學前教育什麼時候立法

1. 學前教育法是什麼

中華人民共和國學前教育法是我國立法規劃中公布的一類立法項目。

2022年3月8日提請十三屆全國人大五次會議審議的全國人大常委會工作報告顯示，2022年預安排審議40件法律案。其中，將加快推進民生、社會、環保領域立法，制定社會救助法、學前教育法、民事強制執行法、反電信網路詐騙法，修改體育法、婦女權益保障法、治安管理處罰法等。

推進學前教育立法，通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任，加大對辦園違法違規行為的懲治力度，依法保障學前教育健康可持續發展。

「學前教育法」的立法背景

近年來，我國學前教育資源迅速擴大。2017年，全國共有幼兒園近25.5萬所，在園幼兒達到4600萬人。根據我國第三期學前教育行動計劃，到2020年，要基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，全國學前三年毛入園率由的75%提升至85%。

我國學前教育存在一些問題，如保教人員數量不足、水平不高，普惠性幼兒園不足，財政保障和成本分擔機制沒有建立，管理和安全存在漏洞和薄弱環節、幼兒教育觀念需要進一步轉變等。

針對學前教育發展中面臨的問題，社會各界廣泛呼籲，出台一部專門針對學前教育的法律，在經費投入、教師隊伍建設、管理規范等方面予以保障。

2. 例舉3到5個與學前教育相關的法律法規

包括《幼兒園工作規程》

《幼兒園管理條例》

《幼兒園教育指導綱要》
《學前教育法專》目前還沒有頒布屬實施，目前得到的消息是2018年經過黨中央批准，學前教育法已經列入了十三屆全國人大常委會5年立法規范，納入任期內抓緊工作，條件成熟的時候會適時提請審議。

3. 學前教育立法很難推動嗎

教育部2018年工作要點已明確要推進學前教育立法，通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任，加大對辦園違法違規行為的懲治力度，依法保障學前教育健康可持續發展。

背後的原因是財政投入經費問題。一方面，一旦明確政府對托幼教育的責任，就需要增加大筆財政投入，然而目前我國解決3至6歲學前教育問題，都還在補過去投入不足的欠債；另一方面，我國學前教育師資缺口巨大，如果按照師幼比1：7計算，我國需要幼兒園教職工630.5萬，缺口達到250萬。

但這不能成為迴避立法的理由，恰恰相反，不妨以問題為導向，直面問題，通過立法來解決發展0至6歲學前教育的諸多難題。

明確政府對發展學前教育的責任，需要相關部門轉變教育政績觀；同時要圍繞政府職能轉變，調整教育撥款體系。總之，這既取決於相關部門對自身發展教育的責任認識，更需要用法律明確政府對學前教育的投入責任。如今，教育部方面也明確提到了這些，相關立法的具體設計與進展也值得期許。

4. 學前教育立法什麼時間完成

2011年以來，教育部、發改委、財政部、人社部等部門連續部署實施了三期學前教育行動計劃，著力構建「覆蓋城鄉、布局合理」的學前教育公共服務體系。我國學前教育發展已駛入快車道，取得明顯成效，入園難矛盾得到緩解。

近年來，我國學前教育資源迅速擴大。2017年，全國共有幼兒園近25.5萬所，在園幼兒達到4600萬人，比2012年分別增加了7.4萬所、914萬人。

與此同時，我國學前教育普及水平大幅提升。2017年，全國學前三年毛入園率達到79.6%，比2012年提高了15個百分點，單純從入園率看，已達到世界中上收入國家平均水平。

再次，學前教育投入力度明顯加大。2016年，全國學前教育總經費達2804億元，比2012年增加1300億元，年均增長率為16.9%。其中財政性學前教育經費為1326億元，比2012年增長了77%，占財政性教育經費的比例從2012年的3.2%增加到4.2%。

另外，學前教育管理制度不斷完善。確定了「國務院領導、省市統籌、以縣為主」的管理體制，建立了教育部門主管、各有關部門分工負責的工作機制，出台《幼兒園工作規程》《幼兒園建設標准》《3—6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園園長專業標准》《幼兒園教師專業標准》《幼兒園辦園行為督導評估辦法》等規章制度。

教育部已將學前教育改革發展與規范管理工作列入2018年教育工作「奮進之筆」重點任務，將堅持公益普惠的基本方向，立足當前，著眼長遠，多措並舉，完善學前教育體制機制，積極回應家長和社會的關切。據介紹，教育部2018年工作要點已明確要推進學前教育立法，通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任，加大對辦園違法違規行為的懲治力度，依法保障學前教育健康可持續發展。

5. 2018年將如何推進學前教育立法

據報道，明確2018年推進學前教育立法，是好事。也期待這次立法工作能秉持問題導向，解決困擾我國學前教育健康發展的難題。

據悉目前推進學前教育立法，在我國已經提快20年了，但立法進程並不順利。在此也期待，這次立法工作能以問題導向和責任意識，解決困擾我國學前教育健康發展的難題，我國正在加快推動學前教育立法進程，促進學前教育合理有序發展。

分析人士表示，明確政府對發展學前教育的責任，需要相關部門轉變教育政績觀，這既取決於相關部門對自身發展教育的責任認識，更需要用法律明確政府對學前教育的投入責任。