珠海立法
第一章總則第一條為了規范立法活動,提高立法質量,發揮立法的引領和推動作用,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的規定,制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止法規和其他立法相關工作,適用本條例。
本條例所稱法規,是指經濟特區法規和設區的市法規。第三條立法應當遵循憲法的規定和立法法的基本原則,從實際出發,體現地方特色,適應本市經濟社會發展和全面深化改革的要求。
法規的規定應當明確、具體,具有針對性和可執行性。第四條經濟特區法規應當遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則,並體現改革創新精神。
設區的市法規不得與憲法、法律、行政法規和廣東省地方性法規相抵觸,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。法律另有規定的,從其規定。第五條市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調,發揮在立法工作中的主導作用。第六條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式,加強對立法工作的統籌安排。編制立法規劃和年度立法計劃,應當認真研究代表議案和建議,廣泛徵集意見,科學論證評估,根據經濟社會發展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和協調性。立法規劃和年度立法計劃由主任會議通過並向社會公布。第七條編制立法規劃和年度立法計劃,應當向市人民代表大會代表、各區人民代表大會常務委員會、社會公眾和有關單位等公開徵集立法項目建議。
一切國家機關、政黨、社會團體和其他組織以及公民都可以向市人民代表大會常務委員會提出制定法規的建議。
單位提出立法建議的,應當同時提交立項建議書,法規草案建議稿和依據稿、立項論證報告及必要的參閱資料;個人提出立法建議的,可以只提交立項建議書和法規草案建議稿。第八條市人民政府應當於每年十月底前向市人民代表大會常務委員會提出下一年度的立法計劃建議。第九條市人民代表大會常務委員會法制工作機構負責編制市人民代表大會常務委員會立法規劃、年度立法計劃草案,報主任會議審定。確定的立法規劃、年度立法計劃,有關機關和部門應當及時組織實施。
立法規劃、年度立法計劃的部分調整由主任會議審定。
市人民代表大會常務委員會有關工作機構負責督促立法規劃和年度立法計劃的組織實施。第十條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排,按時提出法規草案。起草法規草案應當注重專家參與、調查研究,廣泛徵求意見。專業性較強的法規草案,可以吸收相關領域的專家參與起草工作,或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
各區人民政府、橫琴新區和經濟功能區管理機構可以就列入年度立法計劃的本轄區內需要立法的事項組織起草法規草案,報請市人民政府審查,由市人民政府提出法規案。
其他有關機關、組織和公民可以向有權提出法規案的機關或者人員提出法規草案建議稿。第十一條市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的法規草案起草工作;綜合性、全局性、基礎性的重要法規草案,可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。第十二條法規草案與本市其他法規相關規定不一致的,提案人應當予以說明並提出處理意見,必要時應當同時提出修改其他法規相關規定或者廢止其他法規的議案。
法制委員會和有關的專門委員會審議法規案時,認為需要修改其他法規相關規定或者廢止其他法規的,應當提出處理意見。第二章市人民代表大會的立法許可權和程序第十三條下列事項應當由市人民代表大會制定法規:
(一)規定本市特別重大事項的;
(二)規定市人民代表大會及其常務委員會立法程序的;
(三)對市人民代表大會的法定職責、議事程序作出具體規定的;
(四)其他應當由市人民代表大會制定法規的。第十四條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規案,由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府和市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規案,由主席團決定列入會議議程。
Ⅱ 深圳和珠海的立法權有什麼不同
根據相關資料查詢顯示:沒有什麼不同。因為80年代以來全國人大隻授予了5次7個地區(廣東、福建、海南、深圳、廈門、珠海及汕頭)。
1、授權目的都是為了經濟特區的開發建設。
2、立法權構成國家的主權,這通過法律來組織和調整一切。立法權,國家制定、修改和廢止法律的權力。