,由法律、行政法規、地方性法規組成的中國特色社會主義法律體系如期形成,為我國法治建設樹起了新的豐碑。我們要用法治方式加強和創新社會管理工作,
就要進一步完善社會管理和公共服務機制,為加強和創新社會管理打造服務大平
台,以最大限度地用法律來保證民生政策的落實和持續。做到有法必依,執法必嚴,違法必究。
三、要真抓實干
同志說:「空談誤國,實干興邦。」這就要求我們要避免說空話,說大話,否則就會像趙括一樣,只能是紙上談兵,最終兵敗而亡,誤己誤國。我們抓社會管理創新,就是要做到說實話、做實事。在法律的框架下,在法治的軌道上,在創新社會管理上真抓實干,努力化解各種社會矛盾糾紛,讓人民群眾享受到更多的親情化管理和人性化服務,促進社會公平正義,維護社會和諧穩定。最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設,更好地保障人民權益,更好地保障人民當家作主。
我們相信,
在十八大精神的指引下,熟練運用法治思維和法治方式加強和創新社會管理工作,中國特色社會主義偉大事業必將顯示出無比旺盛的活力和無限美好的未來

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