法治普法疫情防控

Ⅰ 發揮法治在疫情防控中的作用

        疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力。法治在疫情防控工作中具有重要作用，應在法治軌道上統籌推進疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰。

        總的來看，我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。根據憲法的規定和精神，我國已制定了傳染病防治法、突發事件應對法、國境衛生檢疫法、基本醫療衛生與健康促進法、突發公共衛生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律法規，為應對新冠肺炎疫情、保障人民群眾生命健康安全提供了有效法律制度保障，也為各級政府和醫療衛生機構採取防控措施，以及其他單位、組織和廣大群眾參與防控活動提供了相應法律依據。其中，針對存在的短板和不足，應及時完善疫情防控相關立法。要認真評估並補充完善野生動物保護法的具體辦法、目錄、標准等，擴大法律調整范圍，建立人工繁育飼養強制許可制度，就飼養物種、交易物種、食葯用物種以及利用用途與范圍等做出詳細規定；認真評估並補充完善傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規關於疫情信息發布、疫情疫區級別劃分、應急指揮組織機構、應急物資保障、法律監督等制度設計；加快啟動社會補償法、緊急狀態法、生物安全法的立法進程，為抗疫阻擊戰提供全方位法律支撐。

        目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體系。但在成績的背後，也反映出一些短板、漏洞和弱項。從執法層面看，應抓緊研究解決在這次疫情防控中反映出來的執法體制權責脫節、執法機制對接不順暢、執法資源不對稱、執法力量不匹配，有法不依、執法不嚴，法治思維不到位、執法理念跟不上、治理方式粗放等問題。在後續依法應對、依法防控工作中，要從堅持嚴格執法、建設法治政府的角度，堅持底線思維、系統思維，堅持應急法治原則，以疫情防治為切入點，查漏洞、補短板，著力完善重大疫情依法防控體制機制，健全國家公共衛生依法應急管理體系。要加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易；堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法保障民眾生存權、治療權；依法做好疫情報告和發布工作，保障民眾知情權，切實做到依法預防、依法防控，彰顯建設法治政府、責任政府、服務型政府的決心和誠心，體現依法行政的治理效能和制度優勢。         

        提高疫情防控法治化水平，全民守法是基礎。疫情防控時期是不同於尋常的特殊時期，出於維護公共利益的需要，國家依照法定程序出台一些特殊措施，是符合法治精神的。每個公民都應該理性看待特殊時期的防控舉措，積極配合、自覺遵守。實現全民守法，首先就要做好普法宣傳工作，使全體公民知法懂法。要按照「誰執法誰普法」責任制，針對執法對象、服務對象、主管領域，加大以案釋法力度，以案說法、生動普法，讓人民群眾真正熟悉法律規定，明晰行為邊界，知曉自己在疫情防控中的權利與義務。同時，要著力化解疫情防控期間出現的各種矛盾糾紛，積極為困難群眾提供有效法律援助。這次疫情是對國家治理體系和治理能力的大考。中共中央的方針是「堅定信心、同舟共濟、科學防空、精準施策」，我們要高度重視法治在疫情防控中的作用，運用法治思維在法治軌道上工作早日戰勝疫情！