按照法治
⑴ 國家機關企業事業單位社會團體和其他組織應當按照什麼的原則落實普法責任制
第一條為做好法治宣傳教育工作,增強全民法治觀念,推進依法治市進程,促進我市經濟和社會發展,根據有關法律、法規,結合我市實際,制定本條例。
第二條法治宣傳教育是宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳立法、執法、司法、守法等法治實踐活動,宣傳黨內法規和同本部門、本單位的工作密切相關的專業法律知識。
第三條法治宣傳教育應當與法治實踐相結合、與精神文明建設實踐相結合、與生產生活實踐相結合,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持圍繞中心,服務大局;依靠群眾,服務群眾;學用結合,普治並舉;分類指導,突出重點;創新發展,注重實效。
第四條一切有接受教育能力的公民都應當自覺接受法治宣傳教育。
第五條健全社會普法教育機制,法治宣傳教育實行「誰執法誰普法」、「誰管理誰普法」、「誰服務誰普法」的責任制原則。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當按照法治宣傳教育規劃和年度計劃,結合本單位實際,制定本單位法治宣傳教育計劃,確定人員負責法治宣傳教育工作,面向社會廣泛宣傳所涉及、所執行的法律法規。
第六條各級人民政府應當加強公共法律服務體系建設,發揮公共法律服務中心、公共法律服務站、公共法律服務工作室等公共法律服務平台的法治宣傳功能。
第七條市、縣(區)設立法治宣傳教育領導機構,其主要職責是:
(一)貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、決議、決定;
(二)審議法治宣傳教育工作規劃、計劃;
(三)對本行政區域的法治宣傳教育工作進行監督、檢查、考核、評比、表彰,決定或者建議實施獎勵與處罰;
(四)研究和處理法治宣傳教育的其他事項。
第八條市、縣(區)司法行政部門是本級法治宣傳教育工作的主管部門,負責法治宣傳教育日常工作,其主要職責是:
(一)制定並組織實施法治宣傳教育規劃和年度計劃;
(二)協調、指導、檢查各部門、各單位法治宣傳教育工作;
(三)培訓法治宣傳教育骨幹;
(四)會同有關部門對公務員和其他特定人員進行法律知識的培訓和考核;
(五)總結和推廣法治宣傳教育典型經驗;
(六)組織編印發放法治宣傳教育資料;
(七)確定階段性法治宣傳教育重點對象、重點領域和重點內容;
(八)辦理法治宣傳教育的其他事項。
第九條市、縣(區)人民政府應當將法治宣傳教育經費列入財政預算。
國家機關、事業單位、社會團體開展法治宣傳教育所需經費,在本單位部門預算中列支;企業開展法治宣傳教育所需經費,在本單位職工教育經費中列支。
建立健全政府向社會力量購買法治宣傳教育服務的機制。
鼓勵社會其他組織和個人對法治宣傳教育工作給予公益性投入。
第十條每年12月4日國家憲法日和全國法制宣傳日,國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當開展憲法和法治宣傳教育活動。
在每年的重要法律主題宣傳節點,有關國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當集中開展一次以上的法治宣傳教育活動。
第十一條組織、人事部門應當將法律知識列入領導幹部和公務員培訓計劃,建立領導幹部集體學法制度,提高領導幹部法律思維意識。
黨校、行政學院等各級各類培訓機構應當將法律知識列入培訓課程,對國家工作人員進行培訓。
第十二條司法機關、行政執法機關應當組織本單位人員學法用法,提高依法行使公共權力的能力。
行政執法機關及法律法規授權的執法組織的相關人員,實行上崗前相關法律知識培訓制度。
司法機關辦理案件、行政執法機關履行執法職權,應當以適當形式向當事人進行法治宣傳教育,並建立典型案件發布機制。
司法機關、行政執法機關應當通過法律咨詢、典型案例解析等形式向社會進行法治宣傳,依照有關規定開展公民旁聽司法活動、觀摩行政執法活動。
第十三條教育行政部門應當按照國家有關規定將法治宣傳教育列入學校教學計劃,指導、監督學校落實法治教育教學內容、開展法治教育教學活動,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。
第十四條工會、共青團、婦聯等群眾團體應當把法治宣傳教育列入工作規劃,搞好職工、青少年、婦女和其他特定群體的法治宣傳教育。
第十五條市、縣(區)人民政府文化、新聞出版、廣播電視等部門應當加強法治文化建設,推進法治文化教育基地和陣地建設。
報刊、網路、廣播、電視等大眾傳播媒介應當採取多種形式開展法治宣傳教育活動。
政府網站應當開設法治宣傳教育欄目,宣傳法律制度和法治實踐。
第十六條司法行政部門應當會同有關部門研究以少兒文藝、動漫、卡通形象和其他人民群眾喜聞樂見的形式傳播現代法治精神,塑造具有地方特色的法治文化品牌。
第十七條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織、指導村民委員會、居民委員會開展法治宣傳教育活動。
村民委員會、居民委員會應當依託公共法律服務工作室、圖書室、文化活動室等公共服務場所,通過法律咨詢服務、法治文藝活動、法治宣傳專欄等形式,引導城鄉居民依法維護權益、表達訴求、化解糾紛、參與自治管理與服務活動,履行法定義務。
第十八條鼓勵法律專家、法律工作者、法律專業學生等成立法治宣傳志願者協會,參與法治宣傳教育工作,開展法治講座、法治文藝、法律服務等法治宣傳教育志願公益活動。
第十九條對法治宣傳教育工作成績顯著的單位和個人,由法治宣傳教育領導機構或者有關單位給予表彰和獎勵;有突出貢獻的,報請有關機關批准,給予記功或者授予榮譽稱號。
第二十條對不執行本條例或者執行不力的地區、單位、部門,法治宣傳教育工作主管部門可以給予批評,責令限期改正。對負有主要責任的人員,法治宣傳教育領導機構依據有關規定予以處罰。
第二十一條本條例自2017年7月1日起施行。1996年9月28日公布施行的《撫順市法制宣傳教育條例》同時廢止。
⑵ 如何運用法治手段促進我國社會事業發展
一、要深刻理解法治思維和法治方式的主要內涵
法治,簡言之,就是依法而治,即管理國家、治理社會主要依靠法律這種普遍、穩定、明確的規范和規則,而不是法律之外的某些習慣和辦法,更不是個人包括領導者的意志和看法。強調領導幹部要提高運用法治思維和法治方式能力,就是要求領導幹部在管理國家和社會事務、推動工作和事業發展時,根據法律規則認識和解決問題。其中,法治思維是指按照法治的理念、原則、精神和邏輯對所遇到的問題進行分析的思想認識活動或思想認識過程;法治方式是指在法治思維的基礎上,按照法律規定和法律程序處理和解決問題的實踐過程和工作方式。在依法治國被確立為我們黨領導人民治理國家的基本方略、法治成為治國理政基本方式的背景下,領導幹部提高運用法治思維和法治方式能力,必須切實尊重憲法和法律的權威,樹立遇到問題找法的思維方式,養成解決問題用法的工作方式。
二要積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定
大力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,既是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的客觀需要,也是加強黨的執政能力建設、提高黨的執政水平和領導水平的重要內容。
1、運用法治思維和法治方式深化改革
法是全社會共同遵守的行為准則,是社會關系的調節器。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,要更好凝聚改革共識、確保改革不斷推進,就必須在發揮政策作用的同時,更加註重發揮法治的作用。
在全面深化改革的過程中,領導幹部應善於將黨的改革主張和人民的改革意願通過法定程序轉化為代表國家意志的法律制度,以促進和保證改革措施貫徹落實、改革經驗和成果得到鞏固;善於將改革實踐納入制度化、法治化軌道,通過發揮法治的作用和維護法治的權威,提高領導改革和依法執政的能力與水平。
2、運用法治思維和法治方式推動發展
法治具有普遍性、穩定性和可預期性等特點,與科學發展有內在聯系。堅持運用法治思維和法治方式解決發展中的問題,有利於推動科學發展。法治不僅是治國理政的基本方式,也是實現經濟社會全面協調可持續發展的重要法寶。特別是在經濟社會轉型時期,領導幹部應更多更自覺地用法治眼光審視發展問題、用法治思維謀劃發展思路、用法治手段破解發展難題,進一步建立健全適應科學發展要求的法律法規,為經濟社會全面協調可持續發展提供法律保障。
3、運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定
法治是利益協調、權益保障的根本依據,也是化解矛盾、維護穩定的有效手段。面對各種社會矛盾多發頻發的現實,領導幹部應更加註意運用法治思維和法治方式妥善協調利益關系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。特別是在應對人民群眾各種訴求和處理各種突發事件時,既要注意運用經濟、政策、行政等手段,更要注重運用法治手段,確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗,從而更好地維護社會和諧與穩定。
⑶ 按照法治的理念,原則和標准判斷
按照法治的理念、原則和標准判斷、分析和處理問題的理性思維方式是(法治思維)。
法治思維方式是指人們按照法治的理念、原則和標准判斷、分析 和陵早派處理問題的理性思維方式。法治思維方式和人治思維方式有著根本 的區別。
法治思維是一個文化范疇。廣義的法治文化包含了精神、制度乃至物質等不同方面,而法治思維則屬於精神方面的文化要素。法治文化的精神方面大概可以分為三個不同的層面。
⑷ 法治政府要求政府行為按照什麼原則進行
法治政府就是【按照法治】的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都要受法律規范和制約。
⑸ 對法治的理解和看法
法治是人類歷史文明進步的重要標志,法治文化是法治建設的靈魂,是社會主義先進文化的重要組成部分。下面由我為大家整理的對法治的理解和看法,希望大家喜歡。
對法治的理解和看法篇一
1.不是居「高」臨下的領導
堅持黨對法治的領導,當然不是居高臨下的領導。鄧小平早在民主革命時期的1941年就揭示、批判了「黨權高於一切」(《鄧小平文選》第1卷第11頁,人民出版社1994年版)的「以黨治國」(《鄧小平文選》第1卷第10頁,人民出版社1994年版)的領導體制。他說,黨權高於一切導致政府法令行不通,甚至發展成為「黨員高於一切」,黨員可以為非作歹,黨員犯法可以寬恕,非黨幹部稱黨為「最高當局」。顯而易見,鄧小平認為黨不能高於一切。1982年憲法在其序言部分庄嚴闡明,本憲法是「國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動准則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。」這句話中所說的「各政黨」,顯然是包含了中國共產黨在內的所有的政黨,它們都要以憲法為「最高的」法律,作為「活動准則」,維護高過於自己的「憲法尊嚴」,並要保證「憲法實施」。
2.不是凌駕之「上」的領導
堅持黨對法治的領導,更不是凌駕於法律之上的領導。1979年9月中共中央《關於堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》規定,「對各項法律制度,從黨中央主席到每一個黨員,都必須堅決遵守。絕不允許有不受法律約束的特殊公民,絕不允許有凌駕於法律之上的任何特權。」(轉引自胡鞍鋼等著:《中國國家治理現代化》,中國人民大學出版社2014年版)1982年《憲法》第五條更明確地規定,「一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。」憲法講的「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權」,也就是中共中央講的「絕不允許有凌駕於法律之上的任何特權」,都是要視法律在黨之上的意思。2012年,《在紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》中更明確指出,「憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。……任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。」
3.不是處於法「外」的領導
堅持黨對法治的領導,也不是處於法律之外的領導。黨的十三大報告就指出「黨領導人民制定了憲法和法律,黨應當在憲法和法律的范圍內活動。」十五大報告又明確指出,「黨領導人民制定憲法和法律,並在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。」報告進一步闡明,「黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。」最近,《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》說得更清楚,「各級領導幹部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力」。這強調了黨不能站在法之外,而只能站在法之內進行領導。
4.不是「先」於法律的領導
在改革開放初期,當時法律不健全,缺漏很多,而且即便有法律,由於是在計劃經濟時代制定的,大部分也是舊法,對改革起阻礙作用,實踐中不能用。所以,我們黨領導改革,是按照鄧小平提倡的要沖破條條框框,要先闖、先試,試成功了再制訂法律,對改革成果進行肯定和鞏固。因此,黨領導改革過去是先改後立,破字當頭。現在,我們已經形成了中國特色社會主義法律體系,也進入了全面深化改革和依法治國的新階段,情況和過去已大不一樣了,為此,十八屆四中全會《決定》指出,「必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用。」「實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。」這就說明,要先立後改,立字當頭,通過立法在先,然後再行改革。因此,黨對改革的領導,不是先於法律的領導,而是先行立法的領導,或者要事先尋求改革的法律根據,也就是說,黨的領導必須尋著法治的軌道。
5.不是權「大」於法的領導
堅持黨對法治的領導,更不能搞權大於法、官大於法的領導。1978年,鄧小平通過總結「____」教訓深刻地指出,「必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」不能「把領導人說的話當做'法',不贊成領導人說的話就叫做'違法',領導人的話改變了,'法'也就跟著改變。」(《鄧小平文選》第2卷第146頁,人民出版社1994年版)。在這里,鄧小平明確地指出,不能把黨的領導人當作法的化身,更不要把領導人的話當作法律,這就否定了權大於法、官大於法的人治的總根源。
通過以上分析,概言之,黨對法治的領導,不應該把它看成是處於法治的「高」、「上」、「外」、「先」、「大」的領導,而應該是自覺地把黨融於法治之中、按照法治的要求,體現為維護法治和促進法治的領導。黨對法治的領導,既是領導制定法律的關系,更是帶頭遵守法律、帶頭執行法律的關系。
對法治的理解和看法篇二
一、社會主義法治理念的基本定義
社會主義法治理念,是馬克思主義法律觀中國化的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。社會主義法治理念的提出,科學回答了「什麼是社會主義法治國家」和「怎樣建設社會主義法治國家」這一重大理論和實踐問題,標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規律、中國共產黨執政規律有了更加深刻的認識和把握。
二、社會主義法治理念的理論淵源
社會主義法治理念有著豐富深厚的理論淵源,馬克思主義法治思想是其重要的理論基礎,中國傳統法律思想是其重要文化資源,西方資本主義法治思想為其提供了有益借鑒。
三、社會主義法治理念的基本特徵
社會主義法治理念是馬克思主義法律學說與當代中國社會主義法治實踐有機結合的產物,是新中國成立以來法治建設經驗與時代精神相互融合的成果。一是社會主義法治理念具有鮮明的政治性;二是社會主義法治理念具有徹底的人民性;三是社會主義法治理念具有系統的科學性;四是社會主義法治理念具有充分的開放性。
四、社會主義法治理念的本質屬性
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一是社會主義法治理念的本質屬性。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一是社會主義法治的根本原則,是貫穿於社會主義法治理念的主線和靈魂,也是區別於西方資本主義法治理念的根本和關鍵。「三者統一」作為社會主義法治理念的本質屬性,既是我國民主法治建設經驗教訓的總結,也是歷史和現實的必然要求。
五、社會主義法治理念的基本內容
(一)依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。依法治國包含著人民民主、法制完備、樹立憲法法律權威、權力制約等內容。
(二)執法為民。執法為民是社會主義法治的本質要求,是執政為民理念的具體體現,其基本內涵包括以人為本、保障人權、文明執法等內容。以人為本是執法為民的根本出發點,保障人權是執法為民的基本要求,文明執法是執法為民的客觀要求。
(三)公平正義。公平正義是社會主義法治的價值追求,是社會主義和諧社會的基石,也是中國共產黨人一貫的主張。公平,是指處理事情合情合理,不偏袒哪一方面;正義是指公正,公平正直,沒有偏私。社會主義法治理念中的公平正義,是指社會全體成員能夠按照憲法和法律規定的方式公平地實現權利和義務,並受到法律的保護。
(四)服務大局。服務大局是社會主義法治理念的基本內涵之一,是社會主義法治的重要使命。社會主義法治的重要使命是服務黨和國家大局,這是社會主義法律的本質和法治工作的性質所決定的社會主義國家建設和法治實踐的經驗總結。服務大局是社會主義法律的必然要求,是法治工作的性質和地位所決定,是社會主義法治實踐的經驗總結。
(五)黨的領導。建設社會主義法治國家,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來。堅持黨的領導是建設社會主義法治的根本保證。黨的領導主要是思想領導、政治領導和組織領導。
六、社會主義法治理念的基本要求
(一)健全和完善立法。一是堅持科學立法,必須貫徹落實科學發展觀,立足國情,遵循客觀規律,科學合理地規定權利與義務、權力與責任,健全立法程序;二是堅持民主立法,就是要注重把立法為民貫徹始終,增強立法主體自身的民主性,擴大公眾參與立法;三是堅持法制統一,就是要維護憲法作為根本法的地位,嚴格執行立法法對立法許可權的劃分,保證地方法與中央立法的統一,加強立法解釋和立法監督;四是堅持體系完備,完善中國特色社會主義法律體系,繼續制定和完善起支架作用的法律,加強法律法規的修改完善及配套法規的制定工作,適時進行法律清理和法典編纂。
(二)堅持依法行政。一是合法行政是依法行政的根本要求,行政職權的行使應當依據法律的明確授權,行政管理應當依照法律、法規、規章的規定進行;二是合理行政是合法行政的重要補充,合理行政要求做到平等對待,要求遵循比例原則,要求做到正常判斷;三是高效便民是依法行政的價值體現,樹立高效便民的觀念,創新行政管理方式。加快行政管理體制改革,建設服務型政府。實現高效便民與政務公開的有機結合;四是權責統一是依法行政的必然要求,法律法規對行政機關的授權要充分、嚴格,切實加強對行政機關行使權力的監督;五是政務公開是依法行政的重要保障,政務要依法及時准確地公開,積極創新和豐富政務公開的載體及形式;六是不斷提高依法行政能力和職業道德水平,培養和提高公務人員的法律意識,加強公務員學法用法工作,推進依法行政能力和職業道德培訓工作。
(三)嚴格公正司法。一是切實維護司法公正,堅持實體公正、程序公正、程序公正與實體公正兼顧;二是不斷提高司法效率,進一步提高辦案效率,公正與效率兼顧;三是努力樹立司法權威,嚴格公正文明司法,提高司法權威,努力維護司法權威,創造良好執法環境;四是充分發揚司法民主,充分體現司法主體民主,積極促進司法公開,切實完善司法為民措施。
(四)加強制約監督。一是加強制約監督的是權利正確行使的重要保證;二是我國法律制約監督的主要渠道和途徑是國家權力機關的監督、國家行政機關的監督、國家司法機關的監督、政治及社會組織的制約監督、社會輿論的制約監督、公民的制約監督;三是切實增強制約監督的合力和實效,加強和改進黨內制約監督,支持和保證人大監督,政府專門機關制約監督,司法機關制約監督,政協及各民主黨派的制約監督,加強公民和輿論的制約監督。
(五)自覺誠信守法。一是自覺遵守法律,堅持奉公守法、嚴格依法辦事、維護法律權威;二是堅持明德守信,遵守社會公德、恪守職業道德、發揚家庭美德;三是深化法制宣傳,提高全民法律素質,深入開展全民普法,全面推進依法治理,建設社會主義法治文化。
(六)繁榮法學事業。一是堅持法學研究正確的政治方向,深刻理解法學的本質,牢牢把握法學領域馬克思主義意識形態的主導權,旗幟鮮明地反對各種錯誤觀點;二是明確法學研究的主要任務,堅持、豐富和發展社會主義法治理念,不斷完善中國特色社會主義法學體系;三是繁榮法學研究的基本途徑有:理論與實踐相結合,繼承與創新相結合,立足國情與吸收借鑒相結合;四是提高法學教育水平,培養中國特色社會主義事業建設者。
(七)堅持依法執政。一是切實加強對立法工作的領導,保證立法工作的正確方向,堅持黨的主張和人民意志的高度統一,努力推進國家政治社會生活的制度化法制化;二是堅持黨在憲法和法律范圍內活動,牢固樹立法治觀念,帶頭遵守憲法法律,自覺維護憲法法律權威;三是督促、支持和保證國家機關依法行使職權,堅持依法管理國家和社會事務,確保國家機關依法行使職權,大力推進法治政府建設;四是切實加強和改進黨對政法工作的領導,保證司法機關依法獨立公正行使職權,積極穩妥推進司法體制和工作機制改革,大力加強政法隊伍建設。
對法治的理解和看法篇三
一、社會主義依法治國方略的確立。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會文明的重要標志。依法治國不是從來就有的,而是一種與市場經濟、民主政治、相當發達的社會文化共存亡同興衰的社會現象。
社會主義國家不僅應當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應當是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國。
社會主義國家要真正實現了依法治國方略,建成社會主義法治國家,也必須具備三個基本條件。也就是說,「社會主義市場經濟要相當發展,社會主義民主政治要相當完善,社會主義新文化要相當發達。」這些條件都不是在短期內、特別是社會主義初級階段所能完全達到的。另外,社會主義法律制度的完善,社會主義法律運作機制的建構,全體社會成員法律文化素養的提高,也都需要一個相當長的歷史過程。所以,實行依法治國建設社會主義法治國家,必然要經歷一個很長的歷史過程。
二、社會主義依法治國的重要性和必要性。
作為一種理想的治國手段,依法治國是社會主義國家與資本主義國家都可運用的治國方略。但作為一種現實的政治制度,社會主義依法治國與資本主義依法治國有著根本的不同。
(一)社會主義依法治國是堅持社會主義道路的依法治國,是建設有中國特色的社會主義,發展中國特色社會主義經濟的法律保障。
社會主義制度是中國歷史發展的必然選擇,社會主義道路是中華民族繁榮富強的必由之路。社會主義依法治國要堅持以經濟建設為中心,以解放和發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化與實現共同富裕為目標。中國的依法治國與法制建設實踐已經也必須進一步堅持這一方向。
(二)社會主義依法治國是堅持人民民主專政的依法治國,是實現人民民主的基本保證。
人民民主專政是中國的國家制度,是社會主義法制的政治基礎。人民民主專政決定著社會主義法與社會主義依法治國的本質,同時,社會主義依法治國也離不開人民民主專政的支持;人民民主專政的國家政權,是創制、執行、適用社會主義法的權力主體,是實現社會主義法制變革與現代化的強大力量。
三、社會主義依法治國的基本要求
(一)具備完備的法律體系。
有法可依,是立法方面的要求。這是依法治國的法律前提,也是依法治國的首要環節。有法可依是指社會的政治、經濟、文化等各個需要法律調整的領域和方面都有良好的法律可以依據和遵循。
社會主義依法治國要做到以下幾點:
(1)要做到真正反映和充分表達以工人階級為領導的廣大人民的意志和利益。(2)要做到以「三個有利於」為根本標准,反映社會生活與時代發展的客觀需要。(3)要做到尊重和保護公民的各項人格尊嚴、人生自由、民主權利、政治自由、經濟權利和其他社會權利。總之,社會主義依法治國在實質上應當實現人民性、合理性、公正性、合規律性幾個方面的深刻統一。
(二)有法必依
有法必依是指一切政黨、國家機關、社會團體、企事業單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國的中心環節。有法必依的具體要求包括:(1)黨必須在憲法和法律的范圍內活動。執政黨作為國家的領導核心,能否做到在憲法和法律的范圍內活動,能否依法決策和依法辦事,是依法治國能否實現的關鍵。就此,江澤民同志曾明確指出,「我們絕不能以黨代政,以黨代法。」(1)
(2)廣大社會成員要依法辦事。廣大社會成員不但要自覺以法律為行動指南,還要善於運用法律來爭取和捍衛自己的權力和自由,勇於同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭,維護法律的威嚴。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎,是依法治國真正實現的重要標志。
(三)執法必嚴
依法治國的關鍵是執法,難點和重點也在執法。執法必嚴,是指執法機關和執法人員嚴格依照法律規定辦事,堅決維護法律的權威和尊嚴。另外司法獨立是法治社會的內在要求,對保證司法裁判的公平、正義,維護社會秩序,滿足社會成員對效益的需求,真正做到依法治國具有重要的意義。雖然我國早已確立了人民法院依法獨立行使審判權的原則,有人稱之為「中國特色的司法獨立」,但日漸加快的社會民主化、國家法治化進程使這司法獨立的種種不足暴露無遺。建立完備的制度來保障司法真正獨立已經迫在眉睫。
(四)違法必究
違法必究,就是要嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任。這是依法治國的必要保證,是法律威嚴的重要體現。當前,在違法必究這個問題上,我們要堅決反對幹部搞特權、有責不究、重犯輕罰。鄧小平同志曾強調:「越是高級幹部子弟,越是高級幹部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因為這些人影響大,犯罪危害大。」(2)
四、促進社會主義依法治國的途徑
實行依法治國方略,建設社會主義法治國家,是社會主義制度自我完善的過程。這也是一個前無古人的偉大創舉,是一項艱巨復雜的系統工程,要經歷一個長期的歷史發展過程。當前,要實行和堅持依法治國方略,加快法治國家的建設步伐,我們認為應著重抓好以下幾方面的工作:
(一)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全方位推進社會主義法制建設
(二)堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線,不斷開創社會主義法制建設新局面
(三)以建立有中國特色社會主義法律體系為目標,進一步加強立法工作
(四)以加強和完善執法、司法為目標,推進行政執法制度與司法制度改革
再有,社會主義和諧社會的基本特徵,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們嚮往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發展。
依法治國是構建和諧社會的可靠保障。法治是構建社會主義和諧社會的重要手段,也是社會主義和諧社會的內在要求;因此,構建社會主義和諧社會,必須加強法律建設,依法治國。
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⑹ 為什麼要樹立法治思維
法治是調節社會利益關系的基本方式,是維護社會穩定、保障社會和諧的重要基石,也是實現人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。
樹立法治思維,是營造良好發展環境的迫切要求。市場經濟是法治經濟,法治環境是最好的發展環境。良好的法治環境已經成為引領、促進和保障市場經濟發展的重要力量和寶貴的軟實力。長期以來,受地理環境和傳統習慣的影響,重官輕商的思想、輕視民企的思想、重行政輕法治的思想,在一些地方仍然存在。思想是行動的先導。要營造法治環境,促進科學發展,首先就要強化法治思維,破解法治意識不強、違法施政、執法不公等突出問題。
樹立法治思維,是營造法治環境的可靠保障。樹立法治思維,就是按照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題,養成依法履職、依規辦事的習慣。
優化發展環境,樹立法治思維是前提、是保障,也是根本要求。我們要充分認識樹立法治思維的重要性與緊迫性,採取有效措施讓法治思維深入人心,以法治思維和法治方式促進科學發展。
⑺ 按照法治思維的要求,治國理政的基本依據是()
按照法治思維的要求,治國理政的基本依據是(昌缺)
A.個人魅螞散力
B.德行
C.才智
D.法律
正確耐物辯答案:D
⑻ 請問應該先依規再依法,還是應該先依法後依規
依規依紀依法履職盡責的正確理解:一般指黨員幹部履行工作職責的前提。
解析:
依規依紀依法:規指黨章黨規,紀指黨紀,法指國家法律法規。
從嚴治黨要求:紀在法前,紀律的標准和底線比法律法規更高;規在紀前,黨章黨規是綱領性、基礎性規定,是制定紀律的依據。
⑼ 法制思維的實質是什麼
法治思維的實質就是從權利和義務角度觀察渣雀、分析、處理問題,通過權利和義務的運行,實現法的指引、評價、預測、教育、懲罰功能。法治思維方式是指人們按照法治純梁緩的理念、原則和標准判斷、分析和處理問題的理性思維方式。不同於具有任意性、個體性的人治思維方式,法治思維是邏輯性的、理性的。 治國理政時,與法律、權力、權利、程序分別相對應的做模法律至上、權力制約、人權保障和正當程序是法治思維的四個特徵。
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⑽ 按照社會主義法治理念的要求,堅持依法行政,要切實做到哪五個方面
依法行政,就是要求所有公務員自覺學習、遵守和運用法律法規,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求,來行使法律賦予的職權,來管理國家事務、經濟文化事業和社會事務。公務員堅持依法行政,才能形成科學的從政理念和施政行為,才能堅定崇高信仰、築牢法律防線、提高道德覺悟;才能正確領會並深入貫徹科學發展觀,推動經濟社會又好又快發展。通過開展學法活動,我認識到公務員做到依法行政要堅持「五個必須」。
一
必須弄清權力來源。公務員是代表人民在行使宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。權力是人民賦予的,如不用好權力為人民做事,而是為自己謀取好處,就會成為金錢的「奴隸」、人民的罪人,如王懷忠、成克傑、鄭筱萸等腐敗分子,嚴重損害了黨和政府的形象和威信,嚴重影響了黨群關系、干群關系。「為人民掌權用權」,這是廣大公務員必須弄清的概念。因此,必須利用開展深入學習實踐科學發展觀活動的契機,在公務員中開展「權力觀教育」,增強對「權力來自人民、權力就是責任」的認識,增強對「有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究」的認識,真正以實際行動做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」。
二
必須堅持執政為民。要做到科學執政、民主施政、依法行政,有大局意識、責任意識、緊迫意識、服務意識、為民意識;好事辦好、實事辦實、難事會干、苦事能做、壞事敢管,不搞「形象工程」、「政績工程」,踏踏實實講奉獻、認認真真謀進步、扎扎實實干工作;時刻想到「群眾利益無小事」,時刻關注群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;要摒棄「衙門」作風,不坐在辦公室里「想當然」,而是沉下心、俯下身聽民情、察民意、解民怨;帶著感情、飽含深情為群眾排憂解難,多辦順民情、合民意、得民心的事情。始終把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一需求,把群眾的評價作為第一標准,為人民的利益任勞任怨、兢兢業業、盡心盡力、盡職盡責。
三
必須做到公道正派。首先自己要正。要堅持實事求是,不弄虛作假、不欺上瞞下、不阿諛奉承、不徇私舞弊。大興求真務實之風,求過程之真務結果之實,求發展務惠民之實,做到說實話、辦實事、求實效。其次,處事要正。對上級,成績要說夠不浮誇、問題不遮掩要說透;對同級,要相互尊重、相互理解、相互支持;對待下級,要放心、放手、放權,有了成績要肯定要贊揚要鼓勵,存在紕漏要指出要教育要鞭笞、出了問題要批評要問責要處理。
四
必須牢記「兩個務必」。牢記「兩個務必」,才能增強拒腐防變能力,防止腐化墮落、奢靡浪費,保持純潔性和先進性,更好地發揮表率作用,團結和凝聚群眾的力量推動社會進步。牢記「兩個務必」,才能正確認識面臨的困難和挑戰,看到「不進則退,慢進也是退,稍不留神就會掉隊」的形勢,樹立謙虛謹慎的態度、昂揚向上的狀態。牢記「兩個務必」,才能做到對金錢要取之有道、求之有度、用之有節;堅持守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑,做一個經得起歷史考驗、後人評說的公務員,把力使在加快地方的發展、增加群眾的實惠上。
五
必須自覺接受監督。縱觀落馬官員,沒有接受監督的意識,以及對其監督不到位和監督軟弱乏力就是重要原因;實踐已經證明,沒有監督的權力必然走向腐敗。公務員要把來自各方面的監督看成是對自己的關心和愛護,是對黨和國家事業、群眾利益的關心和愛護;要有敢於接受監督的坦然的勇氣和自信,時刻做到慎獨、慎行、慎微、慎欲,自警、自醒、自勵、自律;要自覺執行《黨內監督條例》,切實增強接受監督的意識,嚴格遵守憲法和公務員法、行政許可法、《全面推進依法行政實施綱要》等,自覺接受人大監督、政協民主監督,基層單位監督、群眾監督和輿論監督以及網路監督;經常、主動地向黨組織匯報思想,開展批評和自我批評,聽得進不同意見甚至是刺耳之言,及時改進缺點和不足,確保自己能乾乾凈凈幹事、清清白白做人。