全面依法治縣調研課題

⑴ 論依法治縣的重要意義,你有何意見

1，有利於加強社會主義民主法制建設。
2，有利於提高政府的行政效率，建設陽光政府。
3，有利於提高人民的主人翁意識。
4，有利於促進該區域的經濟發展，加快全面小康社會的建設。

⑵ 依法治縣工作報告3篇

【 #報告# 導語】工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。以下是 考 網整理的依法治縣工作報告，歡迎閱讀！

【篇一】依法治縣工作報告

一、工作任務完成情況

（一）加強領導，明確工作責任

縣聯社把法制宣傳教育、推進依法治縣工作作為一項政治任務來抓，列入全年工作重要議事日程。為切實做好供銷系統20××年度推進依法治縣工作，實現普法依法治理工作的制度化、規范化和有序化，成立了縣供銷社推進依法治縣工作領導小組，全面負責抓好本系統推進依法治縣工作，形成一把手負總責，分管領導具體抓，股室協調配合抓落實的工作格局。

（二）認真部署，確保工作落實

縣聯社認真謀劃、及早安排部署，召開宣傳動員會，組織幹部職工集中學習《縣20××年依法治縣工作要點》精神，提出具體要求，結合實際，制定下發了《縣供銷社20××年推進依法治縣工作要點》及《縣供銷社20××年法制治宣傳教育工作計劃》，為確保依法治縣工作有計劃、有組織的實施打下了堅實的基礎。

（三）加強監督，落實問責制度

縣聯社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，堅持學用結合、普治並舉，不斷推進依法治縣進程。開展了領導崗位責任制、股室崗位工作職責、責任追究制度等制度規定的修訂完善工作，強化制度監管和過錯責任追究，積極落實依法行政的各項制度，有效規范了行政行為。

（四）加強法制宣傳活動

一是深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學習，對國家基本法律制度宣傳學習，並充分利用「3.15」消費者權益日、安全生產月等各種主題宣傳日進行法律宣傳，教育引導廣大幹部職工依法行使權利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。二是抓好機關幹部職工普法教育。結合自身工作和本單位的普法重點，制定了《20××年法治宣傳教育工作計劃》，組織機關工作人員集中學法和發放普法宣傳教育資料。5月18日，供銷社組織全體幹部職工觀看了縣委組織召開《新時代中國特色社會主義的憲法共識》專題講座，增強了對普法工作重要性的認識，形成人人學法、自覺守法的良好氛圍。三是抓好企業普法宣傳教育。在「法制宣傳月」、「安全生產月」活動期間，組織機關和企業開展法制宣傳，學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國環境保護 法》等法律法規知識。以開展「安全生產月」為契機，認真組織開展企業的安全生產檢查。

（五）加強信訪維穩工作

制定完善了信訪和群眾工作應急預案，落實源伍坦頭預防、首問責任、領導包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作，努力化解矛盾。

二、存在的問題

上半腔罩桐年，我社推進依法治縣工作取得了一些成績，但與上級的要求相比，還存在一些問題和薄弱環節。一是普法宣傳力度還不夠；二是推進「法律進機關」工作措施不多。對存在的不足，我社將加大工作力度，採取積極措施，扎實抓好以後的工作。

三、下半年工作安排

（一）按悶局照全縣依法治縣工作總體要求，認真落實《縣供銷社20××年推進依法治縣工作要點》的各項工作任務，進一步提高全體幹部職工的法律素質，擴大 法制宣傳教育全覆蓋。

（二）加強普法宣傳教育工作，確保供銷工作在普法依法治理工作、安全生產工作上都取得較好成績。

（三）繼續推行政務公開，廣泛接受社會各界的監督。把群眾關心的熱點問題作為公開的重點，繼續實施「首問負責制」，進一步拓寬監督渠道，繼續開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受監督，增強依法行政的透明度。

【篇二】依法治縣工作報告

20××年，我局認真貫徹落實《四川省依法治省綱要》《中共xx縣委全面深入推進依法治縣的實施意見》（古委發［20××］1號）《中共xx縣委辦公室關於印發的通知》（古委辦［20××］17號）等文件精神，在縣依法治縣工作領導小組指導下積極推進依法治縣工作，取得了較好成效。

一、推進依法治縣工作開展情況

（一）深入開展「法律七進」活動。1、成立了「法律進機關」和「法律進村（社區）」「法律進軍營」工作領導小組，制定了工作實施方案。2、按照《xx縣推進「法律七進」工作的實施意見》的要求，積極完成各項目標任務。

（二）領導幹部帶頭學法用法。1、局黨組上半年進行2次法治專題集中學習。2、新局領導班子多次在職工幹部會議上對學法用法守法作了，並要求全局幹部職工要強化法律知識學習，爭做依法行政的排頭兵。3、建立健全會前學法制度，按制度開展會前學法。

（三）認真落實「誰執法誰普法」原則。1、執法人員獲得省上頒發的行政執法證書，亮證執法。2、多次圍繞服務和管理對象以及社會公眾開展好相關普法工作，以「請進來走出去」的方式推進法律進機關活動的開展。3、將普法納入年度規劃，聘請了律師，確定了民政局法律宣講團成員，為部門辦公會會前學法和專題法制講座集中培訓提供了師資。4、執法人員均建立法治檔案。

（四）嚴格落實工作考評。1、領導幹部全部建立了法治檔案。2、把依法治理工作考核情況作為領導班子和領導幹部考核及年度述職述廉報告重要內容。

（五）明確落實工作職責。1、落實依法治縣工作作為重要日程來安排，作為重點工作來推進。2、民政局成立了以黨組書記局長為組長，機關支部書記為副組長相關股室負責人為成員的領導組，並下設辦公室，以保障推進依法治縣依法行政工作的組織和領導，明確主要領導為第一責任人分管領導為主抓責任人的領導機制，第一責任人做到親自研究部署親自解決問題親自督促指導，主抓責任人相當精力用在推進依法治理上。3、落實人員和經費，保障工作順利開展。4、推行工作責任制和責任追究制，力求做到權責統一有錯必究，並將此內容納入推進依法治縣工作方案。

二、廣泛開展法律進村（社區）活動，積極完成依法治縣目標任務

（一）深入推進村（居）務公開和民主管理。

按照省市先後出台的《四川省村務公開條例》《xx市村務公開和民主管理工作督查考評辦法》等法規文件要求。對各村是否每季度定期進行公開，重大事項和村（居）民關注熱點和難點事項是否及時公開；公開內容是否嚴格按照「村（居）委會提出—村（居）監委審查—「兩委」討論確定—村（居）委會公布並報鄉鎮備案」的程序執行。並且對全縣各鄉鎮的村（居）務公開情況進行督查，對存在的問題進行及時糾正。

（二）加強村規民約（居民公約）的修訂和完善。

根據省市要求，對村規民約（居民公約）進行全面梳理，按照「領導監督廣泛動員精心起草徵求意見表決備案組織實施」六步工作法，進行了完善和修訂。村（居）規民約的完善和修訂，使村（居）民的知情權參與權決策權監督權得以充分體現，使村（居）民的守法意識得到加強，村社幹部的依法辦事能力得到提高；使鄉村矛盾糾紛減少，安全意識增強，治安形勢好轉，干群關系融洽，文明和諧有愛誠信互幫互助尊老愛幼等良好的社會風氣得以好轉。

（三）繼續推進依法治村（社區）示範創建工作。

一是按照（敘法組辦發［20××］6號）文件要求，4月民政局牽頭，縣依法治縣辦組織部司法局對全縣25個鄉鎮申報的44個縣級示範村（社區）的創建進行了驗收；二是對水潦彝族鄉高坪村創建省級依法治村（社區）示範點的重點打造；三是做好了正東鎮石樁村xx鎮東外社區馬嶺鎮馬嶺社區創建市級依法治村（社區）示範點的檢查驗收。

（四）開展了法律「進鄉村進社區」活動。

制定了20××年依法治村（社區）示範村（社區）創建名單，並經縣依法治縣領導小組把關審核後，最終確定了德耀鎮紅光村雙沙鎮東山村和xx鎮勝藺街社區等3個村（社區）作為我縣20××年依法治村（社區）示範創建單位，及時上報市民政局備案。印發了《xx縣20××年依法治村（社區）示範創建活動實施方案》，為全縣26個鄉鎮的依法治村工作和法律進鄉村進社區工作提供了指導意見。積極開展法制宣傳，半年以來，我縣城鄉居民的法律意識和法律素質有了進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷得到了增強。社區管理服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉民主決策民主管理民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進鄉村社區依法治理。為城鄉居民安居樂業創造良好的法治環境。

三、全面推進依法行政工作

按照《xx縣人民政府20××年依法行政工作安排》，扎實抓好民政依法行政工作。特別是狠抓了行政權力規范運行依法公開工作。該項工作縣政府已於20××年底安排開展，由於諸多因素制約，我局一直未開展網上運行工作。自3月底新設立政策法規股以來，按照局領導安排，政策法規股牽頭負責此項工作。在5月初縣上會議後，向局分管領導匯報後，及時將相關股室政務外網開通。不斷向縣政府信息中心請教學習後，將涉及我局的行政許可行政給付行政處罰等行政權力事項錄入模塊規范建立起來，並對相關股室錄入人員分別進行了錄入業務培訓。各股室按照培訓要求逐步開展錄入工作。截至6月底，全局共錄入行權事項568件，打破了我局行權事項零錄入的狀況，避免了在該項工作上的被動局面。認真開展行權事項清理，優化行政審批和公共服務。進一步健全依法行政工作機制，依法落實科學民政決策機制，依法行政的水平和能力不斷提升。

四、下半年工作思路

一是積極配合牽頭單位開展依法治縣各項工作。

二是繼續以「請進來走出去」的方式推進法律進機關進村（社區）活動。

三是深入推進依法治村（社區）示範創建活動，力爭創建成功3個市級示範村（社區）。

【篇三】依法治縣工作報告

20××年上半年，我局認真貫徹國務院省市縣有關依法行政會議精神，積極推行行政執法責任制，按照科學發展觀要求，堅持依法行政，文明行政，教育行政，服務行政，全局幹部職工不斷探索規范化服務型建設工作的新思路新方法，為我縣的依法治縣工作做出了一定的成績。

一、加強領導，明確責任

依法行政工作是為老百姓服務，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡單而有通俗易懂的為民辦實事的民心工程。為此，我局黨組行政班子始終把依法行政工作當作全局的中心工作，常抓不懈，實行目標管理，不斷強化依法行政意識，積極推進依法行政工作。建立依法治水工作領導小組，負責全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對照各自職責注重業務學習，不斷提高自身綜合素質，增強辦事能力，轉變服務觀念，端正服務態度，強化職責意識，目標到人，責任到人，具體承辦機構為xx縣水政水資源管理股。依法行政工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結。同時制定了《20××年依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認真貫徹落實開展工作。為依法行政工作執行目標責任制提供了組織保障。

二、注重宣傳培訓，增強陣地意識

宣傳教育工作是一項長期性工作，也是搞好行政執法的工作基礎性工作，必須持之以恆。一是加強自身法律素養。局領導組織全局幹部職工學習了《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理條例》《取水許可實施辦法》等法律法規及省市縣人大常委會配套的有關水行政執法規章和辦法，便於依法行政。二是精心組織。局領導非常重視水法規的宣傳貫徹和落實工作，精心組織，注重教幫學和實踐，充分利用宣傳車廣播電視宣傳櫥窗簡報等多種形式大力進行宣傳活動，在「世界水日」「中國水法宣傳周」活動中，局黨組行政召開了全縣基層水務所和局機關各科室負責人的水行政法規宣傳培訓動員大會。在今年一系列宣傳活動中，出動宣傳車32台次，發放宣傳資料5000餘份，通過突出重點形式多樣的宣傳，使公民的水法意識有了明顯增加。

三、全面推進依法行政

（一）建立完善依法決策制度。

堅持把部門論證公眾參與民主協商專家論證專業機構測評成本效益分析風險評估合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。完善重大行政決策聽取意見重大行政決策聽證行政決策責任追究等一系列制度，保障科學決策民主決策依法決策。建立健全社會穩定風險評估機制，對關繫到群眾切身利益和社會普遍關注的重大事項，都要進行合法性合理性可行性和可操作性評估，重點是進行社會穩定環境經濟方面的風險評估，形成決策後評估報告，並將評估報告作為決策繼續執行停止執行暫緩執行或予以調整完善的主要依據。

（二）嚴格落實行政審批制度。

要按照行政許可法等法律法規和有關要求劃分行政審批管理許可權，嚴格落實行政審批首問負責制辦結制責任追究制「三項制度」。積極推進和完善並聯審批網上審批，加強政務服務體系建設和標准化建設，實現提速增效。20××年上半年辦理行政審批事件50件。

（三）推進行政權力依法規范公開運行系統建設。

落實行政職權動態調整制度，實施行政權力事項公開行政權力運行透明行政監管適時到位。依託現有的公共資源交易平台，嚴格實行水利工程建設項目招標投標河道砂石開采權出讓政府采購等相關規定。

（四）規范行政執法行為。

規范水利行政執法行為。加強民生領域和重大工程項目執法，不缺位不越位，防止執法缺位損害社會公眾利益。行政處罰要堅持處罰法定公正公開處罰教育相結合無救濟即無處罰等行政處罰原則，落實罰繳分離制度，杜絕「以罰代法」「以罰代刑」行為。要推行行政指導說理式執法柔性執法。切實改變重處罰強制，輕引導規范的現象。整合執法主體，開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，下沉執法重心，提高基層執法效能，切實解決權責交叉多頭執法多層執法和不執法亂執法問題。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的爭議。落實行政執法人員資格管理行政執法職權核准公告重大行政強制備案規定等制度。上半年辦理行政執法案件7件。

（五）規范行政執法自由裁量權。

深化行政執法體制改革，以規范標准最小自由裁量公開和最嚴監督規范行政執法自由裁量權，避免執法隨意性和不公正。

（六）加大安全生產依法治理力度。

強化安全生產准入與安全生產執法，加強安全基層基礎工作，深入開展水利在建工程安全飲水洪澇災害等領域安全專項整治。落實安全生產「兩個責任」（安全監管主體責任和安全生產主體責任）；突出安全生產宣傳教育培訓「打非治違」和隱患動態排查治理；實行安全生產「五級監管」；抓好安全生產標准化安全社區安全文化應急救援體系安全生產監控系統和安生生產管理隊伍建設，建立健全安全生產長效機制，堅決遏制安全生產事故發生。20××年上半年未發生一起安全生產事故。

四、搞好監督，規范執法

水務系統全體幹部職工認真學習和深刻理解《行政訴訟法》《行政處罰法》《行政復議法》和《國家賠償法》，依法治水領導小組建立健全執法監督機制行政執法責任制和自查制度。今年，我局根據市縣法制局的要求，將有關水行政法律法規及規范性文件進行了梳理並上報，同時把水政監察的各項規章制度執法工作人員情況進行了公示，公開了舉報電話，要求人大代表政協委員上級主管機關和廣大人民群眾對我局的執法工作進行監督。

五、經費保障

20××年上半年投入法治工作專項經費32000元安全生產知識卡100份製作「兩學一做」黨風廉政建設工作展板宣傳圖片水利相關知識宣傳資料，營造濃厚的依法治理宣傳氛圍。

六、強化依法治理保障

（一）嚴格工作考評。制定切實可行的考核評價細則，加強對依法治縣工作的考核，並將考核情況納入領導班子和領導幹部考核和年度述職述廉報告的重要內容。考評結果在一定范圍內通報。

（二）明確落實責任。xx縣水務局依法治水領導小組定期研究和解決依法治縣中反映的問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各基層管理站和局相關股室要結合年度工作計劃，分解好責任，明確好時限，扎實抓好工作落實。

七、存在問題

（一）全局成員整體重視程度較差，文件精神學習較多，具體抓落實較少，人財物保障機制不健全。

（二）各相關股室配合不積極，沒有形成整體合力。

（三）法制氛圍比較差。局限於在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。「法律八進」活動流於形式，沒有形成自主常態機制。

八、20××年下半年工作打算

（一）進一步加強各股室對依法治縣工作的重視，有效整合資源力量，切實搞好工作統籌。牽頭股室和單位分管領導要切實履行好牽頭和分管責任，以有力舉措確保工作落實，取得實效。

（二）積極營造宣傳氛圍，提高城鎮各主要實體商家和公共宣傳平台的利用率，並在部分交通要道再建或合並利用一批大型耐久性宣傳標語，達到持續宣傳的目的。

（三）要進一步落實經費保障。將經費保障作為推動工作的重要現實基礎，按照責任分工協調解決。

（四）要進一步嚴格檢查考核。要監督考核並納入年度綜合目標考核，對工作未落實的股室將按照相關規定進行扣分。確保依法治縣工作再上新台階。

⑶ 有關縣推進依法行政工作情況自查報告

在市委、市政府的堅強領導下，我縣以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》等文件精神為重心;以加快政府職能轉變和管理方式創新為著力點;以實現縣域經濟跨越式發展和社會各項事業的不斷進步為動力;以努力提高領導幹部科學、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標，強化執法監督，嚴格規范行政執法行為，積極推進依法行政各項工作有序開展。現根據市政府法制辦《關於印發2013年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(閤府法領〔20**〕1號)，現將我縣20**年度依法行政工作開展情況 報告 如下：

一、工作開展情況

(一)關於依法行政工作組織領導情況(自查得分14分)。

1.強化組織領導，保障依法行政工作有序開展。根據縣領導變動情況,及時調整推進依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣政府法制辦)，具體負責全縣依法行政工作的指導、協調和督查等工作。明確各單位的行政首長對本單位推進依法行政工作負總責的組織保障體系建設。推進依法行政工作領導小組根據考核要求全年按季度共4次召開專題會議研究部署依法行政工作。

2.認真開展依法行政調研活動。我縣結合省政府法制辦來我縣調研鄉鎮行政執法工作之際，針對鄉鎮政府行政執法工作開展情況進行了認真調查研究，對鄉鎮行使行政執法權進行了梳理，並形成《調研報告》和《行政執法職權依據目錄》。

3.縣政府常務會議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及2012年度依法行政縣級單位和個人的表彰;二是聽取全縣行政權力清理工作匯報;三是聽取，研究依法行政工作問題。

4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據市推進依法行政領導組要求和《關於印發《XX縣依法行政和法治政府建設規劃綱要(2013-2017)》的通知》(長政〔2013〕11號)文件規定，我縣制定《關於印發XX縣2013年依法行政工作安排的通知》(長政辦秘〔2013〕43號)和《關於印發XX縣2013年度依法行政考核細則的通知》(長政辦秘〔2013〕51號)並認真組織實施，同時將依法行政工作納入縣委、縣政府《關於印發XX縣2013年度縣直單位目標管理考核實施辦法的通知》(長發〔2013〕27號)和《關於印發XX縣2013年度鄉鎮(區)目標管理考核實施辦法的通知》(長發〔2013〕26號)文件中，保障依法行政工作順利開展。

5.強化學法培訓工作，提升依法行政能力和水平。根據《縣政府常務會議學法制度》XX縣委《關於印發《2011-XX縣幹部教育培訓規劃》的通知》(長發〔2011〕53號)等文件精神，按季度認真組織開展縣政府常務會議學法活動，並於今年6月舉辦「全縣行政執法人員骨幹培訓班」和11月舉辦「全縣領導幹部集中學法培訓班」。根據法制辦《關於印發XX縣行政執法人員法律知識培訓辦法的通知》(長府法〔2013〕2號)文件要求，各行政執法單位認真組織行政執法人員學習培訓工作，能夠做到各執法主體行政執法人員業務培訓率100%，合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安幹警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色，對提升行政執法人員業務能力和執法水平起到很好的表率作用。

6.完善依法行政工作監督制約機制。為了保障依法行政工作公開透明和進一步規范行政執法行為，我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監督和政協民主監督之下，通過制定年度工作計劃的形式固定下來，定期向縣委、縣人大常委會XX縣政協匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協組織開展對全縣行政執法自由裁量權規范開展情況進行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關於全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺接受監督作為進一步改進和規范依法行政工作的重要手段，增加黨委和人大的支持力度，為推進法治政府建設提供重要的保障。

7.全面開展依法行政示範單位創建活動。我縣在《2012年縣政府依法行政工作安排》中已經將創建示範單位工作納入年度依法行政目標考核，下發《關於開展創建依法行政示範單位活動實施方案的通知》(長政辦秘〔2012〕123號)，要求全縣各鄉鎮(開發區)、縣直各行政執法單位認真開展創建依法行政示範單位活動。根據市推進依法行政工作領導組的要求，我縣於2013年8月向上級推薦下塘鎮、縣交通運輸局等十家單位參加創建迎檢工作，8月下旬我縣還組織相關創建單位赴黑龍江省參觀學習示範單位的創建，同時還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創建學習活動，我縣能夠按照規定上報創建活動開展情況，各創建單位嚴格依法辦事，認真落實示範要求，積極准備迎檢資料，通過示範創建工作，進一步提升各單位依法行政工作水平，真正做到發揮示範帶動作用，以點帶面，全面提升我縣依法行政水平。

8.認真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開「市縣推進依法行政交流會」、「XX市行政復議工作交流會」和赴成都、重慶外出學習培訓;同時還撰寫論文參加了省法學會組織「魯豫皖2013年度民商法學研究會暨論壇」和「第十屆長三角法學論壇」等法律宣傳活動，其中我辦報名參加市依法行政研究會的《試談行政執法規范化存在的突出問題及對策》獲得優秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇，其他縣直單位報送信息40多篇，對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。

9.政府法制機構建設得到進一步加強。一是縣級法制機構建設得到加強。近年來，縣委、縣政府高度重視政府法制機構建設，充分發揮法制工作機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。縣委、縣政府及時解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經費等問題。縣機構編制委員會2005年就將法制辦升格為正科級單位，2010年政府機構改革中，增加內設法制監督科、行政復議應訴科2個科室，核定編制6人，縣級法制機構力量進一步加強。二是縣直部門法制機構基本建立。縣公安、交通運輸、工商、質監、國稅、地稅、農業、煙草等部門均設立了法制科室，明確了專兼職法制工作人員。三是鄉鎮(區)法制機構逐步建立。鄉鎮(區)也按照要求，成立推進依法行政工作領導小組，設立依法行政辦公室，明確了分管領導和專兼職人員，全縣政府法制工作網路全面健全。

(二)關於完善重大行政決策執行情況(自查得分10分)

1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣2011年制定出台了《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》(長政〔2011〕31號)，明確重大行政決策范圍、程序、聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開、實施效果評價、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學性。

2.認真落實重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規劃審批、土地徵收和拆遷、規范性文件制定、重大項目投資等重大行政決策中，嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的規定執行，組織人大代表、政協委員、相關職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論，認真聽取意見和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策，舉行了聽證活動。

3.實行重大行政決策風險評估制度。2012年又制定了《XX縣重大事項社會穩定風險評估實施辦法》(長辦〔2012〕26號),在重大行政決策執行過程中,避免了因決策失誤引發群體性事件，進一步維護了社會的和諧穩定。特別是在土地整村推進和重大項目建設過程中,嚴格依照規定辦事,既保障了農民的合法權益,又調動了農民的主動性、積極性。

4.實行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項目專家論證領導組和招商引資項目審核組等機構，在招商引資、土地出讓和規劃使用、重大合同審核等方面，必須經過專家組的充分論證並報政府常務會議研究後方可實施。

5.實行重大行政決策合法性審查制度。縣法制辦固定列席縣委常委會、縣政府常務會、縣土委會、縣規委會、縣安委會、縣重大工程項目領導組等全縣一系列重大會議,及時為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時我縣還組建縣政府法律顧問組，聘請4名專職優秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。

6.實行重大行政決策集體決定製度。我縣成立政府常務會、縣土委會、縣規委會、縣安委會、縣重大工程項目領導組和專家評審組等機構，實行重大行政決策集體討論決定，發揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。

7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產生嚴重後果的領導幹部，嚴格實行責任追究，今年在土地違法、政府投資項目等工作中，存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任，其中追究刑事責任5人，給予紀律處分6人。

8.實行重大行政決策實施效果評價制度。根據《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，我縣對涉及征地拆遷、政府重大項目、五年規劃落實等重大決策實行實施效果評價制度，認真對照前期執行情況以及實施效果，及時修正不確定和不合理的規定和目標，進一步明確和細化具體目標任務，使重大行政決策更加適應社會發展需要，促進決策科學化，減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發生。

(三)關於制度建設情況(自評得分20分)

1.行政權力運行制度體系完善。為進一步深化行政審批制度改革和機關效能建設，提高行政效率，優化投資發展環境，根據省市《關於印發政務公開加強政務服務的實施意見》的文件精神，我縣制定了《關於進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務「兩集中、兩到位」改革實施方案》，以精簡、統一、服務、高效為原則，著力推進行政審批制度改革，努力建立「審管分離、批管並重」和「審批一站式、服務一條龍」的行政審批工作新機制，全力打造服務型政府平台，創造一流的政務服務環境。

2.加強規范性文件的制定、修改和報備工作。一是規范制定程序。前年，我縣被市政府列為規范性文件監督管理示範點，對促進我縣規范性文件的合法化、規范化、科學化起到重大作用，進一步加強全縣規范性文件制定、修改、廢止工作。規范性文件的立項、起草、審查、決定和公布等各個環節，均按要求進行，做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實結果，避免了工作的盲目性、無序性和隨意性，使政府抽象行政行為進一步規范。二是提高規范性文件制定的科學化。對缺乏必要性和可行性的規范性文件，不予立項起草;對已列入計劃的規范性文件，要求起草部門進行充分調研和科學論證，並廣泛徵求各方面的意見。

3.加強規范性文件全部報送備案審查。我縣嚴格履行規范性文件備案制度，按要求凡是縣政府或政府辦名義發文的規范性文件一律報上級XX縣人大常委會備案，各鄉鎮、縣直單位制定的規范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會備案審查規范性文件3件。縣政府法制辦嚴格落實對鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作，要求執法監督科具體負責落實，逐件審查並出具審核意見，促進鄉鎮XX縣直單位規范性文件質量的提升，目前鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出台的規范性文件內容合法、適當，未發現違反法律法規以及上級政策現象。

4.嚴格規范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實市政府辦公廳《關於進一步加強行政機關規范性文件管理的通知》(合政辦〔2007〕75號)文件精神，所有規范性文件起草、徵求意見和評審等均由法制部門牽頭，各相關職能部門配合協作，重要的規范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見，使我縣的規范性文件更加合法、科學和可操作。同時我縣建立規范性文件異議審查制度，通過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規范性文件超越許可權，或者違反法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的，按照《安徽省行政機關規范性文件備案監督辦法》規定，向縣政府法制辦提出書面審查建議的，縣政府法制辦將依法進行審核處理。對發現與法律法規或上級政策不一致的規范性文件，及時通知起草單位進行修改和完善或者廢止，並在30日內將處理結果告知申請人，保障法律的統一性和穩定性。經縣政府法制辦的審查，我縣出台的規范性文件均能做到有效期制度，及時修改、廢止到期的規范性文件。

5.加強規范性文件信息的公開和統一發布工作。我縣出台的規范性文件通過政府網站、政府辦公系統、《長豐報》和電視台等新聞媒體多種方式向社會公布，保障公民的知情權和監督權。同時我縣的規范性文件嚴格發文管理程序制度，經歷發起、起草、調研論證、法制機構審核、集體討論決定、政府文秘機構統一登記、編號、印刷、蓋章、發布，同時通過新聞媒體對外公布。

6.認真開展規范性文件清理工作。為切實保障政令暢通，11月29日，我縣在《關於公布2012年度縣政府規范性文件清理結果的通知》(長政辦〔2012〕32號)基礎上印發了《關於開展規范性文件清理工作的通知》(長政辦秘〔2013〕93號)，目前清理工作基本結束，待縣政府常務會議研究批准後通過政府網站、新聞媒體向社會公布，並將清理結果報市政府法制辦備案。

7.積極做好上級部門立法徵求意見反饋工作。今年我縣先後對《2013年市政府推進依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優化投資環境條例(徵求意見稿)》、《促進民營經濟發展條例(徵求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風險評估辦法》(徵求意見稿草案)、《XX市全面推進依法行政五年規劃(2013—2017年)》(草案)等11件立法草案進行了審核修改，並及時做了反饋。

(四)關於行政執法行為規范工作情況(自評得分26分)

1.加強行政執法主體清理以及行政權力清理、界定工作。今年我縣根據國家和省市關於加強行政效能和職能改革的要求，進一步精簡和下放行政權力，認真做好上級下放、委託行使的行政權力承接工作，對行政執法主體以及行政權力進行了認真清理。其中《關於公布XX縣2012年度縣本級行政審批項目》(長政辦〔2012〕27號)文件基礎上，結合省市清理結果，對我縣行政審批項目進行了一步清理，並報經政府常務會議研究批准後，於9月下發了《關於公布縣級行政審批項目清理結果的通知》(長政〔2013〕17號)，在政府網站和《長豐報》以及各政務服務大廳對外公布，接受群眾查詢和社會監督，真正做到高效、透明、依法辦事。

2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣於2011年在全市縣級單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作，2012年6月份向全縣行政執法單位鋪開，要求所有行政單位採用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動。2013年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會，對通過向社會公開選聘進行了培訓，進一步充實公議員隊伍，強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會24起，公議案件86件，涉及行政執法單位14家。通過群眾公議工作，使群眾參與監督行政執法工作，促進執法活動更加公開、透明、高效、公正，進一步規范和提升我縣行政執法工作。

3.強化行政審批項目及審批程序的規范化建設。我縣制定了《關於進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務「兩集中、兩到位」改革實施方案》，連續兩年對我縣行政審批項目進行了清理，並按照要求進一步細化辦理條件和精簡程序，採用圖片的形式進行公布，同時編印成冊在政務服務大廳供申請人免費領取和查閱。

4.進一步規范行政裁量權工作。我縣結合開展行政處罰案件群眾公議制度，要求進一步細化自由裁量權並用文件形式對外發布執行，其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權辦法》被市交通局轉發為全市交通系統統一標准;縣衛生局、葯監局、物價局、環保局、煙草局、文廣新局等行政執法部門均制定和細化了裁量權，保障處罰案件統一、公平、正義。

5.行政執法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執法部門都能嚴格依法辦事，通過加強法制宣傳教育和業務培訓工作，執法質量和水平顯著提高，「執法為民、優質服務」的執法理念深入人心，行政執法行為更加合法、規范、文明。

6.加強行政執法人員的規范化建設。我縣將抓好行政執法隊伍建設作為提升執法能力的基礎，嚴把行政執法人員准入關，縣監察局、法制辦經常到各行政執法單位檢查執法質量情況，嚴格持證上崗、亮證執法的法律要求，堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執法工作，目前我縣擁有執法證件人員1542人，均取得行政執法資格證件和持有合法有效的行政執法證件;還有輔助執法人864人，主要協助執法人員加強社會管理工作。

7.認真開展行政執法案卷評查工作。根據市政府法制辦《關於開展2013年度行政執法案卷評查活動的通知》(閤府法〔2013〕37號)的要求，我縣及時下發了《關於開展2013年度行政執法案卷評查活動的通知》(長政辦秘〔2013〕83號)，並於2013年10月下旬至11月初，對自2012年7月1日至2013年6月30日期間已辦結的行政處罰、行政許可卷宗進行評查。為保障評查工作客觀、公正，縣政府法制辦邀請縣人大內司工委、縣紀委監察局、縣檢察院、縣法學會以及部分行政執法單位法制機構負責人等10名人員組成案卷評查組，對各執法單位的案卷進行集中評查。印發《關於2013年度全縣行政執法案卷評查情況的通報》(長政辦秘〔2013〕91號)，對10個優秀卷宗進行通報表揚，也將評查中發現的執法問題向有關單位送達《執法監督函》，通過評查進一步了提升執法案卷的質量。

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⑷ 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議

如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法，推動法治宣傳教育工作縱深開展，為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此，筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究，從中探尋發現存在的問題，並提出一些對策和建議，以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
（一）高位推動，法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作，堅持高位推動，成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長，各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責，各司其職，「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位，初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制，把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系，把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍，形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍，覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
（二）分類推進，法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體，以普法重點對象為突破口，分類推進，整體推動「六五」普法規劃實施，法治宣傳教育工作取得顯著成效，針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面，建立健全了各級黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度，將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面，將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃，在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑，極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面，全面建立和完善了法制副校長聘任制度，為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長，明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂（次）。同時，把法治教育內容納入學校文化學習課程，逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面，定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠，為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務，有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識，營造了濃厚的企業法治文化；組建了縣工商聯（總商會）法律服務中心，為全縣各企業提供「法律體檢」服務，幫助預防和規避法律風險和漏洞，為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來，我縣以創建法治余江、平安余江為目標，結合縣情和群眾群眾法律需求，積極創新法治宣傳教育方式和載體，豐富法治宣傳教育內容，法治宣傳教育工作不斷邁上新水平，2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地，在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊，各鄉（鎮）30米以上法制宣傳欄普遍建成；依託縣廉政文化主題公園，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊，打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園；以農村普遍建成的農民書屋為平台，積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角，強化各類法律書籍的管理和分類，法律書屋工程建設逐步推進；在《余江報》開辟法治宣傳專欄，搭建普法簡訊平台，宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作，取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則，在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個，覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位，培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位；創建省級「民主法治示範村」3個，創建市級「民主法治示範村」11個，命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個，依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年，回首近30年來的全民法制宣傳教育工作，所取得的成績有目共睹。然而，問題也是仍然存在的，有長期以來沿襲的共性老問題，有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題，同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題，都是必須要面對和解決的。
（一）思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為法治宣傳教育工作開展了30來年，普及的法律法規已經夠了，沒有必要再開展下去了，再搞也是過形式，不會有什麼效果；還有的學法、用法意識不強，這在普法考試方面表現的尤為突出，代考、替考現象普遍存在，考試紀律觀念淡化；少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向，認為群眾學習的法律知識已經夠多的了，如果學的太多，反而不利於基層工作的展開，群眾工作將會越來越難做，所以送法、送政策的積極性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作機制還不夠完善
總體上來講，在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的，但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門，各種各樣的問題還是不同程度的存在，必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如：有的普法經費落實不到位，印發法治宣傳材料都沒有錢；有的組織機構不健全，具體工作無人做；有的印發文件了事，不檢查、不落實，工作流於形式，等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外，法治宣傳教育考評機制還不夠科學，往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據，對於形式與效果是否能達到有機統一，效能最大化的問題考慮欠缺。同時，在年度綜治考評總分中所佔分值過小，難以引起主要領導的重視，導致法治宣傳教育工作力度不夠。
（三）宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後，主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介，必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全，現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上，主要是學習省、市編印的普法讀本，其中多為法治理論知識，條條框框，空洞單調無味，不便於記憶、理解，學法的積極性不高，從領導幹部和一般公務員來看，很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚，學習法律知識的時間少之又少；在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式，盲點和死角多，因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在，嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
（四）隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構，辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構，所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員，人員偏少，力量單薄，其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮，深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外，從鄉鎮來看，農村法治宣傳教育工作點多、面廣，承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足，在11個基層司法所中，仍然有4個1人所，7個2人所，而且兼職過多，任務重、壓力大，因此往往是疲於奔波、窮於應付，工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看，雖然大部分都有分管領導和聯絡員，但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員，而且人員變動頻繁，工作沒有連續性，甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有，遇到檢查就手忙腳亂，臨時抱佛腳，應付了事。從村、社區等基層組織來看，村（居）委幹部室法治宣傳教育工作的主體，但由於基層事務繁瑣，而且人數不多，精力有限，再加上自身法律素質不高，所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作，就是開展也只是過形式、走過場，收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念，主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調：深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述，經歷了30餘年的探索和實踐，標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進，法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳，還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳，更要加強對法治理念和法治精神的培育，突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此，傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段，已經不能適應法治形勢發展的需要，必須要轉變工作理念，在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上，准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命，注重以人為本，從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程，創造性地開展法治宣傳教育工作，不斷弘揚法治精神，提升全民法律素質和法治觀念， 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
（二）強化組織領導，健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作，關繫到社會主義法治建設成敗，因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視，強化組織領導和保障機制，努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制，形成相互配合，齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制，扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制，推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程，實行「一票否決」，確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制，把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容，對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用；建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度，努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
（三）創新方式方法，提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升，現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要，針對性和實效性不強的問題，已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度，不斷推陳出新，打造精品、樹立品牌，探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑，可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄，辦成系列、辦出特色，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如：在《余江報》開辟法治專欄，定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態；在余江電視台開辦法治講座欄目，把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示；開通普法手機簡訊平台，定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送，等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用，營造出濃厚的法治氛圍；創建青少年法治教育基地，把法治納入文化教育的必修課成，形成青少年法治教育長效機制；把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃，在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆，寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時，積極深入基層一線，注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求，落實「菜單式普法」模式，群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律，做到有的放矢，提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中，要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑，積極構建法治余江的綜合評價體系，將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容，開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村（社區）」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建，加快法治余江建設進程。
（四）堅持固本強基，持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程，涉及面廣，涵蓋內容多，工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量，不斷壯大法治宣傳教育隊伍，提高法治宣傳教育工作者的素質和能力，為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍，比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團，等等，充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動，把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識，創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合，全面佔領法治宣傳陣地，引導法治輿論導向，不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質，進一步嚴明工作紀律，改善執法、司法環境，傳遞社會法治正能量，讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖，自覺做到學法、守法、用法。

⑸ 淺談全面依法治國論文

堅持依法治國和以德治國相結合是目前中國治國方略的科學總結,對我國高等院校大學生的思想政治教育工作有重要的指導意義。下面由我為大家整理的全面依法治國論文，希望大家喜歡。

全面依法治國論文篇一

在協調推進“四個全面”戰略布局的新形勢下，如何全面推進依法治國?這是當前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。同志關於“四個全面”的一系列重要論述，對於深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國具有重要指導意義。

從“四個全面”的邏輯聯系認識全面依法治國的重大意義

“四個全面”立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領現階段事業發展，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。“四個全面”不是簡單並列的關系，而是有機聯系、相互貫通的，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。從“四個全面”邏輯聯系的高度，可以更深刻地認識全面依法治國的重大意義。

認識全面依法治國的重大理論意義。“四個全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠慮，在新的歷史起點上作出的承前啟後的總體規劃和戰略部署。從理論創新的起點看，“四個全面”彰顯了鮮明的事業導向、問題導向和改革導向;從重大主題的關系看，“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看，“四個全面”有破有立、對立統一。“四個全面”是一個辯證統一體，統一於中華民族復興的偉大夢想，統一於中國特色社會主義偉大事業，統一於我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是我們黨探索執政理念和治國理政規律的重大理論創新。從“四個全面”的邏輯聯系看，全面依法治國的重大意義在於：一是法治保障的基礎地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內在關系，本質上是現代化與法治化、改革與法治、黨和法的關系。沒有法治的保障和支撐，其他三個“全面”就難以落實，“四個全面”的理論架構也會出現缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質屬性。法律是治國之重器，良法是善治之前提，保障和促進社會公平正義離不開社會主義法治建設。綜觀“四個全面”，沒有公平正義的社會基礎，全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領，改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實現。

認識全面依法治國的重大戰略意義。“四個全面”戰略布局的提出，標志著以同志為的黨中央治國理政的戰略思想日臻完善，國家治理的戰略格局日趨定型。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。實現全面建成小康社會戰略目標，三個戰略舉措一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力;不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定;不全面從嚴治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革發展進入攻堅期和深水區，經濟發展進入新常態，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會落空。

從“四個全面”戰略布局把握全面依法治國的深刻內涵

推進每一個“全面”，都既要考慮具體情況，更要從“四個全面”的大局來統籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，有助於我們准確理解全面依法治國的本質特徵和深刻內涵。

全面依法治國是全面建成小康社會的必由之路。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會與全面依法治國是目標與措施、目的與途徑的關系。戰略舉措服從戰略目標，戰略目標依託戰略舉措。全面依法治國是全面建成小康社會的內在要求和必由之路。確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，必須同步推進全面建成小康社會與全面依法治國。從現代化進程看，全面建成小康社會是實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一步，法治化是現代化的必由之路。我們要在13億人口的大國實現社會主義現代化，必須加快推進法治化，這是中國特色社會主義法治道路的必然選擇。

全面依法治國論文篇二

一、依法治國基本方略的提出、形成和發展

實行依法治國，建設社會主義法治國家，是前無古人的偉大創舉，體現了全國各族人民的共同願望，是幾代中國共產黨人共同努力的結果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家被確立為我國的政治發展目標，並提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設的重要內容和目標，強調：“發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”2007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設作出戰略部署，提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總任務。提出從制度上、程序上實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。2012年11月，黨的報告在十五大、十六大和十七大關於依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的報告關於“依法治國”的論述和要求，重點集中在兩個字上，即“全”和“快”。“全”是對“依法治國”的“空間”要求;“快”是對“依法治國”的“時間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發展的過程，總結依法治國基本方略的成功實踐，對於進一步發展社會主義民主政治、不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、新時期全面推進依法治國的重大意義

(一)全面推進依法治國是建設社會主義和諧社會的迫切要求

法治是調節社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現，是構建社會主義和諧社會的最重要基礎。當前，我國正處於一個社會矛盾糾紛持續高發和多發的時期，如果一些領導幹部在工作中，缺乏依法治國、依法行政的意識、能力和責任感，就很容易造成對一些事件處理失當、使社會矛盾糾紛進一步激化並且有可能演化成大規模的群體性事件。要使我們這樣一個十三億多人口的大國全面實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進和落實依法治國這一基本方略。只有堅持全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，才能實現政治、經濟、文化的和諧發展與社會的全面進步。

(二)全面推進依法治國是深入貫徹落實科學發展觀的迫切要求

深入貫徹落實科學發展觀，不但是一場深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會制度創新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，在變革的過程中容也易出現停頓、反復甚至逆轉的現象。為了把我們的思想從各種不適應、不符合科學發展的傳統思想觀念中解放出來，我們需要要把法治作為深入貫徹落實科學發展觀的有效載體和基本方式，通過制度供給、制度導向、制度創新等形式，有效解決制約科學發展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實把科學發展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的思想動力和制度保障。

(三)全面推進依法治國是發展社會主義政治文明的迫切要求

社會主義政治文明的核心內容是人民民主，人民民主是社會主義生命力和創造力的源泉，也是我們黨始終高揚的一面光輝旗幟。自改革開放以來，由於我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權利和自由，保證了人民的積極性、主動性、創造性的充分發揮，保證了黨和國家的長治久安。現階段全面建設小康社會這一目標對我們提出了新的任務和要求，我們必須全面落實依法治國的基本方略、依法執政的基本方式和依法行政的基本准則，不斷提高依法治國、依法行政的水平，加快推進社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化。

(四)全面推進依法治國是不斷提高黨的執政能力的迫切要求

黨的明確提出 “法治是治國理政的基本方式”，並把 “法治思維”和“法治方式”寫進報告，成為全黨上下的共同要求。法治日益受到重視的進程，體現著我們黨在不斷總結歷史經驗教訓的基礎上，對執政規律的深刻把握，對執政使命的勇於擔當，對執政能力建設的高度自覺，這也意味著黨要依法執政、政府要依法行政，領導幹部要做到憲法法律至上。 三、堅持全面推進依法治國，不斷開創依法治國新局面

(一)全面推進科學立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系

全面推進依法治國的首要前提是要加強立法，切實做到有法可依。經過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力， 我國已基本形成了以憲法為統帥的，具有中國特色的社會主義法律體系，這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的一個重大成就，也是我國社會主義民主法治建設史上的一個重要里程碑。法律的基礎是實踐，隨著實踐的發展，法律當然也要發展。全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設對科學立法工作提出了新的要求，我們要自覺適應新形勢和新任務的變化，不斷完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法的科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。

(二)加強憲法和法律的實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威

維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，是我國憲法確立的一項重要原則。當前和今後一個時期，我們應當在繼續全面推進科學立法工作的同時，把加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各級行政機關和領導幹部都要帶頭嚴格執法，帶頭維護憲法和法律的權威，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序，為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力，力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展，切實保障公民和法人的合法權益。

(三)進一步深化司法體制改革，切實保證司法公正

司法權威是法制權威的重要體現。要堅持以公正樹權威，以公正促和諧，充分發揮社會主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到社會的公平和正義，各級司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進自身的工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。

(四)深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神

提高全民法治意識、努力建設法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎。我們要認真學習貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神，深入推進“法律六進”工作，推動“六五”普法規劃深入實施，為全面推進依法治國營造良好法治環境。要著力引導全體人民自覺遵守法律，使人們在全社會形成有問題依靠法律來解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。

全面依法治國論文篇三

深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來，以為的黨中央，從黨的強調“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰略布局清晰展現。

夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那麼“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實現中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現中國夢的根本途徑，全面依法治國是實現中國夢的重要保障，全面從嚴治黨是實現中國夢的根本所在。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是堅持問題導向和科學思維，站在時代和全局戰略高度，統籌偉大事業偉大工程，統籌國內國際兩個大局，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發展新課題，提出並形成的重大戰略思想。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰略布局，是實現“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現中華民族偉大復興提供了根本遵循。

人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮斗目標，全面建成小康社會，從根本上說是發展問題。所謂發展，就是要適應經濟新常態，轉到數量、質量、效益並重的發展方式上來，在合理區間內實現經濟穩健增長的基礎上，更加註重生態文明和環境保護;所謂全面，就是盡快補齊短板，不讓一個人掉隊，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。

習曾強調：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”2015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五“規劃的謀篇布局之年，站在新的起點上，既需要各級領導幹部充分發揮主力軍作用，以果敢、堅忍、苦幹、實乾的精神和高超的智慧，做勇於改革的先鋒和善於改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識，做一名關心社會改革發展的 “積極公民”，成為改革發展事業的建設者、推動者、主人翁。

以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩定的基石，法治是執政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。總之，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什麼樣的執政黨，這已經不僅事關人民的福祉，更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實現中國夢的關鍵所在。因此，要抓住領導幹部這個“關鍵少數”，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。

馬克思說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定於理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然，“中國夢”的實現不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，還必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項工作的落實，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進，積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現。

人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農經濟相聯系，強調當權者個人作用與權威，“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉發者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩定、進步完全取決於當權者個人的賢明。所謂法治即法的統治，強調法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現代意義的法治是在資產階級反對封建統治斗爭中發展起來的，正是資產階級法治才保證了資產階級民主和資本主義市場經濟秩序，創造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法，但從歷史發展長過程看，法治優於人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步，一個重要原因也在於此。與人治條件下統治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調穩定的、制度化的社會規范，以此作為社會治理的最高規則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執行到修改都必須按照法律本身制定的規則進行，人只能在法律規定的范圍內發揮作用，而不能超越法律，這是法治的內在要求和與人治的最大區別。歷史上，各個社會主義國家由於資本主義不發達、封建影響根深蒂固，加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統一領導，領導者人的個人作用往往顯得很突出，勝利後這些傳統延續下來，沒有及時發展黨內民主、人民民主民主並使之制度化，因而幾乎都存在人治大於法治的情況，從權力過於集中於個人、個人崇拜滋長開始，發展到後來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發生了，1950年代後期國家經濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關。痛定思痛，鄧小平於1992年以質朴的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”這是中國共產黨人歷經曲折之後在認識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權威，在法治基礎上發揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。

⑹ 2017年依法治縣實施方案

中國的「法治」思想,不論在思想理論還是在實踐上,都給我們留下了豐富的遺產。下面由我為大家整理的2017年依法治縣實施方案，希望大家喜歡。
2017年依法治縣實施方案篇一
一、目的意義

依法治縣是促進我縣跨越發展的客觀要求，是促進基層民主和法制建設的必然趨勢，是促進藏區社會穩定和建立長治久安的戰略措施。加快建設富裕、幸福、和諧、秀美，深入推進「四化聯動」，著力打造「世界文化名城」和「全國藏區新型城市樣板縣」、「全國藏區文化旅遊」，同步實現全面小康宏偉目標，必須營造公開公平公正的法制環境、優質高效的政務環境、誠實守信的市場環境和安定和諧的社會環境。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想：堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實黨的以及省、州、全委會精神，按照「領導帶頭學法用法，公民自覺學法守法，提升依法辦事能力，推進科學發展」的工作思路，加強法制宣傳教育，加強依法行政管理，加強重點秩序整治，加強社會法制建設，為確保我縣經濟健康發展、社會和諧穩定，推進「四個」建設創造良好地法制環境。

(二)工作目標：通過「四個加強」工作，增強幹部職工群眾法治意識，自覺形成學法守法用法的良好習慣，依法行政管理水平明顯提高，執法行為更加規范公正，投資發展環境更加優化，群眾滿意度全面提升。

三、基本原則

(一)堅持責任到位。明確責任領導、責任人，細化工作措施。

(二)堅持以人為本。堅持以群眾工作全覆蓋為載體，全面推進依法治縣各項工作的落地落實。

(三)堅持突出實效。解決執法中存在的問題，使法治工作抓出特色和實效。

(四)堅持分類指導。按照我局工作實際，進行分類指導實施。

四、任務分工

(一)加強法制宣傳。按照局內的職責劃分加強法制宣傳工作，規范行業行為。綜合股重點宣傳《中華人民共和國招投標法》、《招投標法實施條例》和《省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規，規范項目的招標投標，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。物價股重宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《省價格管理條例》等法律法規，規范經營者的價格行為，提高明碼標價率，減少價格違法行為發生，促進經營者依法誠信經營，消費者提高維權意識，為市場經濟健康有序發展創造一個良好的價格環境。糧食股重點宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通督查暫行辦法》和《糧食質量監管實施辦法》等法律法規，提高經營者的法律意識，自覺維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序。能源股重點宣傳《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規，保障和促進電力事業的發展，維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行。

(二)加強依法行政。一是加強行政執法隊伍建設，增強行政執法人員執法為民的觀念;二是強化行政執法人員的業務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力;三是實行執法持證上崗制度，強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律;四是實行陽光執法，建立群眾監督投訴機制，對執法不公、執法不嚴的要嚴肅處理，讓社會各界對行政執法進行監督;五是強化行政執法約束機制，嚴格執法，公開監督，確保執法公開透明。

(三)強化重點整治。根據重點整治八個方面的問題，結合我局職責，

一是繼續做好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要副食品市場價格穩定工作。搞好價格信息宣傳服務，密切監控市場價格動向;大力扶持生豬規模化養殖，強化生豬防疫和各環節的收費治理，減少生豬生產和交易成本，保證市場供應，穩定市場物價。

二是加大市場價格監督檢查力度。要適時對經營者進行價格政策提醒告誡，開展節日市場價格專項檢查，強化價格執法檢查，堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為，大力規范明碼標價。

三是加大價格工作宣傳力度，強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩定價格所作的工作及取得的成效，打擊亂漲價採取的措施，及時公布、曝光重大價格違法案件的查處情況，震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發搶購風潮，正確引導社會輿論和群眾的心理預期，安定民心。

四是加強監管，優化消費和投資環境，樹立良好的旅遊形象。在節假日和旅遊季節期間對旅遊景區、城區的商貿、餐飲、住宿等行業進行檢查，要求經營者在經營中不得有擾亂市場價格秩序的行為，嚴禁亂漲價、欺客宰客等行為，切實保持市場物價相對穩定。同時我局還實行了24小時值守價格舉報電話制度，認真受理群眾的投訴舉報，耐心解答群眾咨詢。

(四)強化法制建設。

一是健全推進依法行政的領導體制。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。各股室負責人要對本股室依法行政工作負總責，切實履行好依法行政工作職責。

二是完善幹部職工學法制度。按照、縣政府的統一部署，通過法制講座等形式，組織專門法律知識學習，增強全局幹部職工依法行政意識和能力，進一步規范執法、規范行政、規范權力行使，確保執法為民和為民執法。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立了由局長為組長，分管副局長和各股室負責人為成員的推進依法治縣工作領導小組，把依法治縣工作納入年度工作規劃，統一研究，統籌安排，協調推進，確保各項工作落實到位。

(二)加強檢查考核。將依法治縣工作納入經濟社會穩定發展綜合評價體系，實行目標管理責任制，加強督促檢查，促進依法治縣工作各項任務的落實。局推進依法治縣工作領導小組定期對各股室進行檢查考核，推進工作扎實有效開展。

(三)加強輿論宣傳。加大對依法治縣工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳依法治縣的意義、任務和工作重點，宣傳依法治縣工作中出現的好經驗、好典型，吸引更多的群眾自覺投入到依法治縣工作中來，努力擴大法治工作的群眾基礎，為依法治縣營造良好的社會和諧氛圍。
2017年依法治縣實施方案篇二
一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照「科學發展、富民強縣」總要求，緊緊圍繞、縣政府中心工作，以制度創新為動力，以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點，著力解除公民法律意識淡薄、社會秩序紊亂等制約經濟發展的瓶頸，提升社會法治化管理水平，實現縣域經濟又好又快發展。

二、目標任務

通過深化依法治縣工作，要實現「兩個健全，三個提高，四個降低，五個百分百」。兩個健全，即縣、鄉(鎮)、村(社區)依法治理組織機構和工作機制進一步健全，規范公眾行為、行政行為等各項社會管理制度進一步鞏固和完善;三個提高，即公民法律意識、各級領導幹部的執政水平、行政執法人員的依法行政能力和水平進一步提高;四個降低，即治安、刑事案件發案率，越級上訪、鬧訪、纏訪事件發生率，重大群體性事件發生率，徇私枉法、冤假錯案及違規執法發生率得到降低;五個百分百，即國家公職人員、在校青少年法制教育普及率，國家公職人員年度學法用法考試參考率及合格率，行政執法人員的培訓合格率和持證上崗率均達100%。

三、工作措施

(一)加強組織領導，健全工作機制

1、建立健全依法治縣組織領導機構。對依法治縣工作實施全面領導，縣依法治縣領導小組組長由書記擔任，、專職副書記、常務副、政法委書記、辦主任、組織部長、宣傳部長、人大、政協領導為副組長，領導小組下設辦公室，由、政法委書記兼任辦公室主任。各鄉鎮、縣直各單位要把普法依法治理工作擺到重要位置，完善普法依法治理組織機構，建立健全「一把手」負責制，統一部署，細化任務，組織人員，安排經費，抓好落實。

2、健全工作機制。進一步健全《縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度》，依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。繼續推行普法合格證制度，幹部學法用法考核制度，切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。建立健全依法治縣工作目標管理考核評議制度，依法治縣辦建立科學的考核辦法，對各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作實行單獨考核。各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作的考核評議結果列入當年社會治安綜合治理和四個文明建設的主要考核項目並占重要分值。

(二)深入開展普法教育，提高全民法律素質

3、突出法制宣傳針對性。縣直各部門、各鄉鎮要緊密結合、縣政府中心工作和部門實際，大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《節約能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。

4、突出法制宣傳重點對象。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。進一步健全各級黨委(組)學習中心組學法制度，每年各級黨委(組)學習中心組必須開展集中學法兩次以上，組織部與依法治縣辦公室負責對副科以上領導幹部每年開展一次法律知識輪訓。採取集中學習和培訓的方式積極組織公職人員學法，每名公職人員全年學法時間不得低於40學時。認真組織開展全縣各級各類幹部年度法律知識考試，學法考試費及培訓費都納入財政預算，實現幹部職工參考率和合格率達100%。進一步加強青少年法制宣傳教育，縣教育局要組織各級各類學校開展法制教育進學校、法律宣傳進課堂活動，做到專抓有班子、教學有計劃、學習有教材，在校青少年受教育面達100%。加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，縣工商局負責每年組織對企業廠長、經理進行一次法律知識輪訓。加強農民尤其是農村基層幹部和農民工的法制宣傳教育，黨校負責每年組織對村委會(社區)書記、主任的法律知識輪訓，縣就業局負責對農民工進行外出務工法律基礎知識培訓，各鄉鎮要有針對性地開展對村級「兩委」幹部、黨員、團員、青年、婦女的法律知識培訓。

5、創新法制宣傳方式，擴大法制宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路的作用，加強和改進法制宣傳。縣依法治縣辦公室要與縣廣播電視台辦好法制宣傳欄目，針對群眾關心的熱點、難點問題，以正面宣傳為主，採取以案說法形式,深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，不斷提高全縣人民群眾依法自維、自律能力;要充分發揮公正司法、嚴明執法等法制實踐活動的社會宣傳和教育功能。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動，通過典型的、有影響力的案件講法，向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能，通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式，在為重大工程建設、機關、企事業單位、公民和其他社會組織提供多方面、多渠道的法律服務過程中，解答群眾的法律問題，傳播法律知識;要繼續深入開展「法律六進」活動，辦好法制宣傳櫥窗、黑板報、牆報，發放法制宣傳資料，開展法制培訓，組織法制宣傳文藝演出活動等，各鄉鎮、縣直各單位要在總結多年法制宣傳教育基本經驗的基礎上，改革創新，注重效果，加強針對性，擴大影響力，更好地發揮法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導向、輿論導向、價值導向、法律導向的作用。

(三)全面推進依法行政，著力構建法治政府

6、建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制，對企業改制、征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。要切實加強規范性文件管理，確保行政決策行為規范。

7、全面推進政務信息公開。建立健全政務信息公開的發布、工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時、准確地向社會公開政務信息，定期對政務信息公開工作進行考核、評議，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實提高政務公開質量。

8、嚴格行政執法。建立健全行政執法爭議協調機制，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。要全面推行行政執法責任制，建立健全行政執法評議考核機制和行政執法案卷評查制度，縣政府每年要組織開展行政執法案卷評查工作，對年度行政執法工作進行評議考核，切實規范行政執法。(責任單位：法制辦、各行政執法部門)

(四)扎實開展專項依法治理，推進基層民主法制建設

9、大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題，積極開展電力市場、土地市場、城市規范化建設、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動，做到活動有方案、有行動、有成效，強化地方、行業依法治理。

10、加強基層依法治理。積極開展「民主法治村(社區)」創建活動，進一步完善「民主法治村(社區)」標准，強化民主管理、民主決策，建立健全村民會議和村民代表會議制度，建立村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度，認真貫徹執行村務、政務公開制度，結合當地實際制定相應的村規民約。

(五)強化司法職能，促進司法公正

11、切實抓好政法隊伍建設。要以政法隊伍領導班子建設為重點，深入開展素能教育和專項業務、崗位技能等培訓，完善領導幹部考核評價機制，堅持從嚴治警，改革管理制度，開展「六個嚴禁」專項治理，努力提高整體素質。要切實加強「一庭兩所」建設，從人員、經費及裝備上予以保障。

12、要以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法為重點，推進政法工作全面發展。審判機關要進一步加大審判和執行工作力度，認真執行《司法公開六項規定》，確保立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開。堅持「能調則調、當判則判、調判結合」的原則，努力實現案結事了目標。建立健全司法救助制度，細化明確司法救助申請條件和標准，以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金，保證司法救助制度真正落到實處。檢察機關要積極預防和查辦在工程建設、征地拆遷、政府采購等領域中發生的官商勾結、權錢交易犯罪案件。要加強對偵查活動和審判活動的監督。公安機關要依法嚴厲打擊「兩搶一盜」、「黃、賭、毒」等人民群眾反映強烈的犯罪活動，加強對流動人口及出租屋的管理，進一步增加電子探頭的數量，堅持專門機關和群眾路線相結合，注重在社區、車站等部位和計程車司機、環衛工人等人群中建特情和信息員，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。加強對網路虛擬社會的監控管理，嚴厲打擊利用網路進行的違法犯罪活動。降低六類刑事案件和可防性治安案件的發案率，實現發案少、秩序好、社會穩、群眾滿意的工作目標。司法行政機關要充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能作用，進一步健全縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛調解網路和「三調聯動」工作機制，及時有效化解各類矛盾糾紛，實現矛盾糾紛受案率達100%，調處率達100%，調處成功率達96%以上。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，努力實現幫教率達95%以上，力爭重新犯罪率控制在3%以下。進一步健全和完善法律援助網路，每年辦理法律援助案件不低於100件，最大限度為社會弱勢群體提供服務。加強對法律服務機構和人員的監管力度，建立健全法律服務機構和人員承辦群體性案件、重大敏感疑難案件報告制度、代理案件涉訪問責制度和違法違規執業處罰機制，凈化法律服務市場。

13、建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。實行陪審制度，落實審務、檢務、警務公開等制度。強化公、檢、法、司分工負責、互相配合、相互制約的機制，充分發揮檢察機關的法律監督職能。全面實行辦案責任制、重點崗位權力分解制、案件復查制、執法違法的舉報通報制、冤案錯案責任追究制度。保障律師參與訴訟活動的權利，發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。

(六)強化社會治安綜合治理，維護社會穩定

14、健全和完善社會治安綜合治理目標責任制。按照「誰主管，誰負責」的原則，強化組織領導和統籌協調，認真抓好責任制的落實，年終按要求進行考評，強化「一票否決」制度。

15、充實和完善大調解工作格局。堅持「黨政領導、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯合調處」「五管齊下」的大調解工作模式，進一步落實定期排查、敏感期排查、專項排查和領導包案調處等工作制度，堅持從源頭治理，積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。

16、認真推進「一、十、百、千」平安創建活動。即創建1個「平安示範鄉鎮」、10個「平安示範村(社區)」、100個「平安示範庭院」和1000戶「平安示範家庭」，充分發揮典型的示範輻射和帶動作用，築牢綜治維穩的第一道防線。

17、積極處理信訪案件。健全以縣信訪接待辦理中心為龍頭、鄉鎮信訪調處室為基礎、村(社區)信訪代辦站為前哨的三級信訪工作網路，構建全縣信訪工作大格局。認真落實「一崗雙責」領導責任制，完善主要領導信訪接待日制度和幹部下訪制度，堅持「預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化」的原則，做好上訪群眾的矛盾化解工作，認真貫徹中辦發〔〕2號文件精神，打好化解信訪積案的攻堅戰，力爭兩年內基本消化信訪積案。

(七)齊抓共管，形成合力，確保依法治縣工作任務落到實處

18、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門聯動、全社會參與的工作運行機制。建立五大家領導聯系鄉鎮工作制度。五大家領導要深入各自聯系鄉鎮開展法制宣傳、民主法治村創建、專項依法治理等工作，每年在聯系鄉鎮開展2次規模較大的法制宣傳活動，上一堂法制課。實行法制宣傳責任捆綁。各部門要在依法治縣領導小組的統一領導下，採取多種形式積極開展部門法的宣傳教育;縣扶貧責任單位要在扶貧聯系點免費發放法制宣傳資料，做到每戶一冊;宣傳部門要加強對依法治縣工作的宣傳報道，為依法治縣營造良好的輿論氛圍。縣、鄉兩級財政要按照人大決議的要求將普法依法治理工作經費納入年度預算，及時足額核撥到位。縣人大要適時開展對依法治理工作的視察監督。要通過設立見義勇為基金、城市建設發展意見徵求箱等形式鼓勵社會公眾積極參與到社會治安綜合治理、法制宣傳、城市規范化建設等依法治理中來，形成全縣上下全面有序開展依法治理工作新格局。
2017年依法治縣實施方案篇三
一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞、縣政府工作大局和全縣經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》的要求，繼續深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治縣進程，切實依法做好安全生產監督管理工作，為維護社會穩定、民族團結、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

二、實施原則

我局「五五」普法和依法治縣工作應遵循以下實施原則：一是統一實施原則。要緊緊圍繞《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標任務，在我局落實依法治縣領導小組的組織領導下，按照本實施方案所明確的工作重點，統一組織實施，確保整體推進。二是全面啟動原則。各股室要切實按照落實依法治縣領導小組的要求和本方案，全面啟動並組織實施「五五」普法和依法治縣工作。三是突出

重點原則。緊緊圍繞「提高全民法律素質，切實依法做好安全生產監督管理，堅決遏制重特大生產安全事故的發生」這一目標，通過抓好乾部職工學法用法、推進法制宣傳教育和依法治理工作深入開展。四是分類指導原則。根據不同層次的普法對象，及其對相關法律知識現實需求的差異，有針對性地開展學習教育，增強法制宣傳教育的實效性。

三、組織領導和保障措施

各股室要高度重視「五五」普法和依法治縣工作，按照上級要求，在落實依法治縣領導小組的組織領導下將普法和依法治理工作納入到工作規劃中。

四、組織實施

(一)動員部署

我局根據工作實際情況，召開專題會議，進行動員部署，學習宣傳法治縣創建實施方案，在會上認真學習了「五五」普法和依法治縣的有關文件，為提高安全生產監管依法管理和服務社會水平還學習了以《行政訴訟法》、《安全生產法》等法律法規。

推進領導幹部法制教育制度化、規范化。每年組織領導幹部專題法制講座不少於一次，並將學習活動情況以簡報形式報局領導小組辦公室;完善和推進執法責任制、執法公示制和執法責任過錯追究制，探索建立質量考評制度，執法過錯案件不超過執法案件總數的1%，按照屬地管理原則，組織

開展法制學習培訓班和考試，參學率達100%;認真開展社會主義法治理念教育活動，完成教育活動期間各階段任務，執法隊伍要進一步增強公正司法、嚴格執法、執政為民、服務群眾的意識，並就新一輪普法依法治理工作作出安排和部署。

(二)是開展「法律進企業」活動和宣傳教育活動

加強企業經營管理人員和青少年學生的法制宣傳教育，結合企業管理工作需要，重點組織開展對《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規知識的學習教育，充分利用「安全生產月」活動宣傳樹立誠信守法、依法辦事的觀念，以及開展「五五」普法和「三五」依法治縣工作的重要意義，讓廣大公民進一步了解、認知並積極參與到普法依法治縣活動中來，努力打造全民普法氛圍。

(三)加大安監執法力度，依法履行安全生產監管職責 要努力提高依法行政和服務社會的能力和水平，要繼續深入開展與其工作、學習、生活相關的法律法規宣傳教育，增強廣大職工的法制觀念，提高法律素質。扎實開展各項安全生產專項執法行動，依法打擊安全生產領域中的各種犯罪行為，嚴懲各類生產安全犯罪行為和對象。依法打擊各種安全生產違章行為，依法保護安全生產領域的社會秩序，遏制重特大事故的發生，繼續加強對安全生產領域新情況和新形

勢的研究，積極引導群眾通過合法途徑解決問題，為全縣經濟發展、社會穩定創造一個良好的安全生產法治環境。

(四)是積極參與由普法依法治縣領導小組組織的各項工作，並總結經驗，查找問題，促進普法依法治理工作在安全生產監管領域的深入開展。

我局將認真對照《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標和任務，做好自查自評，同時對普法依法治理工作進行認真總結。做好相關落實工作。

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1. 2017依法治縣工作計劃

2. 2017年法治鄉鎮創建工作實施方案

3. 2017鄉鎮法治建設工作實施方案

4. 2017年普法依法治理工作實施方案

5. 2017普法依法治理工作方案

⑺ 依法治縣自查報告

依法治縣是實現國家的一條戰略路線，下面是我精心整理的依法治縣自查報告，供大家學習和參閱。

依法治縣自查報告

2018年上半年，我們緊緊圍繞區委、區政府的工作目標和任務，開展普法宣傳、依法行政、法制監督等法治政府建設工作，現將我局上半年工作報告如下：

一、法制體系建設扎實推進

法制監督制度不斷完善。為進一步提高法治林業和法治農業建設水平，在原組織架構的基礎上，制定了《2018年度法制監督檢查工作方案》，對機關相關科室以及局屬各單位開展法制監督檢查。

法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個下屬單位聘任了兼職法制員，今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進行交流培訓，逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平，為切實有效地開展法制審核、執法監督和普法宣傳工作奠定了基礎。

二、普法宣傳教育穩步實施

1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰執法、誰普法”，“誰主管、誰普法”，全面落實“法治宣傳”責任制。通過進村入戶大走訪，向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案，利用春耕備耕農林科技下鄉、農產品質量安全宣傳講座等機會宣傳涉農林的法律法規。

2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農林信息網、農民信箱、農技通和林技通等移動終端的先進形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。

3、學法氛圍逐漸形成。利用民主生活會，組織本部門黨員幹部學習法律法規，全體公務員和參公人員全面參加了公務員網上學法活動，同時積極參與上級法制機構、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學習，全社會普法學法的氛圍初步形成。上半年，報送區政府法制辦法制信息12篇，報送司法局普法信息7篇、普法案例2個。

三、行政決策更加科學民主

1、規范性文件的制發和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定，制定、發布、報備、清理和管理本局的規范性文件。上半年，本局制發了《關於印發<臨安區畜牧業轉型升級項目實施細則>的通知》、《關於開展2018-2019年臨安區商品有機肥示範推廣生產企業和蔬菜高效雙低農葯補貼供應企業資格認定工作的通知》2件行政規范性文件，均已報區法制辦備案。

2、法律顧問的作用逐步顯現。為了充分發揮法律顧問的作用，我們根據安排邀請我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執法等工作提出了切實有效的意見和建議，規避了行政行為的法律風險。

3、合同管理逐步規范。根據《臨安市林業局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關合同7個，均經過的合法性審查，並報區法制辦備案。

四、行政執法進一步規范

1、行政執法規范有序。上半年，共立案查處行政案件36件，分別是農業行政處罰案件5件，漁業行政處罰案件5件，林業行政處罰案件27件，其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務服務網上公開,行政處罰案件網上辦理工作有序推進。

2、行政處罰網上運行工作逐步落實。上半年，我局在浙江政務服務網行政處罰系統上運行的行政處罰案件15件，分別是玲瓏林業(農業)站9起，於潛林業(農業)站2起，昌化林業(農業)站2起，畜牧獸醫局2起。但由於系統的不完善，不匹配，導致案件未能及時結案，目前正上報解決中。

3、雙隨機監管逐步落實。根據省林業廳的部署，我局的“雙隨機”監管系統已完成林業系統執法人員庫、種子生產經營許可抽查對象、野生動物馴養繁殖許可抽查對象、可食林產品及投入品監管抽查對象建庫。省農業廳的雙隨機工作也穩步落實。

五、行政權力監督進一步強化

1、行政告知義務全面落實。在行政處罰、行政許可和行政徵收等行政執法文書中，均按照《關於規范告知行政復議申請權的通知》規定，落實行政復議申請權告知義務。由於工作扎實到位，上半年未發生行政復議和行政訴訟的案例。

2、社會矛盾糾紛化解工作切實有效。積極發揮局信訪工作領導小組的作用，積極穩妥地處理群眾反映的問題、領導批示件和上級交辦的信訪事項，盡力疏導群眾情緒，緩解社會矛盾。上半年共辦理區長公開電話68件，信訪件10件，滿意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦，被通報。

六、行政能力進一步提升

1、信用建設穩步推進。根據信用辦的部署，落實開展信用建設工作，在信用臨安門戶網站管理平台上傳1-2季度林木種子生產經營許可名單，同時上傳農產品質量安全黑名單、畜禽規模養殖場動物防疫和畜產品安全黑名單，目前暫時沒有企業和個人被列入黑名單。

2、行政執法隊伍素質全面提升。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，未取得執法資格的人員，只安排執法活動的協助工作。上半年，組織執法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執法證考試，12人通過科室取得了《浙江省行政執法證》。組織執法單位工作人員7人參加農業行政執法人員資格考試。我局在執法證持證率較去年有了大幅度的提高。

依法治縣自查報告

**年，區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實施綱要》，把依法行政作為我區司法行政改革發展的重要基礎工程，扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設，規范執法行為，完善執法監督機制，提高依法行政能力, 為全區經濟社會發展營造了良好的法治環境和社會環境。

一、依法全面履行政府職能情況

一是認真做好制度清理，對各項工作制度進行評審修訂，認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單，逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署，組織完成了公共服務事項、監管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業公共信用體系建設，制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》，進一步規范律師事務所和法律服務所執業行為。

二、完善依法行政制度體系情況

切實加強規范性文件管理和清理工作，完善《區司法局公文辦理制度》，嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發布工作，確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求，我局對所有規范性文件重新進行清理，並按照要求做好意見徵集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序，做好規范性文件的備案和發布工作。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況

堅持科學民主決策，嚴格執行《重大事項議事規則》和相關制度規定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成幹部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生。

四、健全行政執法體制機制情況

制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事後監管工作實施方案》，結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開”監管模式，加強和規范我區司法行政機關對律師、基層法律服務等的監管執法，規范行政權利運行，提升監管效能。推行執法責任制，加強法制機構隊伍建設，組織執法人員積極參加法律法規學習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上，**年組織全局另外36名幹部職工參加執法培訓及考試，爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位幹部和新考錄人員參加執法證資格考試，做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊，配齊配強執法人員，適應執法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執法活動全過程進行記錄，進一步強化對行政執法行為的規范與監督。

五、強化對行政權力的制約和監督情況

一是強化日常執法監督檢查。**年，我局成立“任城區司法局案件評查領導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會”，領導小組及委員會成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環節，開展執法執業監督檢查、案卷評查和考評等工作，**年先後組織開展了全區律師行業案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區矯正聯合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質量和績效考評體系建設。科學設置執法檢查考評標准，健全完善執法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事後監管，嚴格限制監管的自由裁量權，落實監管責任。加強對執法人員的日常考核，把學法用法和執法辦案質量情況列入年度考核重要內容，作為考察幹部的重要依據。三是強化外部監督。依託區政府網站和區司法局門戶網站等，深化執法執業公開，對依法可以公開的執法執業依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開，增強工作透明度，以公開促公正、保廉潔。**年，主動公開公文類政府信息20件，通過加強群眾監督和公眾參與，進一步促進了執法效率的提升和執法質量的公平公正。

六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況

一是人民調解組織網路體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業單位人民調解組織建設，全區已建立各類人民調解委員會539家，其中，鎮街15家，村居515家，企事業單位9家，基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網路。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件，調解成功2449件，調解成功率在98%以上。二是行業性、專業性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織，**年設立“濟寧市鞋業消費者糾紛人民調解委員會”。截至**年底，全區已建行業性、專業性人民調解組織9個，涉及行業、專業領域6個，擁有行業性、專業性人民調解員54人，全年共調處各類行業性、專業性糾紛500餘起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，依靠街道辦事處、依託公安部門“110接處警平台”，創新推出了“公調對接”工作機制，成立了“公調對接中心”，設立了“駐所人民調解工作室”，實現了矛盾化解的專業運行。

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況

一是扎實做好領導幹部、公務員網上學法。認真落實領導幹部學法用法制度。協調區委組織部、宣傳部、人社局，聯合下發《關於完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，明確本年度學法的重點內容，即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容，同時明確學法考法的標准，進一步優化升級學法、考法模式，推動考核化繁為簡。二是穩步開展領導幹部法治培訓。舉辦全區領導幹部提高領導幹部依法行政水平和能力專題報告會、科級幹部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的*四中五中六中全會關於建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面，邀請有關領導幹部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導幹部學法考核。年末組織全區科級以上幹部普法考試，各鎮街和區直單位領導幹部學法考核納入全區科學發展綜合考核。

八、組織保障和落實機制情況

認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》的要求，始終把依法行政擺在重要議事日程，並納入《年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。我局成立執法規范化建設領導小組，樊連忠局長為組長，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制。全面加強執法隊伍建設和培訓，年內我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動：組織開展全局“業務講堂”，重點組織新入職人員參加業務學習，強化執法業務能力;組織全區司法所長業務培訓，進一步提高全區基層司法行政工作人員的業務水平;將執法人員培訓納入機關幹部學法工作安排，通過普法學習與依法行政學習結合，抓好執法人員的日常學習;落實執法人員持證上崗和執法資格考試制度，組織行政執法人員參與行政執法資格考試等，通過教育培訓，有效提升了執法工作人員工作理念和業務水平，執法力量進一步充實，執法能力不斷提升。

依法治縣自查報告範文

為深入貫徹落實省、市、縣關於推進依法治理工作的總體部署，確保xx鎮依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點落地落實，我鎮多措並舉，扎實推進依法治理工作有序開展。根據xx縣依法治縣領導小組辦公室通知要求，我鎮結合實際，對照2018年全面依法治縣專項行動方案責任分工，對2018年度依法治理工作進行了認真自查，現將有關自查情況報告如下：

一、工作開展情況及取得實效

(一)“關鍵少數”引領行動

我鎮在推進依法治理工作中，嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責規定》要求，制定《xx鎮黨委、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，堅持依法治理黨委書記負責制，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦。充分發揮“關鍵少數”的作用，

抓好領導幹部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮幹部職工會前學法制度》，制定年度學法計劃，利用黨委會、職工會開展各類專題學法活動，推進領導幹部學法用法常態化、制度化。

(二)基層基礎工作提升行動

1、加強組織領導，明確職責分工。為順利開展好依法治理工作，xx鎮成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，各辦公室負責人為成員的依法治理工作領導小組，結合我鎮實際制定了2018年的工作方案，並定期召開工作推進會，貫徹上級文件精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，從而形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

2、堅持依法行政，全力建設法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎上，堅持依法行政，把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設的重要切入點。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規則和程序、決策范圍、許可權、健全決策機制，將決策行為置於法治框架內。二是政務信息及時、准確、具體向社會公開，政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監督保障措施等全部上牆公開，單位領導及辦事人員聯系方式及時更新，為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。

3、加大矛盾糾紛調處工作，切實維護社會穩定。我鎮進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導，制定工作計劃，細化工作措施，對多元化解工作進行安排部署，及時分析研究可能影響我鎮社會穩定的重大矛盾問題，統籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設。加大矛盾糾紛排查化解力度，對山林土地糾紛、征地補償等熱點、難點問題進行重點排查。鄉、村兩級調解組織建立健全、鎮村兩級共有調解人員52人，2018年1月-9月共調解矛盾糾紛46起，部分矛盾形成調解卷宗。

4、推進依法治村，夯實民主法治基礎。在轄內9個村落實“一村一法律顧問”制度，由xx縣檢察院派駐法律顧問，在村域建設、林地權屬等領域提供法律意見和法律援助，並指導各村根據實際，完善村規民約，不斷健全和完善各項管理制度，做到村務公開內容具體化、形式標准化、程序規范化。民主監督健全有效，村委會幹部依法接受群眾監督，廣大村民知情權、參與權、監督權得到落實。

5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農民夜校”這一平台，組織黨員群眾學習政策法律，主要學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點管理條例》等與日常工作生活相關的法律法規。不僅加強了村組幹部和黨員群眾的法律素質，提高了其依法管理村務、防範和化解矛盾的能力，更推動了村級平安建設。

(三)非法營運專項整治行動

今年5-8月，xx鎮聯合九襄交警中隊在轄內開展打擊非法營運行動，對全鎮非客運車輛進行登記，並與駕駛人員簽訂《非客運車輛安全責任書》，利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時段對群眾進行交通安全宣傳，勸導居民自覺遵守交通法規，出行時不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營運車輛，以確保群眾合法權益和出行安全。

(四)法治文化陣地建設行動

xx鎮已於xx年建成同心村法治文化陣地，在新村聚居點建設法治文化公園，打造普法石刻、木製宣傳牌，讓村民以及遊客在潛移默化中進一步弘揚法治精神，強化法治理念，目前已成為全民學法的一個窗口。

(五)法治宣傳教育深化行動

為在全鎮上下營造支持、參與法治xx建設的良好氛圍，我鎮以春節前後依法治縣宣傳活動、三月法治宣傳月活動等為契機，大力宣傳依法治鎮工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日，深入開展法律七進活動，今年共開展法治宣傳活動6次，發放各類宣傳資料x余份，受教育人數x餘人次。

(六)掃黑除惡專項斗爭

為扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作，我鎮嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專項斗爭會議精神，迅速行動、強力推進，營造氛圍，嚴密開展線索摸排行動，推進掃黑除惡專項斗爭落地落實。一是加強組織領導，確保專項行動有序開展。我鎮成立由黨委書記楊吉華任組長，鎮長張雄飛任副組長，其他班子成員、綜治辦、司法所等相關工作人員為成員的掃黑除惡專項斗爭工作小組。辦公室設在綜治辦，切實形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具，開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動，廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義，在各村人群聚集地張貼《關於舉報黑惡勢力線索的通告》，動員廣大群眾共同參與，打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鎮共懸掛橫幅12條，播放LED宣傳標語x條，發放“掃黑除惡”專項斗爭宣傳折頁x余份。並通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動，使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮、村幹部深入各村，走訪群眾，廣泛收集線索，結合脫貧攻堅，環境整治等工作開展針對性摸排調研，同時對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話，便於廣大群眾投訴舉報。

二、存在的問題

我鎮推進全面依法治縣專項行動雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：一是法治示範創建工作有待推進;二是法治宣傳創新力度不夠，宣傳形式較為單一，宣傳內容不夠豐富;三是對出現的新情況、新問題研究不夠等。

三、下一步工作打算

全面依法治縣專項行動是一項長期的系統工程，xx鎮依法治理工作要進一步統攬全鎮、全年主要工作和任務，嚴格按照上級指示和本鎮實際有條不紊的進行，繼續推進依法行政、依法執政、社會治理和普法宣傳工作的基礎上，通過以下幾個具體措施，改進提升依法治理工作能力，努力營造知法、懂法、守法、用法的良好風尚。

一是深入推進法治示範創建。要充分認識開展法治示範創建的重要性和必要性，有計劃、有步驟、有措施推動法治示範村、法治示範鄉鎮創建工作深入開展。要結合xx鎮實際，挖掘示範創建特色亮點，探索總結具有特色的依法治理創新項目，推動法治示範創建高質量發展。

二是加強宣傳。充分運用各類宣傳載體，全方位、多形式開展法治宣傳工作，打造法治文化陣地，突出特色、打造亮點。

⑻ 如何推進縣市法治建設辦事機構建設

推進縣市法治建設辦事機構的建設，一是要提高思想認識，要加強學習法制等相關容，樹立法律思維，維護法律尊嚴。二是要加快制度建設，設置相關推進法治建設的辦事機構，配備相應的法制人員，加強宣傳和管理。

⑼ 鄉鎮普法工作調研報告

【 #報告# 導語】調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是 整理的鄉鎮普法工作調研報告，歡迎閱讀！

【篇一】鄉鎮普法工作調研報告

在局黨組的重視下，市局成立了課題調研組，對全市鄉鎮普法工作進行調查現將調查中發現的問題及對今後鄉鎮普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：

一、存在的問題

1、責任主體錯位

黨的xx大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作，就列入常規工作來抓。按照xx大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設法治中國的重大環節。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一，桐殲應列入黨委政府的重要議事日程，作為常規工作內容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數鎮黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。

2、位置擺不正

不少領導和基層幹部（含村、居委會幹部）其主要精力都放在發展經濟等硬體建設上，更由於市、鄉鎮兩級對這些「中心工作」督促緊、考核嚴，村（社區）幹部將主要精力用於這些「中心工作」，普法工作在他們眼裡，是可抓可不抓的事。崇尚「時間就是金錢」之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺局做沖到應有的高度和位置。

3、鄉鎮普法力量薄弱

目前鄉鎮的普法工作主要靠鄉（鎮）司法所和有關單位的配合來做，雖然全市各鄉（鎮）都設有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數司法所只有一人，由於司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區矯正等眾多事務，同時還要服從當地黨委、政府的中心工作，所以常常是「心有餘而力不足」。

4、普法的形式比較單一，內容單調

鄉鎮普法大多數時候還是採取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至於分發的宣傳資料，雖然內容詳細，但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。

5、普法考核流於形式

對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統一化的驗收內容和有關要求印發下去先由各部門自查，然後抽調人員再進行抽查；採取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至於普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在牆上式的普法宣傳，村組、農民都不當一回事，消極應付，走走過場。

二、試分析產生上述問題的原因

1、領導認識不胡哪到位

部分領導幹部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程，社會經濟發展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領導幹部在法制教育，宣傳普及方面沒有發揮領導幹部引領示範帶頭作用，從某種角度可以說「重人治，輕法治」這種傳統封建意識，影響到普法教育工作的開展。

2、廣大幹部群眾對法律的地位和作用認識不足

由於人治思想的根深蒂固和現實中生活存在的執法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現象，使得不少的幹部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產生了質疑，挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。

3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求

隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求；隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是「老弱病婦小」，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉鎮流動人口多，組織鬆散，都增加了普法的難度。

4、普法經費保障不力

盡管省、市每年普法文件中有明確規定，但落實在基層鄉鎮很難，很多鄉鎮沒有把它列入財政預算，有的雖然列入了財政預算，但也僅僅是一小部分，如列印費，甚至有的是開「空頭支票」。還有不少鄉鎮的普法經費靠領導臨時審批解決一點，甚至有的鄉鎮純粹沒有，這就導致法制宣傳教育工作由於沒有經費保障而難以開展。

三、對策與思考

1、高度重視

必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功於一役，也不能「三天打魚，兩天曬網」。領導幹部要把普法工作作為農村精神文明建設的重要組成部分、經濟建設的重要保障措施納於議事日程，進一步確立法治是「基石」，是「必由之路」的觀念，把普法工作特別是公民法律素質的提高當作科學執政「硬體」來抓，要帶頭學法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。

2、進一步更新農村普法觀念

糾正基層幹部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點；逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層幹部依法決策、按章辦事；引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治；把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣，滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。

3、創新普法宣傳教育方式方法

按照「貼近實際、貼近生活、貼近群眾」的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，採取各種有效的宣傳手段，廣泛開展「法律六進」和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪製法制宣傳畫、印發法規小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調解庭、現身說法、現代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善於發揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡迴演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高幹部群眾學法、用法、守法的自覺性。

4、完善鄉鎮普法保障與考核機制

完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關部門要按照區「xx」普法規劃確定的人均普法經費標准，把基層普法經費列入年度財政預算，切實保障經費足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監督考核機制。按照依法治場領導小組辦公室下發的《「xx」普法依法治區規劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入「平安」建設考核的重要內容，進行督查、抽查。要按照考核標准，於每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發展。

【篇二】鄉鎮普法工作調研報告

《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求，在鎮黨委、政府的正確領導下，城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此為契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，了解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示。現將情況總結如下：

一、基本現狀

鎮位於茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮面積243平方公里，人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設，著力完善城鎮功能，大力推動城鎮基礎設施建設，不斷提升城鎮品位。2005年以來，鎮政府累計投資1000萬元，高質量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎設施建設，位於鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前，嚴塘小城鎮建設布局趨於合理，城鎮規模快速拓展；投入持續增加，基礎設施日趨完善；建設與管理同步，發展環境明顯優化。尤其是在2011年8月份開展城鄉衛生同治以來，嚴塘小城鎮建設速度明顯加快，質量顯著提高，呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，「臟、亂、差」現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為嚴塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規范。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮「戶外廣告」管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，每戶發放了垃圾箱，成立嚴塘城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。

二、存在的問題

從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一）規劃滯後，跟不上發展需求

隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。

（二）基礎設施建設水平低，配套性差

1缺乏統一的集鎮市場

這是在調查中居民反映烈的一個問題。由於缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衛生「臟、亂、差」的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受「臟、亂、差」之苦，迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來，「臟、亂、差」現象雖初步得到遏制，但距實現「生態嚴塘」的目標還有一定的差距。

2道路設施配套性差

（1）缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。

（2）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。

（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區「綠化」管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。

（4）電線桿新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，全市正全力打好「城市提質、園區攻堅、旅遊升溫」三大戰役，全縣正大力深入開展城鄉衛生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮建設新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統一的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設資金

【篇三】鄉鎮普法工作調研報告

一、基本情況

位於**鄉政府西北部，距離鄉政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然庄，922畝耕地。黨支部現有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任**，男，現年57歲，初中文化程度。

最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經管局、縣民政局等部門組成調查組，對村級班子建設進行了專題調研。此次調查採取發放調查表、召開座談會、個別走訪、查閱有關資料等形式，調查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個鄉鎮、20多個村。調查結果表明，我縣村級班子建設總的形勢是好的，呈現出積極、健康的發展態勢，為促進我縣農村經濟社會進一步發展奠定了良好的組織基礎。同時，調查中發現，村級班子建設中存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農村的發展和穩定。

通過調查，在基層黨組織作用發揮方面，**村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產、助民增收方面能夠發揮積極作用，有較強的戰鬥力，在組織群眾參與公益事業、落實國家相關惠民政策等方面表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當地經濟社會發展中起到積極作用。

二、主要做法和取得成效

**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的：

（一）加強制度建設。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執行制度，做出表率。通過完善制度並嚴格執行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業心、進取心及責任感，以便更好地發揮先鋒模範作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。

（二）加大發展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優秀青年入黨，成熟一個發展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

（三）選好農村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發揮黨內民主，讓有能力的中青年出來挑大樑。對有問題的支部成員，要本著保證穩定，「多換思想少換人」的原則，採取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質和業務素質。

（四）發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。「有錢辦事」，就是村級集體經濟要有實力，沒有集體經濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力，就通通談不上。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經濟發展起來，農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農民的經濟負擔。因此，要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

（五）加強培訓教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發展經濟的能力。要以提高素質，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現代遠程教育系統等，加強黨員培訓教育。用社會主義市場經濟知識、現代科學文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經驗啟發他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

通過抓以上幾方面的基層組織建設，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰鬥力增強了，能夠充分發揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發揮先鋒模範作用。

三、存在問題與原因分析

通過深入村組開展調研發現，雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發展的因素。主要體現在以下幾個方面。

（一）領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數外出，導致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經濟基礎薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領，制約了村級組織正常化發展。

回顧今年以來的工作，我鄉黨建工作取得的成績是縣委正確領導的結果，是鄉黨委、鄉政府以及廣大黨員幹部職工共同努力的結果，是廣大人民群眾支持的結果。拋開成績，冷靜反思，我鄉黨建工作還存在不少問題和不足，一是黨員和幹部培訓形式較單一；二是幹部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距；三是基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應；四是村級集體經濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。

（二）經濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有幹事的願望，往往處於有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經費過少。由於近年來村工作業務繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。

（三）支村兩委報酬低。由於當前農村工作任務繁重，低保、合作醫療、新型農村養老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施，給村幹部日常工作帶來極大壓力，90%的村幹部都成了脫產幹部。而且村幹部大多是家裡的主要勞力，每月工資已不能支持養家糊口，難以更好的激發村幹部工作激情，甚至造成個別村幹部軍心不穩，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發揮。

四、意見建議

影響基層組織正常發展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設一支高素質的村幹部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩定、是基層組織建設年的關鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動與「作風建設年」活動和創先爭優活動緊密結合起來，以「分類定級、轉化提升」為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設，對照「五個一」（一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展「五好支部」創建活動。

一是要處理好理教和情教的關系。就是講大道理與解決具體問題相結合，正面灌輸同時要注意解決實際問題。光講大道理是空洞的、乏力的，容易造成反感心理；就事論事，不講道理，受教育者未識大體不明大局，也不能達到教育的目的。因而須動之以情再曉之以理。

（一）開展班子建設，發揮黨員致富幫帶能力。

一是對農村「兩委」班子實行規范化管理，把「一定三有」作為規范村務運行的根本制度，將致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、大學生村官、村「兩委」換屆未當選但具有發展潛力的優秀人員，納入後備幹部人才庫，為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執行好「三會一課」、民主評議黨員、發展黨員等基本制度，抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規范化運作，確保限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

（二）開展陣地建設，發揮農村支部「戰斗堡壘」作用。

黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執政能力、促進社會和諧協調和以人為本、滿足人的全面發展需要的高度出發，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區，解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規范化建設，從根本上消除黨員幹部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成幹部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室，定期安排村「兩委」班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為新農村建設服務，為人民群眾生產生活服務。

（三）開展「四個培養」，發揮黨員隊伍「先鋒模範」作用。

新形勢下加強和改進農村基層組織建設，解決人的問題至關重要。為適應農村經濟社會發展的新形勢、新任務和新要求，一是要大力實施「四個培養」工程，即加強思想引導，把致富能手培養為黨員；加強技能培訓，把黨員培養成致富能手；加強示範帶動，把村幹部培養成致富帶頭人；堅持優化結構，把致富黨員培養成村幹部。通過抓好「四個培養」工作，進一步優化黨員幹部結構，提高農村幹部素質，增強農村幹部為民辦事的能力，加快社會主義新農村建設步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業回鄉優秀青年、致富經商能手、外出務工返鄉優秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化後備幹部隊伍建設，把農村致富能人青年選配到村級後備幹部隊伍中，通過交任務、壓擔子，促其在實踐中增長才幹，解決黨員「雙帶」能力不強、村黨組織後繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標准，注重改善結構，依託農村黨員幹部現代遠程教育、「三會一課」等措施，加強黨員經常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質。

新農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務，下面是為大家搜集的新農村建設調研報告範文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友！

⑽ 依法治縣的建議

（一）加強組織領導，健全工作機制
建立依法治縣組織領導機構。縣委對依法治縣工作實施全面領導，成立縣依法治縣領導小組及辦公室。各鄉鎮、縣級部門要把普法依法治理工作擺到重要位置，完善組織機構，建立 「一把手」負責制，統一部署，細化任務，組織人員，安排經費，抓好落實。
健全工作機制。制訂縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度，依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。探索實行普法合格證制度，幹部學法用法考核制度，切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。
（二）深入開展普法教育，提高全民法律素質
突出法制宣傳針對性。各鄉鎮、縣級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際，大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。
突出法制宣傳重點對象。各級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際，大力宣傳與人民群眾生產生活、全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的法律、法規。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。
突出法制教育宣傳方式。要充分發揮電視、網路以及微博、微信等新媒體的作用，加強和改進法制宣傳。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動，通過典型的、有影響力的案件講法，向群眾進行生動形象的法制宣傳教育；要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能，通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式，解答群眾的法律問題，傳播法律知識。
（三）全面推進依法行政，著力構建法治政府
建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制，對征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等重大項目進行決策前風險評估，同時進一步建立和健全決策責任制。
扎實抓好行政權力公開運行。全面推進行政權力依法規范公開運行，完善公共資源交易辦法，探索研究網上「曬權」、重大項目招標管理、科學規范中介行為。要深化行政審批制度改革，特別是行權部門要嚴格按照「兩集中、兩到位」的要求，簡化行政審批手續，窗口授權到位，方便群眾辦事。要規范行政執法自由裁量權，堅決杜絕個別執法部門鑽法律空檔，以權謀私。
（四）扎實開展專項依法治理，推進基層民主法治建設
大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題，積極開展「三違」清理、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動，做到活動有方案、有行動、有成效，強化地方、行業依法治理。
加強基層依法治理。積極開展「法治鄉鎮、法治村（社區)」創建活動，進一步完善「法治鄉鎮、法治村（社區）」標准，強化民主管理、民主決策，嚴格執行村民會議和村民代表會議決議村內事務制度，執行好村支部、村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度，嚴格執行村務、政務公開制度。結合當地實際依法制定村規民約，約束村民行為。
（五）強化司法職能，促進司法公正
切實加強政法隊伍建設。深入開展隊伍素質教育和專項業務、崗位技能培訓，完善幹部考核評價機制，堅持從嚴治警，改革管理制度，努力提高整體素質。要切實加強「兩所一庭」建設，從人員、經費及裝備上予以保障。
要以深入推進社會矛盾化解、創新社會治理和公正廉潔執法為重點，推進政法工作全面發展。建立健全司法救助制度，以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金，保證司法救助制度真正落到實處。設立執行救助基金，對一些被執行人無執行能力又特別困難的申請人實行司法救助，有效破解執行難的問題。
建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。積極探索在重點執法崗位和關鍵環節引入人民監督員監督，充分發揮人民監督員的監督作用，從而提高司法機關執法公信力。堅持定期走訪人大代表、政協委員制度，邀請人民監督員旁聽訊問職務犯罪嫌疑人，參加執法檢查、列席有關會議，參加職務犯罪案件回訪等活動。進一步完善陪審制度，把陪審員工資納入財政預算，適當提高陪審員待遇。保障律師參與訴訟活動的權利，發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。