強化法治思維提高依法辦事能力

Ⅰ 如何提高依法辦事能力

問題一：如何提高依法辦事能力 一是加強法律學習，嚴格執法實踐。學法知法懂法，是提高依法辦事能力的基礎和前提，每一個機關幹部都必須加強法律知識的學習，深刻理解法治精神，從法理上把握法律規定，做到知法、懂法。要把《憲法》作為一門必修課，通過學習，掌握我國法律體系的總綱，理解我國法律的基本原則和精髓。同時，要結合各自工作，學習通曉一些履行職責所必需的法律法規，提高法律素養。要在系統學習的基礎上，通過嚴格的執法實踐，提高依法辦事的能力與自覺性。要切實加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的法律知識轉化為規范和指導工作的實際能力，轉化為維護公民和法人合法權益的實際能力。
二是強化民主監督，匡正執法行為。提高依法辦事能力，既要靠執法主體的高度自律，又要靠來自其他權力的監督與制約。要建立起黨內與黨外相結合、領導與群眾相結合、自下而上與自上而下相結合的有效的監督機制，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究。要認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定，嚴格落實黨內民主生活制度，勇於開展批評與自我批評，切實發揮黨內監督作用。要進一步推進政務公開，提高工作透明度，使群眾真正能夠開展監督。對群眾和基層反響強烈的違法施政行為，要堅決及時予以查處。
三是強化目標責任，推動機關層層抓落實。抓落實既要靠加強教育，激發幹部的內在動力；也要靠明確責任，強化外在的約束力。要建立抓落實的工作體系和工作機制，落實工作責任制，善於把工作目標分解落實到具體的部門、單位和人頭，誰來具體實施，誰來監督檢查，每個環節都要責任明確，真正做到一級抓一級、一層管一層，人人有責任、層層有壓力。要建立和完善抓落實的大督查機制，健全巡視督察制度、信息反饋制度、情況通報制度、及時了解掌握工作進度和取得的效果，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，堅決杜絕坐而論道、只說不幹的現象。

問題二：如何提高依法履職，依法辦事能力 法官也是人，一些原則性不強的很容易被金錢誘惑。

問題三：如何提高依法履責，依法辦事的能力 提高認識，進一步強化法治觀念。2.加強學習，努力提高依法履責能力。3.嚴格執法，自覺規范履責行為。4.模範遵守法律。5.堅持政務公開，自覺接受監督。6.嚴格執法責任，杜絕違法行政。7.建立和完善公職人員依法履責考核制度。

問題四：如何提高領導幹部依法履則依法辦事的能力 因為提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式，是一種合法性思維、程序思維、權利思維。依法辦事則是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。當前，一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足，運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務水平不高，有的信奉「搞定就是穩定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧」，有的把法治建設喊在嘴上、貼在牆上，搞 *** 、口號化，就是沒有抓在手上；有的特權思想嚴重，官本位觀念根深蒂固，認為法律是管老百姓的，是約束別人的，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題表明，提升領導幹部的法治思維和依法辦事能力是一項重大而緊迫的任務。

問題五：如何提高黨員幹部依法思維和依法辦事能力 重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。由於歷史原因，我國社會比較缺乏法治傳統，一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此，必須重視法治思維的養成，教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。二要加強法治學習培訓。中央有關部門在分析違法犯罪的多名原領導幹部反省材料後發現，81.4%的人認為自己犯罪與不懂法有關。在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果領導幹部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎麼能當好領導？怎麼能保證不出事？黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使權力需要承擔什麼責任等，提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃，幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時，要堅持把法治教育與道德建設結合起來，引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。三要高度重視法治實踐。法治思維的養成特別是法治能力的提高，關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中，一定要撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善於總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，形成良好法治環境。改進幹部考核評價工作，對於堅持正確的用人導向、形成依法辦事的良好環境至關重要。《決定》提出：「把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。」這是繼黨的十八屆三中全會提出糾正單純以經濟增長速度評定政績後，對幹部考核評價機制又一重要調整完善。把法治素養和依法辦事能力作為考察幹部的重要內容，有利於引導和督促各級幹部自覺做學法尊法信法守法用法的模範。我們黨選拔任用幹部的標准，從大的方面來說，就是德才兼備。不同的歷史時期，對幹部德才的具體要求有所不同。在全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國的新形勢下， *** 同志提出了「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的黨和人民需要的好乾部標准，賦予德才兼備以新的時代內涵，是做好乾部工作的根本指針。按照德才兼備要求和好乾部標准全面准確地考核評價幹部，當然包含著幹部法治思維和依法辦事能力的內容。比如，信念堅定，就包含自覺堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；為民服務，就包含堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民，把促進社會公平正義作為核心價值追求；敢於擔當，就包含堅守法治定力、厲行法治意志、堅決與破壞法治行為做斗爭；清正廉潔，就包含依紀依法反對和克服形式主......>>

問題六：如何提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力 根據《決定》的部署，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，重點是做好以下三個方面工作：
1、重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
由於歷史原因，我國社會比較缺乏法治傳統，一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此，必須重視法治思維的養成，教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。
2、要加強法治學習培訓。
在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果領導幹部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎麼能當好領導？怎麼能保證不出事？黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什麼權力，這些權力的邊界在哪裡，權力行使的原則、程序是什麼，不依法行使權力需要承擔什麼責任等，提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓，把憲法法律列為黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃，幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時，要堅持把法治教育與道德建設結合起來，引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。
3、要高度重視法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提高，關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中，一定要撲下身子、躬身實踐，凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規定的，遵循法律規定；沒有法律規定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要深入法治工作第一線，注意剖釋個案，善於總結經驗教訓，從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

問題七：如何做到依法辦事 一、轉變觀念，培養法律意識法律意識是人們關於法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬於上述職業性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響於社會，形成一種無形力量，作用於眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態度和看法。由於行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域，行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助於樹立法律的權威和良好形象，強化人們對法律和行政機關的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此，轉變不符合依法行政的陳舊觀念，培養國家公務員的法律意識至關重要。1、轉變「官貴民賤」觀念，樹立「法律面前人人平等」意識。封建時代「官貴民賤」，行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了「法律面前人人平等」的原則，使行政機關及其成員和公民處於平等的地位。在我國社會中，國家公務員與公民地位平等，主要表現在：一是，法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法，而不能游離於法律之外。二是，國家公務員與公民法律地位的平等並不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務，既然 *** 要管理社會，它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的並非是國家公務員與公民完全無差別的待遇，而強調的是「國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權」。三是，公民享有對行政機關的決定提出異議，並因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居於優勢地位的行政機關，公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花，但由於「官貴民賤」的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務員手握權力，在行政活動中往往處於管理者地位，也容易形成管理――服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使 *** 與公民之間的關系惡化。因而轉變「官貴民賤」觀念，樹立「法律面前人人平等」意識至關重要。2、轉變「權大於法」觀念，樹立「職權法定」意識現實生活中存在的種種現象如：家長作風，以權壓法，以權棄法，徇私枉法等等都是「權大於法」觀念的體現。因此轉變「權大於法」觀念，樹立「職權法定，權力有限」意識刻不容緩。職權法定是依法行政賴以存在的基礎和根據。「行政機關是法律的產兒。」行政機關的創設源於法律的規定，國家公務員的權力源於法律的授予，法律是國家公務員賴以生存的基礎。與「法無明文規定即為公民自由」相反，對國家公務員而言，凡法無明文規定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權，否則就是超越職權，所做出的行政行為違法。因此，其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予；同時，即使有行使權力的法律依據，還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使，而不能為所欲為。現代社會中，行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現實，並不能......>>

問題八：領導幹部提高法治思維和依法辦事能力關鍵是要做到哪些方面 「切實提高各級領導幹部推進依法治國的意識和能力,提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力」。運用「法治思維」是堅持黨的依法治國方略理念的具體體現，也成為各級領導必須遵循的基本規則,這意味執政黨要依法執政、 *** 要依法行政,領導幹部和公務員在工作的時候也就要做到法律至上。
法治與法治思維內涵
法治,追根溯源是追求公平、公正、公開。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突。這里的權力指的是公權,權利指的是私權。運用法治思維,是相對於人治思維和權力思維來講的。
牢固樹立法治理念，培育法治思維素養，提升領導幹部運用法治思維能力。領導幹部要牢固樹立法治理念，形成法治思維定勢。領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義，全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系，不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。領導幹部要牢固樹立法治理念。領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法加強對各級領導幹部的法律教育，充實幹部隊伍法治思維知識儲備。在領導幹部法律學習內容上，要注重加強針對性和實用性。在在領導幹部法律學習方式上，要注重加強多元化和有效性。領導幹部要不斷提升法律思維運用能力，豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識，而是要注重優化領導幹部知識結構的同時，提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。
堅持「依法治國、依法執政、依法行政」治國理政 ，營造領導幹部運用法治思維的良好社會環境和法治環境。加強黨和社會的監督機制建設。一要在治國理政的體系內，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，加強行政、司法監督體系和監督制度建設。二要健全完善質詢、問責、離任審計、引咎辭職、罷免、黨政紀處理等制度，保障對各級領導幹部的有力有效監督。三要加強人大權力監督和政協民主監督，促進其監督行為逐步制度化、規范化。四要深化政務公開，建立健全各項陽光監督制度，不斷拓寬社會監督渠道，讓人民群眾監督權力。五要按有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的要求，強化領導幹部的責任意識和擔當意識。

問題九：如何提高自身法治思維和依法辦事能力 一是堅持學法、尊法。
提高全體公民法律素質，領導幹部的帶頭作用、示範作用、主導作用十分重要。各級領導幹部必須清醒的認識自己的地位、作用、影響，通過自己帶頭學法用法來促進全社會的法治教育蓬勃開展。
二是堅持職權法定。
人民是權力的本體。各級領導幹部必須明白職權是法定的，法無授權不可為，法定職責必須為。要明白權力只能用來為老百姓服務，用來維護人民群眾合法權益，而決不可用來謀取私利。
三是堅持法律面前人人平等。
不能整天喊法治、講法治，對別人講法治，對自己搞人治。甚至在一個地方、一個部門搞專?制，那就不是法律面前人人平等。
四是堅持自覺接受監督和承擔法律責任。

Ⅱ 如何提高法治思維和依法辦事能力

提高法治思維和依法辦事能力要做到牢固樹立法治思維、結合工作崗位學法、持續大力弘揚法治精神、把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能。

一、是要牢固確立法治思維

法治思維是一種「潛意識」，即依法履職的意識，牢記職權法定、有權不任性，明白自身職責在哪裡、權責界限劃叢纖在哪裡，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

幹部法治精神的強弱、法治精神境界的高低，直接關繫到一個單位、一個部門能否依法運轉、依法辦事。只有幹部帶頭信仰法治、堅守法治、捍衛法治，帶頭做遵法學法守法用法的模範，才能在實際工作實踐中，把依法、從嚴不斷引向深入。二是自覺接受來自各方面的監督。樹立正確權力觀、地位觀和利益觀，做到做事先做人，只有先做好人，才能做好事。

四、是把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能

依法治官治權，必須堅持嚴字當頭。必須把懂法作為黨員幹部上崗的前提和必要條件之一。建立幹部推進法治建設實績的考核制度。對准備提拔或任命的幹部要進行任前法律知識考試，督促其重視學法、知法的工作，自覺加強學習法律，提升依法行政的能力。

法治興則國家興，法治強則國家強

如今，法治理念已上升到一個嶄新的高度。依法治國的宏圖藍圖已全面開啟，我們帶頭尊崇法治、敬畏法律，定會敢為人先，通過法治思維轉為法治方式來實現法治，依法行政，握好手中公正正義的妙筆，為這錦綉藍圖中和鄭散添上濃墨重彩的一筆。

Ⅲ 怎麼運用法治思維提高依法辦事能力

努力在理論和實踐的結合上提高領導幹部法治思維和依法辦事能力 提高黨員幹部的法治思維和依法辦事能力是一項重大而緊迫的任務。全面推進依法治國，必須把黨員幹部特別是領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，造就一支宏大的具有法治素養和法治意志的治國理政幹部隊伍。結合柳州市的工作實際，我認為要提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，重點是做好四個方面工作。 （一）認真學習法律。法治理念是法治的靈魂，體現了法治的精神實質和價值追求。要提高領導幹部法治思維能力，首先要加強法治教育和培訓，在學習中著力解決自身法治精神缺失、法治意識淡化、法治素養低下、法治底氣不足等問題，讓法律法規進腦入心、進言入行、進崗入責，確保每項工作、每項建設都能在法律法規規范下高效有序運轉，把已習慣的行政思維、領導思維、管理思維轉變為法治思維。並讓法治思維成為領導幹部一種自發的心理需求，想問題、作決策、辦事情遵循法治原則，堅守法律底線。 （二）深入研究法律。依法治國方略的實施，需要法學理論的指導和支持，作為研究法律的主力機構是各級法學會。近年來，柳州市法學會立足本職工作，不斷加強法制宣傳教育，有力地推進了法治柳州建設。工作中，做到「五個堅持」，即：堅持法學研究與推動柳州經濟建設相結合；堅持法學研究與服務民生需要相結合；堅持法學研究與激發群眾參與熱情相結合；堅持法學研究與營造法治環境相結合；堅持法學研究與推進依法治市相結合，全面推進法治柳州建設向縱深發展，為傳承法學文明，推進依法治國作出了應有的貢獻。2013年11月，全區首個地市級校園法制教育示範基地在柳州市建成。2014年9月，全區法學會現場會在柳州市召開。 （三）時刻運用法律。近年來，柳州市政法系統不斷提高法治思維和依法辦事能力，積極排查化解矛盾糾紛，不斷探索破解信訪工作難題。一是搭建一個依法化解矛盾糾紛的平台。目前，全市117個鄉鎮（街道）已經全部建立了綜治信訪維穩工作中心，1191個村委（社區）全部建立了綜治信訪維穩工作站。在中心和工作站里普遍配備「四員」，即信息員、接訪員、調解員和為民服務辦事員，「四員」在鄉鎮司法所、人民法庭的指導下，緊緊圍繞「依法化解矛盾糾紛」主題：即由信息員收集農情民意信息，接訪員重點做好接訪工作，調解員負責調解各種矛盾糾紛，為民服務辦事員負責做好重點信訪戶的互幫互助工作。基層聯調平台的建立，使大量矛盾糾紛依法化解在基層，消除在萌芽狀態，從源頭上減少信訪量。二是建立判後答疑制度，實行陽光司法。隨著經濟的發展，矛盾糾紛日趨復雜，法院案件受理的數量逐年增加。在執法過程中，法律文書的表述不到位，是導致當事人不斷上訪的根源之一。2013年起，柳州市中級人民法院深入開展判後答疑工作，即主審法官在案件判決後對當事人進行答疑，運用權威的法理解釋消除當事人的疑慮，引導當事人服判息訴。2014年度經過判後答疑的案件，一審服判率在91.2%，二審服判率在99.4%，大大提高了審判質效。判後答疑將執法工作置於群眾監督之下，讓司法在陽光下運行，有效的減少了涉訴信訪。 （四）堅決維護法律。要提高領導幹部法治思維和依法辦事能力，必須進一步健全和完善各項執法司法制度，確保制度的系統性、完整性和科學性，確保法律的權威。一要健全執法司法權運行機制。要進一步提高執法司法考評標准，通過高標准、嚴要求，帶動辦案質量的提高，確保每一起執法司法案件都能經受得起法律和實踐的檢驗。要進一步加大案件評查力度，依法糾正執法辦案中的過錯、瑕疵，堅決防止發生冤假錯案。二要進一步加強制度的執行力度。政法部門的領導幹部要帶頭堅持以事實為根據，以法律為准繩，既嚴把證據關，又嚴把法律關；既確保實體公正，又確保程序公正。不搞有罪推定，杜絕違法調查、違法取證。同時在執法辦案各個環節設置隔離牆、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴厲的處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。 讓提高法治思維和依法辦事能力成為領導幹部的新常態 權力失去監督，必然導致法治思維和依法辦事能力的缺失。各級黨組織對黨員幹部遵守憲法和法律要作出具體規定，建立剛性約束機制。要將提高法治思維作為對黨員特別是各級領導幹部的政治要求，像抓作風建設和懲治腐敗一樣抓依法辦事。要堅持有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究，加強對領導幹部依法執政、依法行政的監督檢查，健全問責制度，規范問責程序，對違法枉法、失職瀆職行為依法追究責任。黨員幹部觸犯法律規定的，必須依法處理，不能用黨內紀律處分代替依法追究責任。執法部門的執法過程和環節要置於社會和群眾的監督之下，必須有效地防止執法中的權錢交易和「暗箱操作」。總之，要通過加強激勵約束機制建設，督促領導幹部真正做到依法執政、依法行政、依法辦事，決不允許以權壓法、以言代法、徇私枉法，真正讓提高法治思維和依法辦事能力成為領導幹部的新常態。

Ⅳ 如何提高領導幹部的法治思維，增強依法辦事能力

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》指出：「提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。 」法治思維與法治方式是我國治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是中國邁向現代文明國家的當然路徑。無論是維護國家安全和社會秩序、推動經濟和社會發展，還是化解社會矛盾和解決糾紛、制約權力和保護權利，都需要大力提升領導幹部運用法治思維和依法辦事能力。
法治思維是指一定主體以法治理念為基礎，運用法律規則、原則、價值和精神對相關問題進行分析、判斷、綜合、推理以致形成結論，作出決定的思維模式。法治思維主要包括合法性思維、法治至上思維、體系性思維、程序性思維、證據性思維等。合法性思維主要指領導幹部在做出決定時首先要想一想自己作為決定的主體是不是合法，作出決定的程序、依據、證據等是不是合法，合法就可以做，不合法就不能做。法律至上思維主要指領導幹部在決定時要把法律放在至高無上的地位。法律至上包括外部至上和內部至上。所謂內部至上，是指法律體系內部有自己的等級，下位法服從上位法，最終服從於憲法。所謂外部至上，是指當法律與道德、習俗及政策等規范發生沖突時，法律規范為最高的效力，需要優先遵從。體系性思維是指法律是一個體系，既包括全國人大及其常委會制定的憲法法律，也包括國務院、有立法權的地方人大及其常委會制定的行政法規和地方性法規，還包括國務院組成部門、有立法權的地方政府制定的部門規章和政府規章。正是因為法律是一個體系，所以領導幹部在作為決策時要通盤考慮，不能僅盯著某一個法，既要看到上位法，也要考慮下位法；既要考慮一般法，也要考慮特別法。程序性思維要求領導幹部在做出決策和決定時，不僅要考慮實體法，還要考慮符不符合程序法規定。證據性思維是指領導幹部在做出決策和決定時，要基於證據所支撐的法律事實，沒有證據就沒有法律事實，沒有法律事實也就不能形成正確的推理和判斷。
依法辦事是指領導幹部按照法律規定的措施、辦法、路徑對待和處理相關問題而形成的方法與模式。法治思維和依法辦事是一個內在思維和外在實踐的關系。法治思維更多是一個內在思維活動，而依法辦事則是外在的表現形式。依法辦事最核心的內涵就是按照法律規定的措施、辦法和路徑來對待和處理相關問題。如領導幹部在做出決策和決定時，相關法律法規對決策和決定的職權、程序、方式、時限有明確的規定時，嚴格遵守這種規定就是法治方式。行政執法人員在執法過程中嚴格遵守相關法律法規規定的程序、時限、措施等，就是法治方式。法治方式可分為宏觀與微觀兩種。宏觀的法治方式如：對國家而言，依法治國就是其法治方式，對執政黨而言，依法執政就是其法治方式；對各級政府而言，依法行政就是其法治方式。微觀的法治方式主要指在具體的立法、執法、司法和行政決策過程中，相關立法、執法、司法和行政人員能否嚴格依照法律所規定的主體、程序、時限、方式等去立法、執法、司法和做出行政決策。
盡管我國社會主義法治建設取得巨大成就，但各級領導幹部運用法治思維和依法處理政務的能力與民眾日益增長的依法治國的需求之間還存在相當大距離。現實生活中，一些領導幹部個人意志至上、法治觀念淡薄，常常習慣於憑個人意志來管理經濟與社會事務，甚至干預正常的執法和司法活動。可以說，當前比以往任何時候都更加需要發揮法治在國家治理和社會管理中的作用，如何大力提升領導幹部法治思維和依法辦事的能力迫在眉睫。
一是加強學習、培訓和實踐，努力提升領導幹部運用法治思維和法治方式的能力。法治思維是一個邏輯思維過程，法治方式是法治思維影響下的行為方式。當然，不管是法治思維還是法治方式都不是與生俱來的，都需要通過後天不過學習、培訓、實踐才能形成。只有通過學習，才能真正懂得法治在人類社會治理模式的優越性，才能真正知曉何為合法性、何為法律至上、何為法律程序等。只有在掌握法治的特點和相關內涵的基礎上，再通過培訓、實踐，才能進一步培養法治思維、提升法治思維，並在法治思維引領下運用法治方式。正如十八屆四中全會決定中指出「堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。 」
二是健全法治制度,用制度倒逼領導幹部提高運用法治思維與法治方式的能力。學習、培訓和實踐對於提高領導幹部法治思維和法治方式當然很重要，但這些路徑必定主觀性強，具有很大的自我依賴性，如果沒有一定的制度支撐，其效果也許並不明顯。所以當前還需要建立、健全相關法治制度，用制度來倒逼領導幹部提高運用法治思維和法治方式能力。如健全領導幹部出庭應訴制度。通過規定領導幹部出庭應訴，讓領導幹部切身感受何為法律至上思維、何為程序性思維、何為體系性思維、何為程序性思維，也讓領導幹部通過訴訟明白，如果在工作中沒能很好運用法治思維和法治方式，在訴訟中需要承擔敗訴的後果。再比如，健全、完善重大決策的合法性審制度。重大決策的合法性審查制度主要指黨政機關在重大決策前，必須由相關法制機構對重大決策的合法性進行審查，只有審查通過時，才能形成重大決策。此種重大決策合法性審，本身就是對領導幹部決策時是否運用法治思維，是否符合法治方式的全面審視和檢驗，此種合法性審查的全面審視和檢驗本身起到倒逼領導幹部必須運用法治思維和法治方式進行重大決策。

三是把運用法治思維和法治方式能力納入領導幹部政績考核,列入幹部考察范圍。在中國，政績考核指標體系和幹部考察內容向來是引領領導幹部工作的標桿，一直都是幹部能力提高的燈塔。如果把一個單位、一個部門的法治指標作為政績指標體系的重要內容，把運用法治思維和法治方式的能力作為幹部考察的主要內容，各級領導幹部一定會高度法治工作，高度重視運用法治思維和法治方式的能力培養。對此，十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》中已有明確要求，即「把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位」。 （作者單位：安徽省委黨校法學部）
作者：作者單位安徽省委黨校法學部

Ⅳ 如何提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力

一、要強化黨員幹部的法制意識。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體內系容和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度，進一步深化對法治的認識，懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。 二、要強化黨員幹部的法制教育。提高法治思維和依法辦事能力，既需要廣大黨員幹部由內而外地自覺養成，也需要各級黨組織由外而內地持續培育。要按照全會《決定》要求，繼續總結運用這些成熟做法，持續不斷地加強法治學習培訓，進一步增強法治信仰，使法治思維成為廣大黨員幹部的基本思維方式，發自內心地認同、信賴、遵守和捍衛法律。 三、要強化黨員幹部的監督管理。黨要管黨首先是管好乾部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。從教育、提醒和防微杜漸的角度來說，監督是對幹部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。要大力加強幹部選拔任用監督，加強對幹部日常監督管理，切實匡正選人用人風氣，推動幹部依法辦事、干凈幹事，營造良好的政治生態。

Ⅵ 如何提高法治思維及依法履職能力

一、深化法院司法功能，維護黨的執政地位。在全面推進依法治國的今天，人民法院地位更加凸顯，責任更加重大，任務更加繁重，使命更加光榮，所以要進一步增強做社會主義法治國家建設者推動者的責任感緊迫感，拓展和深化人民法院的司法功能作用，維護黨的執政地位，著力把各項工作和目標任務落到實處，力促憲法法律正確實施，推動建設中國特色社會主義法治體系，堅守維護社會公平正義最後一道防線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
二、加強司法公信建設，提高法院司法權威。司法公信力要靠一個個具體案件的公正審判來積累，案件的處理是否公正是人民群眾認知司法、理解司法、評價司法、信任司法的直接依據。人民法院必須以公正立公信，嚴格依法辦案。司法裁判失去公正，高效就沒有意義，權威也就難以樹立；司法裁判不講效率，案件久拖不決，公正也會大打折扣；司法裁判沒有權威，即使辦理的案件再多，也不能起到定紛止爭的作用。要深刻把握公正、公信、高效、權威之間的辯證關系，堅持統籌兼顧，協調推進。
在工作中，要以解決制約司法公正、影響司法能力的深層次問題為重點，充分發揮基層法院、人民法庭的優勢和作用，加大司法便民惠民工作力度，更好滿足人民群眾多元司法需求，深化新一輪司法公信建設，提高司法公信權威，努力使人民法院辦理的每一起案件都經得起法律、人民和歷史的檢驗。
三、強化依法辦事意識，提高依法履職能力。依法履職、依法辦事，是黨員幹部執政為民、立黨為公的起碼要求。在新形勢下，黨員幹部承載著更為重要的責任，要對得起自己的「烏紗帽」，對得起百姓的期望，對得起國家的信任。因此，要提高黨員幹部依法履職的能力，必須加強黨性修養、強化依法辦事意識，注重實踐鍛煉、提高依法辦事能力，完善監督機制、營造依法辦事氛圍。
四、完善監督制約機制，有效規范權力運行。權力失去制約必然導致腐敗，提高依法履職能力，既要靠黨員幹部的高度自律，又要靠監督機制的制約。黨員幹部在缺乏有效監督的條件下，是很容易犯錯誤的，依法辦事也是難以保持的。腐敗的本質是權錢交易，研究腐敗問題就要研究權力，解決腐敗問題就要健全權力運行制約和監督機制，防止人民賦予的權力崗位化、崗位形成的權力個人化、個人掌握的權力商品化，從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。必須從加強權力運行制約和監督入手，建立健全懲治和預防腐敗體系，使幹部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，把反腐倡廉建設提高到新水平，鞏固黨的執政基礎。因此，健全完善一套行之有效的監督機制和辦法意義重大，只有充分運用監督機制加強自身建設，才能有效規范權力的運行。

Ⅶ 如何提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力

1、必須把黨員幹部特別是領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，造就一支宏大的具有法治素養和法治意志的治國理政幹部隊伍。
2、重視法治思維養成，教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
3、把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，形成良好法治環境。
4、完善幹部考核評價機制，切實把法治建設成效和依法履職的情況考准考實。

Ⅷ 如何強化法治思維 堅持依法辦事措施

黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。黨員幹部作為執掌國家權力和治國理政的重要主體，他們的法治思維、依法辦事的能力如何，將直接決定黨依法執政理念的落實、影響依法行政的效果。黨員幹部的言行具有重要的示範導向作用，其言談舉止直接影響著本地、本部門、本單位的風氣。尤其是國際化的大都市上海，在各方面都應起領頭羊的作用，黨員幹部如果沒有培育起法治思維、沒有養成依法辦事的習慣，勢必會產生極大的負面影響。所以，黨員幹部要適應新的要求，不斷強化法治思維，提高依法辦事能力。
法治思維是高素質黨員幹部的重要體現，是黨員幹部以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維。它要求領導幹部在想問題、作決策、定政策、辦事情時，一要強化心中有法的思維，始終把「法」字放在心上，真誠地尊重法律、信仰法律、敬畏法律，自覺地把法律作為處理各種問題的准則；二要強化遇事找法的思維，就是凡做決策、處理問題，都要先找法律依據，問問法律是怎麼規定的，看看提出的處理措施是否符合法律規定；三要強化人民授權和職權法定的思維，切實尊重和保護人民權利，自覺接受監督和承擔法律責任，把權力的運行置於法律的制約、監督之下，按制度辦事，用制度管事管人管權，任何時候都不能讓權力游離於法律之外；四要強化底線思維，遵守法律是黨員幹部的底線，黨員幹部要做遵守法律的表率，始終堅持以法律為准繩，對照國家的法律法規，嚴格約束和規范自己的言行，要求群眾做到的，領導幹部自己必須首先做到；要求別人不做的，領導幹部自己首先不能越雷池半步。
法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，要進一步提升其依法執政、依法行政的水平。這就要求廣大黨員幹部必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，努力提升運用法治思維和法治方式應對、處理和解決各類矛盾和問題的能力，自覺做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。各級政府要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化，明確工作職責，梳理工作內容、工作流程和工作標准，依法依規開展工作。

Ⅸ 如何提高領導幹部法治思維和依法行政能力

(一)領導幹部要牢固樹立法治理念，形成法治思維定勢。
1、領導幹部充分認識加強法治建設對於全面推進社會主義法治國家建設的重大意義，全面理解法治建設與經濟建設、法治思維與權力行使、依法行政與依法治權的關系，不斷增強法治建設的使命感、緊迫感和責任感。
2、領導幹部要牢固樹立法治理念。牢固樹立依法治國、公平正義，以人為本、以法為尊、保護人權、依法治權等法治理念，不斷追求自由、平等、公平、公正、公開的法治價值，使領導幹部能自覺用法治理念思考問題、分析問題，用法治思維解決問題，推動工作，自覺而堅定地維護社會主義法治的權威性和公信力。
3、領導幹部要形成運用法治的思維定勢。法治思維定勢，就是思維主體在運用法治思維時的一種心理定勢和法律價值趨向。領導幹部遇到問題和矛盾時，選擇運用法治思維，還是行政思維、經濟思維、道德思維解決問題，就是一個思維定勢的問題。領導幹部形成運用法治思維的定勢，就是讓選擇法治思維成為領導幹部自發的一種心理需求和思維選擇，養成依法履職、依規辦事的良好習慣。
（二）加強對各級領導幹部的法律教育，充實幹部隊伍法治思維知識儲備。
1、在領導幹部法律學習內容上，要注重加強針對性和實用性。領導幹部運用法治思維能力的提升，關鍵在於法律素養的提高和法律知識的儲備。從現實情況看，苛求領導幹部像法律工作者一樣，系統掌握法律體系，熟練使用法律條款，准確把握法律關系，是難以實現的。首先要認真學習憲法和憲法性法律，理解國家制度的基本內容、公民的基本權利義務和國家權力運行的規則，特別要重視對法律基本原則的學習。其次要熟練掌握業務工作中涉及的基本法律法規、各種法律關系及法律程序，成為熟悉業務工作的行家裡手，再次要加強法律基礎理論、法律邏輯、反腐倡廉、平安中國、綜治維穩等社會法治知識的學習和更新。
2、在在領導幹部法律學習方式上，要注重加強多元化和有效性。不斷創新法治教育培訓方法，完善領導幹部學法用法制度，建立健全學法用法長效機制。要通過初任培訓、中心組學習、法治講座、專題交流、學習考試等多種形式，使法律知識、法治意識、法治精神融入身心，內化為領導幹部的自覺意識和精神修養，外化為依法執政和依法行政的能力。
（三）領導幹部要不斷提升法律思維運用能力，豐富法治思維實踐途徑。
養成法治思維不是簡單的學習法律知識，而是要注重優化領導幹部知識結構的同時，提高其依法思考、依法決策、化解矛盾、維護穩定的能力。一是領導幹部在法治實踐中，要善於發揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用，切實做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規范社會秩序、依法維護社會穩定、依法發展市場經濟。二是要運用法治思維引導人民群眾依法表達訴求，鼓勵人民群眾通過調解、仲裁、訴訟等法治方式解決矛盾糾紛，實現定分止爭，維護法治機制、法治權威，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是要把握多種法治思維方式的綜合運用和價值判斷，依法決策正確處理好政治思維、經濟思維、道德思維與法治思維的相互關系，使問題得到合情合理、合法合規的解決，實現決策科學化。