法治政府的基本內涵

A. 依法治國的基本內涵和要求

依法治國：就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。 要求 全面落實依法治國基本方略，就是要求國家生活、社會生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的調控和處理。隨著社會的飛速發展和進步，社會結構和社會利益關系日趨復雜化，國家和社會生活的各個領域越來越需要運用法律手段進行組織和調控。法律不再是單純的解決糾紛和維護社會治安的手段，而成為組織和改革社會的重要工具。法治國家的形成過程，其實就是法律功能日益擴展，並且大規模地向社會結構的各個方面和層次滲透的過程。具體說來，全面落實依法治國基本方略，應著重做好以下幾個方面的工作： 一、加強立法工作，完備法律體系 完備法律體系是全面落實依法治國基本方略的首要環節。 依法治國、建設社會主義法治國家的過程，首先是社會主義法律體系逐步建立和完善的過程。改革開放二十年來，我國立法工作取得了重大的發展，制定了大量的法律法規，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系，國家政治生活．經濟生活和社會生活等方面已基本上有法可依。但同時，我們必須看到立法中存在的問題與不足。首先，法律體系尚不完備，許多重要的，基本的法律如《政黨法》、《監督法》、《新聞法》等尚未制定出來。其次，已有法律普遍存在著嚴重「老化」情況，急需修改完善。再次，有些法律的質量低，漏洞多，缺乏超前性，修改頻繁，法律壽命短。最後，同一層次不同層次的法律法規之間還存在相互沖突的問題。面對這些問題，我們要實現黨的十六大提出的「到2010年形成中國特色社會主義法律體系」這一戰略目標，就必須切實轉變立法思想，大力加強立法工作。 （1）正確認識法律數量和質量的關系，從主要依靠提高法律數量轉變到提高法律質量來完善法制的軌道上來。過去，人們常常認為，在立法方面，「有比沒有好，快搞比慢搞好」，其實，這種觀點並不正確。「法律泛濫不僅會貶低法律的價值，而且還敗壞法律的質量」 。關鍵並不在於法律的數量，而在於法律的質量。 （2）要轉變「立法宜粗不宜細」的立法思想，堅持立法力求嚴密細致的原則，注重法律的可操作性。 （3）要轉變「成熟一個制定一個」的立法思想，從全局出發，有步驟．有規劃．有預見地開展立法工作，使法律體系的發展與社會發展的客觀實際相適應。 二、嚴格依法辦事，樹立憲法和法律極大的權威 有了完備的社會主義法律體系，並不會因此而自然而然地實現法治。「徒法不足以自行」。如果憲法和法律得不到切實有效的遵行，無異於一紙空文。全面落實依法治國基本方略，關鍵就在於樹立憲法和法律至高無上的權威。 1、中國共產黨必須在憲法和法律范圍內活動 政黨政治是現代政治的基本特徵。在西方競爭性政黨體制下，執政黨若有法不依、濫用權力、專橫腐敗，必然會招致選民的拋棄。政黨之間的競爭迫使執政黨奉公守法，兢兢業業，忠誠地為百姓謀福利。在中國，共產黨處於長期執政的地位，其執政地位幾乎不受任何外來的挑戰和影響。黨作為我國政治生活的核心，直接領導立法、行政、司法等各項工作。黨是依法治國，建設社會主義法治國家的領導者和組織者，黨的領導是實現依法治國根本保證。黨模範地遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，就能夠極大地推動依法治國方略的落實。反之，黨不遵守憲法和法律，就不能保證行政機關依法行政和司法機關的司法公正，依法治國最終不能實現。 2、各級政府必須依法行政 建立法治國家最直接的目的就是規范和限制政府權力。在人治國家中，民眾必須守法，政府可以不守法。在法治國家中，民眾應當守法，但政府必須首先守法。從西方國家法治產生和發展的歷史來看，法治一開始是作為政府的對立物而出現的。法治「首先是指和專斷權力的影響相反的正規法律的絕對的無上的或超越一切的權力，它防止政府方面的專斷權、特權甚至廣泛的自由裁量權。」 依法行政要求， （1）行政機關應當嚴格依照法定的許可權來從事行政行為，「無法律即無行政」，嚴禁超越法律行使職權。 （2）行政機關在行使法定職權，從事行政活動時，必須嚴格依法辦事。這里的「依法」，既包括依實體法，也包括依程序法。二者同等重要，不可偏廢。星鑒於長期以來「重實體、輕程序」的傾向，強調行政行為應當遵守法定程序在今天乃至今後顯得尤為重要。 3）行政機關違法行使職權，應當承擔相應的行政責任。 3、司法機關必須嚴格、公正司法 司法是匡扶社會正義的最後一道防線。在現代社會，法治的實踐狀態在很大程度上體現在司法上。立法只不過是將紛繁復雜的人類行為歸納抽象為一般的、普遍的、非人格化的規范，而司法則是將這些抽象的規范運用於具體的案件中，賦予具體的個案真正實體化的規范效果。因此，司法對法律的適用是最為有效的，也是最為關鍵的。相當多的社會公眾，甚至把司法理解為法治的全部內容。美國學者范德比特指出，「在法院而不在立法部門，我們的公民最初接觸到冷峻的法律邊緣……如果他們失去了對法院工作的尊重，則他們對法律和秩序的尊重將會消失，從而會對社會構成極大的危害。」 公正，是對司法的基本要求。惟有司法公正，國家法制才有權威，社會才能安寧穩定，人民才有最後的依靠；司法不公，則必然導致冤無處伸，理無處訴的情況，社會將完全喪失對法律的信任，全面落實依法治國基本方略，將成為一句空話。司法公正，包括程序公正和實體公正。二者相互依賴，缺一不可。實體公正以程序公正為前提，程序公正以實體公正為依歸。沒有實體公正，程序公正就會毫無價值，而沒有程序公正，實體公正就會成為泡影。 三、增強全民的法律意識和法制觀念 法治社會的形成和發展，不僅意味著法律向社會結構的各個方面和層次的擴張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發展的必備知識和技能，是人們用於創造新型社會的重要手段。增強全體公民的法律意識和法制觀念，是全面落實依法治國基本方略的一項基礎性工程。美國著名法哲學家和法律史家伯爾曼指出，「確保遵從規則的因素如信任、公正、可靠性的歸屬感，遠比強制力更為重要。法律只在受到信任，並且因而並不要求強力制裁的時候，才是有效的，依法統治者無須處處都仰賴警察。……總之，真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統，這種傳統又植根於一種深切而熱烈的信念之中，那就是，法律不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。」 如果沒有現代法律觀念，沒有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實現。而要增強全體公民的法律意識和法制觀念，就必須堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳，使人人知法，懂法，樹立正確的法律價值觀，「真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。」

B. 法治政府應當具有哪些基本內涵

關於法治政府的內涵，學界的觀點不盡相同。大體來說，可以從四個方面來理解：

第一，政府由法律產生，政府堅持依法管理、對法律負責。維護法律的尊嚴和權威，是建設法治政府的根本前提。

第二，各級政府都由同級人民代表大會依照法定程序選舉產生，一切權力都由人民通過法律授予。建設法治政府的過程應成為體現人民意願的過程。

第三，政府的權力是有邊界的，即只能在法律規定的許可權內、按照法律規定的程序活動。在社會主義市場經濟條件下，這一特徵更加明顯。比如，政府應主要負責制定宏觀經濟政策，而不能過多干預微觀經濟運行；有些事情應交給市場解決，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

第四，法治政府是誠信政府。誠信是政府進行有效管理的重要基礎。政府有義務為大眾提供全面、真實、准確的信息，保證各項決策的科學性和穩定性，同時增加透明度，推行政務公開。

(2)法治政府的基本內涵擴展閱讀

法治政府建設的前提：

敬畏是法治政府建設的前提，「以對法律敬畏、對人民敬重、敢於擔當、勇於作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家。」這是李克強總理在兩會記者會上的開場白。

在談到建設法治政府時，李克強又強調「要把法律放在神聖的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的許可權，我們要用法治精神來建設現代經濟、現代社會、現代政府。」

敬畏法律，要求政府行政權的行使必須承擔相應的責任。權利與義務統一、職權與職責統一，是政府依法行政中權責一致的基本原則。敬畏法律，要求政府官員必須強化依法行政的意識。政府官員帶頭敬畏法律，這是起碼的執政素養。

C. 法治政府的含義和內容

法治政府應是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責任政府於一身，並用法律加以固定即為法制政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度

要特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。

要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

D. 依法行政的內涵是什麼

依法行政，是指國家機關及其工作人員依據憲法和法律賦予的職責許可權，在法律規定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行管理的活動。依法行政的本質是有效制約和合理運用行政權力，它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規定，在法定職權范圍內，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。從這一本質出發，依法行政應當包括以下三個基本內涵：

一是行使行政權力的主體必須合法。依法行政首先就要求行使行政權力的機關和組織必須符合法律規定的主體地位、資格和組織條件，如果進行行政活動的主體不是依法成立的或者不具備行政主體資格，那麼，其行為不具有法律效力。

二是行政權力的取得和行使必須合法。依法行政要求行政權力的取得必須有法律依據，因為「行政機關的職權並不是行政機關所固有的，而是經人民授予，也即由法律法規授予的」。同時，行政權力的行使必須符合法律法規的規定，行政活動必須在法定的許可權范圍內活動，既不能不作為也不能越權。

三是行使行政權力必須承擔相應的責任，做到權責統一。依法行政要求行政主體在享有行政權力的同時，必須承當相應的義務和責任，如果放棄那就是失職，必須追究法律責任。

正確理解依法行政的本質和基本內涵，在實踐中必須糾正兩種錯誤觀念和傾向。一是糾正依法行政就是「依法治人、依法治事」的觀念。必須徹底拋棄傳統的「官本位」思想，樹立「以民為本」的觀念，牢記行政權力來源於人民，認識到依法行政是人民對行政機關的要求。二是克服「部門利益法制化」傾向。必須堅持法制統一的原則，堅決貫徹上級法律法規和政策，克服「部門利益法制化」傾向，真正做到依法行政。

總之，依法行政的本質是有效制約和合理運用權力，同時，它又是構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的基礎和關鍵。

資料來源於學習時報。

E. 十，法治政府的內涵包括什麼內容

十、法治政府的內涵包括什麼內容？

答：要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

F. 論述依法治國的基本內涵和要求是什麼

依法治國理念的基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標准，樹立法高於人、法大於權的觀念。依法治國理念具有以下三個方面的基本內涵:

第一，法律面前人人平等。這是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則。這一原則具有三個方面的含義，即公民的法律地位一律平等，任何組織和個人郡沒有超越憲法和法律的特權，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。

第二，樹立和維護法律權威。這是實施依法治國方略的迫切需要。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。維護法律權威，必須確立法律是人們生活基本行為准則的觀念;維護法律權威，必須首先維護憲法權威;維護法律權威，必須努力維護社會主義法治的統一和尊嚴;維護法律權威，必須樹立執法部門的公信力。

第三，嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區別於人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到"有法必依、執法必嚴、違法必究"。對於一切國家機關特別是專門履行執法、司法職責的政法機關來說，嚴格依法辦事要求必須做到職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究。

"依法治國"的基本要求，可以用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來後，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照"以事實為依據，以法律為准繩"的原則，給予懲處。

現實的迫切需要

依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的必然要求。

首先，依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進，密不可分。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。只有人民掌握政權，實行社會主義民主，才能把自己的意志上升為國家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權利和自由。同時，人民的民主權利和公民的基本權利，國家經濟、政治、文化和社會生活各方面的民主制度、民主結構、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認、規范，並通過國家的強制力來保證實施。

其次，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。市場經濟是一種法治經濟，離不開法制的保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求比較完備的法制。我國社會主義市場經濟不斷發展，特別是加入世界貿易組織後，進一步完善法制建設，顯得更加緊迫。當前我國經濟領域出現不少混亂現象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場秩序，干擾了國家建設，損害了群眾利益。這些都與我們相關法律不夠健全以及執法不力有直接關系。

再次，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。只有實行依法治國，才能更好地促進思想道德建設、科學技術進步、文化教育發展。比如，我國的民法通則、婚姻法、收養法等法律，體現了社會主義道德要求，把道德義務轉化為公民的法律義務，從而增加了道德規范的約束力，這無疑有助於社會主義道德風尚的形成和改善。又如，我國刑法、行政法等法律把嚴重破壞精神文明建設的行為規定為犯罪或行政違法行為，並對違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會主義精神文明的發展。

最後，依法治國是實現國家長治久安的可靠保障。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟和社會生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來協調社會關系，化解社會矛盾，維護社會穩定。同時還要依法嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，創造良好的社會治安環境。

宏大的系統工程

實行依法治國，建設社會主義法治國家，需要多方面努力。

實行依法治國，必須提高黨的領導水平和執政水平，改進黨的領導方式和執政方式。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。現在，我們黨的中心任務、所處環境和隊伍結構已經發生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強和改善黨的領導，把黨對國家的領導同依法治國有機統一起來，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，黨的各級組織和廣大黨員要帶頭遵守並維護憲法和法律，在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事。

實行依法治國，必須不斷完善社會主義法律體系。改革開放以來，在短短的20多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底，全國人大及其常委會已審議通過了400餘件法律或有關法律問題的決定，國務院頒布了近1000件行政法規，各地出台了約8000件地方性法規，國務院各部委和有關地方政府還發布了3萬多件規章。黨的十五大提出的"到2010年形成有中國特色社會主義法律體系"的立法目標正在逐步變為現實。在新的世紀，我國的立法工作還要不斷加強和提高。

實行依法治國，必須嚴格執法。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。在我國，約有80％的法律和法規是由行政機關執行的，行政執法在法律實施過程中處於舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護公民權利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實現依法治國的關鍵。要進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，做到公正司法。

實行依法治國，必須增強全體人民的法律意識。社會主義法治是建立在人民自覺遵守和維護法律的基礎上的。從這個意義上說，依法治國的根本問題是提高人的法制觀念。鄧小平強調："要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。"要通過加強法制教育，使全國人民樹立起自覺的法制觀念。1985年以來，全國人大常委會先後四次作出關於開展全國普法教育的決議。我國已經完成了三個五年普法工作，現在進入了"四五"普法階段，廣大人民群眾的法律意識和法制觀念已經有了很大的提高。我們要繼續做好普法工作，使人們進一步養成遵守法律的習慣，自覺以法律來規范自己的言行，維護自己的權益。

G. 法治的基本內涵是什麼

法治的基本內涵為：

1、法治作為一個動態的或能動的社會范疇，其基本的意義是依法辦事。

2、現代法治的精髓是依法辦事。

3、人人平等地依法辦事是法治的要求和標志。

4、「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」是社會主義法制（法治）四個缺一不可的要素.這四個要素的實質是依法辦事。

5、法治不是單純的法律秩序。

6、不是任何一種法律秩序都稱得上法治狀態，法治是有特定價值基礎和價值目標的法律秩序，即是有價值規定性的社會生活方式。

(7)法治政府的基本內涵擴展閱讀：

在中國這樣一個14億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。

政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治國家、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

要堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點。

切實將加強法治建設貫穿於政法工作全過程，帶頭嚴格依法履行職責、行使職權，肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定許可權和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威。

要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，進一步提升執法司法公信力。

要把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，深化法制宣傳教育，弘揚法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

H. 法治政府的內涵及其制度基礎有哪些

一、「法治政府」的基本內涵
「法治政府」是近兩年來提出的一個新的行政法治理念和目標。在我國，改革開放以後，對行政機關及其社會公共管理活動的規范，最早提出的要求是「依法辦事」。應當說，從價值和功能角度來講，「依法辦事」這一概念具有明顯的「法律工具主義」和實用主義色彩。1993年八屆全國人大一次會議的《政府工作報告》第一次正式提出了「依法行政」的概念。
「依法行政」的基本含義是指行政機關管理社會公共事務的行政權力必須經法律授權，行政機關的一切行政活動必須依據法律規定並在憲法和法律范圍內活動；從依法行政所蘊含的「行政法治」的涵義來看，「依法行政」與「法治政府」這兩個概念有著密切的聯系。一方面，行政機關嚴格依法行政是建設「法治政府」的必然要求和基本條件；另一方面，「法治政府」則是行政機關依法行政所追求的目標。但是，嚴格說來，「依法行政」與「法治政府」在內涵上還是有區別的。這首先體現在，從「依法行政」的價值取向上來看，「依法行政」所依之「法」既可以是體現「法治」精神的「良法」，也可以是違背法治精神的「惡法」或「劣法」；而「法治政府」則內在地要求行政機關依法行政所依之法必須是體現「法治」精神的「良法」，行政機關必須依「良法」而行政。其次，從依法行政所追求的價值目標來看，依法行政既可以以「法治政府」作為自己的追求目標，也可以以「法制政府」作為自己的追求目標。這也就是說，依法行政並不能必然地保證「法治政府」目標的確立和實現。由此可見，「依法行政」無法包含「法治政府」所包涵的良法之治、公平正義、法律至上以及「民意政府」、「有限政府」、「透明政府」、「責任政府」等涵義。

「法制政府」與「法治政府」的含義雖然相互聯系、相互滲透，但卻有本質的不同。「法治政府」除了「法制政府」所包含的具有法律制度、強調法律的執行和遵守、強調依法行政等價值要素之外，還包含有「法治」所蘊含的民主政治、公平正義、權利保障、權力制約等價值要素。正因為如此，國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中強調，建設法治政府，必須建立「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制」、「權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制」和「科學化、民主化、規范化的行政決策體制」；強調行政管理要「做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信」。
二、「法治政府」的基本特徵和要求
「法治政府」應具有以下若干基本特徵。
(一)民意政府
法治政府首先應當是民意政府。這是因為，法律特別是「良法」是人民意志的體現。依法治國就是按照廣大人民的意志和意願來治理國家，依法行政也應該是政府(行政機關)按照廣大人民的意志和意願來行政，來進行社會公共管理活動。在現代社會，人民的意志是通過法律和法治來體現和實現的。在我國，各級政府(行政機關)都是由代表民意的機構——各級人民代表大會，依據體現廣大人民意志和意願的法律，按照法定程序選舉產生而設立的，而且各級政府的職權也是由體現廣大人民意志和意願的法律而授予的。因此，各級政府(行政機關)必須按照法律也即廣大人民的意志和意願來行政，來履行自己的權利和義務。同時，人民群眾有權對政府的行為進行評價和監督。
(二)有限政府
法治政府應當是有限政府。這主要是因為，一是政府權力有限。政府的權力是人民通過法律授予的，因此，政府只有在法律的許可權之內才能獲得權力和行為的合法性。從權利和權力的來源來看，公民權利是公民本身固有的，相反，政府權力則是公民權利授予的。從法律的角度來看，公民的權利是廣泛的，只有法律禁止的，公民才不得為之；而政府的權力則是有限的，它的權力只能來源於人民以及法律的授權和委託，它必須在法律規定的范圍內活動，否則即為無效或非法。由此可見，法治之下的政府權力必然是一種「有限權力」，法治之下的政府也必然是一種「有限政府」。二是政府職能有限。政府職能是政府行政管理的基礎，也是政府行政權力作用的范圍。在不同的時期，政府的職能是不同的。在市場經濟條件下，尤其是在社會主義市場經濟和社會主義法治條件下，政府的職能是有限的，有很多事情不需要政府去管理而應由社會和市場本身去解決。到底政府應該具有哪些職能？經過長時間的實踐和認識，人們基本上達成了一些共識，對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的界定：「凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節的，行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，除法律另有規定的外，行政機關不要通過行政管理去解決。」此外，政府行政權力的擴張性、腐蝕性本性，客觀上也要求政府必須是有限政府。
(三)誠信政府
法治政府應當是誠信政府。所謂誠信政府，就是要求政府做到誠實守信。誠信是政府得以存在和進行有效管理的基本前提，同時也是獲得人民信賴的基本條件。誠信原則是政府行使權力、進行行政管理活動所必須遵守的原則。這一原則不僅在行政執法活動中具有指導性和適用性，而且在行政立法和行政司法領域，乃至司法機關裁判行政行為是否合法的行政救濟領域中，同樣具有適用性和拘束力。政府要做到誠實守信，首先要求政府的行政行為要具有真實性、善良性和穩定性。政府行為的真實性體現為政府行為真實、可靠，政府提供的信息全面、准確、真實；政府行為的善良性體現為政府行為的動機是善意的，是為了社會的利益和公眾的利益，政府行為既合法又合理；政府行為的穩定性體現為政府做出的決定和行為具有科學性，能夠保持相對的穩定性。誠信政府特別要求政府的行政行為要保持一定的穩定性。而要做到這一點，首先就要求政府依法行政所依之「法」要具有穩定性。其次，政府要遵守信賴保護原則。所謂信賴保護，是指公民出於對政府的信賴而作出的行為和獲得的利益應受到保護。信賴保護和誠信政府是相輔相成、相互共生的。信賴保護催生誠信政府，而誠信政府必須遵循信賴保護原則。信賴保護原則對政府的行政行為提出了更高的要求。對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的要求，即：「非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。」此外，誠信政府還要求政府是透明的。這要求政府必須實施「陽光政策」，推行政府信息公開制度。這也是預防政府腐敗的重要手段和制度安排。
(四)責任政府
法治政府應當是責任政府。所謂責任政府，就是說政府要對自己的行為負責，特別是要對自己的違法行為負責，承擔相應的責任。責任政府是現代民主政治的基本理念，同時也是對政府公共管理進行民主控制的制度安排。從法治角度來看，權力與責任是相聯系和相統一的，有權必有責，行使多少權力必須承擔多少責任，而且政府權力(職權)本身就是一種職責、一種義務，政府的權力(職權)必須依法積極行使而不能放棄，否則就是失職，就必須承擔法律責任。
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I. 法治政府建設的基本內涵是什麼

1、法律必須公開，為公眾知曉；
2、法律必須是普遍的，法律不能回是針對一些人特別制定，必須答是對所有的人同等適用；
3、法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往；
4、法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清；
5、法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾；
6、法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。

J. 依法治國的含義及基本內涵和要求是什麼

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

依法治國的基本要求：

（一）維護社會主義民主政治。

（二）公民在法律面前一律平等。

（三）樹立憲法和法律權威依法治國的核心，就是要確立和實現以憲法和法律為治理國家的最具權威價值的取向。

(10)法治政府的基本內涵擴展閱讀：

全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

黨的十八大以來，全面依法治國被納入「四個全面」戰略布局，一系列開創性的新理念新思想新戰略的提出，為社會主義法治建設邁進新時代、開啟新征程、譜寫新篇章提供了強大思想武器和科學行動指南。

黨的十八屆四中全會作出《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確了全面依法治國的總目標和重大任務。《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》頒布實施，確立了基本建成法治政府的奮斗目標和行動綱領，法治政府建設進入「快車道」。《民法總則》頒布，中國特色社會主義法律體系日益完善。

參考資料來源：中國共產黨新聞網—堅持全面依法治國