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我們當怎樣立法

發布時間: 2023-04-07 08:05:43

1. 如何實現科學立法嚴格執法公正司法全民守法

一、科學立法——法治中國的前提

科學立法,首先要求繼續立法。雖然中國於2010年宣布中國特色社會主義法律體系已經形成,但是這並不意味著中國的立法任務已全部完成。有許多重點領域還需加強立法,個別領域尚有「立法真空」。當前,特別要重點加強在深化體制改革、食品安全和環境保護、實施知識產權戰略以及網路監管等重點領域的立法。

二、嚴格執法——法治中國的關鍵

針對中國的現狀,重點要注意幾個問題:

第一,建立交叉執法制度。對於一些重要領域,如食品、葯品、環境等問題嚴重的領域,可以實施異地交叉執法,由外地執法部門來本地執法,本地執法部門到外地執法,以防止地方保護主義。

第二,為執法者提供有效的安全保障。要提高對執法者及其家屬的有效保護,對於報復執法者及其家屬的違法者要予以嚴懲,使其不敢想不敢為。

第三,正確對待公民的權利。對於公民的權利,要做到尊重、保護、規范、限制並舉。而有的地方還存在「兩手軟」:對於公民的權利尊重、保護不夠,規范、限制也不夠;或者「一收就死」、「一放就亂」。

第四,要樹立政府的權威。法治政府必須是個嚴格執法的政府,是有效執法的政府。應該看到,對社會秩序的維護不力,對各種違法行為的放任,都會導致社會成員安全感的喪失,導致對公民的合法權利乃至社會公眾利益的侵害,同時執法者無視公民的合法權利違法執法、粗暴執法,與執法者自身人身安全保障不力,都不是法治狀態。

三、公正司法——法治中國的防線

要實現司法公正,需要進一步深化司法體制改革,確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。要實現司法公正,應當讓司法成為真正的司法,讓司法回歸司法,既不能讓司法機關變成立法機關以司法解釋代替國家法律,更不能讓司法機關成為行政機關。讓司法機關真正地從事司法工作,實現和保障社會的公平正義。
同時,要實現司法公正,需要建立起社會監督機制。要實現司法公正,還要建立司法權威,不讓一份判決成為無法兌現的空頭支票。

四、全民守法——法治中國的基礎

全民守法,要繼續抓好法治宣傳和教育,扎實推進「六五普法」活動。要營造「學法尊法守法用法」的氛圍。嚴格規范公民自身行為,引導公民學會在享受自己的權利和自由時,尊重別人的權利和自由。要在全社會深入開展法治宣傳教育,使社會主義法治精神深入人心,成為人們的自覺行為,使每一個普通群眾都真正學法尊法守法用法,依法維護合法權益,自覺履行法定義務。

更為關鍵的是,各級黨政機關領導幹部要切實尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內活動,維護國家法制的統一、尊嚴、權威,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,自覺接受人民群眾的監督。唯有加快推動全民守法、建設法治社會進程,才能為構築法治中國奠定堅實的社會基礎。

(1)我們當怎樣立法擴展閱讀

「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」是中國共產黨十八大報告中提出的新16字方針。

黨的十八大報告中提出「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」新的16字方針,表明我國社會主義法治建設進入了新階段。

新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前,中國特色社會主義法律體系已經形成,但是依法治國的目標並未全部達成,實現政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續推進依法治國基本方略,克服法治發展過程中的障礙。

2. 如何做到科學立法

科學立法的做法在於尊重和體現客觀規律,提高立法工作質量和效率,提高科學立法、民主立法、依法立法水平,完善立法體制,實行科學立法,必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,遵循立法的科學理論。
一、科學合理的立法體制立法決策體制機制
1、立法決策體制機制,有立法權的人大及其常委會作為立法主體,是立法決策和立法協調主體。人民代表大會主席團和委員長會議(或主任會議)在立法決策和協調過程中發揮著重要作用。
2、立法許可權,現行憲法和有關法律對立法許可權劃分作了基本界定,確立了統一的、分層次的立法體制。
3、完善的立法程序,立法本身是一件大事,所以立法的協商、協調。
二、科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律
把握科學立法,首先必須理解科學的含義。根據《現代漢語詞典》的解釋,科學,作為名詞,是指反映自然、社會、思維等的客觀規律的分科的知識體系;作為形容詞或副詞,是指合乎科學的,也即合乎客觀規律的。據此,可以認為,科學立法,是指合乎客觀規律的立法,或者說,科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律。以此為指導,聯系立法實際,可以得出科學立法的四點核心要義。
第一,從國家治理層面看,科學立法要求立法要符合法治精神,即體現人民意志、維護人民權益、約束國家權力。立法的目的在於為人們的社會活動提供行為准則,實現國家治理,因此,科學立法首先必須從國家治理層面考慮問題。從國家治理層面看,從人治到法治是國家治理發展的客觀規律,因此,科學立法的要義就是要符合法治精神,這與良法善治的本質要求是相一致的。依法治國的實質是依法治權,「把權力關進制度的籠子」。也正是在這個意義上,科學立法的提出賦予了立法價值要求。
第二,從法律體系層面看,科學立法要求立法要維護法律體系的統一性、完善性,確保法律之間的和諧。國家治理是一個系統工程,因此,科學立法還要求我們從法律體系層面考慮問題。從法律體系層面看,從單一立法到全面立法,從法律體系的不完善到逐步完善是客觀規律。其中包含兩層含義,一是法律體系整體的健全完善,凡是實踐需要的法律都應該有,法律能夠保障實踐的需要;二是法律體系內部的統一協調,不僅上位法與下位法之間統一協調,而且同一位階的法律之間也不矛盾、「不打架」。
第三,從法律內容層面看,科學立法要求每一項法律條款都應該符合其所規范的對象的內在的本質的必然的聯系、符合事物發展的客觀規律。國家法律體系是由具體的法律構成的,而每一部具體的法律又都包含有其特定的規范對象和內容,因此,科學立法不僅要求法律體系整體的科學性,而且要求每一項法律所規范的對象和內容的科學性。這里必須強調的是,這句話包含兩層含義:首先是強調所規范的對象的科學性。沒有所規范的對象的科學性,就談不上後面的內容的科學性。借鑒恩格斯在《集權和自由》一文中對集權活動的限定,法律所規范的對象也可以做這樣的限定,即法律所規范的應當是具有普遍意義的社會行為。它應當包括一切被認為具有普遍意義的社會行為,而涉及這個或那個的個人行為則不在內。這意味著,法律的規范對象沒有包括一切被認為具有普遍意義的社會行為是不科學的,而把僅涉及這個或那個的個人行為包括在內也是不科學的。
第四,從法律實踐層面看,科學立法要求法律必須是明確的、有約束力的、可執行的,必須隨著實踐的發展而發展。首先,實踐是法律的基礎,法律必須隨著實踐的發展而發展。實踐發展永無止境,立法工作也永無止境。實踐發展了,必然對立法工作提出新的要求,法律內容必須根據實踐的發展而有所調整、發展、完善。這也正是立法工作必須包含立、改、廢、釋並舉的主要依據。其次,法律規范行為、指導實踐,為此要求法律必須是明確的、有約束力的、可執行的。只有明確的、有約束力的、可執行的法律,才是科學的法律。所謂明確的,是指法律的規定必須具體細致,不能模稜兩可,什麼是可以的,什麼是必須的,什麼是禁止的,違反了法律會產生什麼樣的後果等,都要有明確的規定。所謂有約束力的,是指法律能夠對公民的社會行為產生約束力。其基本要求是對違法行為要有明確的懲治措施的具體規定,以使人們能夠產生對法律的敬畏,從而自覺地約束自己的行為。法律中如果缺乏了對違法行為懲治措施的具體規定,必然導致法律成為「沒有牙齒的老虎」,也就難以產生約束力。所謂可執行的,是指法律規定是實事求是的,要求不僅是必要的,而且是可以做得到的,對違法行為的處罰也是適當的,令人信服的。這里說的實事求是、做得到的,應該包括理論和實踐的綜合權衡、社會需要和個人需要的綜合權衡。對公權力機關來講,非必要不賦權;對普通公民來講,非必要不禁止。把完全屬於私益領域的事情納入法律調整的范疇,實際上是不可執行的,因此也是不科學的。
三、科學立法、嚴格執法、司法公正的區別
1、科學立法的主體是立法機關,即人大及其常委會。
嚴格執法的主體應該是行政機關。公正司法的主體應是司法機關,即公安機關、檢察機關和人民法院。
科學立法是一國法律體系是否完善的價值判斷標准之一,那麼,如何科學解讀科學立法的內涵及相關問題就是理論界和法治實踐不能迴避的。正是基於此種現實需要,對科學立法科學性的構成要件、科學立法科學性的阻滯因素、科學立法科學性的實現路徑等作了較為系統的探討。認為科學立法科學性的主體要件是立法權的專屬性、主觀要件是立法過程的有準備性、客體要件是立法事態的法調整性、客觀要件是立法行為的程序性;要實現科學立法,法律形式的相對吸納化、立法邏輯的自下而上化、立法視野的全球化、立法案形成的專業化、立法效果的社會反饋化都是不可缺少的。
2、嚴格執法是指要求在執行法規或掌握標准時,不放鬆、不走樣,做到嚴厲、公平、公正。
嚴格執法體現在兩個方面:
1、要求執法人員必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,真正做到以事實為依據,以法律為准繩;
2、要求執法人員必須盡職盡責,對發生的違法行為敢於糾正並依法處罰,不搞「態度執法」、「關系執法」、「人情執法」,做到見違必糾,糾違必罰,處罰有據。
3、司法公正,是指司法權運作過程中各種因素達到的理想狀態,是現代社會政治民主、進步的重要標志,也是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。
司法公正它是法律的自身要求,也是依法治國的要求,其基本內涵是要在司法活動的過程和結果中體現公平、平等、正當、正義的精神。其主體是以法官為主的司法人員。司法公正的對象包括各類案件的當事人及其他訴訟參與人。司法公正包括實體公正和程序公正,前者是司法公正的根本目標,後者是司法公正的重要保障。整體公正與個體公正的關系反映了司法公正的價值定位和取向。
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

3. 現在經濟社會發展的趨勢要求我們要加強哪方面的立法

1、加強重要領域立法。
積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、文化教育、民族宗教、生物安全、生態文明、防範風險、反壟斷、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智慧、大數據、雲計算梁睜耐等相關法律制度,抓緊補齊短板,以良法善治保障新業態新模式健康發展。
2、加大重點領域執法力度。
加大橡春食品葯早扒品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。
對潛在風險大、可能造成嚴重不良後果的,加強日常監管和執法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。建立完善嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。

4. 立法的基本原則

我國的立法必須充分反映人民的意志,體現廣大人民的根本利益,這是衡量立法質量的最根本標准。你知道立法的基本原則是什麼嗎?下面,我來為你介紹我國立法的基本原則。

我國立法的基本原則

《一)立法必須遵循憲法的基本原則和規定

憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律效力。依法治國,歸根結底是依照憲法治國。維護法治的權威,首先是維護憲法的權威。憲法明確規定:“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”遵循憲法的基本原則和規定,是立法必須始終遵循的一條最重要的原則。

憲法對黨和國家在社會主義初級階段的基本路線作了完整、准確的規定,這就是“一個中心,兩個基本點”,即以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。四項基本原則,就是堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。憲法的基本原則,是憲法的靈魂,是立國之本,是全國各族人民團結奮斗的共同基礎。不論是制定法律,還是制定行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例,都必須始終堅持和維護憲法的基本原則,而不能損害憲法的基本原則。同時,憲法的各項規定,也都是立法必須嚴格遵循的,任何立法都不能同憲法相抵觸。

(二)立法要從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴

我國是一個統一的多民族的單一制國家。維護法制統一,是維護國家統一的重要保證。憲法規定:“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”維護法制統一,首先要從立法做起。一切立法活動,都必須從國家整體利益出發,以最廣大人民群眾的根本利益為依歸,否得以部門利益、地方利益等局部利益凌駕於國家整體利益之上,不得在立法中搞“上有政策,下有對策”。所有的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例都不得同憲法相抵觸,下位階的法不得同上位階的法相抵觸,同位階的法之間也要互相銜接和一致。為此,我國進一步完善了行政法規、地方性法規備案審查制度。如果出現與憲法和上位階的法相抵觸或同位階的法之間不一致的,根據立法法的規定,有關國家機關有權依法予以改變或者撤銷。

(三)立法應當體現人民意志,發揚社會主義民主-保障人民通過多種途徑參與立法活動

人民群眾參與國家立法活動,主要包括兩個方面:一是人民群眾通過民主選舉各級人大代表,由人大代表代表人民參與立法工作,反映人民的意見和要求;二是國家機關在立法活動中,採取各種有效措施,包括將草案向社會公布公開徵求群眾意見和召開座談會、聽證會、論證會等各種形式,廣泛聽取人民群眾的意見,以使制定出來的法律、法規真正體現人民的意志,反映最廣大人民群眾的根本利益。

(四)立法要從實際出發,科學、合理地規范社會關系

立法必須從調整社會關系的客觀實際出發,符合實際需要。堅持立法從實際出發,最根本的是堅持從我國的國情出發。我國地域遼闊、人口眾多,各地經濟、文化發展不平衡,正處於並將長期處於社會主義初級階段,改革開放將是一項長期的方針政策,這就是我們的基本國情。在立法中,必須從我國的國情出發,落實科學發展觀,認真總結自己的經驗,將經過實踐證明行之有效的成功做法和經驗上升為法律。外國的經驗只能起參考借鑒作用,決不能照抄照搬。

堅持立法從實際出發,要落實到科學、合理地規范社會關系。一方面,要科學、合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務,做到權利與義務相統一。另一方面,要科學、合理地規定國家機關的權力與責任,做到權力與責任相一致。只有這樣,才能提高法律、法規、規章的質量和效能。

(五)立法應當依照法定的許可權和程序

依法治國的一個重要方面,就是依法治權,做到各國家機關嚴格在憲法和法律規定的范圍內行使職權。國家機關的立法活動也不例外,應當在法定的范圍內進行。這是社會主義法治的一項重要原則。依法進行立去活動,主要包括兩個方面:一是立法應當遵循法定的許可權;二是立法應當遵循法定的程序。憲法、立法法和有關法律對法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的各自許可權和程序都作了明確規定,一切立法都必須嚴格在各自的許可權范圍內作出規定,遵循法定程序,不得越權和違背法定程序。立法法明確規定,凡超越許可權、違背法定程序制定的法律、法規、規章,有關國家機關可以按照法律規定的許可權予以改變或者撤銷。

國家立法的目的

法律是全體人民共同意志的體現,堅持以人為本、立法為民,是加強民主法制建設、做好立法工作的根本目的。體現人民共同意志、保障人民當家作主、維護人民根本利益,是中國特色社會主義法律體系的應有之義。

以人為本、立法為民是我國的立法理念,我國的立法工作始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點,尊重人民的主體地位,從人民的發展要求中獲得動力。同時,正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系,正確反映和統籌兼顧不同方面群眾的利益,著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。

而以人為本、立法為民絕不僅僅是一個理念,更是真實的立法實踐。它實實在在地體現在了我國每一部具體法律中和每一部具體法律的立法過程中。

首先,立法機關始終堅持把維護和保障公民、法人的合法權益作為制度設計的前提和根本,正確把握權力與權利、權力與監督、權利與責任的關系,在立法賦予行政機關、審判機關、檢察機關應有的權力的同時,強化對公民、法人合法權利的保護,強化對公權力的規范與制約,強化包括民主監督在內的各項監督制約。

其次,民主立法、科學立法已成為立法工作的根本原則,它使中國特色社會主義法律體系有了強大的民意基礎。經歷8次審議的物權法,刷新了我國立法史上單部法律案審議次數的最高紀錄,成為民主立法、科學立法的典範。勞動合同法、侵權責任法、車船稅法等一部部事關人民切身利益的立法,讓人記住的不只是法律本身,更是各方精彩紛呈的激辯過程,人民積極、有效地參與讓民主立法、科學立法的程序不斷完善、意義不斷深化。

最後,日益健全完備的民生立法正在中國特色社會主義法律體系中佔有越來越重要的位置。民生立法是中國社會發展的必然要求,也是解決當前中國現實問題、促進社會和諧穩定的法律依據。近年來,我國的民生立法已駛入快車道,從解決“上學貴”的義務教育法,到消解“就業難”的就業促進法;從規范勞動關系的勞動法、勞動合同法,到推進社會福利的社會保險法、公益事業捐贈法;從保護全體人民身體健康的食品安全法,到維護特殊人群權益的老年人權益保障法、婦女權益保障法、殘疾人保障法、未成年人保護法,以及立法機關正在抓緊制定的社會救助法、住房保障法、社會福利法等等,這些民生立法彰顯了我國立法以人為本、立法為民的精神實質。

《立法法》對推進依法治國意義重大

一、進一步堅持和加強對立法工作的領導,努力實現立法決策與黨的改革、發展和穩定的重大決策相結合。

要通過立法法的學習、宣傳和貫徹,進一步提高各級領導對立法工作重要性的認識,進一步重視立法工作,努力學會運用法律手段管理國家和社會事務。

二、立法應當切實地保障人民的根本利益和反映人民意志。

當前在立法工作中不同程度存在一些輕重失衡的傾向,概括起來講就是重治民輕治官,行政機關的權力與責任失衡,老百姓的權利與義務失衡,人民群眾對我們某些立法中存在的“部門利益法制化”提出了尖銳的批評。我們是社會主義國家,我們的法律、法規,應該也必須充分體現人民的共同意志,維護人民的根本利益,切實保障人民當家作主的權力,這是社會主義法的本質決定的。

三、以改革創新的精神進一步做好新時期的立法工作,促進立法質量的不斷提高。

四、要加強立法監督工作。

加強和完善立法監督,是我國法制建設當前迫切需要解決的問題,隨著法制建設事業的發展,立法數量將越來越多,法規重復,紛繁龐雜、矛盾、不協調的情況也愈加嚴重。光講立法,不重視監督,法律內部矛盾會使立法的效用大大降低。全國人大會、國務院以及省級人大會應高度重視立法監督工作,把它放到與立法同等重要的地位看待。

五、把立法工作和法律貫徹實施的監督工作結合起來。

經過近二十年的努力,立法工作有了長足進展,基本上改變了過去無法可依的局面,但是有法不依、執法不嚴、違法不糾甚至徇私枉法、執法違法的現象依然存在,有的地方還相當嚴重,損害了國家法制的權威和尊嚴,人民群眾對此深惡痛絕。李鵬委員長在去年3月九屆全國人大二次會議期間參加浙江代表團的討論時第一次提出,要把監督工作放在與立法工作同等重要的位置,去年全國人大會的工作要點也對此作了明確規定,提出了新的重要指導思想。去年全國人大會圍繞黨的中心工作,人民群眾普遍關心的大事,社會反映強烈的問題,對產品質量法、大氣污染防治法、森林法和義務教育法開展了執法檢查,計劃明確,重點突出,措施具體。檢查工作中堅持真抓實干,講求實效,不斷探索新的措施。如把執法檢查和對法律的修改調研工作結合起來,建立跟蹤反饋制度,使立法及時、靈敏地反映現實生活,規范現實社會關系,發揮更大的作用。

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5. 立法原則

法律分析:我國的立法原則有1、立法必須遵循憲法的基本原則和規定。2、立法要從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊碼缺嚴。3、立法應當體現人民意志,發揚社會主義民主爛芹-保障人民通過多種途徑參與立法活動。4、立法要從實際出發,科學、合理地規范社會關系。5、立法應當和賀依遲歷辯照法定的許可權和程序。

法律依據:《中華人民共和國立法法》第三條 立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。

一千個人里就有一千個哈默萊特,世界上無論如何都無法找到兩片完全相喚碧同的樹葉,每個人都有不同的意見和看法,對同一件事情,大家也會有不同的評判標准。我的答案或許並不是最為標准,最為正確的,但也希望能給予您一定的幫助,希望得到您的認可,謝謝!

同事祝願你在今後的生活中平平安安,一帆風順,當遇到困難時,也可以迎難而上,取得成功,如果有什麼不懂得問題,還可以繼續詢問,不要覺得不好意思,或者有所顧慮,我們一直都是您最堅定的朋友後台,現實當中遇到了不法侵害,和不順心的事情也能夠和我詳聊,我們一直提供最為靠譜的司法解答,幫助,遇到困難不要害怕,只要堅持,陽光總在風雨後,困難一定可以度過去,只要你不沖棚旁放棄,一散橡心一意向前尋找出路

6. 立法應該秉承什麼原則

立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
立法應當依照法定的許可權和程序,從國虧輪家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴。
立法應當從實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理銷纖信地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
法律規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性。
《立法法》第3條規定:「立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。」 《立法法》第3條規定:「立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。」 《立法法》第5條規定:「立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動。」這就是立法的民主原則。豎山
《立法法》第6條規定:「立法應當從實際出發,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利義務、國家機關的權力與責任。」這就是立法的科學原則。

7. 當代中國立法應遵循哪些基本原則(簡答)

1、憲法原則。

憲法是萬法之法,是具有最高法律效力等級的法律,是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。

其他所有法律、法規,都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎,或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。

2、法治原則。

在中國,立法法正式確立了立法的法治原則,這就是:「立法應當依照法定的許可權和程序,從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴。」

3、民主原則

在立法權方面,要由全國人大及其常委會行使國家立法權,其他法不得同憲法和法律相抵觸。在立法過程中,既要保障群眾能有效地參與立法,也要加強專門機關的現代化建設,充分發揮專門機關、專家和其他有關人員的作用。

4、科學原則

堅持立法的科學原則問題,也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則,有助於提升立法質量和產生良法,有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性,也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤,降低成本,提高立法效益。

(7)我們當怎樣立法擴展閱讀:

我國立法現狀仍存在的問題:

1、立法決策和制定過程通常表現為由上而下,過多體現黨政組織和上級意志,與主權在民的立法民主精神相違背。

無論法律,還是行政法規、部門規章,其制定過程都過多體現了中央和上級的意志,廣大人民群眾無法直接向全國人大或其他規范性文件制定機關提出立法議案,這直接違背了立法的民主精神。

2、立法過多地體現部門利益和地方利益。

在一個習慣於依靠政策管理經濟的國家裡,政策往往具備法律上的權利義務內容,而在主要依靠政策推動改革的進程中,誰先獲得了政策優惠,誰就可以在市場上領先一步而獲益,而誰掌握政策許可權,誰就有更大的支配裁量權。

3、民眾參與立法不夠。

廣泛的民眾參與是立法民主的重要體現,是法律獲得正當性的源泉。在我國以往的立法實踐中,對民眾參與立法重視不夠。

4、缺乏科學完善的立法監督制度。

為了保障立法的民主化,還必須強化對立法活動的事後監督。我國立法監督體系已初步建立,這一體系以人大立法監督為中心,其他監督方式相配合。採取多主體、多形式的立體監督模式,在加強我國立法建設,保證我國法制統一方面發揮著重要作用。

8. 簡述我國的立法原則

立法就是在矛盾的焦點上劃杠杠,鼓勵做什麼、允許做什麼、應當做什麼、禁止做什麼,保護什麼、懲罰什麼,令行禁止,全社會都要一體遵照執行。

要把立法的杠杠劃得准,既很重要,又不容易,是很嚴肅的事情。嚴肅立法是嚴肅執法的前提。

搞好立法工作,提高立法質量,關鍵在於把握正確的政治方向,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。


1、憲法原則

憲法是萬法之法,是具有最高法律效力等級的法律,是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。

其他所有法律、法規,都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎,或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。離開了甚至背離了憲法的原則或精神,立法乃至整個法律制度和法律秩序就必然會紊亂。

因此,各國立法都非常強調正確處理立法與憲法的關系,強調立法應當以憲法為根據或不得同憲法相抵觸。中國立法自然也如此。

1982年憲法明確規定:「一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。」(第五條)又規定行政法規應當根據憲法和法律制定。(第八十九條)民族自治地方可以根據自治許可權制定自治條例和單行條例,而規定自治許可權的民族區域自治法是根據憲法制定的。部門規章和政府規章同樣不得同憲法相抵觸。


2、法治原則

經濟上實行市場化,政治上實行法治化,是現代社會不同於以往社會的顯著標志。而這兩化都需要有法治來推動來保障。因而現代社會更為顯著的標志,就在於要求建設法治國家,實現國家生活的法治化和法治生活的現代化。

像中國這樣的有著長久的人治傳統的國家,要實現現代化,更需要丟棄人治而實現法治。立法作為建設法治國家的前提和基礎,也因此需要實行法治化,需要堅持法治原則。


3、民主原則

在現代國家和現代社會,立法應當堅持民主原則,是各國立法的共同之處,而絕不是一個新主題。

國家生活和社會生活應當實現民主化,經過二百多年的歷史發展,不僅是人們久已普遍認同的常識,並且也作為制度的形式,在這個世界的越來越廣大的空間范圍內得以呈現,盡管民主作為一種國家制度在不同性質的國家和社會,事實上有很大的不同。

然而在另一方面,各國立法遵循民主原則的理由、含義、內容和方式,又總是與本國的國情密切相聯,表現出與這種國情相關聯的特色。人們應當從現代民主原則的普遍性和本國民主原則的特色相結合的角度,把握中國立法的民主原則。


4、科學原則

堅持立法的科學原則問題,也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則,有助於提升立法質量和產生良法,有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性,也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤,降低成本,提高立法效益。

所以現代國家一般都重視遵循立法的科學原則。



(8)我們當怎樣立法擴展閱讀:

我國的立法體制

我國是統一的、單一制的國家,各地方經濟、社會發展又很不平衡。與這一國情相適應,在最高國家權力機關集中行使立法權的前提下,為了使我們的法律既能通行全國,又能適應各地方千差萬別的不同情況的需要,在實踐中能行得通;

憲法和立法法根據憲法確定的「在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性」的原則,確立了我國的統一而又分層次的立法體制:

1、全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律;在全國人大閉會期間,對全國人大制定的法律進行部分補充和修改,但不得同該法律的基本原則相抵觸。

2、國務院即中央人民政府根據憲法和法律,制定行政法規。

3、省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。

較大的市(包括省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人大常委會批准後施行。

4、經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會根據全國人大的授權決定,還可以制定法規,在經濟特區范圍內實施。

5、自治區、自治州、自治縣的人大還有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,對法律、行政法規的規定作出變通規定。自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批准後生效,自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。

6、國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。


這種分層次的立法體制又是怎樣體現和保證法制統一的呢?主要是兩方面:一方面,明確不同層次法律規范的效力。憲法具有最高的法律效力,一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規,行政法規不得同法律相抵觸。

法律、行政法規的效力高於地方性法規和規章,地方性法規和規章不得同法律、行政法規相抵觸。地方性法規的效力高於地方政府規章,地方政府規章不得同地方性法規相抵觸。另一方面,實行立法監督制度。

行政法規要向全國人大常委會備案,地方性法規要向全國人大常委會和國務院備案,規章要向國務院備案。全國人大常委會有權撤銷同憲法、法律相抵觸的行政法規和地方性法規,國務院有權改變或者撤銷不適當的規章。


9. 立法的基本要求

立法是指有法的創制權的國家機關或經授權的國家機關在法律規定的職權范圍內,依照法定程序,制定、補充、修改和廢止法律和其他規范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。那麼,立法原則的基本要求是怎麼樣的呢?現由找法網小編為大家介紹。
一、立法原則的基本要求
1、科學性原則。法律作為國家意志的體現,它要為國家、社會以及普通公民確立一種合理的組織結構,一種規范的行為模式,一種正確的價值選擇,這就決定了法律必須建立在科學的基礎之上。

2、適時性原則。即是指一個國家的法的創制,必須不斷地順應歷史發展和時代的變化,及時地、適時地根據這種變化,去創制出符合時代需要的法律。適時性原則建立的依據,是由法律本身的社會屬性所決定的。
3、民主化原則。在一個國家的法的創制中,貫徹民主化的原則具有非常廣泛和深刻的意義。它除了維護民主自身的價值外,還對其他的一些法的價值諸如平等、資源、自理、自由、契約乃至法治等都奠定一個基礎性的條件和保證。
4、合憲性原則,即是指在法的創制過程中,必須同憲法相符合,包括職權的合憲性,內容的合憲性,程序的合憲性等等。
二、立法法屬於憲法性法律嗎
立法法屬於憲法性法律。
憲法性法律有三個特點:它是由國家立法機關制定的法律文件,不同於憲法慣例;它規定的內容是國家根本問題,但不是根本問題的全部,只是某一個或某一方面的根本問題;最後,它的法律效力低於憲法,其制定程序與憲法以外的其它法律相同,沒有特別要求。
三、什麼是立法法
《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動,健全國家立法制度,提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系,發揮立法的引領和推動作用,保障和發展社會主義民主,全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,根據憲法,制定的法律。

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