依法治訪工作

⑴ 如何推進法治信訪建設

一、培養法治思維和法治意識，在信訪理念上凸顯精準
一是加強社會宣傳和自我教育。要進一步強化信訪法治宣傳教育力度，廣泛利用廣、電、報、刊及各方面的宣傳陣地，大力宣傳《信訪條例》等信訪法律法規及引導信訪群眾依法維護權益。信訪部門要充分運用廣播、電視、報刊、網路媒體等宣傳平台，堅持實行報刊廣電並舉，網上網下互動，平面立體同步，內宣外宣共鳴，充分利用接待場所、報刊、網路等平台，對群眾重點宣傳依法逐級走訪、訴訪分離、陽光信訪等改革舉措。司法行政、法制等部門要堅持把全民普法和守法教育作為長期基礎性工作，法官、檢察官、律師等法律工作者要在日常工作中開展各類程序法、實體法的宣傳，引導群眾依法、理性、有序表達訴求，使公眾逐漸由「知法、用法」向「守法、敬法、護法」轉變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
二是積極培育信訪法治文化。加強信訪法治文化建設，推動法治文化與信訪文化融合發展，努力培育以「忠誠、為民、法治、奉獻、擔當、自信」為核心的信訪工作價值理念。要通過對處理違法信訪行為等典型案例的宣傳教育，以案析理、以案說法，有效震懾違法，努力營造依法、理性、有序信訪的良好社會氛圍。堅持把宣傳政策法律和教育引導貫穿於依法治訪的全過程，注重思想教育和心理疏導，實現執法效果和社會效果的統一。
三是推廣律師進村、進社區制度。鼓勵律師等社會力量作為第三方介入矛盾調處、代理訴訟、維護權益，減少群眾信訪成本，把矛盾和問題化解在基層。進一步深化律師參與信訪接待制度，發揮好法治宣傳、法律咨詢、矛盾調處的作用。
二、堅持依法定位和釐清邊界，在信訪受理上實現精準
一是找准信訪工作定位。信訪工作要做到「有所為有所不為」，職責范圍內的工作，守土有責；職責外的事，堅持「誰家的孩子誰抱走」。要進一步壓實有權處理單位責任，切實落實「屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責」的要求，確保群眾合理訴求及時就地得到解決。
二是落實法定途徑優先。按照法定途徑優先原則，進一步明確信訪與訴訟、行政復議、仲裁等法定途徑的受理界限，研究制定具體詳細、相互銜接、操作性強的運行規則，健全和完善相關配套措施。對涉法涉訴信訪事項，一律交政法機關按法律規定進行處理；實行依法終結，對已經窮盡法律程序、裁定為終結決定的，一律依法進行終結，堅決維護法律權威。
三是強化法律引導。在信訪接待窗口增設法律咨詢服務，做好法規政策的宣傳解釋工作，引導信訪人優先選擇法定途徑解決問題。建立疑難復雜信訪事項的預審與溝通機制，法院、法制辦、信訪等部門以例會形式，定期對案件分流、辦理、協作中存在的問題進行研討，及時對工作進行調整優化，確保「分流由法定、救濟有渠道」。
三、夯實規范辦理和依法解決問題，在辦理上突出精準
一是堅持依法依規解決問題。對法律和政策有明確規定符合解決條件的，依法依規解決到位，不欠法律賬、政策賬，決不花錢買穩定。努力提升依法及時就地解決問題的能力，將信訪問題化解在基層，化解在源頭。
二是強化初信初訪辦理。按照國家信訪局《關於進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》的要求，明確信訪工作機構和有權辦理機關的首辦責任，規范初信初訪辦理流程，切實提高信訪首辦環節的工作質量和效率，努力減少群眾重復訪和越級訪。
三是強化信訪事項規范辦理。扎實規范信訪業務基礎工作，在信訪事項的受理、辦理、答復、送達、錄入等環節下功夫，以「三嚴三實」的要求規范信訪業務基礎，確保程序規范、依法依規、檔案齊全。
四是積極探索把「陽光信訪」納入網格化工作平台。發揮好網格員收集信息、排查矛盾、疏導情緒、化解矛盾的作用，把網格打造成基層信訪工作的基礎平台。
五是依法化解信訪積案。在處理信訪積案問題上，特別是情況復雜的涉法涉訴案件，在堅持法律判決的前提下，盡力解決信訪人合理訴求，實現息訴罷訪。
六是依法按政策解決群體訪案件。在處理涉及人數較多的群體訪案件時，堅守法律政策底線，決不為了解決個人或少數人的問題而突破法律政策規定、亂開口子，也不迫於信訪維穩壓力而無原則地遷就不合法的訴求。
四、落實依法終結和暢通出口，在退出機制上體現精準
一是實現訪訴無縫對接。訪訴分離必須處理好訪訴分離制度與暢通信訪渠道的關系，做到「訴訪事項有分離，權利救濟無死角」。一方面，要暢通訴訟等法定渠道和平台，讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。司法機關要進一步提高司法和執法水平，使法定渠道更快捷、更順暢、更公正，推動矛盾和問題的順利解決，切實保障人民群眾的合法權益。另一方面，在具體案件的甄別上，標准要統一，訪訴要銜接。標准要統一是指司法機關、行政復議機關和信訪部門之間對訴與訪的判斷標准要統一，不能各行其事。訪訴要銜接，即各國家機關和信訪部門在處理可能屬於涉法涉訴事項的信訪請求時，要做到無縫對接，避免「踢皮球」。
二是完善終結退出機制。要依法依規受理、辦理信訪事項，不斷提高信訪辦理質量，進一步加強復查復核工作。對訴求已解決到位，但信訪人仍不息訪息訴的，要進一步加大聽證工作力度，公開公正公平進行處理，處理結果及時公布，接受社會輿論監督，積極推動信訪事項依法終結工作，使之從信訪工作程序中有序退出，解決進口不設限，出口不暢通的問題，避免信訪事項堆積沉澱。（轉自湖北省信訪網站）

⑵ 如何做好依法分類處理信訪訴求工作

要進一步釐清信訪途徑與其他法定途徑之間的受理范圍,分類梳理法定途徑清單,依法分流內、依法處理容,保障合理合法訴求依照法律法規規定和程序就能得到合理合法的結果。
推進依法分類處理信訪訴求,是推進信訪工作制度改革和信訪法治化的一項重要舉措,有利於釐清各行政部門、行政部門內部各層級、行政部門與司法機關之間的職責分工,使信訪工作回歸本位,更清晰地引導群眾依法理性維權。
將法定途徑劃分為司法途徑,仲裁、行政復議途徑,行政途徑,信訪途徑等四大類。要求各地各部門切實做好依法梳理清單、依法分類導入、依法分類處理和依法公開等重點環節的工作,同時,要進一步健全依法分類處理信訪訴求工作的信息共享機制、會商甄別機制、跟蹤反饋機制、宣傳引導機制和培訓提高機制。
進一步落實依法分類處理信訪訴求工作的各方責任:黨委政府要落實領導責任、職能部門要落實主體責任、法制部門要落實審查支持責任、信訪部門要落實協調督查責任、紀檢監察機關要落實「問責」責任。

⑶ 如何運用法治思維和法治方式做好信訪工作

全面推行依法逐級走訪。2014年4月，國家信訪局出台了《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，對信訪群眾如何走訪，信訪部門及其他行政機關如何受理、辦理進行了明確規定。中央推行逐級走訪制度實施後，省委、省政府領導明確要求：省信訪局要抓緊研究落實，搞好工作銜接，細化具體措施，有效減少越級走訪和非正常上訪發生，推動全省信訪形勢持續向好。省信訪局先後4次組織省市縣相關人員到北京、廣東、湖北等地調研學習，充分借鑒北京市「一單式」辦理工作法，反復徵求各方意見建議，研究制定了河南依法逐級走訪的《實施細則》，對群眾到省走訪應當受理、不予受理、不再受理的范圍作了詳細規定，提出具體要求。我省按照「先試點、後推開」的總體思路，通過召開開封現場會、組織集中培訓、召開新聞發布會、製作電視訪談錄、報紙電台答記者問和印發口袋書、宣傳冊等多種有效形式，強力推進依法逐級走訪，努力做到「壓實兩個責任、規范兩個行為」。「壓實兩個責任」即壓實各級領導的責任和壓實各級職能部門的責任，「規范兩個行為」即規范信訪群眾的信訪行為和規范各級幹部的工作行為，推動大批信訪問題在基層得到解決。我省自去年12月1日全面實施依法逐級走訪制度後，群眾赴京到省越級走訪明顯下降。今年以來，群眾到省越級走訪批次、人次同比分別下降38.4%、25.6%，赴京越級走訪降幅更為明顯，批次、人次同比下降44.8%、59.2%，信訪秩序持續好轉。
嚴格實行訴訪分離制度。一段時間以來，訴訟與信訪交叉、法內處理與法外解決並存，既損害司法權威，也影響正常信訪秩序。實行訴訟與信訪分離，有利於維護國家的法律權威和法治生態，有利於積極、穩定、可持續地保障群眾合法權益，有利於信訪工作的健康有序發展。2013年12月，中央先後印發了《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（中辦發〔2013〕26號），和《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發〔2013〕27號）。2014年以來，省信訪局積極配合省政法各部門，認真貫徹落實中央涉法涉訴信訪改革精神。政法機關結合我省實際，制定出台《河南省依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》等9項制度措施，確保了涉法涉訴信訪工作規范有效開展。比如，制定訴訪分離辦法，建立裁定、導入制度，群眾「對號入座」，屬於信訪的找信訪，屬於司法的找司法；建立公開、移交制度，該誰管的不給推卸的借口，不該管的不給插手的空間；建立轉化、解困制度，跟進心理矯正和困難幫扶，引導上訪群眾回歸正常生活；建立完善各級政法機關聯合接訪及分別設立窗口接訪機制，有效解決入口不順、程序空轉、出口不暢等問題，推動解決涉及群眾切身利益的涉法涉訴信訪問題。在實際工作中，省信訪局及各級信訪部門堅持法定途徑優先，強化法律在化解矛盾中的權威地位，對已經或者依法應當通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的投訴請求，嚴格甄別把關，耐心教育引導信訪人依法向有關機關提出。積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪事項，尊重政法機關依法作出的法律結論，在黨委政府統一領導下，與有關職能部門一起做好教育疏導、幫扶救助和矛盾化解等工作，加強對訴訪分離相關情況的分析研究。目前，全省涉法涉訴信訪總量呈逐月下降的良好態勢。
積極推行「陽光信訪」模式。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出：改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。2014年4月，國家信訪局在江蘇淮安召開全國網上信訪信息系統建設工作會議，要求各級各部門依託互聯網建設全國統一的網上信訪信息系統，將群眾走訪、來信、來電、網上投訴、視頻接訪等不同形式的信訪訴求，全部納入網上信訪信息系統受理辦理，實現「三化」（業務流程標准化、處理過程透明化、統計分析智能化）和「三個全覆蓋」（對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋）的工作目標，實現辦理過程和結果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，減少群眾的信訪成本和奔波勞累之苦，體現方便快捷、陽光公開。全面推行「陽光信訪」，是符合群眾利益、順應信息社會發展、大有可為的民心工程。今年以來，我們在推進中突出抓好四件事：一是切實抓好全省網上信訪信息系統綜合平台建設和應用。投入資金搭建全省網上信訪信息綜合平台，完成2007年以來1000多萬條信息系統數據的遷移，以及全省市縣鄉近8000個行政機構及直屬職能部門的編碼工作。今年3月份，新系統中15個模塊與國家信訪局成功對接，實現了信訪業務的網上流轉。為確保網上信訪辦理順利運行，春節之後省信訪局舉辦4期新系統應用培訓班，培訓業務骨幹6700多人，全部實現會操作使用。為確保網上信訪辦理順利運行，在廣泛徵求各方意見基礎上，以省信訪工作聯席會議名義研究制定了涵蓋辦信、接訪、網上投訴、督查督辦、復查復核等業務工作，符合網上信訪信息系統要求的《河南省網上信訪事項辦理工作規范》，以不斷提高全省信訪工作的規范化、標准化、法制化水平。二是持續拓寬暢通信訪渠道。健全完善綠色郵政、網上信訪、電話接訪、視頻接訪、市（縣）長熱線、信訪代理等做法，引導群眾更多地以書信、電話、視頻、手機簡訊等形式，在基層屬地反映訴求、解決問題。同時，深入推進領導幹部接訪下訪和閱批群眾來信制度落實，注重發揮黨政領導的示範帶動作用，集中力量解決好信訪突出問題。三是全面推進群眾滿意度評價工作。把通過國家信訪信息系統初次登記受理的求決類信訪事項，全部納入群眾滿意度評價范圍。通過業務溝通、專項督查、年度考評等舉措，督促各級信訪部門和相關責任單位，切實提高信訪事項及時受理率和按期辦理率，倒逼各級嚴格落實責任，及時就地解決好每起群眾訴求，不斷提升群眾滿意度。四是建立健全人民建議徵集制度。切實加大督查指導力度，推動各級各有關部門認真抓好《河南省開展人民建議徵集工作意見》貫徹落實，創新徵集方法，拓寬徵集渠道，完善工作機制，為黨委政府更好地匯集民智、科學決策提供有益參考。
統籌化解疑難信訪積案。省委省政府領導高度重視疑難信訪積案化解工作，去年4月份，結合黨的群眾路線教育實踐活動，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關於實行省級領導包案解決信訪問題的意見》（豫辦〔2014〕8號），對省級領導包案提出了具體要求。省信訪局持續推動領導包案制度落實，督促指導各級信訪部門，堅持定期篩選一些重點疑難信訪案件，呈送當地黨政領導分包化解，逐案明確責任領導和化解措施，努力推動實現「案結事了、息訴罷訪」，切實減少信訪積案存量。據統計，2014年省級領導帶頭包案化解156起「三跨三分離」信訪案件，帶動市縣兩級領導包案化解13424件，辦結率達93.2%。特別是為推動中央巡視組駐豫巡視整改意見落實，省信訪局切實發揮督查督辦作用，推動化解各類信訪積案2.6萬多起。由於積案化解成效明顯，群眾對信訪部門的滿意度達76.8%，全國排名第四位；對職能部門的滿意度達57.7%，全國排名第五位。去年11月，中央辦公廳來河南暗訪時，對信訪部門化解積案工作給予充分肯定。
健全完善依法終結機制。完善加強信訪事項復查復核工作。認真貫徹國家信訪局《關於完善信訪事項復查復核工作的意見》和我省《關於進一步暢通信訪渠道加強復查復核工作的意見》（豫政復〔2014〕2號）精神，適應逐級走訪制度全面落實後的新形勢新任務，進一步完善機制、優化流程、規范程序、強化責任，實現信訪事項有序終結退出，最大限度減少信訪積案產生。進一步暢通復查復核渠道，規范受理范圍，對符合條件的信訪事項及時納入復查復核程序，作出依法、客觀、公正的終結結論。不斷提高復查復核的權威性，建立省級復查復核、審核案件評查專家人才庫，切實加強復查復核指導把關、扶正糾錯職能，對疑難復雜信訪事項採取公開聽證、會商評議等方式進行復查復核，提高工作透明度和公信力。2014年以來，全省共依法終結信訪事項2990起，有效減少了信訪案件存量。
改革考核評價問責機制。依據國務院《信訪條例》和《中辦、國辦關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發〔2013〕27號）等政策法規，以及國家信訪局的《信訪工作考核辦法》和《考核評分細則》，依法依規修訂完善我省的信訪工作年度責任目標考核辦法，科學合理設置考核項目和指標，突出對信訪事項及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率的考核，提高考核的科學性、客觀性和可信度，樹立正確導向，逐級壓實責任，推動各地各部門把主要精力放在及時解決問題、化解矛盾上。注重考核成果的運用，堅持對工作成效好的地方給予表揚鼓勵，對工作成效差的地方通報批評，對工作不落實引發重大信訪問題、影響社會穩定的，協調推動相關地方和部門落實責任查究。
切實加強信訪法治宣傳。針對目前信訪工作不斷改革創新，一些幹部對信訪工作重視不夠、不適應法治信訪新形勢，以及少數信訪群眾「信訪不信法」的情況，我們圍繞貫徹落實國務院《信訪條例》、中央5號文件等重要法規文件，持續抓好《信訪條例》宣傳月等宣傳教育活動，堅持將每年5月份定為《信訪條例》集中宣傳月。如今年4月8日，省信訪局專門印發了《關於開展〈信訪條例〉修訂實施10周年集中宣傳活動的通知》，要求各地各相關部門充分發揮廣播、電視、報紙、網路媒體等傳播載體的優勢，通過政府網站、報刊專欄、廣播電視、手機簡訊、普法微信等載體，採取召開新聞發布會、答記者問、電視訪談錄、出動宣傳車、設立咨詢台、印發明白卡，組織知識競賽、開展文藝會演、出動法治宣傳大篷車等形式，多渠道、多領域廣泛宣傳《信訪條例》等相關法律法規，努力實現家喻戶曉、人人遵守。特別是今年以來，省信訪局與省電視台聯合舉辦《百姓信訪》主題欄目，通過選取正反兩方面的典型案例公開報道解決過程，採取專家調解、以案說法等方式，教育引導廣大幹部群眾依法信訪，每周播出一期，目前已製作播出8期，增強了社會各界對信訪工作的監督、互動和理解，拉近了距離，塑造了形象，取得了良好的社會效果。
總之，我們將站在全面推進依法治國、依法治省的高度，深入貫徹落實中央和省委關於改革信訪工作制度相關決策部署，認真踐行「三嚴三實」要求，牢記宗旨、求真務實，真抓實干、開拓創新，堅持以法治思維引領信訪工作制度改革，以法治方式解決矛盾和問題，以法治意識引導群眾表達訴求，著力提升依法做好信訪工作的能力和水平，為維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定作出新的貢獻。

⑷ 如何做好新形勢下的農村信訪工作

就如何做好當前農村信訪工作談幾點思考。

一、理解掌握新形勢下農村信訪工作的特點

1、案源多樣化。在農村經濟發展中，由於管理體制、利益結構體系變化，一些歷史遺留和深層次問題逐漸凸現並且通過信訪渠道反映出來。從來源上看，有上級或政府信訪部門轉交的，也有個體自發提交的；從原因上看，有現實的也有歷史的，有實施決策時程序不規范、不公開、不科學引起群眾誤解造成的，也有該由司法途徑解決的問題而作為信訪條件產生出來的。

2、處理復雜化。從多年信訪工作實踐來看，造成信訪的緣由錯綜復雜：有陳年積案、有無理纏訪，各單位在處理信訪問題上方法各不相同，《信訪條例》把之前的「歸口管理」改為「屬地管理」，雖然是一大改進，但是錯綜復雜、相互交織，有些問題地方根本無法解決。

3、行為多元化。有個體上訪，也有集體上訪，並有單體上訪向聚眾串聯上訪的趨勢；有本級上訪，也有越級上訪，甚至直接上省進京信訪；有常年上訪，也有專門擇機上訪，也有一些上訪人員存在「信訪不信法」，「信上不信下」和「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的錯誤認識。

二、充分認識新形勢下農村信訪工作的重要性

各級黨委和政府要真正重視、真心關心、真心愛護信訪工作人員，幫助他們解決工作生活中的實際困難，使廣大信訪工作人員增強榮譽感、歸屬感、責任感，把信訪工作做得更好。「胡錦濤總書記強調，充分體現了中央對信訪工作的高度重視和對全國廣大信訪工作人員的無比關愛與殷切期望，對做好當前農村信訪工作具有十分重要的指導意義。

1、抓責任，各項責任制落到實處。領導責任制落實到位，對工作不負責、矛盾上推下卸的領導幹部進行警示談話、重點管理；「一票否決制」落實到位，包案責任制落實到位，貫徹執行「一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」工作制度；領導接待日制度落實到位；服務宗旨落實到位，急群眾之所急，想群眾之所想，情為民所系，利為民所謀，從源頭上有效治訪。

2、抓預防，矛盾調解在當地。堅持預防為主，提前介入原則，對重大問題，建議一把手要親力親為、協調處理，爭取很快有效地解決問題。堅持暢通群眾信訪渠道，堅持「宜散不宜聚、宜解不宜結，疏導不誤導淡化不激化」的宗旨，讓上訪群眾有地方說話。

3、抓法制，推進依法治訪工作深入。加強完善信訪工作的長效機制，實現信訪工作制度化、規范化、科學化。通過「作風建設年、農民教育、先進性教育」等活動，在農村大力學習宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《行政復議法》、《民法》等法律法規，從根本上解決群眾「事有處辦、苦有處訴、難有處解」。

4、抓基層，健全信訪信息主渠道。強化基層信訪工作，堅決落實工作重心下移。提高基層化解矛盾的能力和水平，切實解決群眾在基層上訪摸不著門、找不著人的問題，將問題及時化解在當地，健全基層信息網路。把信息員觸角延伸到群眾之中，做到縱向到底、橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報，對特別重大、緊急的信訪信息，在向上級報送同時還要制定相應的預案。同時抓好信息跟蹤反饋，對信訪信息絕不能一報了之，要掌握事態的發展，隨時通報情況，直到問題解決、群眾息訴息訪為止。

三、理清明白新形勢下農村信訪工作的思路

信訪是一項綜合性工作，需要認真做好溝通協調和組織安排，更需要加強內部上下級，有關部門之間聯動配合，建立緊密的支持幫助，力促「事要解決」，實現「工作一流、群眾滿意」的要求。

1、提高認識，走群眾路線，實現「三個轉變」。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶。堅持走群眾路線，是做好信訪工作的根本。為此，基層幹部應增強群眾觀念，努力實現信訪工作「三個轉變」。變群眾上訪為幹部下訪，信訪工作要面向基層，面向群眾，面向為群眾解決實際問題。基層幹部要經常深入基層，深入群眾，深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，從而實現幹部主動下基層為群眾解決實際問題；變被動應付為主動預防，要拓寬信息渠道，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。把苗頭消除在內部，化解在基層。變單純信訪為綜合治理，信訪工作是一項復雜的系統工程，有關法制部門，要堅決依法查處少數無理纏訪、鬧訪的人和事。

2、端正思想，增強責任意識，強化「三種機制」。強化「領導責任機制」，必須在實際工作中做到「三落實、一追究」。即落實領導幹部崗位責任制，落實領導幹部制度責任制，落實領導幹部包案責任制，同時建立健全追究領導責任制度；強化「分級負責機制」，分級負責、歸口管理是信訪工作的基本原則。要堅持信訪工作納入部門單位全年目標考核內容，明確目標任務，強化崗位檢查，做到信訪工作與中心工作一同部署、一同檢查、一同評比，形成良好的激勵機制。強化「信訪監督機制」，要加大建立和健全信訪督查機制力度，爭取事前督查，跟蹤督查，事後督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題督查，堅決杜絕等、靠、推、拖、頂、踢的現象。

3、突出重點，圍繞中心任務，抓好「五項工作」。要構築全方位、網路化、大信訪的工作格局。要認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當「家書」，把群眾反映問題當「家事」，把群眾工作當「家業」。要加大宣傳疏導力度，教育群眾依法有序上訪。解決思想問題和實際問題相結合，通過細致的思想政治工作，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求，糾正過激行為。應堅持「疏」與「堵」相結合，妥善地將矛盾化解在基層，問題解決在當地。對一般性的群眾上訪，採取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題。加強職能部門的制度和紀律建設，建立健全信訪工作的有關制度和方法，把各自范圍內的信訪問題解決好，防止出現因為部門決策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪，堅決要解決「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的丑惡現象，要讓廣大群眾的心聲在第一時間傾訴，訴求在第一時間傳遞，困難在第一時間解決，心願在第一時間滿足。

⑸ 信訪年度工作總結範文7篇

總結 是對取得的成績、存在的問題及得到的 經驗 和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料，它能夠給人努力工作的動力，是時候寫一份總結了。那麼如何把總結寫出新花樣呢?以下是我為大家整理的信訪年度 工作總結 範文 (通用7篇)，歡迎閱讀與 收藏 。

信訪年度工作總結1

一、加強領導，夯實信訪工作基礎

一是 成立以鄉黨委書記祖彥平為組長的信訪穩定工作領導小組，每月定期召開專題會，專門研究全鄉信訪穩定工作形勢，分析信訪工作中的不足和問題，制定解決和改進辦法，調度信訪案件的解決進度。二是鄉黨委政府今年投入資金，完善了信訪基礎工作，實現了「四有」，即有陣地，有辦公地點，有工作人員，有檔案。各村也設立了信訪接待室，並明確一名黨支部副書記或村委會主任主抓信訪工作。三是堅持實行領導接待群眾來訪制度，鄉每周一設2名鄉領導在2樓會議室接待來訪群眾，接待領導要認真聽取和答復群眾反映的問題，信訪辦工作人員要做好接待記錄。並將接待時間、地點和領導姓名公布於群眾，對於群眾進京、赴省、到市的個體訪主要領導接待率規定要保持在90%以上。

二、開展農村矛盾糾紛排查調處工作，促進農村和諧穩定

為了確保農民安定、農村穩定，我鄉嚴格落實矛盾糾紛排調責任制，認真做好群眾工作，妥善處理各類矛盾。一是早預防。充分考慮了每項政策可能觸及的群眾利益，可能誘發的矛盾，超前研究了「苗頭」，認真做好矛盾糾紛的預警工作，確實做到了及早發現、及時化解。二是快介入。我鄉對矛盾糾紛高度重視，並做好了隨時應對的准備。群眾事無小事，一發現，就迅速深入到現場，立即著手辦、迅速辦，抓緊解決，避免矛盾激化，真正把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止了_體性事件的發生。三是好態度。我們進行換位思考，自覺站在群眾的角度考慮問題，真心實意為群眾解決實際問題。待之以情，曉之以理，把道理講透講明，讓群眾心服口服，真心實意為他們排憂解難，對反映的問題能解決的及時予以解決，一時解決不了的，也做好記錄，給群眾一個滿意的答復。今年以來，全鄉共排查調處矛盾糾紛10起，調解率100%，調解成功率達100%，有力的促進全鄉的和諧穩定。

三、積極開展以法治訪活動

一是暢通信訪 渠道 ，引導群眾依法上訪，推動依法治訪工作。我鄉利用書寫大字 標語 、辦板報、喇叭廣播、印明白紙等形式向廣大群眾宣傳信訪知識。全鄉共書寫大字標語25條，辦專欄12塊，發信訪明白紙5200張(一戶一張)，廣播喇叭每周早、晚廣播信訪宣傳提綱兩次，二是配備人員，實行專門機構接訪。為信訪辦配備了6名專門工作人員，設立了接待室，實行領導接待日，每天由領導班子成員負責接待，及時與上訪人勾通情況，認真聽取他們反映的問題，歸納整理，及時答復解決。

三是建立和實行鄉、村幹部與上訪人對話制度，對因同類問題上訪人數較多，或因上訪的案情比較復雜、重大事件，信訪接待領導了解情況後，及時組織鄉、村有關人員與上訪人員進行對話，核實有關情況，找准爭議和分岐，依照法規權衡，求得共識，對無理上訪的做好解釋和說服疏導工作，向上訪人宣傳法規和政策。對有理訪應當解決的問題，根據情況確定解決期限，交有關人員和村級共同處理。四是領導帶頭，積極解決信訪問題。對排查出各類信訪問題及時解決，對於歷史遺留的問題，組成工作組，實行包案責任制，限期解決，對於新發生的信訪案件，實行包村幹部和村主要幹部包案責任制，依法依理處理，對於涉法案件引導上訪人通過司法程序解決。解決信訪問題過程中，書記、鄉長親自參與，及時督促，通過依法治訪，控制了_體性事件的發生。

四、嚴格落實穩控責任制和信訪責任追究制

為切實抓好全鄉信訪穩定工作，鄉黨委政府實行了嚴格的穩控責任制和信訪責任追究制，並實行實行《信訪雙向 責任書 》制度，明確工作重點，一是對初訪問題本著「宜快不宜慢」的原則，迅速給予解決。二是對重訪問題，本著「宜粗不宜細」、「宜寬不宜嚴」的原則，從寬處理。對無理訪、纏訪的，要依據有關政策、法律、法規給予耐心細致的解釋，在案件未解決前，辦案人員保持與上訪人的經常性聯系，及時了解他們的情緒狀況，發展趨勢，心理變化，杜絕_體性事件的發生。三是對每一個鄉、村幹部都落實「一崗雙責」，增強事業心和責任感，對群眾反映的問題不推不搡，依據政策和法律給予解決和解釋，對簽定了《信訪雙向責任書》的信訪案件要求限期解決，絕不允許不負責任上推下搡，態度生硬粗暴，激化矛盾的現象發生。

並明確規定凡因包案的鄉、村幹部工作不負責任，監控不力，致使出現越級到石市以上上訪的，對包案的鄉幹部給予下崗處理，村幹部給予免職處理。發生嚴重問題的要進行組織處理並依據黨紀國法追究責任。四是對疑難問題在千方百計尋找解決辦法的同時，做好上訪人思想工作，明確專人搞好監控，必要時，採取人盯人、死看死守、派專人蹲坑把口的辦法，確保不發生一起赴省、進京越級上訪。尤其是在重大節日和國家重大政治活動期間，鄉、村、各單位安排好值班、巡邏人員。鄉值班、巡邏人員由鄉領導幹部帶班，村由兩委班子成員帶班，鄉直單位由班子成員帶班，值班巡邏人員要做好安全保衛工作和信息反饋。

信訪年度工作總結2

今年綜治信訪維穩工作，我們堅持「打防結合，預防為主」的方針，以創建「平安村」為重點，以構建綜治網路為抓手，以做好軟體建設和矛盾糾紛排查工作為切入點，主動做好綜治維穩工作，全力打造平安村，維護社會的穩定，促進我村經濟、 文化 協調發展。20__年以來主要做好以下工作：

一、加強領導，夯實基礎

村兩委班子及時成立了綜治工作領導組，村書記一把手負總責親自抓，把社會治安綜合治理納入重要議事日程，並主動探索綜治工作的機關報途徑、新思路、新 方法 ，檔案管理實現了規范化、統一化，日常工作實現了制度化，服務實現了多樣化。

根據年初制定的工作要點，我們深入到各村民組走訪農戶，廣泛徵求他們的意見和建設，開展了平安創建活動，與轄區單位簽訂了社會治安綜合治理《責任狀》，消防安全《責任狀》，在街道綜治委的指導下，今年上半年綜合治理工作取得了較好的成績，為以後的工作打了堅實基礎。

二、深入扎實地開展綜合治理工作

為進一步加強綜治工作，落實綜治工作目標，創建「平安村」，抽調工作能力強，威信高的同志進村，以便更好更及時的協調村和派出所的工作。以發案少、秩序好、群眾滿意、嚴防刑事犯罪，熱度服務為總體目標，村成立了治安聯防巡邏隊，主動組織群眾共同參與治安防範工作，從而提高村民的自我防範能力和防範認識，形成以村民組為依託，加強人口管理，落實群防群治，完善社會治安防控體系，維護了一方平安，增強了百姓的安全感，使村治安環境有條不紊的向前發展。

圍繞創建「平安村」工作深入，我們認真開展了矛盾糾紛排查調處工作，堅持抓小、抓苗頭，從根本上預防和化解矛盾。為使各項工作有序開展，保一方安全、確保政治穩定，為了防止「__」死灰復燃及刑釋解教人員的二次犯罪，我們與派出所、司法所制定了聯手幫教計劃，落實保才責任制，開展送溫暖活動，今年我們與司法同志一起到勞教釋放人員，與他們促膝談心，送去幫扶政策，鼓勵他們重新揚起生活的風帆。取得了優良的社會效果。

為了做好安全防火工作，消除火災隱患，確保人民群眾的生命財產安全，年初我們調整建立健全了安全防火工作領導組，加強消防知識宣傳，把火災隱患消滅在萌芽狀態。

三、為創建「平安村」，做好三個「強化」

1、強化宣傳，營造氛圍。

2、強化責任，規范要求。

3、強化 措施 ，注重結合。

四、強化隊伍，抓落實

為不斷提高村的防範能力，村建立了一支專職治安聯防隊伍，組成了一支義務巡邏隊，這兩支隊伍活動在村頭巷尾，預防案件的發生，在充分發揮治安員隊伍的自願者隊伍作用的同時，我們還組織民兵參與到綜合治理當中，加大重點日、敏感日、節假日的巡查力度，預防治安案件的發生。

治安防範工作要常抓不懈，既要抓到實處，又要抓出成績，抓出成果。只有這樣，才能為我村的經濟建設服務，健康有序發展。

信訪年度工作總結3

一、切實加強領導，認真落實責任

根據上級對信訪工作的要求和我局信訪工作面臨的形勢，局黨委十分重視信訪工作，總體表現在領導對信訪工作的主體意識，責任意識明顯增高。信訪工作責任製得到了落實，局黨委書記、局長信訪工作總責，分管領導對信訪工作負主要責任，三位副局長負責各自分管的信訪工作形成了各負其責，齊抓共管的新局面。今年局黨委把信訪工作列入議事日程，專題研究信訪____，切實解決一些有影響的信訪問題。一年來，局黨委書記、局長親自主持協調處理重大信訪案件，接待來訪群眾、教師，使問題得到較好的處理。同時，局成立了接待群眾來訪制度。今年領導親自閱批來信，接待來訪占初信初訪總量的7____以上。

二、建章立制，推進信訪工作制度化、規范化建設

今年1月10日，國務院頒布新的《信訪條例》後，我局及時認真組織學習，並在《浙江省人民群眾逐級上訪和黨政機關受理制度暫行辦法》的基礎上，建立健全信訪工作制度，強化對信訪工作的管理力度，確立每月15日為群眾來訪「接待日」，由領導班子成員負責接待，受理後，按照「分級負責，歸口辦理」的原則，及時簽批交辦，及時處理，做到當天能解決的當日處理好。一年來，信訪幹部崗位責任明確，來信來訪登記准確、及時、規范，處理承辦結果明確，呈批、閱批、交辦、審理手續較完備，信訪檔案齊全，歸檔及時。

三、加大查處和化解信訪矛盾的力度，努力化解信訪工作的難點和敏感問題

今年我局信訪工作在做好面上工作的同時，突出重點，把遇到集體上訪、越級上訪、重復上訪，中小學亂收費作為今年信訪工作的重中之重來抓。今年受理群眾來信2____，接待來訪群眾6來批，立案1____，處理1____。市、區交辦的重要信訪件報結率達10____，其他信訪件做到事事有調查，件件有迴音。我局十分重視，對重大疑難問題和敏感問題，組織精幹力量深入調查，對教師、學生家長提出的合理要求，做到盡快解決，對不符合政策的不合理要求，做深入細致的疏導工作和說服 教育 ，做到以理服人。在信訪工作中，我局堅持把矛盾解決在萌芽狀態，把矛盾穩定在本級不上交，及時掌握信訪動態，努力控制集體上訪，越級訪、重復訪。

信訪工作是件事關社會穩定的一件大事，隨著教育管理體制的改革，信訪工作面臨新問題，政策性強，信訪人的期望高，這需多方協作，對照區級信訪部門的要求，我局信訪工作有一定的差距，我們將加大力度，探索新形勢下信訪工作新路子，為我區教育事業的改革、發展、穩定保駕護航。

信訪年度工作總結4

20__年度我辦的群眾信訪工作，在縣委、縣府的正確領導下，在縣信訪辦的具體指導下，通過全體幹部職工的共同努力，取得了顯著成績，確保了社會的穩定，現將一年來我辦的群眾信訪工作總結如下：

一、領導重視、納入目標管理

一是我們成立了由__主任為組長，副主任__同志為副組長、__、__同志為成員的信訪和群眾工作領導小組，具體工作由__、__負責。

二是班子領導專門召開會議，將信訪和群眾工作納入了目標管理，領導與職工簽訂了責任書，實行責任到人，逗硬考核。

三是如有群眾咨詢扶貧工作相關政策，或對扶貧資金的用途有疑問的先由各駐片同志負責進行解釋說明。

四是充分利用每周集中學習時間組織全體幹部職工學習《信訪條例》，提高了全體幹部職工對信訪和做好群眾工作的認識。四是充分利用標語的形式，宣傳《信訪條例》，取得了較好的社會效果。

二、認真接待，及時處理人民群眾的來信來訪

一是按照縣群眾工作局的要求，落實了「領導幹部一崗雙責」制度，堅持了每周三的領導信訪接待日制度，並作好了接待記錄。

二是對群眾反映的問題，做到了熱情接待、及時處理、按時反饋，從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

三是對上級和縣群眾工作局轉來的信訪件，做到了及時調查、及時反饋信息，有效地化解了矛盾。四是認真落實了《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》，提高了辦事效率，明確了責任，方便了群眾，全年共接待群眾來訪來電35次，回復上級部門及領導轉來群眾來信10餘封。

三、加大排查力度，確保社會穩定

一是為了確保社會穩定，我辦每月組織幹部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛，並作好記錄，確保矛盾和糾紛發現在萌芽狀態，解決在基層。

二是加強了信息網路建設，堅持了「零 報告 」制度和重大節假日24小時值班制度，確保了信息暢通。

一年來，我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績，未出現重復上訪、越級上訪和集體上訪。今後，我們將一如既往地認真抓好信訪和群眾工作，起好黨和人民群眾的橋梁作用，為中江各項事業的發展作出貢獻。

信訪年度工作總結5

一、小企業貸款業務發展情況

我支行本月小企業貸款發放0萬元，回收0萬元，實際增長0萬元。目前貸款余額為3985萬元，全年凈增1000萬元。貸款本息回收正常，貸款為正常類。

二、業務發展進程

1、我行存量客戶某某有限公司申請300萬元增信貸業務，目前資料已上報審批;

2、實地走訪了甲工業園區、乙工業園區部分企業，營銷成果不明顯，後續跟進部分有貸款意向的企業。

3、完成了2月的貸後檢查等工作。

三、下步安排及打算

1、跟進有貸款意向企業的營銷工作，摸排客戶在他行貸款情況，分析我行產品優勢，精準營銷客戶。

2、繼續加大營銷力度，具體措施為電話營銷和上門營銷，大力發展新客戶。銀行信貸員工作總結3、加深與園區企業的交流，了解園區管委會相關會議活動，爭取參與園區舉行的推薦會，拓展新客戶。

4、對存量客戶進行深入營銷，營銷現有客戶上下游企業，擴大存量客戶的貢獻率。

5、深入與白酒工業園區企業的溝通和交流，爭取把此商圈白酒類行業確立為我行互惠貸項目。

信訪年度工作總結6

為進一步深化信訪制度改革，緊緊圍繞中央和省委省政府關於信訪工作的一系列決策部署，以國務院《信訪條例》頒布實施14周年為契機，積極推介「網上信訪」主渠道，不斷擴大網上信訪群眾知曉度和社會影響力，努力打造「陽光信訪」工作新模式,構建暢通有序、務實高效的信訪工作新機制。按照省、市信訪局《關於印發「陽光信訪」宣傳月活動方案的通知》有關要求，結合我校工作實際，在全校范圍內集中開展「陽光信訪」宣傳月活動，通過靈活多樣的宣傳形式，向廣大師生和家長推廣普及網上信訪的優勢和特點。

一、加強組織領導，周密安排部署

學校高度重視本次宣傳月活動，建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓、各處室齊抓共管的宣傳工作格局。制定具體活動方案，扎實推進宣傳工作落實，確保宣傳時間安排、宣傳材料組織、宣傳實際效果「三到位」。

二、全校高度重視，積極宣傳動員

學校嚴格按照省、市信訪局的部署安排和工作要求，結合學校實際，統一組織深入推進，精心策劃周密實施，積極動員廣泛發動，合力營造人人參與的宣傳氛圍，確保「陽光信訪」宣傳活動落到實處，抓實、抓好、抓出實效。

三、發放宣傳資料，廣泛開展宣傳

給全校師生發放省信訪局統一設計印製的《網上信訪宣傳頁》《依法逐級走訪和訴訪分離宣傳頁》，並在活動現場向過往群眾發放網上信訪宣傳資料，增強宣傳活動吸引力和感染力。

四、開展主題班會，集中開展宣講

學校各班開展主題班會，組織學習國務院《信訪條例》，給學生系統講解「甘肅信訪」、「張掖信訪」微信公眾號和手機APP的操作使用方法，指導學生回家後教給家長用手機掃描二維碼和下載手機APP的方法，通過學生向家長宣傳、體驗和了解網上信訪反映問題的優勢和流程。利用家長QQ群、微信群，觀看《信訪甘肅》、《信訪張掖》、《信訪甘州》等網上信訪專題宣傳報道，進一步提高網上信訪的社會影響力和群眾知曉度。

五、營造濃厚氛圍，取得良好實效

充分利用學校電子屏、校報校刊及國旗下演講等形式，積極開展宣傳活動，營造「陽光信訪」宣傳月濃厚氛圍。讓師生及家長最直接地感受到網上信訪好用管用，充分發揮示範引領作用，逐步使網上信訪成為群眾反映訴求、表達意願的首選渠道。把「陽光信訪」宣傳月活動與《信訪條例》宣傳普及結合起來，既營造濃厚的宣傳氛圍，又確保宣傳教育活動取得實效。

信訪年度工作總結7

20__年以來，在鄉黨委、政府的堅強領導下，在鄉信訪維穩工作領導小組的具體指導下，我村「兩委」認真貫徹落實省、市、縣維穩和信訪工作會議精神，進一步落實領導責任，堅持「打防結合，預防為主」的方針，不斷增強村民委員會的凝聚力和戰鬥力，加強矛盾糾紛排查力度，全力維護社會關系穩定，為全村貧困群眾脫貧致富、發展經濟奠定了堅實的基礎。現將我村信訪維穩工作情況作以下簡要匯報：

一、強化領導，健全機構，落實責任，夯實基礎工作

我村立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，加強信訪排查力度，實施了「組織、制度、責任制、落實、督查」五個保障機制，確保工作大局穩定，堅持做到五個到位。

一是組織領導到位。我村及時調整充實了維穩信訪工作領導小組，由支部書記擔任組長，營長為副組長，村「兩委」為成員，確保了信訪維穩工作有人管，能落實。

二是制度約束力到位。先後組織村民認真學習市、縣信訪維穩工作會議精神，並把信訪維穩工作作為幹部綜合目標考核的重要內容實行定性定量考核。同時，制定了《維穩信訪工作 實施方案 》及各項 規章制度 。堅持每月召開一次會議，定期研究，分析情況，下訪調查解決問題。

三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制，村支部書記為維穩信訪工作的主要負責人，營長是直接責任人，其他村幹部為具體責任人，進一步明確了階段任務目標。

四是工作落實到位。緊扣黨委、鄉政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣民完成黨委提出的信訪維穩工作目標和任務。工作中始終保持思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創造性，效果上的實效性。

五是督查指導到位。村委會多次對維穩工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調查處理。

二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩定

我村堅持把「摸排隱患，化解糾紛」作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓，做到早發現、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中做到四點：

一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我村對來辦上訪的群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結果建立台帳，及時上報。同時，隨時關注，掌握動態，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅持交辦和限期辦結制度。各摸排出來的不穩定因素嚴格按照「四個一」即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求，及進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到「小事不出村，大事不出鄉，小事不過夜，大事不過周」。先後處理我村多次信訪事件，使件件有著落，事事有答復，及時辦結，上訪群眾比較滿意。

三是堅持接訪周制度。按照我村情況安排了值日周制度，村兩委堅持輪流值周，村兩委都參與接訪，熱情周到、依法依規依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。

四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況，查找問題症結，研究制定解決辦法。

三、加強宣傳，提高素質，確保安全穩定

在維穩信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，引導廣大村民學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使全村村民提高了對信訪工作重要性的認識，在處理矛盾糾紛工作做到得心應手，心中有數。在此基礎上，認真貫徹「打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本」的方針，大力並展治安防範宣傳工作，建立健全維穩安全制度，確保了大局安定和諧。

總之，我村在維穩信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與黨委政府的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距。

在今後的工作中，牢固樹立「發展是第一要務，穩定是第一責任」的思想，不斷完善創新機制，切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作，為我村創建和諧安定團結的工作局面做出貢獻。

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⑹ 依法治訪宣傳標語

在日常的學習、工作、生活中，大家都聽說過或者使用過一些比較經典的.標語吧，標語肩負著「社教」的使命，在影響社會輿論和文化傳播中，對人們的社會行為起著不可忽視的導向作用。那什麼樣的標語才具有啟發意義呢？以下是我精心整理的依法治訪宣傳標語，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、依法打擊違法上訪，維護群眾合法權益。

二、實行訴訟與信訪分離，構建暢通信訪秩序。

三、打擊非訪，法不容情。

四、堅決打擊以鬧求決、以防施壓、以防謀利的違法信訪行為。

五、有理訪要解決，無理訪要教育，違法訪要打擊。

六、信訪納入法制化，規范行為記心中。

七、對非正常上訪引導的違法犯罪案件，依法快處、快偵、快捕、快訴、快判。

八、營造規范有序的信訪環境，維護和諧穩定的信訪秩序。

九、辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。

十、依法嚴厲打擊纏訪、鬧訪和非正常上訪。

十一、依法追究違法非正常上訪人員的責任。

十二、訴求要合理，解決要依法，行為要守法。

十三、支持有理上訪，反對無理上訪，打擊違法上訪。

十四、嚴禁集體上訪，遵守信訪秩序。

十五、信訪以條規為「尺」，訴求以合理為「度」。

十六、依法規范信訪秩序，嚴厲打擊違法上訪。

十七、嚴厲打擊圍堵、沖擊國家機關，攔截車輛和行人等違法上訪行為。

十八、嚴厲打擊串聯、集資、煽動、幕後操縱他人上訪等違法行為。

十九、依法信訪，違法必究。

二十、嚴禁在國家機關辦公場地周圍公共場所非訪聚集上訪。

二十一、莫非訪，非訪必被懲。