談談依法治權依法治官

❶ 關於依法治國幾個問題的思考

【內容摘要】法治和民主總是聯為一體的，就如專制與人治不可分割一樣。我們實行依法治國，是為了發展，保障人民民主，更好地實現"民治"。依法治國，即是變人治為法治，必須重在管權、重在治官。實行依法治國，關鍵在於執政黨建設。黨的領導是不能動搖的，但黨要善於領導，黨的執政方式要適時轉變。黨的執政方式的轉變過程，即是由人治向法治轉變的過程。

自從中央提出依法治國方略以來，得到了各級黨政機關和廣大民眾的熱烈擁護和支持。有關依法治國的宣傳報道和理論研討日見增多，各級、各方面領導者也紛紛發表講話，有的地方還做出了依法治省或治市的決定。這當然是很好的事。說明我們國家在黨的領導下正在堅定不移地走向法治，說明依法治國符合時代進步潮流，深得民心，不可逆轉。在當前宣傳和實施依法治國方略過程中，有一些重要問題還須進一步加強 學習 和研究，以不斷提高我們、特別是各級領導者的認識，把這項關繫到黨、國家和人民命運的事情做得好些、更好些。

一、依法治國與發展民主

我們一些地方領導同志在談到依法治省、治市、治縣的時候，很少涉及民主，很少研究在本地區如何發展和擴大民主，他們感興趣的往往是"治事"本身，而不太關心或不太明確由誰來治事這一根本問題。應該說，這是依法治國問題上的一個認識誤區，應引起重視並加以糾正。

依法治國淵於近代以來的法治思想。從歷史上看，法治的基本思想是天賦人權和人民主權以及一系列與此相聯系、相融通的自由、民主理念和原則。近代以來的法治均以民主為基礎和基本價值內涵。這是同以往任何形式的法制的根本區別。完全可以這樣說，沒有民主思想以及一系列貫徹民主的 制度 和原則，就根本談不上什麼法治。

法治與民主總是聯為一體的，就如專制與人治不可分割一樣。資產階級最早將民主與法治聯結在一起，他們以民主為旗幟，以法治為武器，反對封建主義的專制與人治。資產階級思想家認為，實行法治的國家，即是民主之國;真正的民主國家，都是實行法治的。盧梭說過："凡是實行法治的國家--無論它的行政形式如何--我就稱之為共和國;一切合法的政府都是共和制的。"(P51)資產階級以他們的民主理論和法治思想為指導，走上了一條體現文明與進步的依法治國道路。伴隨著資本主義的法治進程，以議會制度、選舉制度、政黨制度為主要內容的民主制度，以及與此相適應的一整套民主機制，日益建立和完善起來，從而為資產階級的依法治國奠定了堅實的基礎。雖然資本主義國家的依法治國受其階級局限性的影響，不可能實現真正的、全面的法治，但在資本主義范圍內已達到了相當完善的程度。

我國是人民民主的，是人民群眾真正能夠當家作主的國家。我們現在倡導法治，實行依法治國，為的是什麼?為的是發展，保障人民民主，更好地實現"民治"，即由廣大人民群眾真正當家作主，治理國家和社會。這是我們實行依法治國的根本出發點和著眼點。江澤民同志在黨的十五大報告中講的十分明確："依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現的制度化、法律化"。

人民當家作主不是漂亮的 口號 ，也不能停留在一般的邏輯論證上，它必須付諸民主實踐，並依靠相應的法律制度提供切實保證。我國五十年的實踐證明，實現人民民主，靠人治沒有希望，只有搞法治才有光明前途。應當承認，在過去的幾十年裡，人民群眾在理論原則上被賦予國家主人的最高民主權力，而實際上管理國家和社會的權力過分集中於少數領導者個人，以致在人民當家作主與人民實際感受到的民主之間有著較大的距離，形成強烈的反差。造成這種狀況的主要原因，就在於我們長期忽視民主法制建設，沒有適時提出和實行依法治國方略。改變民主的理論原則與實際情況相脫節的矛盾，使廣大人民群眾真正享有並切實感受到主人翁的民主權利，是我國政治建設中必須解決好的一個根本問題。解決這一問題，只有靠法治，實行依法治國。

法治離不開民主，依法治國要依靠完善的民主制度。我國在走向法治，實行依法治國的過程中，最重要、最緊迫的任務之一，是健全和完善各項民主制度。因為發展，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨的十五大把"健全民主制度"作為當前和今後一段時間政治體制改革的首要任務。健全民主制度，要從兩個不同而又相互關聯的層面上同時展開，即既要堅持和完善各項基本政治制度，又要不斷發展和擴大基層民主。人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等，是我國最重要的基本政治制度。堅持和完善這些基本政治制度，決定著我們國家的性質和發展方向，是實行依法治國的重要前提和根本保證。在基本政治制度方面，當前最需要加強一些具體制度以及運作機制、操作程序等方面的建設，保證這些基本政治制度得到切實有效的貫徹，充分發揮它們應有的作用。在堅持和完善基本政治制度的同時，要大力擴大和推進基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。這是最廣泛的實踐，是實行依法治國的極為重要的基礎性工作。人民群眾是最講實際的，當他們真正能夠依法享有各種權利和自由，他們的合法權益得到切實維護的時候，依法治國才具有實際意義，並由此獲得最廣泛、最強大的動力而能不斷向前發展。

的進步性及其生命力，就在於它始終是以為基礎，以實現人民民主為目標，以不斷推進的制度化、法律化為根本內容。我們實行依法治國，所依之法，只能是民主之法，人民之法;所治之國，也只能是民主之國，人民當家作主之國。判斷是真的依法治國還是假的依法治國，衡量依法治國達到什麼程度，主要是看的發展狀況。因此，作為依法治國的領導者和推進者的各級黨政機關及其領導人，要牢固確立民主與法治相統一的思想觀念，要堅定不移地把發展和保障人民民主作為依法治國的目標和內容，在實行依法治國的全過程和各個環節，都要抓住發展和保障人民民主這個根本。惟有這樣，我們才能朝著依法治國的正確道路大踏步向前邁進。

二、依法治國與依法治官

有人說，依法治國，既要治官，又要治民，兩者同等重要。此說似乎很全面，但嚴格講是不確切的。不錯，作為社會成員的官與民，既是依法治國的主體，同時也是依法管理的對象。全體公民，包括做官的和普通百姓，都應該遵守國家法律，都必須用法律來約束自己的行為，誰違法了都得受到法律的制裁。如果從這個意義上講治官、治民的話，那麼這兩者是完全統一的，統一於法律面前人人平等，當然也不存在哪個重要哪個次要的問題。我們強調依法治國要重在治官，是從官員在國家管理中的特殊地位和重要作用而言的。明確這一點，強調依法治官的重要性，對推進依法治國有著十分重要的意義。

實際上，治民是相對於民治而言的。對於資產階級來說，實行依法治國，本質上是為了治民。雖然他們也講民主，也說民治，但實質上是為了更好、更有效地治民，以維護和鞏固其統治地位。是人民的國家，實行依法治國的本質內容不該是治民，而應是民治。我們實行依法治國的根本出發點，決不是藉助國家法律去治理人民，而是讓人民依法當家作主、治理國家與社會。民治與治民，兩字顛倒，體現了兩種根本不同的治國思想和治國目標。我們所要選擇的，只能是前者，而不可是後者。 ;

❷ 對十八大提出的依法治國方略 談談如何堅持依法行政,建設法治政府

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了「經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標」。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領會、准確把握《綱要》的精神實質，從實踐「三個代表」重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，結合實際，採取有效措施，全面推進法治政府建設這一偉大工程。
堅持發展為上，為法治政府建設提供經濟動力和基礎。市場經濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經濟體制之中，惟有市場經濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經濟為基礎並與市場經濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經濟，走向市場經濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」；1992年，十四大將經濟體制改革目標取向於市場經濟後，1996年即提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」；2001年加入世界貿易組織和2003年十六屆三中全會提出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》後，又進一步提出了建設法治政府目標。這說明，法治是與市場經濟的需求相聯系的，市場經濟越發達，對法治的需求層次也越高，市場經濟是法治和法治政府建設的經濟動力。所以，要建設法治政府，必須大力培育市場經濟。當前，我市經濟結構層次還不高，民營企業發展相對不足。針對我市經濟發展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市場體系，著力解決制約發展的突出問題，特別是要著力治理和優化發展環境。要在加快改善投資硬環境同時，著力加強以法治為主要內容的政務環境建設。要按照十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，在堅持公有制為主體的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制並存、豐富多彩的市場經濟主體；要按照「在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用」的要求，減少和規范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為市場經濟主體提供更多的自由；要按照「統一、開放、競爭、有序的現代市場體系」的要求，為市場經濟主體的地位平等創造條件，營造自由、公平、公正的競爭環境。堅持「一切從客商出發，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意」的原則，抓好政務服務中心建設，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善於從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權益。要以公正執法為重點，強化對侵害投資者合法權益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員。總之，要通過多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經濟發展。
堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設。「法治」是與「人治」相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區的民主制度越發達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發展民主。當前，我市少數地方、少數單位權大於法、情大於法等現象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設。今後，各級政府和部門都要採取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質量，重視聽證結果。對與群眾切身利益關系密切、社會影響大的規范性文件應公開向社會徵求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規律，體現社會正義，反映廣大人民的利益。要創新行政管理方式，充分發揮間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等體現民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設，推進政府上網工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標准公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造「透明政府」。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監督。
進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設法治政府的內容，又是建設法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我市行政管理領域還存在著交叉管理，多頭執法；職責不清，相互扯皮；管理方式落後，辦事效率不高以及有法不依、執法不嚴和少數部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我市行政管理體制。一是要切實轉變政府職能。要繼續按照《行政許可法》規定的「三個優先」原則，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業、市場或者社會組織、中介機構。在這里要特別強調的是，我市已完成行政許可項目的清理，除依法保留的234個項目外，凡是沒有合法依據的項目一律停止執行。這要作為優化發展環境的一條政治紀律來執行，對違反規定的，執法執紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統一、效能的原則，進一步清理和規范我市行政執法主體。在加強調研、學習外地成功經驗的基礎上，積極開展相對集中行政處罰權工作，以解決重復執法、交叉執法和執法真空問題，切實推進城市文明創建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決「皇糧」、「雜糧」並存的現狀，使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤。要全面推行「罰繳分離」和「收繳分離」制度，堅決杜絕「以權生財」、「以權謀利」。嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經費統一由財政預算予以保障，並實行國庫集中支付。
加強領導，明確責任，為法治政府建設提供有力保障。推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施《綱要》作為當前和今後一個時期政府法制工作的重中之重，擺上重要位置，切實加強組織領導，及時解決貫徹實施中的具體問題，確保《綱要》落到實處。貫徹實施《綱要》，涉及政府工作的方方面面，是一項全局性工作，不單是政府法制機構的事情，而是政府所有部門的共同職責；不僅是主管法制工作的領導幹部的責任，也是所有領導幹部特別是主要領導幹部的重要責任。各級各部門一定要按照《綱要》的要求，科學制定規劃，落實具體方案，精心組織實施，一級抓一級，逐級抓落實，真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去

❸ 簡述依法治國的基本看法怎麼答啊

1997年9月，黨的十五大確立了依法治國的基本方略。1999年3月，九屆全國人大二次會議將依法治國基本方略正式載入憲法。1999年11月，國務院發布了《關於全面推進依法行政的決定》。2002年11月，黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標之一，並明確提出了「加強對執法活動的監督，推進依法行政」。2004年4月，國務院又頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了全面推進依法行政的目標任務，即經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標。今年，中央政法委又在全國范圍內組織政法各部門開展社會主義法治理念教育。

由上可以看出，黨和政府正在堅定不移地逐步推進依法治國和依法行政的進程。

作為一名司法工作人員，在社會主義法治理念教育活動中，通過學習培訓正確認識和理解有關依法治國的深刻內涵十分重要，這是形成社會主義法治理念的前提，是正確貫徹依法治國基本方略的基礎性工作。下面筆者就依法治國的有關問題談點粗淺的認識。

一、關於依法治國的深刻內涵

依法治國具有深刻的內涵。按照《社會主義法治理念教育讀本》的闡述，依法治國理念具有三方面的基本內涵：（一）法律面前人人平等。公民的法律地位一律平等；任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權；任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。（二）樹立和維護法律權威。必須確立法律是人們生活基本行為准則的觀念；必須首先維護憲法的權威；必須努力維護社會主義法制的統一和尊嚴；必須樹立執法部門的公信力。（三）嚴格依法辦事。這是法治區別與人治的重要標志，要做到「有法必依、執法必嚴、違法必究」。具體要貫徹職權法定原則、有權必有責原則、用權受監督原則和違法受追究原則。

對依法治國深刻內涵一定要作全面正確的理解，要堅決防止和克服實踐中甚為流行的一種不符合依法治國實質內涵的「法制工具論」。所謂「法制工具論」的實質就是指把法制置於人治之下，從根本上否定法制的前提性和普遍約束力，視法制僅僅為管理的工具，當管理手段缺乏時，要求增加管理職權的立法呼聲十分強烈；當管理手段受到法制限制時，則對法制棄之唯恐不及。事實上我國歷史上並不缺乏運用法律手段治理國家的先例，著名的如戰國的商鞅變法、李悝變法、吳起變法和北宋的王安石變法等，如果按照「法制工具論」的觀點推論，我國歷史上的這些「變法」都可以稱為「依法治國」了，這顯然是十分荒謬的。因為我國歷史上的統治者從來都沒有也不可能把自己、把國家機器擺進去而受法律制約。如果「法制工具論」能成立，那麼中國共產黨在1997年才提出「依法治國」的治國基本方略，其先進性也就無從體現了。

依法治國的「國」字，應該是指國家機器和公民二個層面。如果認為只指公民，那就是「法制工具論」。歷史和事實無數次地證明，如果不先治好國家機器和官員，那國家是很難治好的。因此，依法治國的重點是依法治官、依法治權。

二、依法治國的關鍵是依法行政

我國現行約35000多件法律法規規章中，約佔80%的屬於行政法范疇。而且行政權具有最為活躍、最為廣泛的特點，自由裁量的空間很大。有人戲稱行政權是「上管天、下管地、中間管空氣」。事實上，行政權也是最容易膨脹、最需要控制，又最難控制的國家權力。現實中存在這樣一些較為嚴重的問題：（一）行政權大量地侵犯國家立法權。如有關行政主體超越職權立法、部門利益「法制化」；行政主體不依法行政等。（二）沒有行政組織法，行政主體職能交叉造成管理混亂。如行政機構職能配置缺乏法律論證，職能設置不科學造成交叉；設置許多沒有法律依據的臨時機構行使行政職權等。（三）行政執法與經濟利益掛鉤。（四）地方政府行為存在大量行政違法。（五）沒有統一的行政程序法，導致行政程序不規范、不統一。（六）有的領導幹部學法不守法。

在現實社會中，最具有迷惑性的做法是，政府機關在依法行政的口號和旗幟下，偏面地強調加強行政權、保障行政權、擴大行政權，在制定的行政依據中大量地塞進反映本部門、本地區利益的內容，有的甚至凌駕於憲法和法律之上，還強令下級遵守和執行，又美其名曰「嚴格執法、依法行政」。這是具有嚴重危害性的行政違法。是「法制工具論」在現實生活中的典型表現。

行政權的特點和上述現實狀況表明，行政主體能否依法行政成了能否實現依法治國的關鍵之所在。

三、對依法行政基本涵義的理解

依法行政的基本含義是指行政主體嚴格按照法律規定的許可權和程序從事行政行為，不得超越職權和濫用職權。從這個基本涵義出發可以引伸出以下三條：第一，「法」本身一定要體現最廣大人民的長遠利益和根本利益，也就是說法本身必須是合憲的。第二，行政活動一定要藉助法律手段，以提高行政效率（在市場經濟條件下，不依法進行的行政行為會遭受越來越多越來越大的阻力）。第三，行政活動要受到法律的規制，以體現公開公平和公正，防止行政權力被濫用。

對自然人和行政相對人而言「法無明文禁止即可為」；對國家機關和行政主體及行政人而言，「法無明文規定不得為」。這是法治社會普遍適用的原則。但是不是意味著，行政主體的任何行政行為都得遵守「法有明文規定」，否則就是不依法行政呢？其實也並非這樣的簡單。在行政法學界有三種學說比較有名。（一）全部保留說。要求全部行政行為都得有明確的法律依據。（二）權力保留說。要求權力性行為要有法律依據（權力由法律保留給自己），非權力性行為不需要法律依據。（三）侵益保留說。侵益行為要有法律依據，授益行為不需要法律依據。目前行政法學界對第二種學說大多持贊同態度。筆者也同意權力保留說。例如，行政機關召開機關工作會議，這當然也屬於行政行為，但此行為不涉及該行政機關的行政職權，是一種非權力性的行為。非權力性的行為沒有必要也不可能都有明確的法律依據。只有象行政處罰、行政許可、行政強制、行政規范等涉及行政相對人權利義務關系的行政行為即行政權力性行為才需嚴格遵循「法無明文規定不得為」規則。

全面推行依法行政，是全面貫徹依法治國基本方略的重要內容，是關繫到我們黨執政興國的重大問題。

❹ 如何理解把握依法治官從嚴治官的重大意義

如何理解把握依法治官從嚴治官的重大意義？

一、依法從嚴治官要有刻不容緩的緊迫感

隨著世情、國情、黨情的發展變化，從嚴治官既十分重要又十分緊迫。充分認識依法從嚴治官的必要性和緊迫性，進一步解放思想，更新觀念，強化法制意識，是適應改革發展的一個關鍵性問題。

第一，它是順應當今時代潮流的需要。和平與發展仍然是當今時代的主題和國際形勢發展的總趨勢。然而，世界各國的經濟社會建設與改革發展並沒有因國際局勢的緩和而停滯不前，相反，都在加緊進行改革，目的既是為了解決各自的問題和矛盾，更是為了奪取未來的戰略優勢。這場世界性的時代潮流，對於我國來說既是嚴峻的挑戰，也是良好的發展機遇。我們不應該也不能將自己置於世界改革大勢之外，而必須順應這一潮流，抓住這一戰略機遇期，加速我國現代化建設的進程。從一定意義上說，幹部隊伍素質的高低，決定著這一進程的快慢。因此說，能否堅持依法從嚴治官，是關繫到我國能否快速發展立於不敗之地的大問題。

第二，它是適應社會管理創新的需要。加強和創新社會管理，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。當前，圍繞全面建設小康社會的總目標，以保障和改善民生，實現經濟社會協調發展為核心，以最大限度激發社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素為總要求，加強社會管理法律、體制、能力建設。在這種情況下，幹部隊伍建設只有適應社會管理創新的要求，不失時機地研究和採取適應我國幹部隊伍建設實際情況的新對策，才能不斷提高執政為民的能力。

第三，它是遵循幹部隊伍建設客觀規律的需要。在依法從嚴治官方面，黨的歷代領導人在不同的歷史時期都作過大量的論述，形成了豐富的思想。從我國幹部隊伍管理的現狀看，在許多方面還存在著同改革開放和發展社會主義市場經濟不相適應的問題，幹部隊伍總體素質與國家總體建設的需要還有一定的差距，致使工作指導上主觀隨意性大，侵佔百姓利益的情況還不少，選人用人上仍存在著不正之風，諸如此類問題的出現，嚴重地影響了國家經濟社會建設的步伐，從客觀上需要建立起正確反映幹部隊伍建設規律，全面體現黨和人民利益的法律體系，努力實現從嚴治官法制化。

二、依法從嚴治官要著力弄清三個關系

人的一切自覺行為，都是在一定的思想觀念指導下進行的。沒有明確而牢固的依法治官的觀念，就不會有對幹部的嚴格依法管理。我們認為，要依法從嚴治官必須弄清三個關系：

一是要弄清依法管理幹部與堅持黨管幹部的關系。黨管幹部的觀念已經深入人心，並在實踐中發揮了極其重要的作用。黨委始終是依法管理幹部的主體，這一點無論是在黨的學說還是在法理上都是毫無疑義的。這一原則在新的時期仍然不能有絲毫的動搖。同時，還應該看到，我國幹部人事立法是在黨的領導下進行的，是把經過實踐檢驗的證明行之有效、比較成熟的黨管幹部政策具體化、條文化、規范化、法定化。事實上，只有把黨管幹部的具體內容用法律的形式固定下來，依靠法律的規范和強制功能，才能使這一原則更具穩定性、長期性和權威性。黨領導制定了幹部人事法，自然也要帶頭在法律允許的范圍內活動，同時還要領導和監督各級組織以及辦事機關嚴格實施執行法律。因此說，必須堅持依法管理幹部和堅持黨管幹部的一致性。這既是黨管幹部科學化和法制化的基本要求，也是最嚴格、最科學地實施黨管幹部的成熟標志。

二是要弄清准則規章與法律條文的關系。這些年來，我們對幹部人事法律在認識上有了很大的進步，在實施方面也取得了可喜的效果。但是，視法而不知法，不以為具有法律效力的准則規章是法的情況還相當普遍。我國幹部人事法，是指有關幹部管理方面的法律、准則、規定、章程等法律規范性文件，以及不具有法律規范性質，但能夠發生法律效力的文件的總稱。它是以憲法、法律、法規為基本淵源，以對幹部制度的某個方面、某項原則進行補充或具體化的一個具有法律效力的規范體系。

三是要弄清幹部人事權與幹部人事法的關系。依法管理幹部，在操作層面上，核心問題就是擺正權與法的關系，依法取得和行使權力，堅持在法律面前管理者與管理者之間、管理者與被管理者之間平等。必須明確幹部人事法的權威高於管理部門和管理者個人的權威，在法律面前任何人都不得有超越於其外或凌駕於其上的特權，這是依法治官的基本要求，也是法治的精義。只有從思想上端正對幹部人事權和幹部人事法相互關系的認識，真正理解法高於權、法大於權、權受法約束的觀念，才能真正實現依法管理幹部。

三、依法從嚴治官要在解決關鍵性問題上有所突破

把依法治國的方針落實到依法從嚴治官上，必須在堅持不懈地運作上狠下功夫。依法從嚴治官是一個系統工程，要使其獲得最佳的使用效益和社會效益，最為重要的是要在切實解決一些關鍵性問題上有所突破。

首先，以立法形式建立的相關制度應系統完善。任何法律觀念的普及，都以相應法的存在為前提。依法從嚴治官，需要建立起正確反映幹部管理規律，全面體現黨和人民意志，充分反映國家利益的幹部人事管理法律法規體系。這一法律體系應該具備結構的完整性、門類的齊全性、內容的協調性和技術的規范性。為了保證依法從嚴治官落到實處，維護法律法規的權威性，應認真研究幹部管理工作面臨的新情況新問題，及時總結新經驗新做法，注重法律法規與黨紀政紀的銜接，准確地提出立法建議，在條件成熟的情況下，將黨的組織及其紀檢機關實施的黨紀上升為法律法規，實現黨的意志、國家意志與人民意志的有機統一，使幹部管理立法更加完善，並及時做好修改和廢止工作，同時還應改變過去一些法律法規和規章中只規定「應該怎麼辦，不應該怎麼辦」，而沒有違反了規定應承擔何種法律責任的狀況。

其次，幹部依法辦事的意識與依法處理問題的能力應培養提高。事實證明，只有一刻也不鬆懈地加強幹部隊伍的教育，不斷提高他們的思想政治水平和紀律觀念，才能增強他們貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和有效性。幹部不按法辦事或不會按法辦事對經濟社會建設的危害極大，不利於幹部自身的成長進步，也影響了黨和政府決策布置的落實，削弱了幹部應有的作用。因此，要強化幹部的法規觀念，學會用法律衡量是非解決問題，做到與法律相抵觸的決策不作，與法律相違背的事情不幹。把是否能夠嚴格執行法律法規和規章作為考核幹部稱不稱職、素質高低、能力強弱的重要標准。

再次，從嚴治官的機制和執法環境應合理優化。幹部是否有牢固的為人民服務的思想，本人執政為民意識的強弱固然起著重要的作用，但給他們提供的工作條件和生活環境如何，也是影響他們工作熱情和積極性的重要因素。在市場經濟條件下，物質利益驅動機制在人生道路上的作用也明顯地顯現出來，一些幹部的人生觀、價值觀發生微小的變化也是可以理解的。但在現有基礎上盡最大努力改善物質生活條件外，建立良好的依法從嚴治官的機制和依法辦事的環境是非常重要的。從嚴治官不是靠人治，而是靠法治。只有實施法治才能嚴得持久，嚴得一貫。

❺ 依法治國首先是依法治官，依法治權對嗎

正確的——

十八屆四中全會《決定》通篇體現了依法治國首先要依法治權、依法治官，堅專決把權力關進屬制度的籠子里。「在學習討論四中全會《決定》時，一些地方和部門的領導同志提出，依法治國首先要依法治權，依法治權首先要依法治官，尤其要嚴治貪腐高官。這可以說是深得四中全會《決定》的要義的」。

❻ 對全面依法治國的理解和認識

全面推進法治政府和法治社會建設,必須嚴格依照憲法和法律的規定,深入開展法治建設與活動,積極運用普法和依法治理基本手段,依法管理區域內的政治、經濟、文化、社會等事務,促進經濟社會更好更快發展。下面由我為大家整理的對全面依法治國的理解和認識，希望大家喜歡。

全面依法治國的理解和認識篇一

全面依法治國是十幾億人民的社會行動和偉大實踐，其實踐主體是每個公民。通過全面依法治國，一方面全面繼承和發揚中華文明中的天下觀念、仁愛情懷、包容精神等精華，解決制度與秩序問題;另一方面吸收人類制度文明優秀成果，推動形成公平正義、持久和平、共同繁榮的全球制度文明實體。由此，全面依法治國不僅要讓我們這個大國和偉大民族實現自身制度文明的更新和升華，也要為全世界的和平與發展、全人類的共同尊嚴和福祉作出新的更大貢獻。

什麼是全面依法治國的本質、本原?全面依法治國作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，根源於中國共產黨領導下的全體人民的根本利益、共同意志，也植根於社會發展進步規律。充分反映人民根本利益和共同意志、充分保障人權和實現社會主義核心價值的法律，就是中國的良法。法治中國，不僅是全面建成小康社會這一階段性目標的手段，而且是促進和保障中國現代化的制度文明類型。

認識論依據

中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果。關於法治中國的知識是如何形成的，知識的來源或依據是什麼，如何檢驗其真理性?這些知識對於新型制度文明提供了哪些理論支持?這些都是全面依法治國的認識論問題。

全面依法治國的知識，首先源於對我國歷史、國情的經驗認識。深刻總結我國近現代以來特別是近半個多世紀以來國家治理、社會發展、制度實踐的經驗和教訓，對形成全面依法治國、建設法治中國的科學認識具有重大意義。同時，認清我國在立法、執法、司法等方面的諸多問題和成因，也十分必要。從全面深化改革的大趨勢到各具體問題，在宏觀和微觀各層面均需形成深刻、系統的認識或知識。這些科學認識，可為全面依法治國戰略布局提供經驗性知識基礎，也為檢驗相關認識、決策、實踐的正確性提供依據。

全面依法治國的知識，具有深刻、周密的邏輯理性品質。在生活法則、事理邏輯和社會科學層面，人類制度文明的經驗教訓背後有無、有何通則和邏輯，制度文明演進、發展何以正當和科學，社會問題的成因機理和變革可能、制度供求、系統控制等邏輯性、規律性問題，需要深入研究和系統把握。例如，對於國家治理現代化的必要制度安排和機制設置等問題，法學、政治學、社會學等學科給出了事理邏輯論證。經濟學甚至運用數學模型證明了法治的科學性、正當性、必要性。這些已被證明的生活法則、事理邏輯、社會規律，是全面依法治國的邏輯基礎和另一知識來源。

全面依法治國的知識還可從自然科學等實證科學中獲得根據。生命科學、心理學等自然科學找到了人的公平感、同情心、認同能力、規則意識、合作能力的生理和心理依據，用實驗數據和經驗性事實證實了社會科學所假設和論證的有關邏輯、規律具有合理性。全面依法治國相關的知識或認識，是可以通過對社會發展的邏輯、規律的科學抽象和實踐經驗來證實和深化的。其科學性、正當性、必要性具有經驗、邏輯和實證的扎實依據，可以經過社會實踐的反復檢驗。

全面依法治國的理解和認識篇二

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出並闡述了實現全面推進依法治國總目標必須堅持的五個基本原則，即：堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發。這五個原則的提出，回答了社會普遍關心的涉及依法治國的許多重大理論和實踐問題，是全面推進依法治國的重要遵循。

堅持中國共產黨的領導，解決的是全面推進依法治國的政治保證問題。《決定》深刻闡述了黨的領導和依法治國的關系，指出黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗和基本原則。在這個問題上，我們必須有清醒的認識，毫不動搖地堅持黨對法治建設的領導，與時俱進地加強和改善黨對法治建設的領導，真正做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

堅持人民主體地位，解決的是全面推進依法治國的力量源泉問題。人民是國家和社會的主人。人民當家作主是依法治國的前提和目標。法治建設必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，充分發揮人民的主體作用。要堅持和完善人民代表大會制度這個保證人民當家作主的根本政治制度，更好地實現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程。

堅持法律面前人人平等，解決的是全面推進依法治國的價值追求問題。公平正義是社會主義的本質屬性，平等是社會主義法律的基本屬性。法律面前人人平等，要求法律對所有社會成員一視同仁，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權，任何在社會中處於弱勢的公民都不得受到歧視。堅持法律面前人人平等，必須維護國家法制統一，加大監督力度，切實保證憲法法律有效實施。

堅持依法治國和以德治國相結合，解決的是全面推進依法治國的精神支撐問題。道德和法律具有天然的聯系和共同的價值取向。道德是法律的精神內涵，法律是道德的制度底線。在全面推進依法治國進程中，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，做到法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

堅持從中國實際出發，解決的是全面推進依法治國的實踐基礎問題。法治屬於上層建築，是由經濟基礎所決定並為經濟基礎服務的。全面推進依法治國，必須從我國國情和實際出發，突出中國特色、實踐特色、時代特色，走中國特色社會主義法治道路。適應改革發展穩定的法治需求，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，推動法治實踐發展。

黨的十八屆四中全會強調指出，全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅持不懈地全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，為實現全面推進依法治國的總目標而努力奮斗!

全面依法治國的理解和認識篇三

全面依法治國是國家治理領域的一場深刻革命

全面依法治國是政治體制改革的重要組成部分。同志在關於黨的十八屆四中全會《決定》的說明中指出：“全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。”全面推進依法治國之所以是革命，是因為它作為國家治理領域的法治改革，屬於國家政治體制改革的范疇。同志明確指出，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。既然司法體制改革屬於我國政治體制改革的重要組成部分，那麼，全面推進依法治國的其他組成部分，如立法體制改革、行政執法體制改革、法律監督體制改革、全民守法體制改革等，當然也屬於政治體制改革的范疇。

全面依法治國是推進國家治理現代化的重要方面。全面依法治國不僅是國家治理的重要內容，而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式，對實現國家治理現代化具有引領、規范、推動和保障等重要作用。在新的歷史起點上推進國家治理體系和治理能力現代化，必須全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。從發展民主政治的角度講，依法治國就是人民當家作主，依照憲法和法律管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業;從加強和改進黨的領導的角度講，依法治國就是黨在憲法和法律范圍內活動，依照和運用憲法與法律治國理政，依憲執政、依法執政;從法治的內在功能和價值的角度講，依法治國就是依法治權、依法治官，尊重和保障人權，實現國家各項工作的法治化;從推進國家治理體系和治理能力現代化的角度講，依法治國就是不斷完善國家的法律體系和法律制度，同時使這些法律和制度良好有效運行，實現良法善治。

全面依法治國是一場“法律的革命”。同志站在黨和國家戰略布局的高度，從多個角度對全面依法治國的性質及其重大意義作出了精闢論述。他指出，全面推進依法治國“是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面”。全面依法治國是法律上層建築的重大變法或變革，是具有政治體制改革性質的“法律革命”。黨的十八屆四中全會提出了180多項重要改革舉措，許多是涉及利益關系和權利格局調整的“硬骨頭”，都是必須改的。而法治領域的改革涉及公檢法司等國家政權機關，社會關注度高、改革難度大，更需要自我革新的胸襟。對此，我們必須有清醒認識和充分准備。正因如此，全面依法治國必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分和法治保障

同志明確提出：“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個‘全面’的關系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰。”全面依法治國不僅是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，而且是協調推進“四個全面”戰略布局的重要制度基礎和法治保障。

全面依法治國是全面建成小康社會的法治保障。全面建成小康社會，內含著到2020年初步建成法治中國的戰略目標。法治既是全面建成小康社會的重要標志，又是全面建成小康社會的制度保障。全面依法治國，在價值層面追求的是自由平等、民主法治、公平正義、和諧有序，充分保障人權與人的尊嚴;在制度層面追求的是人民主權、依憲治國、依法執政、依法行政、公正司法、依法治權，努力建成法治中國;在實踐層面追求的是有法必依、執法必嚴、違法必究、依法辦事，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力實現良法善治。與此同時，全面依法治國通過特有的制度安排、規范手段、教育強制功能等，為全面建成小康社會提供良好的法治環境和有效的法治保障。

全面依法治國與全面深化改革相輔相成。全面依法治國與全面深化改革猶如車之兩輪、鳥之兩翼，二者相輔相成、相互作用。同志在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話指出：“全面建成小康社會、全面深化改革都離不開全面推進依法治國。黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇，我們要切實抓好落實，讓全面深化改革、全面依法治國像兩個輪子，共同推動全面建成小康社會的事業滾滾向前。”全面依法治國與全面深化改革，是兩手抓、兩手都要硬的頂層設計。全面依法治國是引領、促進和保障全面深化改革的基本方式，全面深化改革是全面依法治國的內在動力。要用法治思維正確處理法治與改革的關系，堅持改革決策與立法決策相統一，充分發揮立法的引領、推動、規范和保障作用。

全面依法治國必須堅持黨的領導、全面從嚴治黨。全面推進依法治國，必須堅持黨的領導，處理好黨的領導與法治的關系，把黨的領導貫徹到全面依法治國的全過程、各方面。與此同時，全面從嚴治黨必須堅持依法治國這個我們黨領導人民治理國家和社會的基本方略和法治這個我們黨治國理政的基本方式，堅持依憲執政、依法執政，在憲法和法律范圍內活動，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。堅持把黨的領導貫徹到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過程，落實到依法治國、依法執政、依法行政以及建設法治國家、法治政府、法治社會的各方面。

中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”

全面依法治國是一個系統工程。只有把中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系整合起來，形成“三位一體”，才能深刻把握全面依法治國的科學內涵和本質特徵。

堅持中國特色社會主義法治道路。全面依法治國必須解決好道路問題。同志強調：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什麼要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路不可或缺的重要組成部分，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本道路。中國特色社會主義法治道路是歷史與現實相統一、理論與實踐相結合的產物，有自己的時空定位和時代特色。相對於英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是社會主義法治道路，這是兩種性質根本不同的法治道路和法治模式，決不能混為一談;相對於蘇聯、東歐社會主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是中國特色社會主義法治道路;相對於馬克思主義經典作家關於理想社會主義社會及其國家與法的論述和描繪，我們現在處於並將長期處於社會主義初級階段，我國的法治是社會主義初級階段的法治;相對於歷史上中華法系的法文化和法制度，我們今天所走的是一條現代化的法治道路。

發展中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是中國共產黨人根據馬克思主義國家與法的基本原理，在吸收借鑒古今中外法治文明有益成果的基礎上，從當代中國國情、社會主義現代化建設和依法治國的實踐出發，深刻總結我國社會主義法治建設的經驗與教訓，逐步形成的具有中國特色的社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是對馬克思主義經典作家法治理論的繼承、創新和重大發展，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的理論指導、思想基礎和學理支撐。中國特色社會主義法治理論由四個主要部分構成，即中國特色社會主義法治的思想價值理論、制度規范理論、實踐運行理論、法治相關關系理論。

建設中國特色社會主義法治體系。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這個總目標的提出，特別是建設中國特色社會主義法治體系的提出，不僅在中國共產黨歷史上是第一次，在世界范圍也具有獨創性，是我們黨治國理政思想的重大創新，標志著我們黨對法治文明發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識達到了一個新的高度。建設中國特色社會主義法治體系，就是在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。同志指出，這個總目標“既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手”，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。

中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”。同志指出：“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現;我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。”這段論述表明，一方面，對於中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系與中國特色社會主義道路、理論體系、制度的關系而言，前者從屬於後者，本質上是後者在法治領域的具體體現和反映;另一方面，與中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內在統一相一致，中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系也是相輔相成、相互依存、三位一體的，它們構成了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的道路指引、理論支撐和制度保障，充分體現了中國特色社會主義法治的道路自信、理論自信和制度自信。全面推進依法治國，必須自覺堅持中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”，共同引領並保證依法治國事業沿著中國特色社會主義的正確方向和道路前進。

❼ 依法行政的本質就是依法治官、依法治權.這句話是對還是錯

依法行政的本質是依法規范、約束行政權力。具體來說，依法行政是依法治版權，不是依法治事權；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。為什麼?
一是，行政權力在本質上是非平等的，是一種超越於個人之上的公共力量，具有巨大的規模效益。因此，行政權力是把雙刃劍，既可以成為維護公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民個人權利最嚴重的方式。
二是，行政權力同其他權力一樣，是一種非人格化的權力，其本意是對公共利益的集合、維護和分配，其主體在本質上應該是非人格化的（這一點與權利是不同的，權利的主體應該是而且必須是人格化的，這樣才能使支撐權利的利益在取得、分配和維護上落到實處）。但是，行政權力在運作過程中，又必須靠有意識、有個人利益取向的特定人來行使，因而又有一種本能的人格化傾向。這種人格化傾向使行政權力往往成為謀取私利的主要根源。
三是，歷史經驗證明，只有用反映多數人意志的制度才能從根本上避免行政權力在行使中出現人格化傾向。用法律來規范、約束行政權力，才能解決行政權力的雙刃劍、雙重性問題。

❽ 如何理解依法治國就是依法治官，依法治權

依法治國,第一位的含義是要依法治「官」,依法治權,以此保證各級國家機關及其工作人員依據法定職權、按照法定程序辦事,正確行使權力,防止濫用權力,才能把各自職責范圍內的事情辦好.

❾ 依法治國戰略的內容和具體任務結合實際談談有哪些亮點和現實意義

中國共產黨十八屆四中全會通過的《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現代化,在法治軌道上積極穩妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。 全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容。我國憲法規定,要發展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現代化強國,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現國家治理現代化的題中應有之義。基於「沒有法治,就沒有國家治理現代化,就沒有全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢」的新思維,基於依法治國「事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」的新認識,基於「全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有」的新判斷,基於依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發展戰略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執政基礎、保障人民基本權利、實現社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現。 全面推進依法治國是新形勢下發展人民民主的根本保障。依法治國的要義是,通過反腐治權、依法治官和監督制約公權力,通過尊重保障人權和基本自由,實現人民民主。因此,發展人民民主,保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權權利,必然是依法治國的出發點和落腳點。發展人民民主對依法治國的新期待,不僅表現或者停留在公民享有選舉權與被選舉權,依法享有管理權、知情權、參政議政權、監督權等政治民主和政治權利方面,更多的是表現在對社會民主與社會權利,如自我管理、社會保障、醫療養老、住房就業、教育衛生、公共服務等;經濟民主與經濟權利,如參與經濟決策和管理、獲得財產或企業股份、參加工會、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當生活水準權、安全生產等。廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權利、民主政治參與,更需要具體實在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權利；不僅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治權利,更需要兌現實在實惠實用的人身財產權利、經濟社會權利、環境生態食品安全權利等具體權益。 全面推進依法治國是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑。依法治國是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑。推進國家治理現代化,就是要推進和實現國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學化和信息化,核心是推進國家治理的法治化。一方面,要推進國家治理制度體系的法治化。法治國家治理制度體系中的絕大多數制度、體制和機制,已通過立法程序規定在國家法律體系中,表現為法律規范和法律制度。因此,發展和完善國家法律體系,構建完備科學的法律制度體系,實質上就是推進國家治理制度體系的法律化、規范化和定型化,形成系統完備、科學規范、運行有效的國家制度體系。另一方面,要推進國家治理能力的法治化。推進國家治理能力的法治化,歸根結底是要增強治理國家的權力(權利)能力和行為能力,強化憲法和法律的實施力、遵守力,提高國家制度體系的運行力、執行力。應當高度重視和充分發揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進國家治理現代化中的重要作用。全面依法治國不僅是國家治理現代化的主要內容,而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,對實現國家治理現代化具有引領、規范、促進和保障等重要作用。 全面推進依法治國是深化市場經濟體制改革的內在需要。市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟強調市場機制在資源配置中的決定性作用,通過社會分工、公平競爭和自由等價交換,實現市場資源的有效合理配置。因此,要充分發揮市場功能,必須規范政府行為,將權力關進法律和制度的籠子里,防止政府對經濟活動的不當干預、過分干預,依法保證市場主體自主決策、分散決策；必須保護財產權利與人身自由,保證市場主體平等地位,實現公平競爭；必須貫徹誠實信用原則,降低交易成本；必須嚴格執法、公正司法,有效解決爭議,維護市場秩序。要使市場在資源配置中起決定性作用,進一步推動經濟發展,必須全面推進依法治國,完善法治體系,形成良好法治環境,實現權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等。要通過民主科學立法,實現初始環節資源配置的分配正義；通過嚴格執法和公正司法,實現法律的執行正義和矯正正義功能。司法作為社會的「穩定器」,可以為市場經濟改革提供一種緩和機制。 全面推進依法治國是加快法治中國建設的必然要求。建設法治中國,是中國人民對自由平等、人權法治、公平正義、安全秩序、尊嚴幸福等法治價值的崇高追求,是堅持理論自信道路自信制度自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理現代化,實現國家工作法治化的實踐過程,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治。全面推進依法治國,就要深入貫徹落實十八屆四中全會「決定」,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,加強中國特色社會主義法治體系建設,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國,必須不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設,推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權威；推進民主科學立法,不斷完善中國特色法律體系；推進依法行政,加快建成法治政府；推進公正司法,建設獨立公正高效權威的司法制度；推進全民守法,加快建設法治社會；推進依法治軍,保證黨對軍隊絕對領導；努力推進地方法治建設,夯實依法治國的實踐基礎；推進法治國際合作,完善國際法治新秩序。最根本的,是要全面推進依法執政,切實加強和改善黨對依法治國事業的領導和保障。 全面推進依法治國是實現公平正義的基本途徑。公平正義是當代中國社會的普遍價值追求,但卻見仁見智,沒有共識性的最大公約數。在這種社會背景下,我們不宜抽象地主張公平正義,而應當通過法律和法治來表達和實現可操作的公平正義:一要充分發揮法治的功能,重構我國社會公平正義的基本評判體系,把公眾對於公平正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學立法,把抽象合理的公平正義訴求轉化為具體明確的法定權利或權益；通過嚴格執法和公正司法,保障公眾的合法權益。公眾通過法治方式,依法維護和實現自己表現為法定權利或權益的公平正義。二要通過公平公正的實體法,合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任,實現實體內容上的分配正義。三要通過民主科學的程序法,制定能夠充分反映民意並為大多數人接受的程序規則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突、規范行為,實現程序規則上的公平正義。四要在發生矛盾糾紛等利益沖突問題時,通過包括司法程序在內的各種法治程序、法治機制來解決,實現法治的實體與程序公正,至少是法治程序的公正。 全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制並解決權力腐敗問題。腐敗現象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求。反腐必須治權,治權必靠法治。 作者系中國社會科學院法學研究所所長

❿ 如何推進依法治國

問題一：怎麼推進依法治國 第一，進一步提高實施依法治國方略的自覺性和水平。依法治國方略實施的情況如何，涉及經濟的發展、政治的昌明、文化的繁榮、社會的進步，直接關系著黨執政地位的鞏固和國家的長治久安。整個國家從上到下都應該以高度的歷史責任感和使命感，提高實施依法治國的自覺性，提升依法治國的水平，把憲法和法律作為一切活動的准則。
第二，更好地規范和監督權力，保證國家權力依法正確、有效行使。依法治國的重點是治權、治官。任何權力不受監督必然導致腐敗。只有權力得到有力的規范和監督，才能從根本上鏟除各種違法現象，維護黨和國家的形象。
第三，更好地完善市場經濟法治。社會主義市場經濟是法治經濟。依法規范、調控、監管、保障社會主義市場經濟是依法治國的重要內容和社會主義法治的基本要求。要注意把國家作為公權力機構和國家作為所有者、出資人區分開來。要杜絕權力尋租、權錢交易。保障社會主義市場經濟沿著崇尚公平正義、追求共同富裕的方向發展。
第四，在法治的軌道上進一步發展社會主義民主。依法治國是黨領導下的人民的依法治國。人民是依法治國的主體。依法治國必須以人民民主為基礎。同時，依法治國也是建設政治文明，發展民主的保障。社會主義民主的本質就是 *** 在民，人民當家作主。因此，我們應該在法治的軌道上促進民主循序漸進地發展，使人民更好地當家作主。
第五，健全尊重和保障人權的法律機制。人權是人根據其本質屬性要求應當享有的權利，關繫到億萬人民的切身利益。我國人權已經入憲，尊重和保障人權是國家神聖的職責。我們應當進一步健全人權法律保障制度，把人民的各種權利和自由維護好、實現好。只有這樣國家才能興盛、社會才能和諧、人民才能幸福。
第六，完善推進科學發展的法治建設。科學發展觀是以胡 *** 同志為總書記的黨中央提出的戰略思想和取得的重大理論成果。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀的貫徹與實施事關黨的工作大局和中國特色社會主義事業的長遠發展。它是中國社會主義事業建設的指導思想，也是中國社會主義法治建設的指導思想。我們不僅要以科學發展觀指導立法、執法、司法和法律監督，我們還應該注意針對城鄉協調發展、地區協調發展、經濟和社會協調發展、人與自然和諧發展、國內經濟與對外經濟協調發展中的實際問題制定相關法律，明確權利、義務和責任，推進科學發展觀落到實處。
第七，加強社會法治，維護社會的公平正義。厲行社會法治，維護公民的政治、經濟、文化權利，實現社會公平和正義，是我們黨和國家的責任。要進一步完善教育、勞動、社會保障、社會救助、社會事業、社會管理以及財政、稅收的相關立法，盡快改變我國社會法、財政法、稅務立法滯後的局面，防止有關部門和地方的隨意性。切實保障公民的經濟、社會、文化權利，為中國社會主義事業的發展提供安寧、穩定、和諧的社會基礎。
第八，加強和改善黨對依法治國基本方略實施的領導。依法治國，建設社會主義法治國家是一個偉大的系統工程，是一個艱巨而光榮的偉大事業。 *** 的領導是依法治國，建設社會主義法治國家的根本保證。要把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮統攬全局、協調各方的領導作用。為了進一步推進依法治國方略實施，建議成立依法治國領導小組，保證黨對依法治國基本方略進一步實施的組織領導。

問題二：我國怎樣才能更好的全面推進依法治國 【依法治國】
將滲透到從科學立法到嚴格執法、公正司法、全民守法的各個環節，將全方位覆蓋國家、 *** 與社會生活的各個層面，將更加註重法治建設的民主性與科學性的統一，將努力實現依法治國與以德治國的互補契合，將對領導幹部的知法懂法守法用法能力提出更高要求。這也意味著，依法治國作為國家治理基本方略與根本保障的重要地位更加凸顯，在全面深化改革的宏大戰略布局中發揮更加深刻的影響。
【全面推進】
更加註重依法治國的全局性、整體性與系統性。
更加註重立法與法律實施的對應性與協調性。
更加註重「自上而下」與「自下而上」的共同發力。
更加註重法治民主性與科學性的內在統一。
更加彰顯「依法治國」與「以德治國」的相輔相成。
更加強調依法「治官」與依法「治民」二者不可偏廢。

問題三：如何在新形勢下全面推進依法治國 ???
依法治國是推進國家治理現代化必由之路
國家治理體系和治理能力現代化本質是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化
黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。十八屆三中全會通過的《 *** 中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出：「全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。」要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。」國家治理體系和治理能力的現代化本質上是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化，依託法治的穩定性、嚴謹性、可預期性、可操作性，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各種制度的執行更加嚴格更加高效。因此，依法治國是推進國家治理體系和治理能力現代化必由之路。
科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破
十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的六項重大任務，排在第一位的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。在中國特色社會主義法律體系已經形成的新的歷史條件下，科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破；落實 *** 總書記關於「凡屬重大改革都要於法有據」的精神，重大改革須謀定而後動即先立法、後行動。
行政機關能否嚴格執法、法治 *** 能否建立是實現國家治理能力現代化的關鍵所在
十八屆四中全會提出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。。嚴格執法首先要解決 *** 職能定位的問題， *** 不能越位、缺位、錯位，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發揮 *** 作用。這就需要 *** 在尊重市場經濟規律的前提下， *** 職能定位應該是宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護，減少對微觀經濟活動的干預。其次是深化行政執法體制改革，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，解決權責交叉、多頭執法、攬權諉責、有責無權等困擾行政執法體制改革多年的頑症痼疾。第三是完善行政執法程序，盡快推動《行政程序法》出台，通過行政程序提高行政效率、遏制行 *** 敗、促進行政民主。
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
十八屆四中全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。為此，須圍繞確保依法獨立公正行使審判權和檢察權這個核心加快司法體制改革，完善司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。首先，法院和檢察院要擺脫受地方因素干擾辦案的影響，十八屆三中全會《決定》提出，實現省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，破解司法權地方化的困境，廣東省要落實十八屆三中全會和四中全會精神，盡快出台操作細則。......>>

問題四：如何全面推進法治中國建設實現依法治國 首先,要全面貫徹實施憲法.依法執政的重要目的是維護憲法秩序,實現 *** .憲法與 *** ,有如法制之於法治.憲法是 *** 的基礎.體現人民 *** 原則的憲法,規定了施政的基本規則,據此可限制政治權力；同時,規定了公民權利,據此公民可以制約政治權力.但是,有憲法不等於實行了 *** ,只有建立起憲法秩序才能有 *** .憲法秩序是憲法的實踐方面,即在政治關系中執行和實現了憲法.所以,良好的憲法秩序是法治的重要目標和結果,更是是否厲行法治的重要標志.憲法是我國的根本大法.它以法律的形式確認了我國人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度、根本任務和國家生活中最重要的原則,具有最大的權威性和最高的法律效力,是中國 *** 依法執政的根本依據.我們黨堅持依法執政,首先必須自覺地以憲法為根本准則,維護憲法尊嚴和保證憲法的實施.這就要求黨的組織和廣大黨員樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識.為了全面貫徹實施憲法,必須健全憲法保障制度.為此,憲法應當進入司法.要研究和健全憲法監督機制,進一步明確憲法監督程序,使一切違反憲法的行為都能得到糾正.
其次,要進一步健全依法執政的法制.依法執政要求執政黨的執政行為必須有法律依據.目前我們黨依法執政所依據的主要是國家政權運作方面的相關法律規定,還不能適應依法執政的法律需求.因此,有必要研究和制定、健全有關的法律,科學界定執政黨的領導職能、執政方式和執政黨與國家權力機關、行政機關、司法機關的關系,從法律制度上保證執政黨對國家政權組織實行依法領導,保證國家政權組織依法行使職能不受非法干涉.這樣,可以使黨和國家領導制度的改革成果用法律鞏固下來,為我們黨依法執政提供更為充足的律法保障.

問題五：怎樣推進依法治國，建設社會主義法治國家？ 全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分，也是 *** 管理國家與社會事務的重要方針。在全面建設小康社會的新時期，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，推動社會和諧進步，保證人民當家作主，都迫切需要加快推進法治國家的建設步伐。
一是加強和改進立法工作，不斷提高立法質量。加強立法工作，是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來， *** 立法工作取得了突出成績。過去五年間，僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到，我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上，立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強 *** 立法工作的計劃性和針對性，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按照貫徹科學發展觀的根本要求，繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范 *** 自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新 *** 立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開徵求意見。
二是推進依法行政，努力提高行政執法水平。各級 *** 部門要加快推進依法行政、建設法治 *** 的進程，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。 *** 的組織、 *** 的權力、 *** 的運行、 *** 的行為和活動，都要以憲法和法律為准繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。 *** 制定的行政法規、 *** 規章、規范性文件和政策性文件，必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的 *** 工作機制。合理界定和調整行政執法許可權，明確執法責任，全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣 *** 依法行政制度。加強對行政收費的規范管理，改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制，完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作，幫助困難群眾實現訴訟權利，使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設，增強服務意識，改進工作作風，保持清正廉潔，促進行政執法水平的不斷提高。
三是加強執法監督，確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制，必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證 *** 權力按照法定許可權和程序進行行使。各級 *** 要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開，提高 *** 工作的透明度，加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化 *** 層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監督到位、有力、有效。
四是加強法制宣傳教育，提高全社會......>>

問題六：人民在推進依法治國中應該怎樣做 黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。抓好這項工作，意義深遠，責任重大。雲夢縣作為法治湖北建設試點縣，法治建設工作起步較早，行動較快，通過先行先試取得了一定的工作成效。在具體實踐中，我們深切感受到，推進法治建設，要著重處理好以下幾個方面的關系。 一、要處理好傳統思維和工作理念的關系 推進法治建設，首先要解決思想認識的問題，思想認識不深入、不到位，工作效果自然會打折扣。要通過創新理念、打破舊局、理順關系、重建機制，為法治建設注入強大的工作動力。 一是要摒棄問題。以前，我們抓法治建設，形成了這么幾種思維定勢:習慣認為法治建設是 *** 的事，而忽略了黨委依法執政這一塊，在實際工作中，縣 *** 法制辦抓依法行政，法治建設的日常工作主要交由職能較弱的司法局承擔下來，造成工作力度不夠、難度很大；法治建設是一件看不見、摸不著的軟性工作，既不容易操作落實，也難以立竿見影；經濟建設是第一要務，平安建設是第一責任，法治建設說起來重要，落實起來並沒有受到應有的重視；構建和諧社會，許多矛盾往往一調了之，有時嚴格按法治來，現階段一些實際問題還沒辦法解決等等。這些不合時宜的認識和觀點要堅決摒棄，切實解放思想、更新觀念，把法治上升到地方核心競爭力、最重要的發展環境、城市精神重要內涵等高度來理解認識。 二是要傳承發展。雖然我們傳統思維上推進法治建設也有不少積極的東西，也出了不少實實在在的經驗作法，特別是創造了一些難能可貴的法治品牌，一定要傳承發揚，打造亮點。我們在原來全省頗有名氣的雲夢縣「阿玲熱線」普法宣傳品牌、「全國優秀公安局」政法品牌等基礎上，成功建樹了雲夢網友義務巡邏隊、「眼鏡哥」李志宇、90年好青年鄒小彪等見義勇為先進個人等法治標桿，擴大了全縣法治建設的知名度和影響力。 三是要開拓創新。2013年省委、省 *** 下發了《關於推進法治湖北建設的實施意見》（鄂發[2013]9號）、省委辦公廳、省 *** 辦公廳《關於法治湖北建設推進方案》（鄂辦文[2013]22號）等文件後，我們創新工作格局，按照歸口管理、整合力量的思路，成立了以縣委書記任組長的領導小組，縣委政法委、縣 *** 法制辦、縣司法局「三位一體」，套起「三駕馬車」拉起法治大車。注重學習借鑒，積極聯系匯報，採取上情、外情、內情「三情」結合，高度重視頂層設計，由縣委政法委牽頭抓總，統攬法治建設工作全局。奮力推動爭先進位，雲夢縣被確定為法治湖北建設試點縣，作為全省縣市區唯一代表在法治湖北建設電視電話會議上作典型交流發言，撰寫的法治建設調研文章被省《法治 *** 》季刊刊載，法治建設「五法五最」作法被省 *** 法制網採用。 二、要處理好法治建設與平安建設的關系 法治是平安的手段，平安是法治的目的。法治建設為平安建設提供保障，平安建設是法治建設成效的顯現，長治久安靠法治。雲夢縣堅持「三個統籌」，實施總體布局，全面理清法治建設與平安建設的關系，進行科學謀劃、整體統籌、捆綁推進，努力使法治建設與平安建設在建設幸福雲夢的過程中相得益彰。 一是要統籌組織領導。成立了平安法治領導小組，實行兩項工作一套班子、一個聲音。領導小組下設依法執政和基層民主建設指導組、依法行政和經濟法治指導組、公正司法和社會管理指導組、法治文化建設和法律服務指導組、科學立法和依法監督指導組5個專項工作組，逐一明確每個工作組組成人員、正副組長及主要職責、工作制度，建立健全法治建設的組織領導體系和指導協調機制。 二是要統籌目標管理。按照「大平安」 、「大法治」的要......>>

問題七：你認為應該怎樣推進依法治國工作？ 一要加大宣傳力度，做到家喻戶曉，切實人人皆知；
二要打好法制根基，完善立法機制，創造法治條件；
三要堅持依法辦事，做到有法必依，做到執法必嚴；
四要保障司法公正，加強司法監督，創新司法氛圍；
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問題八：如何進一步推進法治中國的建設 首先，要全面貫徹實施憲法。依法執政的重要目的是維護憲法秩序，實現 *** 。憲法與 *** ，有如法制之於法治。憲法是 *** 的基礎。體現人民 *** 原則的憲法，規定了施政的基本規則，據此可限制政治權力；同時，規定了公民權利，據此公民可以制約政治權力。但是，有憲法不等於實行了 *** ，只有建立起憲法秩序才能有 *** 。憲法秩序是憲法的實踐方面，即在政治關系中執行和實現了憲法。所以，良好的憲法秩序是法治的重要目標和結果，更是是否厲行法治的重要標志。憲法是我國的根本大法。它以法律的形式確認了我國人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度、根本任務和國家生活中最重要的原則，具有最大的權威性和最高的法律效力，是中國 *** 依法執政的根本依據。我們黨堅持依法執政，首先必須自覺地以憲法為根本准則，維護憲法尊嚴和保證憲法的實施。這就要求黨的組織和廣大黨員樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識。為了全面貫徹實施憲法，必須健全憲法保障制度。為此，憲法應當進入司法。要研究和健全憲法監督機制，進一步明確憲法監督程序，使一切違反憲法的行為都能得到糾正。
其次，要進一步健全依法執政的法制。依法執政要求執政黨的執政行為必須有法律依據。目前我們黨依法執政所依據的主要是國家政權運作方面的相關法律規定，還不能適應依法執政的法律需求。因此，有必要研究和制定、健全有關的法律，科學界定執政黨的領導職能、執政方式和執政黨與國家權力機關、行政機關、司法機關的關系，從法律制度上保證執政黨對國家政權組織實行依法領導，保證國家政權組織依法行使職能不受非法干涉。這樣，可以使黨和國家領導制度的改革成果用法律鞏固下來，為我們黨依法執政提供更為充足的律法保障。

問題九：請就如何推進依法治國提出合理建議 1、立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。
2、行政機關要嚴格依法行政。
3、司法機關要嚴格執法、公正司法。
4、要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作
5、要切實做好普法教育工作，不斷提高廣大幹部和群眾的法律意識和法制觀念
6、要把依法治國和以德治國結合起來，為社會保持良好秩序和風尚的思想道德基礎。