法治政府的內涵

❶ 法治政府應當具有哪些基本內涵

關於法治政府的內涵，學界的觀點不盡相同。大體來說，可以從四個方面來理解：

第一，政府由法律產生，政府堅持依法管理、對法律負責。維護法律的尊嚴和權威，是建設法治政府的根本前提。

第二，各級政府都由同級人民代表大會依照法定程序選舉產生，一切權力都由人民通過法律授予。建設法治政府的過程應成為體現人民意願的過程。

第三，政府的權力是有邊界的，即只能在法律規定的許可權內、按照法律規定的程序活動。在社會主義市場經濟條件下，這一特徵更加明顯。比如，政府應主要負責制定宏觀經濟政策，而不能過多干預微觀經濟運行；有些事情應交給市場解決，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

第四，法治政府是誠信政府。誠信是政府進行有效管理的重要基礎。政府有義務為大眾提供全面、真實、准確的信息，保證各項決策的科學性和穩定性，同時增加透明度，推行政務公開。

(1)法治政府的內涵擴展閱讀

法治政府建設的前提：

敬畏是法治政府建設的前提，「以對法律敬畏、對人民敬重、敢於擔當、勇於作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家。」這是李克強總理在兩會記者會上的開場白。

在談到建設法治政府時，李克強又強調「要把法律放在神聖的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的許可權，我們要用法治精神來建設現代經濟、現代社會、現代政府。」

敬畏法律，要求政府行政權的行使必須承擔相應的責任。權利與義務統一、職權與職責統一，是政府依法行政中權責一致的基本原則。敬畏法律，要求政府官員必須強化依法行政的意識。政府官員帶頭敬畏法律，這是起碼的執政素養。

❷ 法治政府的內涵及其制度基礎有哪些

一、「法治政府」的基本內涵
「法治政府」是近兩年來提出的一個新的行政法治理念和目標。在我國，改革開放以後，對行政機關及其社會公共管理活動的規范，最早提出的要求是「依法辦事」。應當說，從價值和功能角度來講，「依法辦事」這一概念具有明顯的「法律工具主義」和實用主義色彩。1993年八屆全國人大一次會議的《政府工作報告》第一次正式提出了「依法行政」的概念。
「依法行政」的基本含義是指行政機關管理社會公共事務的行政權力必須經法律授權，行政機關的一切行政活動必須依據法律規定並在憲法和法律范圍內活動；從依法行政所蘊含的「行政法治」的涵義來看，「依法行政」與「法治政府」這兩個概念有著密切的聯系。一方面，行政機關嚴格依法行政是建設「法治政府」的必然要求和基本條件；另一方面，「法治政府」則是行政機關依法行政所追求的目標。但是，嚴格說來，「依法行政」與「法治政府」在內涵上還是有區別的。這首先體現在，從「依法行政」的價值取向上來看，「依法行政」所依之「法」既可以是體現「法治」精神的「良法」，也可以是違背法治精神的「惡法」或「劣法」；而「法治政府」則內在地要求行政機關依法行政所依之法必須是體現「法治」精神的「良法」，行政機關必須依「良法」而行政。其次，從依法行政所追求的價值目標來看，依法行政既可以以「法治政府」作為自己的追求目標，也可以以「法制政府」作為自己的追求目標。這也就是說，依法行政並不能必然地保證「法治政府」目標的確立和實現。由此可見，「依法行政」無法包含「法治政府」所包涵的良法之治、公平正義、法律至上以及「民意政府」、「有限政府」、「透明政府」、「責任政府」等涵義。

「法制政府」與「法治政府」的含義雖然相互聯系、相互滲透，但卻有本質的不同。「法治政府」除了「法制政府」所包含的具有法律制度、強調法律的執行和遵守、強調依法行政等價值要素之外，還包含有「法治」所蘊含的民主政治、公平正義、權利保障、權力制約等價值要素。正因為如此，國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中強調，建設法治政府，必須建立「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制」、「權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制」和「科學化、民主化、規范化的行政決策體制」；強調行政管理要「做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信」。
二、「法治政府」的基本特徵和要求
「法治政府」應具有以下若干基本特徵。
(一)民意政府
法治政府首先應當是民意政府。這是因為，法律特別是「良法」是人民意志的體現。依法治國就是按照廣大人民的意志和意願來治理國家，依法行政也應該是政府(行政機關)按照廣大人民的意志和意願來行政，來進行社會公共管理活動。在現代社會，人民的意志是通過法律和法治來體現和實現的。在我國，各級政府(行政機關)都是由代表民意的機構——各級人民代表大會，依據體現廣大人民意志和意願的法律，按照法定程序選舉產生而設立的，而且各級政府的職權也是由體現廣大人民意志和意願的法律而授予的。因此，各級政府(行政機關)必須按照法律也即廣大人民的意志和意願來行政，來履行自己的權利和義務。同時，人民群眾有權對政府的行為進行評價和監督。
(二)有限政府
法治政府應當是有限政府。這主要是因為，一是政府權力有限。政府的權力是人民通過法律授予的，因此，政府只有在法律的許可權之內才能獲得權力和行為的合法性。從權利和權力的來源來看，公民權利是公民本身固有的，相反，政府權力則是公民權利授予的。從法律的角度來看，公民的權利是廣泛的，只有法律禁止的，公民才不得為之；而政府的權力則是有限的，它的權力只能來源於人民以及法律的授權和委託，它必須在法律規定的范圍內活動，否則即為無效或非法。由此可見，法治之下的政府權力必然是一種「有限權力」，法治之下的政府也必然是一種「有限政府」。二是政府職能有限。政府職能是政府行政管理的基礎，也是政府行政權力作用的范圍。在不同的時期，政府的職能是不同的。在市場經濟條件下，尤其是在社會主義市場經濟和社會主義法治條件下，政府的職能是有限的，有很多事情不需要政府去管理而應由社會和市場本身去解決。到底政府應該具有哪些職能？經過長時間的實踐和認識，人們基本上達成了一些共識，對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的界定：「凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節的，行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，除法律另有規定的外，行政機關不要通過行政管理去解決。」此外，政府行政權力的擴張性、腐蝕性本性，客觀上也要求政府必須是有限政府。
(三)誠信政府
法治政府應當是誠信政府。所謂誠信政府，就是要求政府做到誠實守信。誠信是政府得以存在和進行有效管理的基本前提，同時也是獲得人民信賴的基本條件。誠信原則是政府行使權力、進行行政管理活動所必須遵守的原則。這一原則不僅在行政執法活動中具有指導性和適用性，而且在行政立法和行政司法領域，乃至司法機關裁判行政行為是否合法的行政救濟領域中，同樣具有適用性和拘束力。政府要做到誠實守信，首先要求政府的行政行為要具有真實性、善良性和穩定性。政府行為的真實性體現為政府行為真實、可靠，政府提供的信息全面、准確、真實；政府行為的善良性體現為政府行為的動機是善意的，是為了社會的利益和公眾的利益，政府行為既合法又合理；政府行為的穩定性體現為政府做出的決定和行為具有科學性，能夠保持相對的穩定性。誠信政府特別要求政府的行政行為要保持一定的穩定性。而要做到這一點，首先就要求政府依法行政所依之「法」要具有穩定性。其次，政府要遵守信賴保護原則。所謂信賴保護，是指公民出於對政府的信賴而作出的行為和獲得的利益應受到保護。信賴保護和誠信政府是相輔相成、相互共生的。信賴保護催生誠信政府，而誠信政府必須遵循信賴保護原則。信賴保護原則對政府的行政行為提出了更高的要求。對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的要求，即：「非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。」此外，誠信政府還要求政府是透明的。這要求政府必須實施「陽光政策」，推行政府信息公開制度。這也是預防政府腐敗的重要手段和制度安排。
(四)責任政府
法治政府應當是責任政府。所謂責任政府，就是說政府要對自己的行為負責，特別是要對自己的違法行為負責，承擔相應的責任。責任政府是現代民主政治的基本理念，同時也是對政府公共管理進行民主控制的制度安排。從法治角度來看，權力與責任是相聯系和相統一的，有權必有責，行使多少權力必須承擔多少責任，而且政府權力(職權)本身就是一種職責、一種義務，政府的權力(職權)必須依法積極行使而不能放棄，否則就是失職，就必須承擔法律責任。
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❸ 十，法治政府的內涵包括什麼內容

十、法治政府的內涵包括什麼內容？

答：要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

❹ 法治政府的基本內涵包括哪些內容

1、法律必須公開，為公眾知曉；

2、法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用；

3、法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往；

4、法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清；

5、法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾；

6、法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。

(4)法治政府的內涵擴展閱讀：

建設法治政府的要求：

依法治國作為中國基本治國方略，強調科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法，其中執法是關鍵。國家的法律法規都需要各級政府來實施，與群眾關系最密切的也是各級人民政府，政府的決策與執法活動是否合法、是否適當，不僅關系人民福祉和社會穩定，也關系依法治國這一基本方略能否落實。

因此，法治政府是依法治國的關鍵，如果能夠緊緊抓住這個關鍵，在規范政府權力的行使、防止權力濫用方面有切實可行的制度安排，將對全面推進依法治國產生重大作用。

應當特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。

因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。

與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。

❺ 法治政府的內涵及其制度基礎有哪些

答：要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

❻ 建設法治政府對於依法治國的重要意義

建設法治政府是建設法治中國的重要一環。如果我們的政府不夠法治，那麼將會對整個社會的法治建設產生負面的影響。相反，我們如果我們的政府能夠做到帶頭。守法。那麼將會為整個社會樹立起積極的榜樣作用。

❼ 法治的基本內涵是什麼

法治的基本內涵為：

1、法治作為一個動態的或能動的社會范疇，其基本的意義是依法辦事。

2、現代法治的精髓是依法辦事。

3、人人平等地依法辦事是法治的要求和標志。

4、「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」是社會主義法制（法治）四個缺一不可的要素.這四個要素的實質是依法辦事。

5、法治不是單純的法律秩序。

6、不是任何一種法律秩序都稱得上法治狀態，法治是有特定價值基礎和價值目標的法律秩序，即是有價值規定性的社會生活方式。

(7)法治政府的內涵擴展閱讀：

在中國這樣一個14億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。法治建設推進得越持久、越深入，其成效就會成倍放大。

政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使的是國家權力，服務的是人民群眾，在建設法治國家、法治政府、法治社會進程中發揮著特殊重要作用。

要堅持中國特色社會主義法治道路不動搖，緊緊圍繞建設法治中國的總目標，以構建公正高效權威社會主義司法制度為重點。

切實將加強法治建設貫穿於政法工作全過程，帶頭嚴格依法履行職責、行使職權，肩負起社會主義法治國家建設者、實踐者的重任。

要把嚴格執法、公正司法作為基本要求，嚴格依照法定許可權和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統一、尊嚴和權威。

要把以人為本、公平正義作為靈魂，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節，優化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規范執法司法行為，進一步提升執法司法公信力。

要把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，深化法制宣傳教育，弘揚法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

❽ 法治政府建設的基本內涵是什麼

1、法律必須公開，為公眾知曉；
2、法律必須是普遍的，法律不能回是針對一些人特別制定，必須答是對所有的人同等適用；
3、法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往；
4、法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清；
5、法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾；
6、法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。

❾ 法治中國的內涵與總體布局

內涵 「法治中國」的內涵
目前對「法治中國」的內涵主要有五種不同層面和角度的闡釋與解讀：一是從國家法治、地方法治、行業法治三大重點板塊的層面和角度；二是從科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的法治四環節的層面和角度；三是從健全民主、完善法制、制約權力、尊重人權、保障公正的法治五要素的層面和角度；四是從中共十八大報告提出的我國政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和發展「五位一體」總體布局的層面和角度；五是從法治國家、法治政府、法治社會三者統一的層面和角度，等等。應該說這五種觀點各有各的理論優勢，但也各有其局限性。含義：
1.法治國家。即與「警察國家」相對稱，要求國家權力必須法治化。其主要標志，一是人權保障，尊重人的自由和平等權利，並為人的生存和發展提供保障；二是良法之治，即「已經成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是制定得良好的法律」；三是人民主權，依憲確立分權與制約的國家權力關系，依法執政；四是民權保證，切實保護公民的各項權益，維護國家穩定和社會和諧；五是司法公正，在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平與正義的原則。
依法執政是法治中國的關鍵環節。要推進執政黨依法執政，就必須建立和完善保障執政黨在憲法和法律范圍內活動的體制、機制和制度；依法明確黨與人民代表機關、政府、司法機關的關系；確保黨的決策、執政行為公開透明；確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度；依法追究黨內腐敗和濫用權力行為，把權力關進制度的籠子里。
2.法治政府。即政府依法行政，將決策、執行及監督過程都納入法制化軌道。其基本特徵，一是有限政府，政府權力是受到法律嚴格限制的，其邊界是確定、明晰的；二是責任政府，政府權力與責任是統一的，政府違反法律必須承擔相應的法律責任；三是誠信政府，政府必須履行其對公眾承諾的責任，贏得群眾的信賴和擁護；四是服務政府，政府「以人為本」，明確並履行好其服務的職責；五是陽光政府，全面、准確、及時公開政府信息，讓權力在陽光下運行並接受社會監督。
依法行政是法治中國的重點環節。要促進政府依法行政，就必須控制政府權力的范圍和邊界，健全行政權力行使的組織、程序、法制監督和問責機制；加強人大對政府的監督，以及人民法院對行政行為合法性的司法審查；推進政府廉政、勤政建設。要深化行政執法體制改革，確保公民知情權、表達權、參與權和監督權的真正實現，逐步擴大票決民主並發展協商民主。
3.法治社會。即相對於國家和政府，政黨和其他社會共同體（甚至包括市場經濟組織）行使社會公權力的法治化。其基本要求，一是法律信仰，社會公眾對法律均有一種心悅誠服的認同感和依歸感；二是守法自覺，社會成員自覺履行法定權利和義務；三是社會自治，運用法治思維和法治方式自我管理自治體的公共事務；四是社會監督，公民、社團、輿論自下而上地維護法律秩序、捍衛民主法治權威；五是社會安定，社會呈現運轉有序、解紛機制健全、人民安居樂業的狀態。
法治社會是法治中國的基礎工程。要實現法治社會，就必須維護憲法法律權威。要依法推進國家公權力向社會轉移，做到不越俎代庖、不幹預、不包攬取代；要制定社團法，依法保護和規范社會組織、團體，確保公民的政治權利和自由，培植和發展更多的社會組織、團體，形成大社會、小政府的機制；要建立健全激勵和促進社會管理創新的體制、機制，依法推進社會管理創新。
總體布局：建設法治中國的總布局簡單地說就是「兩個堅持」。
一是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨在新的歷史條件下執政的基本方式，依法行政是各級政府的基本准則，這三方面要共同推進，其中中國共產黨依法執政是依法治國和建設法治中國的核心和關鍵。
二是要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。其中法治國家是主體，主要是規范和約束國家權力；法治政府是重點，和老百姓直接打交道最多的是政府；法治社會是基礎，全民都要守法、依法辦事。只有法治國家、法治政府、法治社會都建成了，我們才能說在960萬平方公里的華夏大地上全面建成了法治中國。

❿ 法治政府的含義和內容

法治政府應是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道，權利與責任緊密相聯，集陽光政府，有限政府，誠信政府，責任政府於一身，並用法律加以固定即為法制政府。關鍵是要推進政府法制建設，建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度

要特別指出的是，作為權力主體和管理者，政府部門極易主觀行事，而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監督的法律法規；另一方面，要調整對政府行為的約束與監督的立法角度，即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法：政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項，法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。與此同時，要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來，嚴格約束政府行為。

建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革，必須抓住時機，積極推進。但也要看到，這是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從實際出發，穩妥推進，重要的是堅持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。

要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。