從依法治國角度談談對政府

1. 思品請從法制角度談談我國為什麼要加強法制政府建設

法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。依法行政是依法治國的重點內容。各級政府是國家權力機關的執行機關，是實施法律法規規章的主體，形成高效的法治實施體系，必須深入推進依法行政、加快建設法治政府。要求各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，並採取一系列重要措施，如推進政府機構、職能、許可權、程序、責任法定化，建立科學民主依法決策機制，推進行政執法體制改革、嚴格規范公正文明執法，加強對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，依法化解行政爭議等，有很強的針對性，對建設法治政府十分重要。

2. 請結合材料一，運用政治生活知識分析說明全面推進依法治國政府應該怎麼做

第一，政府應該堅持依法行政，嚴格執法，堅持合理、合法行政、權責統一。
第二、政府應該加強行政管理體制改革，提高行政管理水平、
第三、政府應該加強執法隊伍建設，培養高素質的執法隊伍
第四、政府應該搞好作風建設，反對腐敗，清正廉潔。

3. 對十八大提出的依法治國方略 談談如何堅持依法行政,建設法治政府

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了「經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標」。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領會、准確把握《綱要》的精神實質，從實踐「三個代表」重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，結合實際，採取有效措施，全面推進法治政府建設這一偉大工程。
堅持發展為上，為法治政府建設提供經濟動力和基礎。市場經濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經濟體制之中，惟有市場經濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經濟為基礎並與市場經濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經濟，走向市場經濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」；1992年，十四大將經濟體制改革目標取向於市場經濟後，1996年即提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」；2001年加入世界貿易組織和2003年十六屆三中全會提出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》後，又進一步提出了建設法治政府目標。這說明，法治是與市場經濟的需求相聯系的，市場經濟越發達，對法治的需求層次也越高，市場經濟是法治和法治政府建設的經濟動力。所以，要建設法治政府，必須大力培育市場經濟。當前，我市經濟結構層次還不高，民營企業發展相對不足。針對我市經濟發展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市場體系，著力解決制約發展的突出問題，特別是要著力治理和優化發展環境。要在加快改善投資硬環境同時，著力加強以法治為主要內容的政務環境建設。要按照十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，在堅持公有制為主體的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制並存、豐富多彩的市場經濟主體；要按照「在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用」的要求，減少和規范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為市場經濟主體提供更多的自由；要按照「統一、開放、競爭、有序的現代市場體系」的要求，為市場經濟主體的地位平等創造條件，營造自由、公平、公正的競爭環境。堅持「一切從客商出發，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意」的原則，抓好政務服務中心建設，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善於從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權益。要以公正執法為重點，強化對侵害投資者合法權益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員。總之，要通過多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經濟發展。
堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設。「法治」是與「人治」相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區的民主制度越發達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發展民主。當前，我市少數地方、少數單位權大於法、情大於法等現象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設。今後，各級政府和部門都要採取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質量，重視聽證結果。對與群眾切身利益關系密切、社會影響大的規范性文件應公開向社會徵求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規律，體現社會正義，反映廣大人民的利益。要創新行政管理方式，充分發揮間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等體現民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設，推進政府上網工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標准公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造「透明政府」。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監督。
進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設法治政府的內容，又是建設法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我市行政管理領域還存在著交叉管理，多頭執法；職責不清，相互扯皮；管理方式落後，辦事效率不高以及有法不依、執法不嚴和少數部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我市行政管理體制。一是要切實轉變政府職能。要繼續按照《行政許可法》規定的「三個優先」原則，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業、市場或者社會組織、中介機構。在這里要特別強調的是，我市已完成行政許可項目的清理，除依法保留的234個項目外，凡是沒有合法依據的項目一律停止執行。這要作為優化發展環境的一條政治紀律來執行，對違反規定的，執法執紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統一、效能的原則，進一步清理和規范我市行政執法主體。在加強調研、學習外地成功經驗的基礎上，積極開展相對集中行政處罰權工作，以解決重復執法、交叉執法和執法真空問題，切實推進城市文明創建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決「皇糧」、「雜糧」並存的現狀，使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤。要全面推行「罰繳分離」和「收繳分離」制度，堅決杜絕「以權生財」、「以權謀利」。嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經費統一由財政預算予以保障，並實行國庫集中支付。
加強領導，明確責任，為法治政府建設提供有力保障。推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施《綱要》作為當前和今後一個時期政府法制工作的重中之重，擺上重要位置，切實加強組織領導，及時解決貫徹實施中的具體問題，確保《綱要》落到實處。貫徹實施《綱要》，涉及政府工作的方方面面，是一項全局性工作，不單是政府法制機構的事情，而是政府所有部門的共同職責；不僅是主管法制工作的領導幹部的責任，也是所有領導幹部特別是主要領導幹部的重要責任。各級各部門一定要按照《綱要》的要求，科學制定規劃，落實具體方案，精心組織實施，一級抓一級，逐級抓落實，真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去

4. 依法治國對政府部門提出了什麼要求

依法治國對政府部門提出了更高的要求，首先政府部門應知法、懂法、守法，作到執法必嚴，違法必究，其次，要宣傳發動，讓群眾真正遵守法律、法規。

5. 如何推進依法治國加快建設法治政府

6個要點：

(一)依法全面履行政府職能
一要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。
二要推行政府權力清單制度，按照職權法定的原則，對行政權力進行全面梳理，明確各級政府及其工作部門依法能夠行使的職權范圍，堅決消除權力設租尋租空間。
三要推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度，合理、清晰界定政府間事權，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責，促進政府間各司其職、各負其責、各盡其能，充分發揮好中央和地方兩個積極性。

(二)健全依法決策機制
一要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
二要積極推行政府法律顧問制度，抓緊建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
三要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持「誰決策、誰負責」的原則，強化各類決策主體的責任，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任，切實提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。

(三)深化行政執法體制改革
一要根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量，加快推進執法重心和執法力量向市縣下移。
二要推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。
三要完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調，規范執法行為，提高執法效率。
四要嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動，努力提升執法人員素質和能力。
五要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。對下達或者變相下達罰沒指標，將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利掛鉤的，依法嚴格追究責任。
六要健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標准和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，建立銜接工作信息共享平台，加強對銜接工作的監督，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

(四)堅持嚴格規范公正文明執法
一要依法懲處各類違法行為，加大食品葯品、安全生產、環境保護、社會治安、征地拆遷、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，維護群眾合法權益，維護法律尊嚴。
二要完善執法程序，通過建立執法全過程記錄制度，明確行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為的具體操作流程，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，及時發現、解決和有效預防執法中的不嚴格、不規范、不公正、不文明等問題，有效規范執法活動。
三要建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為執法活動提供明確依據，從制度上解決執法不公現象。
四要加強行政執法信息化建設和信息共享，建立運行執法信息平台，推行執法流程網上管理，提高執法效率和規范化水平。
五要全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的非法干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

(五)強化對行政權力的制約和監督
一要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，充分發揮各監督主體的作用和積極性，完善監督體系，科學設定監督職責，嚴密監督程序，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。
二要加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。
三要完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
四要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導，探索省以下地方審計機關人財物統一管理，推進審計職業化建設，切實提高審計機關的履職能力和水平。

(六)全面推進政務公開
一要完善政務公開和各領域辦事公開制度，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
二要依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，推進行政權力的公開化、透明化，加強對行政權力行使的過程監管，防止行政權力肆意膨脹。
三要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。
四要將涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布，未經公布的不得作為行政管理的依據。
五要推行行政執法公示制度，依法公開執法依據、執法程序、執法結果，強化對行政執法活動的監督，規范行政執法行為。
六要推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設，充分運用信息技術手段，豐富公開內容，創新公開方式，提供便捷的行政管理服務。

6. 結合材料一，從依法治國的角度，簡要說明政府的重大民生決策為什麼要事先

①依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務。廣東省政府的重大民生決策事先向社會公布並進行專家咨詢論證,有利於廣東省加快實現建設社會主義法制大省的宏偉目標,率先實現全面建成小康社會;有利於廣東省發展社會主義民主政治,是實現國家長治久安的重要保障。
②依法行政是依法治國的重要環節。廣東省政府的做法有利於規范政府行為,落實依法行政,切實做到嚴格、規范、公正、文明執法;有利於建設以人為本的陽光政府,廣泛聽取民意,提高決策水平,實現科學決策。
③民生政策向社會公布,有利於公民依法規范自身行為,依法維護社會公共安全和國家利益。

7. 從依法行政的角度，談談你對政府自覺接受監督的認識。

依法行政，建設法治政府，是黨的十五大以來，我國建設社會主義法治國家的共識。政府依法行政是法治國家的必然要求和核心所在，是依法治國的基本要素和重要組成部分。依法行政的實行，有利於保障公民的合法權益免受行政權利的肆意侵害，有利於發揮行政權利的積極作用。依法行政是各級人民政府嚴格依照法律的規定推行公共行政並採取有效措施保證法律實施的活動。依法行政既是一種理念，也是一種活動，既是目標，也是過程；依法行政的本質就是行政權力的取得必須由法律設定，行政權力的行使必須依據法律，違法行政行為必須承擔法律責任。 依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求，而不是對行政相對人的要求，是治「官」，而不是治「民」的。依法行政的目的不僅在於對政府行政機關的行政行為依法進行規范，防止權力濫用，並使受到不法行政行為侵害的公民權利及時得到補償，而且也在於保證國家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發揮作用。 政府行政機關要做好依法行政工作，應該從理念上、制度上、機制體制上、隊伍建設上，從依法行政的程序控制上即行政行為的設定、執行、核查、過錯責任追究上加強建設並不斷改進和完善。因此，我認為政府應做好以下幾個方面的工作以加強和改進依法行政。 一、正確處理「行政」與「法」的關系 要依法行政，必須首先正確認識和處理「行政」與「法」的關系。依法行政中「行政」和「法」的關系是：法優先優位於行政，行政必須有法，無法律即無行政，行政必須服從於法，也就是行政法定原則。失去法律約束的行政權力就會像脫韁的野馬，無拘無束，行政活動中的人治必然抬頭、尋租必然出現、腐敗必然滋生。依法前提下的行政，要求國家行政機關及其公職人員在行使國家公共權力時，必須按照法律、法規賦予的職權對管理相對人採取行政行為。「忠於國 家法律，堅持依法行政，認真履行職責，自覺接受監督，公正執法，文明執法」是政府行政機關及其公職人員應該牢記的行政工作原則。 二、明確提高行政能力的目標 政府依法行政，就要提高行政能力，因此要明確提高行政能力的目標，那就是：堅持行政為民，建設人民滿意的服務型政府；推進體制創新和機制創新，建設團結、務實、高效型政府；加強政府自身建設，強化制度約束，規范行政行為，精簡機構，明確職責，加強各級政府及其部門間的溝通和銜接，形成政府工作的整體合力；積極推進政務公開，把政府的行政行為置於人民群眾的監督之下。政府行政機關應認真貫徹落實《行政 許可法》、《行政 處罰法》、《國家 賠償法》、《行政復議法》、《行政訴 訟法》等規范政府行為的行政法律、法規，建設嚴格依法行政的法治型政府。提高行政能力的目標明確了，政府在實施依法行政之時，就能朝著目標邁進，改進政府依法行政能力。 三、加強教育培訓，樹立依法行政意識 加強學習、教育和培訓，強化法律意識，提高行政水平，摒棄人治思想，樹立法治觀念，這是依法治國、依法行政的必備條件，尤其是在市場經濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能使大家自覺遵守與執行法律，只有提高全體政府行政機關公職人員的法律意識，才能作到依法行政。 首先通 過教育和培訓，使廣大政府機關公職人員樹立法律支配權力的觀念，糾正權力支配法律的錯誤思想。公職人 員都必須樹立有權必有責、用權受監督、違法被追究、侵權要賠償的執法思想，自覺學法、用法、守法，自覺將行政權嚴格置於法律的約束之下，自覺從公民義務本位和政府權力本位向公民權利本位和政府責任本位轉變，自覺從以法治民、治事向依法治官、治權轉變，依法規范和制約行政權而非擴大和強化行政權，所有的行政行為都要在法律規定范圍內活動。 其次是通過教育樹立責任意識，使廣大政府行政機關公職人員必須從片面強調公民責任向強化政府責任轉變。現行的行政執法有的過於重視行使行政權力，不太重視承擔行政責任；少數地方和部門形成了以權力為資源，以執法為手段，執法護違法，違法養執法，執法與違法相互依存、惡性循環的「執法產業」；內部監督由於部門「利益關聯」，往往出現「相互禮讓」，外部監督盡管主體眾多，但不易形成監督網路，使得行政人員的責任意識逐漸淡漠，權力意識逐漸濃厚，這是不符合依法行政的思想和要求的。以上的這些不良現象都應通過教育，解決權力本位這個思想認識上的誤區，解決操作上的不合理性，使其牢固樹立依法行政責任意識，自覺維護行政行為的合理性、合法性，自覺依法行政。 四、建設一支高素質的行政隊伍 在我國推行依法行政和依法 治國的新形勢下，只有建立起一支政治合格、業務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政隊伍，才能做到依法行政。由於行政機關工作人員的政治素質和業務素質的不同，世界觀和價值觀的不同，法律意識的不同，在具體執法過程中，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益的事情經常發生，有的十分嚴重。如有的行政失職，應該作為的不作為，該管的不管，不履行法定義務；有的行政越權，不該管的亂管，違反法定職責；有的濫用職權，從個人私利或小集團的利益出發，「以權謀私」、「權錢交易」；甚至有的幹部貪污受賄，成 為人民的罪人，等等。這些違法行為嚴重地侵犯了人民群眾的合法權益，這是行政人員業務素質低、政治素質低、道德水平低的表現，這就要求要有一隻業務素質精湛、政治素質過硬的行政隊伍來改變這種狀況。 要建設一支高素質的行政隊伍，就必須有一套完善的培養、選拔、任用、考核體系，讓我們的政府公職人員願意提高素質，讓高素質的公職人員能進入更高的行政隊伍，讓公職人員的依法行政成為自覺行為，這樣的良性循環一旦形成，依法行政就有了可靠保證。為了保證隊伍建設得到不斷加強，還應該嚴格推行行政執法人員資格認證制度和持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗制度等用人制度，要用制度管人。 五、堅持 政務公開，完善監督機制 建立政 務公開制度，大力推行陽光行政。政務公開能很好地解決行政中的不依法的問題。公開就能杜絕暗箱操作，公開就能透明，就能讓行政行為人、行政相對人形成被監督和監督的關系，讓行政人和行政相對人明確地共同遵守同一個法律法規。政務公開需要創新公開方法和途徑，如公開行政行為的法律法規依據、公開辦事程序、公開行政人員、公開監督辦法、建立行政許可網上公示制度等。通過公開，讓政府行政行為敞開在陽光之下，使政府的行政行為必須是陽光行為。 建立科學的行政程序並公開，嚴格做到依程序辦事。建立完善而公開的行政程序，使各種行政行為都有具體而明確的操作方法和步驟，有明確的操作依據，有明確的行為人，使行政相對人知道誰來做，怎麼做，做什麼，標準是什麼，條件是什麼，要求是什麼，使他們能明明白白地接受行政行為，支持行政行為，使行政行為各個環節都能受到監督。 建立強有力的行政監督體系是依法行政的保障。行政權力屬於國家公共權力，具有強制性和單方面性。行政機關在行使行政權力時，依法作出各種行政行為都是行政機關單方面的意志表示，不需要與管理相對人協商，這極易造成違法和越權，侵犯行政相對人的合法權益，因此，行政權的實施需要加強法制監督，使政府行政機關的行政行為置於嚴格的監督之下。 監督可以分為兩個層面。一是要建立健全行政執法機關內部監督機制，強化黨對行政執法的監督。二是要建立健全和完善社會監督體系，自覺接受人民群眾的監督。我國目前國家權力機關的監督、國家專門行政機關的監督、國家司法機關的監督和社會團體、人民群眾、社會輿論的監督從不同的渠道監督行政機關對行政法律規范的正確實施，對於促進行政機關依法行政發揮了重要作用。但是，法律監督工作仍然不夠有力，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還相當嚴重，因此，加強監督體 系的建設，改進監督機制和體制顯得尤為重要。只有對行政權力的行使全面監督、全面規范和制約，才能使行政專橫、獨 裁、濫 用和腐 敗得到遏止，才能促進政府機關依法行政。 六、實施責 任追究制度，防止亂行政 由於行政權的特點和執法人員的素質不同，在行政執法過程中，存在著執法犯法等不依法行政的現象，這些損害國家行政機關形象，侵犯人民群眾合法權益的行為必須要予以追究，所以要建立責任制和責任追究制度，完善並嚴格執行行政賠償制度；使行政行為人自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；使行政行為人自覺約束自己，自覺對自己的行為負責，對黨和國家以及政府負責；使行政行為人自覺遵守各種法律法規，知道不作為、亂作為應付出的代價。國家頒布了《行政 訴訟法》、《國家 賠償法》等，就是保護人民群眾的合法權益，同時規定對違法行使職權、侵害人民群眾的人身權、財產權的行政工作人員，必須進行追償和追懲。政府行政機關應執行好這些法律法規，並可以在這些法律框架下制定適合本政府機關的實施細則，加強責任追究，杜絕亂行政行為。 七、積極推行以德 行政、以情 行政 我們在大力推行依法行政之時，還應積極推行以德行政，以情行政。江 澤 民同志曾經提出了以法治國、以德治國的方略。建立法治國家，就要依法治國，但是在建設高度精神文明和政治文明的歷史潮流中，我們同時也應加強以德治國，同樣，在依法行政之時，我們還應以德行政，用行政人員良好的道德水準和道德行為開展依法行政工作。我們考核幹部要從「德、能、勤、績」四個方面進行，這個「德」要貫穿於各項工作，從各項工作種得到體現，同樣要貫穿於行政工作，從行政工作中得到體現；我們在依法行政工作中，還要以情行政，我們現在一再強調以人為本，首先就是尊重人權、人格，那麼在依法行政之時，還應以情行政。以德行政和以情行政就是要求政府公職人員在依法行政之時，要注意工作方法，不能粗暴執法，野蠻執法，既要講法，又要依理，要文明執法，例如暴力拆遷就受到人民群眾的強烈不滿，即不是依法行政，也不是以德行政，更不是以情行政。我們就是要通過以德行政、以情行政來推進文明行政，文明執法，使我們的依法行政行為能更好地得到行政相對人的理解和支持。法律無情卻有情，只要政府機關在依法行政、以德行政、以情行政中找到平衡點，我們的依法行政工作就能得到更好地推進。 總的來講，政府要依法行政，就應在具體的行政行為中自覺體現科學、民主、依法的要求，不斷提高政府的行政能力，圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，推進行政管理體制改革，解決部門職能交叉問題，促進行政行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效局面的形成，為依法行政提供良好的環境。 政府要堅持依法行政，就必須切實轉變工作作風，要通過實施行政許可法，規范行政許可行為，進一步規范政府行為，創新管理方式，推進依法行政，提高依法決策、依法執政的能力，提高行政隊伍的執法水平。 合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一是政府依法行政努力的方向。

8. 依法治國對政府和公民有哪些要求

依法治國對政府復部門提出了更制高的要求，首先政府部門應知法、懂法、守法，作到執法必嚴，違法必究，其次，要宣傳發動，讓群眾真正遵守法律、法規。

政府要嚴格依法行政、審慎用權、科學民主依法決策，法無授權不可為，法定職責必須為。
依法治國對公民個人的要求：學法、懂法、守法、用法，依法維護國家利益，依法規范自身行為。

9. 在推進全面依法治國的進程中政府應該怎麼做

黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作，意義深遠，責任重大。雲夢縣作為法治湖北建設試點縣，法治建設工作起步較早，行動較快，通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中，我們深切感受到，推進法治建設，要著重處理好以下幾個方面的關系。
一、要處理好傳統思維和工作理念的關系
推進法治建設，首先要解決思想認識的問題，思想認識不深入、不到位，工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關系、重建機制，為法治建設注入強大的工作動力。
一是要摒棄問題。以前，我們抓法治建設，形成了這么幾種思維定勢:習慣認為法治建設是政府的事，而忽略了黨委依法執政這一塊，在實際工作中，縣政府法制辦抓依法行政，法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來，造成工作力度不夠、難度很大；法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作，既不容易操作落實，也難以立竿見影；經濟建設是第一要務，平安建設是第一責任，法治建設說起來重要，落實起來並沒有受到應有的重視；構建和諧社會，許多矛盾往往一調了之，有時嚴格按法治來，現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄，切實解放思想、更新觀念，把法治上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。
二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西，也出了不少實實在在的經驗作法，特別是創造了一些難能可貴的法治品牌，一定要傳承發揚，打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲熱線」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上，成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿，擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。
三是要開拓創新。2013年省委、省政府下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》（鄂發[2013]9號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》（鄂辦文[2013]22號）等文件後，我們創新工作格局，按照歸口管理、整合力量的思路，成立了以縣委書記任組長的領導小組，縣委政法委、縣政府法制辦、縣司法局「三位一體」，套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑒，積極聯系匯報，採取上情、外情、內情「三情」結合，高度重視頂層設計，由縣委政法委牽頭抓總，統攬法治建設工作全局。奮力推動爭先進位，雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣，作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視電話會議上作典型交流發言，撰寫的法治建設調研文章被省《法治政府》季刊刊載，法治建設「五法五最」作法被省政府法制網採用。
二、要處理好法治建設與平安建設的關系
法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障，平安建設是法治建設成效的顯現，長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」，實施總體布局，全面理清法治建設與平安建設的關系，進行科學謀劃、整體統籌、捆綁推進，努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。
一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組，實行兩項工作一套班子、一個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組，逐一明確每個工作組組成人員、正副組長及主要職責、工作制度，建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。
二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「大法治」的要求，將平安、法治建設的任務分解落實到各鄉鎮、各部門，督促各鄉鎮、各部門制定實施細則和落實措施，深入開展平安法治鄉鎮、平安法治單位、平安法治社區（村）等創建活動。採取以點帶面和分層分類推進，抓緊開展平安、法治試點行動，邊實踐邊完善邊總結，通過努力爭取盡快通過全省最佳平安縣、全省法治建設先進縣檢查驗收。
三是要統籌工作推進。縣委將平安、法治建設工作一起研究、一並決策，先後出台了《關於進一步深化平安雲夢建設的意見》、《關於法治雲夢建設推進方案》、《雲夢縣平安、法治建設責任目標管理辦法》等重要文件，召開了動員會、現場推進會、督辦會等，進行半年考評、年度考評，做到兩項工作同規劃、同部署、同考核。
三、要處理好長遠規劃與短期安排的關系
按照《法治湖北建設綱要》和《推進法治湖北建設的實施意見》，法治建設遠期有目標，中期有規劃，年度有工作計劃、方案、推進措施。要遵循統分結合、條塊結合的思路，分年度、分步驟、分領域大力推進法治雲夢建設，確保各項工作落到實處。
一是要遠近結合。精心編制好法治建設長遠規劃、中期規劃和年度計劃，做到有效銜接、綜合配套。法治建設長遠規劃以5至8年為宜，在進行深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，提出法治建設的指導思想、基本原則、總的目標、行動進程、工作步驟、措施辦法、組織領導等，形成一個切實可行的法治建設實施意見，力爭到2020年左右，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化。中期目標是經過3年左右的努力，全縣各鄉鎮和各行業法治建設全面開展；依法決策水平明顯提升；各級政府職能依法實現轉變，做到嚴格依法行政；司法公信力明顯提高；領導幹部基本養成運用法治思維和法治方式推進改革、促進發展、維護穩定、化解矛盾的習慣；人民群眾學法守法用法的意識明顯提高，科學發展的軟環境進一步改善。而年度工作計劃，任務和目標就更加明確，措施和要求就更加具體，指導性和操作性更強，直接實行掛圖作戰。
二是要軟硬結合。按照時間節點，分別列出工作計劃，對號入座，逐步推進落實。在軟體方面，該出台的文件要出台，該制定的方案要制定，該整理的資料要整理，更好地體現頂層設計的思路框架。在硬體方面，在每個行業、每個領域都要建樹一批法治建設的示範點，推動法治建設工程化、項目化，加強硬性投入，落實經費保障，建設高標準的法治示範一條街，建設一批法治宣傳長廊、法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地和法治建設樣板點。
三是要條塊結合。要站在更高的視野謀劃法治建設，保持工作的整體性、連貫性和一致性，承前啟後，環環相扣，循序漸進，通過打基礎、抓鞏固、促提高，使各鄉鎮、各行業法治建設水平穩步提高，逐步實現各項工作的法治化，步入法治的軌道運行。我們研究制定《法治雲夢建設2013年行動方案》，一共有法治建設考評體系建設行動、法治建設試點行動、依法決策推進行動、司法公信力提升行動、領導幹部法治思維養成行動、法治建設品牌創建行動、全民學法守法用法教育行動「七大行動」，這「七大行動」密不可分、相輔相承，保證了法治建設多頭聯動、整體推進。
四、要處理好外在形式與實質內容的關系
法治建設事關根本性制度建設，涉及依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、「五位一體」建設法治化、領導幹部法治思維和法治方式習慣養成、全民法治意識提高等方方面面，是一項系統、復雜、艱巨的工程。在具體的實施過程中，還要依託一定的形式和載體，助推和加速法治建設進程，反映法治建設的進展情況和工作面貌。
一是試點引領，提升法治水平。雲夢縣選擇縣直政法部門、行政執法部門，與人民群眾切身利益密切相關、社會關注度較高的國土資源、衛生、教育、環保、食品葯品、民政、交通、城管、城建等行業開展法治雲夢建設行業試點，確立了「民主法治示範村」、「法治社區」、「法治學校」、「依法行政示範單位」、「公正司法示範單位」、「誠信守法企業」、「法治鄉鎮」共30個縣級試點，同時，12個鄉鎮1個開發區確定了65個試點，每個試點都做到「十有」，即有法治展牌、有固定標語、有電子顯示屏、有宣傳陣地、有領導小組工作專班、有活動記錄、有台賬資料、有特色介紹、有依法治理案例、有以法治促發展思路，積極開展評選民主法治村（社區）、法治文明戶、遵紀守法戶、誠信守法企業（經營戶）等活動，形成了以點帶面、整體推進的法治建設工作格局。
二是強化宣傳，弘揚法治文化。在城區繁華地段打造「法治文化一條街」，在全縣所有的單位都建設了「法治文化牆」，在所有的學校都建設了「法律教育欄」，廣泛開展電視宣傳、學校宣傳、入戶宣傳等多種形式的宣傳活動，努力營造全社會學法、尊法、用法、守法的濃厚氛圍。結合地方文化建設，組織專家整理了頗具地方特色的法治名人故事、法治典故、法治警言，以形象生動的碑刻、石刻、雕塑、標志牌，點綴布置法治文化陣地，培育法治文化，弘揚法治精神，樹立法治理念。
三是開展活動，促進法治惠民。堅持把法治建設融入各鄉鎮、各部門工作的方方面面，狠抓工作結合，舉辦系列活動，務求實效。組織開展執法隊伍教育整頓活動，突出依法行政，不斷提高各級各部門依法行政的能力水平，促進提能善政。開展法律援助和法律維權活動，突出司法為民、公正司法，努力把權力關進制度的籠子里，維護社會公平正義。開展社會管理創新活動，突出基層民主管理，加強基層組織建設，按照三個「1+X」的模式，在全縣所有鄉、村都建設黨員活動中心、群眾服務中心、信訪維穩中心。在此基礎上，大力推進城鄉網格化管理，積極開展「法治進社區，服務進網格」活動，推行人民調解、司法調解、行政調解「三調對接」，妥善化解各類矛盾糾紛。組織開展打擊「四霸六強」、優化法治環境專項行動，用足用活法律武器，依法快偵快辦、快捕快訴、快審快判，為企業健康發展和項目建設的順利推進提供法律保障。逐步形成利用法治思維和法治手段解決問題、化解矛盾、促進和諧、維護穩定、推動發展的工作機制。

10. 建設法治政府對於依法治國的重要意義

建設法治政府是建設法治中國的重要一環。如果我們的政府不夠法治，那麼將會對整個社會的法治建設產生負面的影響。相反，我們如果我們的政府能夠做到帶頭。守法。那麼將會為整個社會樹立起積極的榜樣作用。