互聯網立法
1. 我國頒布了幾部關於網路的法律法規
我國頒布了關於網路的法律法規主要有以下四部。
國家和網路安全職能部門下發的有關網路安全的政策及法律：
《中華人民共和國網路安全法》
介紹：2017年6月1日，《中華人民共和國網路安全法》正式實施，作為我國第一部全面規范網路空間安全管理方面問題的基礎性法律，《網路安全法》是我國網路空間法治建設的重要里程碑，是依法治網、化解網路風險的法律重器，是讓互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障。
《互聯網新聞信息服務管理規定》
介紹：《互聯網新聞信息服務管理規定》最初由2005年9月25日實施，由於個別組織和個人在通過新媒體方式提供新聞信息服務時，存在肆意篡改、嫁接、虛構新聞信息等情況，2017年5月2日國家互聯網信息辦公室對外公布新版本，正式實施時間是2017年6月1日。
《公安機關互聯網安全監督檢查規定》
介紹：2018年11月1日，公安部發布《公安機關互聯網安全監督檢查規定》。根據規定，公安機關應當根據網路安全防範需要和網路安全風險隱患的具體情況，對互聯網服務提供者和聯網使用單位開展監督檢查。
《互聯網網路安全突發事件應急預案》
介紹：2017年11月23日，工業和信息化部印發《公共互聯網網路安全突發事件應急預案》。要求部應急辦和各省（自治區、直轄市）通信管理局應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息。
(1)互聯網立法擴展閱讀：
為規范互聯網法院訴訟活動，保護當事人及其他訴訟參與人合法權益，確保公正高效審理案件，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律，結合人民法院審判工作實際，就互聯網法院審理案件相關問題規定如下。
第一條 互聯網法院採取在線方式審理案件，案件的受理、送達、調解、證據交換、庭前准備、庭審、宣判等訴訟環節一般應當在線上完成。
根據當事人申請或者案件審理需要，互聯網法院可以決定在線下完成部分訴訟環節。第五條 互聯網法院應當建設互聯網訴訟平台（以下簡稱訴訟平台），作為法院辦理案件和當事人及其他訴訟參與人實施訴訟行為的專用平台。通過訴訟平台作出的訴訟行為，具有法律效力。
互聯網法院審理案件所需涉案數據，電子商務平台經營者、網路服務提供商、相關國家機關應當提供，並有序接入訴訟平台，由互聯網法院在線核實、實時固定、安全管理。訴訟平台對涉案數據的存儲和使用，應當符合《中華人民共和國網路安全法》等法律法規的規定。
第六條 當事人及其他訴訟參與人使用訴訟平台實施訴訟行為的，應當通過證件證照比對、生物特徵識別或者國家統一身份認證平台認證等在線方式完成身份認證，並取得登錄訴訟平台的專用賬號。
使用專用賬號登錄訴訟平台所作出的行為，視為被認證人本人行為，但因訴訟平台技術原因導致系統錯誤，或者被認證人能夠證明訴訟平台賬號被盜用的除外
2. 關於網路的立法有哪些
《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》 《計算機信息網路國際聯網安全保護辦法》內
《中華人容民共和國計算機軟體保護條例》《 互聯網電子郵件服務管理辦法》《中國互聯網路域名管理辦法》等等，但是在我們國家關於這方面的法律沒有形成體系，基本上都是條例和規定，還有些是文化部發布的通知。
3. 各國在互聯網監管立法主要有哪幾個特點
計算機信息網路來國際聯網管理暫自行規定中國公用計算機互聯網國際聯網管理法中華人民共和國電信條例互聯網上網服務營業場所管理條例互聯網新聞信息服務管理規定互聯網著作權行政保護法互聯網IP地址備案管理法中國互聯網路信息中心域名
4. "互聯網+"需要怎樣的政策法律
2015年初，政府工作報告上首提「互聯網+」行動計劃。「互聯網+」概念在國家層面的正式提出，意味著政府與業界形成了一種共識，即互聯網的基礎性作用、先導性作用以及戰略性地位日益提升。
一、「互聯網+」需要「包容性治理」的理念
我國需要實現由「監管」到「治理」思路的轉變，並倡導「包容性治理」。具體而言：
1、差異化監管。應在監管中鼓勵創新，寬容試錯。
2、適度監管。監管過度可能扼殺產業的創新動力。
3、柔性監管。促使監管對象能夠自發地在競爭發展中注意風險的預防和化解。
4、內生性治理。強調市場的力量，通過市場的充分競爭和鼓勵更好的商業模式，實現監管的目的。
5、多元合作治理。除政府管理，包括行業自律、企業自治、消費者意識提高等等諸多因素。
二、「互聯網+」 需要積極落實配套政策
平台管理方面，建立科學合理的平台責任制度，努力形成政府、互聯網信息服務提供者、用戶、行業自律組織共同發揮作用的規則體系。
1、善於利用互聯網最新技術治網，搭建智能化監控系統，減少人力成本；
2、善於利用社會化網路治網，引入多元合作的互聯網治理新模式，開放參與渠道，共同發揮網民、互聯網企業、行業自律組織以及政府的優勢力量；
3、提倡互聯網思維治網，政府部門轉變單向行政管理思路。
三、網路安全方面，加強網路安全立法
我國目前尚缺乏網路安全的頂層設計，尚未發布《網路安全戰略》。應綜合平衡各種需求和價值，遵循「比例原則」，避免安全問題泛化。
四、個人信息保護方面，建立科學合理的個人信息保護制度
目前有「國家主導，統一立法」的歐盟模式和「倡導自律，分散立法」的美國模式。我國目前沒有制定關於保護個人信息的專門立法，散見於法律、法規、規章中，缺乏體系。我國應在立法中建立與我國互聯網產業發展相適應的個人信息保護制度，明確個人信息的監管機構與職責，明確個人信息處理者的權利與義務，建立與產業發展相適應的個人信息保護制度，為大數據合理運用數據劃清邊界。
五、信息資源共享方面，出台公共數據開放政策
我國至今還未推出相應的開放數據政策，而與開放數據相關聯的數據所有權界定、授權、個人隱私保護等議題也都尚在討論中。應當抓緊時間制定政府數據開放相關立法及政策，促進公私合作，促進大數據技術應用，保障大數據產業發展及我國信息化建設。
六、「互聯網+」需要政策鼓勵公共部門率先垂範，推動應用創新，深挖服務潛力
「互聯網+政務」，可以助力提升國家治理能力。「互聯網+民生服務」，可以助力實現智慧民生、信息惠民。除了工具層面、器物層面的「互聯網+」，公共部門不妨借鑒互聯網企業靈魂中的「用戶思維」，注重提供公共管理和服務的「用戶體驗」，據此設計、提供公共管理和服務，並「快速迭代」，持續優化。因此，從政策層面，需要政策鼓勵公共部門率先垂範，推動應用創新，深挖服務潛力。
七、「互聯網+」需要積極發揮民間智庫作用
當前對於「互聯網+」的概念、內涵、意義等各方面認識並不統一，需要多方面討論論證。長期以來我國主要是政府智庫支撐此類重大決策，有其局限性。民間智庫，尤其是我國近年來互聯網企業創辦的民間智庫與互聯網行業實踐緊密結合，有大量研究成果。「互聯網+」時代應積極發揮此類民間智庫的作用，在決策過程中充分吸收此類智庫的研究成果，做到科學決策，民主決策。
5. 關於網路相關的法律法規有哪些
中國網路安全法律法規有哪些？
時間：2019-04-23 21:59:50瀏覽：79074次來源：律師365整理
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》2、《中華人民共和國國家安全法》3、《中華人民共和國電子簽名法》4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》6、《互聯網信息服務管理辦法》7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》。
如今網路空間也經深入人們的生活，成為聯繫世界各地的橋梁紐帶。但也產生了許多的問題。國家為保障網路安全以及維護國家的主權，相繼制定了一系列網路安全法律法規，規范網路空間的秩序，並讓網路價值最大化。下面小編就為大家整理出了目前中國網路安全法律法規。
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國國家安全法》
3、《中華人民共和國電子簽名法》
4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》
5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》
6、《互聯網信息服務管理辦法》
7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》
8、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》
9、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》
10、《信息安全等級保護管理辦法》
11、《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范（試行）》
12、中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）
13、中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（中辦發[2004]32號）
14、中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）
15、中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知（中網辦發文[2014]5號）
16、國家發改委5部委《關於進一步加強國家電子政務網路建設和應用工作的通知》（發改高技[2012]1986號）
17、工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》（工信部協函[2013]259號）
18、《廣東省信息化促進條例》
19、《廣東省計算機信息系統安全保護條例》
20、《廣東公安網安部門信息安全檢查細則》
21、省公安廳《關於繼續深休我省信息安全等級保護工作的通知》（粵公通字[2011]124號）
22、《關於切實加強我省涉外國家安全和保密工作的意見》（粵辦發[2005]12號）
23、《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2005]25號
24、《關於加強和改進我省互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2012]38號
25、《關於加強我省工業控制系統信息安全管理的意見》（粵信辦[2012]3號）
26、省保密局、省公安廳、省安全廳、省經濟和信息化委員會、省通信管理局《聯合開展信息安全保密檢查工作制度》
27、《通信網路安全防護管理辦法》（工業和信息部令第11號）
28、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工業和信息部令第24號）
以上中國網路安全法律法規以及相關的規范性文件會隨著我國網路環境的發展不斷的修改完善，根據新法優於舊法的原則有的條款也許會被廢止，這都是歷史發展的必然。此外，小編要提醒大家，建立健康安全的網路環境是每個網路參與人的義務，希望大家在以後的網路生活中積極的履行自己的義務，嚴格遵守網路安全法律法規，共建和諧網路環境。
望大哥採納 謝謝
6. 十八屆四中全會提出，加強互聯網領域立法，完善什麼等方面
十八屆四中全會提出,，加強互聯網領域立法，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理等方面的法律法規，依法規范網路行為。將「依法治網」納入全面推進依法治國的整體部署。
要正確處理「網路安全和信息化」中「安全和發展」的關系；要爭取盡快在核心技術上取得突破，實現「彎道超車」；互聯網不是法外之地，要建設網路良好生態；要讓人民在共享互聯網發展成果上有更多「獲得感」；要提高我們在全球配置人才資源的能力。
(6)互聯網立法擴展閱讀：
《中華人民共和國網路安全法》第三條國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。
第四條國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。
7. 各國在互聯網立法上主要有哪些特點
計算機信息來網路國際聯網管理暫行規自定
中國公用計算機互聯網國際聯網管理辦法
中華人民共和國電信條例
互聯網上網服務營業場所管理條例
互聯網新聞信息服務管理規定
互聯網著作權行政保護辦法
互聯網IP地址備案管理辦法
中國互聯網路信息中心域名爭議解決辦法
互聯網出版管理暫行規定
互聯網文化管理暫行規定
互聯網等信息網路傳播視聽節目管理辦法
中國互聯網路域名管理辦法
全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定
互聯網電子公告服務管理規定
互聯網信息服務管理辦法
8. 網購的核心法律法規的立法背景是什麼
自上個世紀九十年代互聯網迅速發展至今，電子商務在人們生活、工作中扮演著越來越重要的角色。作為電子商務重要組成部分的網路購物也日益受到人們的追捧。然而諸如網路購物者合法權益保護、市場監管等一些問題也隨之產生,本文試淺析網路購物的相關法律問題，以期對司法實踐、社會經濟活動有益。
一、網路購物的概念
關於網路購物的概念，目前學界大致有兩種觀點，一種觀點認為，網路購物是一切購物環節均在網上進行的交易過程；另一種則認為，網路購物是只需部分環節在線完成即可的交易行為。[1]筆者認為，從我國目前的情況來看，如果把網路購物的定義限制的過於狹窄，很明顯將不利於我國網路購物的發展，不利於網路購物者合法權益的保護，因此筆者認為，以上兩種方式均應看做是網路購物。筆者理解的網路購物即是賣方以網路為媒介發出要約，買受人對要約做出承諾，可以完全在線上履行，也可以部分在線下履行的一種商品交易方式。
（1）網路購物的人群
根據CNNIC發布的《2010年中國網路購物調查研究報告》顯示，學歷層次與參與網路購物的比例息息相關，越是學歷水平高的網民，越是更多的參與到網路購物中，有一組數據很能說明問題：網路購物用戶中，大專以上學歷所佔的比例高達85%，而在所有網民中的比例僅為36.2%；網齡較長，也是參與網路購物的網民的明顯特徵，數據顯示，有大約 82.6％的網路購物者從2003年以前就開始接觸網路；月收入水平也決定著參與網路購物的積極程度，有五成以上的網路購物者的月收入在2000元以上，與全體網民的平均水平相比，明顯要高；另外，值得注意的是，大約有59%的人對於網路購物產品的質量持懷疑態度，他們均表示，更願意用眼見為實的心態去購物，這種由於網路商品的無實體感而帶來的購物心態，顯示了他們對新鮮事物抱有不信任的感覺，同時也大大阻礙了網路購物的發展。
（2）網路購物的立法現狀
電子商務法，是網路購物法律環境的主要依託，而全球眾多國家的電子商務立法的主體內容主要圍繞以下幾個方面的法律效力展開，包括電子合同、電子記錄以及電子簽章。1995年，美國政府頒布了《數字簽名法》。隨後，世界各地陸續進行了電子商務立法，例如：聯合國貿易法委員會於1996年頒布了《電子商務示範法》，並在2000年出台《電子簽名統一規則》；歐盟隨後也出台了《關於內部市場中與電子商務有關的若干法律問題的指令》（草案）和《電子簽名統一框架指令》。這一系列的立法，對電子商務的發展產生了深遠的影響。亞洲各國中，電子商務在新加坡最先開始快速的發展，新加坡政府於1998年頒布了《電子交易法》，這部法案在《電子商務示範法》的基礎之上做出了有效的改進，使法案較之更為完整和復雜；21世紀初，日本制訂並出台了《電子簽名與認證服務法》，共包含47條，法案明確規定了電子簽名的效力以及特定認證業務的認證制度等一系列事項；而韓國早在1999年便已出台了《電子商業基本法》，其中明確規定了電子訊息的效力、電子商務安全、消費者權益保護等內容。
與此同時，我國在1999年頒布的《合同法》中，第11、16、26、33、34條針對電子商務的相關問題做出了粗略的規定，包括數據電文的形式、要約生效時間、承諾生效時間及合同成立等。這些規定雖然填補了我國有關電子商務方面的立法空白，但在司法實踐中顯得過於原則和粗糙。從21世紀開始，與互聯網相關的立法逐步出現，但是與網路購物密不可分的幾個核心問題依舊很少涉及。某些地區率先提出法案對電子商務相關的簽章、交易、認證做了相關規定，例如廣東省出台的《電子交易條例》、上海出台的《數字認證管理辦法》、以及海南省頒布的《數字證書認證管理辦法》，但是這些畢竟是地方法案，有一定的局限性。但是近幾年來，相繼頒布的一些政策性文件和法律條文，在一定程度上還是體現了我國在電子商務立法領域的進程。例如《電子簽名法》，這部2005年出台的法案有助於消除普遍存在的信任危機，肯定了數據電文和電子簽章的法律效力。除此之外，還有第一個專門用於指導電子商務發展的政策性文件《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》，文件中提出了信用管理、電子交易、在線支付、隱私權保護等方面的問題，其意義在於推動網路公正和仲裁等法律體系的建設。[2]
（3）網路購物中常見的問題
1．誠信問題。在網路購物中，誠信是一個比較大的問題。買方和賣方都可能存在不誠實的情況。賣方可能會對自己的商品做誇大宣傳，進行不符合事實的描述；對商品進行拍攝以後會進行照片的後期處理，使得照片看起來更加美觀。這就會導致圖片與商品實際質量或樣式不符的情況，而使網路購物者存在著被蒙騙的危險。同時，買方也存在著用假身份注冊的情形，這種網路的虛擬性必然導致交易的不確定性，一些網購者甚至惡意跑單，對賣方的權益也造成一定的損害。
2．安全問題。現行的網路購物體系沒能很好地解決安全保障問題，導致賣方和買方不能同時獲得足夠的安全感，在一定程度上阻礙了網路交易的成功。網路安全的問題依舊是制約深層次網路應用發展的主要問題，網路欺詐等違法行為屢見不鮮。[6]網民在個人信息、交易信息、資金賬號信息等方面有著很強的不安全感。
3．物流配送問題。網路交易發展中一直存在著一個核心的問題，那就是物流配送問題。網路購物的買賣雙方均由物流配送聯系著，它是商品從賣家向買家轉移的樞紐。隨著網路購物的快速發展，眾多的物流公司如雨後春筍般出現，但目前國內始終還是缺乏一家專業的、系統的全國性貨物配送企業。
4．售後服務。空間和地域的局限性導致部分網路購物的售後服務相當滯後，甚至是根本沒有售後服務。而我們知道售後服務對於消費者來說是十分重要的，因此網購中售後服務的缺失是一個大問題。
二、網路購物者的合法權益及現實危害
（一）網路購物者的合法權益
我國的網路購物興起較晚，尚處於發展初期，各方面規制尚不完善，沒有對網上消費制定專門的規范性文件。目前而言，只有《消費者權益保護法》（以下簡稱《消法》）、《產品質量法》等法律法規能夠對消費者的權益起到保護作用。今年新消法出台後，對網路購物有了更加貼近現實易於操作的規定，是一種進步。網路購物者也都應該享有消費者所享有的九大權利。但是由於網路購物相對於普通購物來說存在特殊性，因此網購者享有的這些合法權益應該被賦予新的或者說特殊的含義。筆者准備針對以下幾個權利探討它們在網購中的特殊含義。
1．安全權
安全權，毋庸置疑是消費者的首要權利，消法對此做出了明確規定：消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全的要求。
然而，網路世界的虛擬和復雜性直接導致消費者的安全權受到另外兩種威脅。
（1）網路服務或者信息產品的安全問題。網路購物者使用信息產品或接受網路服務，如安裝軟體、上網搜索資料等，常常容易感染病毒，不僅使得產品或服務本身無法提供其應有的價值，而且還會給購物者帶來嚴重的財產損失，例如計算機設備的破壞或者是重要數據資料的丟失等。
（2）隱私安全問題。消費者進行網路購物行為時，往往會向賣方提供大量的個人信息，包括姓名、手機號，身份證號碼、銀行賬號等重要的信息。消費者在進行網路購物時，一旦銀行賬號、身份證號碼這樣的敏感信息被泄露，則很可能會遭受嚴重的財產損失。另外，也存在著一些不法商戶對買家的個人信息進行打包出售，獲取暴利；也有一些不法分子通過不正當途徑進行收集後進行違法犯罪活動。這些不法行為帶給用戶的是大量的廣告、垃圾郵件，甚至讓消費者蒙受金錢上的巨大損失，同時還可能給消費者的生活帶來很多困擾，例如家裡接到各類騷擾電話等，使個人隱私安全受到了巨大的威脅。
2．知情權
消法規定：「消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況」。
但是網路購物是一種遠距離、在線完成的快速交易，購物者與供應商之間缺乏面對面的議價、選物等過程，購物者對於商品服務信息的了解受到了限制，只能通過描述、圖片等經營者單方面的廣告宣傳或介紹了解商品信息，再經過網路遠距離的訂貨，並利用電子銀行進行結算之後，由專門的配送機構將商品送達。在此過程中，每一名消費者都無法真正掌握商品的准確信息，商品的質量是否存在問題，消費者也不可能提前預知，這導致消費者的網路購物行為遇到巨大的風險。
針對當前的這種情況，筆者認為，網路購物者所應該享有的知情權應包括以下幾個方面：（1）經營者的身份信息，包括商家的真實姓名、所在地址、各種有效聯系方式等；（2）商品的真實情況，例如商品的進貨渠道、製造商、生產日期、保質期、用途、檢驗合格證等真實具體的信息；（3）交易信息。包括網路購物合同的成立時間、合同執行的情況、配送物流信息等。只有這樣，購物者才能對商品的質量有更深入更真實的了解；在遇到問題時，才能夠更好更及時的與賣家溝通；在與賣家發生糾紛時，才更有利於法院的介入，及時掌握經營者的信息。
3．公平交易權
《消費者權益保護法》規定：「消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。」
很不幸的看到，網路購物所派生出的許多格式條款或者格式合同，正在很嚴重地損害著消費者公平交易的權利。交易雙方對效率的追求是格式條款或格式合同大量出現的根本原因。但是格式條款的濫用，不僅對契約自由原則發出了巨大挑戰，同時也有可能導致交易雙方利益的失衡。簡而言之，賣方可以憑借其經濟優勢，單方面地在格式條款或者格式合同中添加進很多不利於消費者的交易條件，置消費者的利益於不顧。消費者在「要麼接受，要麼走開」的極端條款壓迫下，失去了原本本應享有的就合同相關內容與賣方討價還價、抑或是進行協商的自由，在交易過程中處於明顯的弱勢地位。另外，特別值得注意的地方是，在交易過程中，一些賣方雖然沒有很多具體的格式條款，但是其提供的用戶服務條款卻與格式條款相似。在購物者注冊為站點用戶的程序中，這類條款通常會出現，並且消費者想要注冊成功，必須選擇「接受」。這些服務條款里一般都包括加重購物者責任或者是免除銷售者責任的條款，消費者的公平交易權受到了極大的損害。[3]
4．退貨權
消法規定：「經營者提供商品或者服務，按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。」 這是《消法》對消費者退換貨作的具體規定，不是消費者享有的九大權利之一，而屬於經營者的義務。在傳統購物的實踐中能夠得到較好的操作。
但這條規定，並不能很完美地解決所有網路購物過程中出現的質量問題。如果購買者收到的貨物與網上公布的平面圖一致，但質量卻不是本人想像中的那樣，可不可以退貨或者向誰退貨，運費由誰承擔，損失費由誰負責都是需要探討的，有時候買賣雙方根本達不到一致的意見；如果廣告宣傳的質量存在誇大，可否算欺詐行為，是否可以提出賠償。數字化商品，例如音樂、影視CD、軟體等，這些高科技的產品退貨也就更加難以操作了。更有甚者，很多賣方對退換商品居然還進行了嚴格的規定，這極其令人費解，其中最為常見的就是商品及其外包裝和資料不得出現破損情況。怎樣才算外包裝沒有破損是很難界定的，而且到底是誰說了算。有些購物者為了避免麻煩就乾脆不退貨，自己吃啞巴虧，從而使自己的利益收到了損害。因此筆者認為應該把「退貨權」明確為網路購物者的合法權益之一，在法律上給予保護。修改後的消費者權益保護法明確規定網購可以7日內無理由退貨，消費者對此普遍表示是一種進步。
5．求償權
依據《消費者權益保護法》，消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。該規定同樣適用於網上交易。此外，針對網路經營者不如實履行信息披露義務甚至作出虛假宣傳，欺詐誘騙消費者的情況，消費者有權要求經營者承擔賠償責任。現行的消法規定，經營者有欺詐的，懲罰性賠償是一倍，新修改的消保法提高到三倍。
（二）網路購物者合法權益的現實危害
1．立法缺失導致權益得不到保障
對於網路購物，我國目前尚未有專門的法律法規，對其進行規范性調整。網路購物中常見的糾紛不僅有賣方收到貨款不發貨或者假發貨、發假貨，也有買方惡意拖欠貨款或者以退貨為名調換貨物的。但這些紛繁復雜的糾紛卻面臨著沒有法律約束的窘境。盡管少數地區對網路購物有立法規范，但由於地方立法適用的局限性，使得無法對發生在全國各地的網路購物統一調整。雖然早就已經出台了《電子簽名法》，但並沒有完全達到預期的實施效果。顯而易見，立法領域的缺失直接導致了參與網路購物的消費者的部分合法權益沒有得到良好的保障。
（1）知情權得不到法律保障。由於法律未規定網店經營者必須公布自己的真實姓名，聯系方式，經營地址等身份信息，因此當購物者權益受到侵害時，往往無人可尋，一旦在網路交流工具上（如QQ，淘寶旺旺）聯系不到賣家，則根本沒辦法解決問題。並且，若購物者訴到法院，被告也很難被確定，不利於訴訟程序的開展。
（2）退、換貨時的運費得不到法律保障。網路購物者對收到的商品不滿意時寄回商品的郵費由誰承擔？關於這些問題法律都沒有明文規定。常常在實際操作中，賣方會讓買方自己承擔郵費，否則不能退貨。而購物者考慮到若是不退貨，自己將會遭受更大的損失，因而只能無可奈何的自己承擔郵費，是需要盡快立法完善的部分。
（3）隱私權得不到法律保障。網路購物者在網上進行各種網路消費時，往往要提供一些重要的個人信息，如聯系方式、銀行賬戶、家庭住址等。但是由於沒有專門的法律對隱私權進行保護，有些商家會對購物者的個人信息進行利用，例如營利性的買賣信息或惡意泄漏，這些行為在一定程度上均對購物者的隱私權產生了威脅和損害。
2．執法不力導致權益得不到及時救濟
現實的執法是十分具有可操作性的，一般來說交易行為發生在哪，由負責該地區的執法人員來負責這個事情。但由於網路是個虛擬的世界，與現實世界大不同，網路經營者在網路的一頭，而執法者在網路的另一頭，因此網路執法可以說是一個大難題。例如有的網店開設在上海，而倉庫卻在河南，那應該由哪個地方的執法人員負責該案？執法能否到位呢？這些都是網路執法存在的問題。此外，由於網路購物中比較難以確定賣方的真實信息以及難以收集證據，因此對於一些購物者的投訴，有關部門也存在不作為的現象。
其次，網路購物缺乏必要的行政監督。目前網店的開設門檻很低，不需要強制的技術標准、設備容量、經營內容、資金規模等注冊標准，因此網店良莠不齊，也出現了一些違法犯罪分子披著網店的外衣進行詐騙等違法犯罪活動。這大大的影響到了網路購物者的購物環境，從而威脅著他們的合法權益。
3．司法救濟中遇到的問題
網路購物與普通的買賣行為不同，存在一定的復雜性。因此在司法救濟上存在著一系列的問題。
（1）責任主體確認難。傳統模式的交易，「一手交錢一手交貨「，賣方的基本信息，包括姓名、經營地點等信息在營業執照中直觀可見，如果是因為商品而產生糾紛，很容易找到商品的銷售者，責任的主體明確不存在任何問題。《消費者權益保護法》第二十條規定「經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人櫃台或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記」。但是，網路交易存在於虛擬的網路環境中，銷售者往往僅提供商品的圖片展示和簡單的文字介紹，並將匯款賬號和電話告知消費者，而其企業（或公司）名稱及標記等信息並不公布，至於該賣方有沒有在工商部門進行注冊登記或能否對外獨立承擔民事責任等問題對於消費者來講更是無從知曉，一旦出現交易糾紛，責任主體難以進行確認。
（2）訴訟管轄法院確認難。《民事訴訟法》第二十四條對合同的糾紛的管轄法院作了明確規定，即「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄」。但是確認網路購物糾紛中的管轄法院並非易事，原因主要是被告住所地和合同履行地的不明確性。合同履行地在買賣合同中的規定是不盡相同的：買方自己提取貨物的以提貨地點為履行地；賣方送貨的履行地以買方收取貨物的地點為履行地。但是，對於網路購物這一行為的性質很難確定，不能准確判斷是提取貨物還是配送貨物。主要是對承擔郵資的主體進行確認時有很大的不確定性。在現實的網路購物交易中，郵資的承擔往往是無明確約定甚至無沒有約定的，這種情況就造成了法院在認定郵費承擔主體和合同履行地時有一定的困難，很難作出正確的判斷。
（3）訴訟成本過高、司法資源浪費現象嚴重。網路購物的一個不可忽略的現狀就是網購產品的標的額普遍較低，小到幾元的情況也是大大存在的。對購物者來說，先行支付相關的案件受理費及其他的相關開支是他們選擇訴訟程序解決網購糾紛所無法避免的。如果單純從保護自身權益的角度考慮，通過採用訴訟程序來解決糾紛所要支付的費用會使他們得不償失，很有可能出現贏了官司輸了錢的無奈結局，這就讓訴訟失去了實際的意義。對於法院來說，這樣的司法程序造成司法資源浪費的同時還增加了相關的訴訟成本，例如異地送達、調查取證等，更主要的是這種訴訟還違背了法院司法高效的原則。[4]
三、對網路購物者合法權益的救濟
針對網路購物者合法權益受到的各種現實危害，筆者認為應該從以下幾個方面提出救濟措施。
（一）制定專門的電子商務法
現階段，我國網上交易糾紛的解決主要是依據《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》等法律法規，目前在電子商務方面還沒有一部健全有效的全國性法律規范。這些法律都存在著針對性差、可操作性不強的缺點，遠遠不能起到保護消費者權益的目的。因此，筆者認為，完全有必要借鑒國外相關的立法經驗，制定一部針對性強、可操作性強的全國性的電子商務法。本法的立法宗旨應當是為電子商務提供一個透明、穩定、有效的行為規則，以使經營性網站有一個穩定的預期，為網路用戶創造一個安全、誠信的交易環境，同時提供和諧統一的法律環境，維護交易安全，保護消費者合法權益。[5]本法除了要涵蓋網路虛擬財產的屬性、合同的訂立、生效、無效、撤銷、網路廣告、買賣雙方的權利義務、退換貨等內容外，同時還應對消費者在網路購物時的權益保護作出明確且細致的規定。
筆者認為，該電子商務法應大致包含以下內容：立法目的和宗旨、電子商務概念和原則、交易主體、電子合同以及相關的簽名和認證、電子支付、交易安全、個人信息和消費者權益保護、行業自律與法律責任、爭端解決機制等。筆者針對前文所述的合法權益所受的現實危害，就電子商務法中應當明確規定的以下內容進行分析：
1．為消費者享有的合法權益增添新的內容
（1）知情權應包括：經營者的真實身份信息，例如真實姓名、所在地址、各種聯系方式等；商品的真實情況，例如商品的進貨渠道、製造商、生產日期、有效期、用途、檢驗合格證等具體信息；交易信息，包括網路購物合同成立的時間、合同執行的情況、配送物流的信息等。這些信息應該是清楚、准確、容易獲知的，並且網路購物者在締結交易前能夠有充分的機會加以審查。
（2）在安全權中應增加「信息產品或網路服務安全」和「隱私安全」這兩項內容，明確網路經營者和網站的侵權責任，將網路消費者的信息和隱私安全予以立法保護。
（3）關於網購者的退貨權，本法應明確能否退貨的標准。首先若買賣雙方能夠約定則按約定處理，若達不成一致意見，法律則應規定一個明確的標准，例如，只要產品存在質量問題（如衣物有破損等），則不問是否與產品描述相符，均應給予退貨；若產品沒有質量問題，而與產品描述過分不符，也應給予退貨。另外，關於退貨誰承擔運費的問題，法條中也應明確。如果退貨是賣家的過錯導致的（如質量問題，發錯貨，產品不符合描述等），則應由賣家承擔；若退貨是買家的過錯（如訂單信息填寫錯誤、選錯尺碼等），則退貨的運費應由買方承擔。
2．明確執法部門的權責
關於哪個地方的執法部門享有執法權力這個問題，筆者認為，為了保護網購者的權益，應當由網購者所在地的執法部門來執法，由網路經營者所在地的執法部門予以輔助。同時，法條中應規定各地方的有關部門應加強對網路的監管，增強對網路交易行為的行政監督。
3．明確法院的管轄權
在普通的民事訴訟中，一般由被告所在地的法院享有管轄權。但筆者認為，由於網路經營者所在地並不明確地被網購者所知曉，並且在網站上所顯示的賣家所在地並非都是真實的，因此，為了保護網購者的權益，應由網購者所在地的法院享有管轄權，這有利於網購者的權利在受到損害時及時尋求救濟，更方便地提起訴訟。
（二）加強行政監督，建立健全安全管理制度
政府部門應該加強與網站之間的合作，承擔起行政監督的職能。工商行政管理部門有必要建立起適應當今電子商務模式的監管體系，應當通過電子商務網站進行備案、網上舉報、網上巡查、網上監管信息系統等措施，來有力地保障網路購物者的合法權益，打擊不法分子的網上違法行為。同時，應當要求並監督從事電子商務領域的企業加強客戶個人信息系統的安全管理，建立健全安全管理制度，運用先進、可靠的信息安全技術，確保用戶的個人信息不出現泄漏的情況。網路運營商也應該具有足夠的安全防患意識，並採取安全可靠、行之有效的安全防護技術。作為網路購物者，對信息安全技術也要有一個必要的了解和掌握，在網上購物過程正確地加以使用，從而減少網路購物糾紛的發生。
1．加強注冊認證審批制度
由工商行政管理機關對網店的開設、運營實行強制性的登記許可和實名注冊制度。在技術標准、設備容量、經營內容、資金規模、商店住所等項目方面，在商店開設之前進行嚴格審核，對符合條件的商店才可以發放電子營業執照，相對提高開設網店的門檻。[6]這樣做有利於規范網路經營者的資格，將那些商業信譽高、服務態度好的網路經營者提供給網路購物者，有利於保障誠信交易，有利於網路購物者合法權益的保護。
2．建立網上投訴中心
對於具有跨區域性特徵的網路購物而言，一個權威的在線投訴中心顯得極為必要。這樣一個投訴中心，能夠接受網路購物者的投訴，這使得網路購物者在尋求救濟時，不用去考慮地域限制和救濟成本的問題。網上投訴中心可以對網購者權益保護的工作做到網上監督、網上裁決、網上索賠和網上處罰。這有利於糾紛得到及時的解決，有利於網路購物者及時尋求在線的救濟以保障自己的合法權益。
（三）設立網路法庭，建立小額訴訟和集團訴訟制度
1．設立網路法庭
為更好的處理網上交易糾紛，在司法救濟領域我們可嘗試在各法院設立專門的「網路法庭」。網路法庭可以在網路上受理消費者的起訴和訴前證據保全申請，並可以在網上開庭審判。這樣，網路糾紛中有關訴訟管轄權的問題以及跨地域、小額標的、案情簡單的糾紛都能夠輕松的解決了。
2．建立和完善小額訴訟和集團訴訟制度
在網路交易中，大多是小額交易，在出現質量、貨品不符等問題後，面對訴訟成本高，消費者往往會選擇放棄救濟。因此，有效的小額訴訟程序對保護網路購物者的權益而言是十分重要的。因此構建和完善符合我國國情的小額訴訟制度、集團訴訟制度是十分有意義的。
小額訴訟與集團訴訟制度建立的初衷並不是專門為了解決經濟法糾紛，但是卻恰恰對保護弱小者的權益有著重要的意義。對於經營者而言，購物者顯然是弱小的一方。而網路購物者由於其特殊性導致的弱勢地位，與普通購物者相比，更是不言而喻的。而小額訴訟制度的建立不僅為網路購物者維權大大降低了訴訟成本，同時，其簡單便捷的程序也更有利於鼓勵這些弱小者採取法律手段來捍衛自身的尊嚴，實踐中已多有體現，對於集團訴訟，它與小額訴訟一樣都具有保護弱小者的意義，與此同時，集團訴訟還有利於抑制違法，保護公共利益。
四、總結
目前，我國電子商務正處於起步的階段，網路購物正在蓬勃發展。隨著計算機網路技術的快速發展，網路購物者一方面享受著網路帶來的快捷和方便，另一方面也面臨著網路中的許多威脅和問題。本文通過揭示目前網購者合法權益正遭受的現實危害，提出了一系列救濟措施：在立法上，對消費者的合法權益重新定義、明確執法許可權和司法管轄的問題；在執法中加強行政監督；在司法中建立良好的訴訟制度等。
誠然，網路購物者的合法權益保護問題遠非如此簡單，之後勢必還會出現更多的新情況、新問題，這就要求我們積極探索，為構建我國健康、和諧的電子商務市場環境提供法律保障，為保護網路購物者的合法權益做出更大的努力。因此希望本文能起到拋磚引玉的作用，吸引更多的法律人士參與到該問題的研究中來，最終實現法律服務於社會和經濟的目的。
9. 我想知道有關於互聯網的相關法律和條例
互聯網上網服務營業場所管理條例
[ 國務院 2002年9月29日 星期日 00:00，閱讀人數人 ]
第一章 總 則
第一條 為了加強對互聯網上網服務營業場所的管理，規范經營者的經營行為，維護公眾和經營者的合法權益，保障互聯網上網服務經營活動健康發展，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。
第二條 本條例所稱互聯網上網服務營業場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務的網吧、電腦休閑室等營業性場所。
學校、圖書館等單位內部附設的為特定對象獲取資料、信息提供上網服務的場所，應當遵守有關法律、法規，不適用本條例。
第三條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當遵守有關法律、法規的規定，加強行業自律，自覺接受政府有關部門依法實施的監督管理，為上網消費者提供良好的服務。
互聯網上網服務營業場所的上網消費者，應當遵守有關法律、法規的規定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網活動。
第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批，並負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理；公安機關負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網路安全、治安及消防安全的監督管理；工商行政管理部門負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理，並依法查處無照經營活動；電信管理等其他有關部門在各自職責范圍內，依照本條例和有關法律、行政法規的規定，對互聯網上網服務營業場所經營單位分別實施有關監督管理。
第五條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門和其他有關部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動，也不得參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動。
第六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動進行監督，並對有突出貢獻的給予獎勵。
第二章 設 立
第七條 國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可制度。未經許可，任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業場所，不得從事互聯網上網服務經營活動。
第八條 設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當採用企業的組織形式，並具備下列條件：
（一）有企業的名稱、住所、組織機構和章程；
（二）有與其經營活動相適應的資金；
（三）有與其經營活動相適應並符合國家規定的消防安全條件的營業場所；
（四）有健全、完善的信息網路安全管理制度和安全技術措施；
（五）有固定的網路地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備；
（六）有與其經營活動相適應並取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員；
（七）法律、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。
互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標准，由國務院文化行政部門規定。
審批設立互聯網上網服務營業場所經營單位，除依照本條第一款、第二款規定的條件外，還應當符合國務院文化行政部門和省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門規定的互聯網上網服務營業場所經營單位的總量和布局要求。
第九條 中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。
第十條 設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，並提交下列文件：
（一）名稱預先核准通知書和章程；
（二）法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；
（三）資金信用證明；
（四）營業場所產權證明或者租賃意向書；
（五）依法需要提交的其他文件。
第十一條 文化行政部門應當自收到設立申請之日起20個工作日內作出決定；經審查，符合條件的，發給同意籌建的批准文件。
申請人完成籌建後，持同意籌建的批准文件到同級公安機關申請信息網路安全和消防安全審核。公安機關應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查並審核合格的，發給批准文件。
申請人持公安機關批准文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應當自收到申請之日起15個工作日內依據本條例第八條的規定作出決定；經實地檢查並審核合格的，發給《網路文化經營許可證》。
對申請人的申請，文化行政部門經審查不符合條件的，或者公安機關經審核不合格的，應當分別向申請人書面說明理由。
申請人持《網路文化經營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊，依法領取營業執照後，方可開業。
第十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得塗改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網路文化經營許可證》。
第十三條 互聯網上網服務營業場所經營單位變更營業場所地址或者對營業場所進行改建、擴建，變更計算機數量或者其他重要事項的，應當經原審核機關同意。
互聯網上網服務營業場所經營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網路地址或者終止經營活動的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，並到文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案。
第三章 經 營
第十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用互聯網上網服務營業場所製作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第十五條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得進行下列危害信息網路安全的活動：
（一）故意製作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；
（二）非法侵入計算機信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序的；
（三）進行法律、行政法規禁止的其他活動的。
第十六條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當通過依法取得經營許可證的互聯網接入服務提供者接入互聯網，不得採取其他方式接入互聯網。
互聯網上網服務營業場所經營單位提供上網消費者使用的計算機必須通過區域網的方式接入互聯網，不得直接接入互聯網。
第十七條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得經營非網路游戲。
第十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位和上網消費者不得利用網路游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。
第十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當實施經營管理技術措施，建立場內巡查制度，發現上網消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應當立即予以制止並向文化行政部門、公安機關舉報。
第二十條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所的顯著位置懸掛《網路文化經營許可證》和營業執照。
第二十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所。
互聯網上網服務營業場所經營單位應當在營業場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志。
第二十二條 互聯網上網服務營業場所每日營業時間限於8時至24時。
第二十三條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，並記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少於60日，並在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。
第二十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位應當依法履行信息網路安全、治安和消防安全職責，並遵守下列規定：
（一）禁止明火照明和吸煙並懸掛禁止吸煙標志；
（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；
（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；
（四）營業期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；
（五）不得擅自停止實施安全技術措施。
第四章 罰 則
第二十五條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批准不符合法定設立條件的互聯網上網服務營業場所經營單位，或者不依法履行監督職責，或者發現違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關於受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第二十六條 文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門的工作人員，從事或者變相從事互聯網上網服務經營活動的，參與或者變相參與互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
文化行政部門、公安機關、工商行政管理部門或者其他有關部門有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定依法給予行政處分。
第二十七條 違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額1萬元以上的，並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，並處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，塗改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網路文化經營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關於偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》，沒收違法所得；違法經營額5000元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足5000元的，並處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，利用營業場所製作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規定禁止含有的內容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得；違法經營額1萬元以上的，並處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，並處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》。
上網消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。
第三十條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網路文化經營許可證》：
（一）在規定的營業時間以外營業的；
（二）接納未成年人進入營業場所的；
（三）經營非網路游戲的；
（四）擅自停止實施經營管理技術措施的；
（五）未懸掛《網路文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。
第三十一條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據各自職權給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》：
（一）向上網消費者提供的計算機未通過區域網的方式接入互聯網的；
（二）未建立場內巡查制度，或者發現上網消費者的違法行為未予制止並向文化行政部門、公安機關舉報的；
（三）未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件或者記錄有關上網信息的；
（四）未按規定時間保存登記內容、記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容、記錄備份的；
（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網路地址或者終止經營活動，未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續或者備案的。
第三十二條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網路文化經營許可證》：
（一）利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的；
（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；
（三）在營業場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；
（四）營業期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；
（五）擅自停止實施安全技術措施的。
第三十三條 違反國家有關信息網路安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規定，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關、工商行政管理部門、電信管理機構依法給予處罰；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證件。
第三十四條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，被處以吊銷《網路文化經營許可證》行政處罰的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第三十五條 互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，被吊銷《網路文化經營許可證》的，自被吊銷《網路文化經營許可證》之日起5年內，其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內，其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。
第三十六條 依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國庫。
第五章 附 則
第三十七條 本條例自2002年11月15日起施行。2001年4月3日信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理局發布的《互聯網上網服務營業場所管理辦法》同時廢止。
10. 我國的立法體系是否已經不適應互聯網時代了
互聯網領域立法並不是一個孤立的領域或部門立法，而是信息革命引發的宏大的法律全面更新的一部分。網路在深刻改變人類社會客觀世界的同時，也必然推動法律體系的全面更新，網路因素已然介入全部部門法領域。在相當長一段時間內，未來的任何立法活動中，網路因素都必須納入到思考的范圍中，只有這樣才能充分應對信息時代革命引發的法律變革需求。因此，未來我國立法活動中應當具有全面的互聯網思維、互聯網意識，創制能夠同時適用、規范現實社會和網路社會的新時代法律。
（一）傳統部門法中網路思維的貫徹是信息時代立法更新的基礎
信息時代的法律更新是一個循序漸進的過程，法律的發展不能出現「斷崖式」發展，傳統部門法已有的基本體系和理念雖然大多形成於工業時代，但基於社會發展的延續性，在信息時代依然具有廣泛的適用性。然而，傳統部門法也必須進行全面的審視和修改，使傳統部門法能夠適用我國社會最新的網路化發展。
當前，網路因素滲透到人類社會的全部領域，人的現實空間行為同時亦必然具有網路屬性，網路性深刻地烙印在每一個部門法所規范的領域，而傳統部門法卻對此反應遲鈍，傳統部門法對其所保護的權益和規范的行為網路化發展未能准確回應。迫不得已，各個部門法領域的司法解釋都充當了先鋒，出台了專門的網路化司法解釋。例如，《關於審理利用信息網路侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》《關於辦理利用信息網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等，此種方式雖然能緩解傳統部門法中網路因素關注的不足，但是卻強行地割裂了現實空間行為和網路空間行為，因此，傳統部門法中網路思維薄弱，依靠司法解釋補足的模式必須改變。未來立法工作中應不斷地推進傳統部門法的更新，通過立法方式確認傳統權益的網路化。例如，虛擬財產屬於財產、網路秩序屬於公共秩序等，貫徹網路思維，使傳統部門法能夠適用於在傳統現實空間和網路空間不斷流轉各類權益和行為。
（二）網路法部門法體系的建構是信息時代立法更新的先導
從權益的來源看，網路時代的權益可以分為兩類，一類是傳統法益網路社會的發展，例如財產權的網路化等，另一類是時代衍生出的全新權益，例如信息數據權益等。傳統法益依然是在傳統部門法的規范領域，而全新的權益引發了新的權利保護需求和權力行使需求，圍繞著全新的網路權益，有必要建構獨立的網路法部門法體系。
網路法是為了保護互聯網空間特有的權益，調整互聯網參與主體在互聯網空間中的各種行為的法律規范的總稱。然而，網路法的概念目前依然停留在理論界，而我國現有互聯網領域的立法更新，缺乏網路法的系統立法思維，各類互聯網領域的專門立法或者自成體系或是依託於傳統的部門法，這也造成了我國互聯網領域的專門立法鬆散、混亂，互聯網領域的立法缺乏統領全局的基本原則、理論框架，當然談不上體系性構建。實際上，經過前期的理論積累和立法實踐，互聯網領域的法律作為一個獨立的部門法，條件已然成熟。一方面，從調整對象來看，網路法的調整對象是互聯網領域的特有權益以及圍繞這些權益引發的互聯網各類主體之間的關系，主要圍繞著互聯網空間的整體秩序和安全、網路用戶和網路平台在網路空間特有的權利和義務、各類公權力部門在網路空間的權力和責任。上述法益都屬於網路時代衍生的全新法益，與傳統部門法的調整對象並不重合；另一方面，從調整方法來看，網路法的調整方法是通過明確「普通網路用戶、網路平台管理者、公權力網路主體」三類不同互聯網參與主體的權利、義務、權力、責任的方式維護和促進互聯網的健康發展，具有特殊性。
因此，為了實現我國互聯網領域的體系化立法，有必要從理論和實踐層面確定網路法部門法的概念，整合現有的互聯網專門立法，適時制定網路法部門法基礎性法律，從而明確網路法的基本原則和基礎框架，雖然網路法未來的立法趨勢依然是分散立法，但所有分散立法都應當受到網路法基本原則和基礎框架的制約，確保後續互聯網立法的體系性。