平潭立法
第一章總則第一條為了進一步提高政府立法質量和效率，促進本省經濟和社會的發展，加快海峽西岸經濟區建設，根據《立法法》、《規章制定程序條例》等國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民政府擬定法規草案和制定政府規章，適用本規定。第三條擬定法規草案和制定政府規章應當遵循科學立法、民主立法、依法立法的原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，立足本省實際，突出先行先試、對外開放、生態文明建設、涉台和涉僑等地方特色。第四條省人民政府法制辦公室統籌規劃省人民政府立法工作，組織、指導和協調法規、政府規章項目的立項、起草、評估並負責審查等具體工作。省人民政府各部門、設區的市人民政府、平潭綜合實驗區管委會應當在各自的職責范圍內開展相關工作。第五條立法專項經費應當列入本級政府或者本部門財政預算統籌安排，保障立法工作的正常開展。第六條完善立法公開徵求意見制度、立法聽證制度、專家咨詢論證制度，擴大人民群眾參與立法的途徑。建立以法律專家為主，吸收政治、經濟、文化、社會、生態等領域的專家以及基層一線有豐富經驗的管理工作者組成立法咨詢專家庫。第二章立法計劃第七條省人民政府制定年度立法計劃，並督促相關部門和單位組織實施。
省人民政府各部門、設區的市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，需要制定法規和省人民政府規章的，應當於每年11月15日前，將下一年度立法立項申請以及立法項目申報書報送省人民政府法制辦公室。
省人大代表、政協委員提出擬定法規和制定政府規章的立法建議，根據相關法律、法規和有關規定執行；公民、法人以及其他組織提出擬定法規和制定政府規章的立法建議，有關部門在立項過程中要充分考慮。
年度立法計劃下達後，省委、省人民政府根據經濟社會發展需要提出增加的立法項目，省人民政府法制辦公室應當會同有關部門及時組織實施。第八條立法項目申報書主要內容包括：
（一）法規草案、政府規章草案的名稱；
（二）立法依據、立法的必要性和可行性；
（三）立法擬解決的主要問題和擬確定的主要制度；
（四）起草或者調研情況和工作進度安排以及草案文稿上報時間；
（五）擬列入提請審議（制定）的項目需提供立法前評估報告；
（六）其他需要說明的事項。第九條省人民政府法制辦公室對各單位提出的立項申請和立法建議，應當組織全面審查，徵求省人民代表大會常務委員會相關部門、省人民政府各部門、設區的市人民政府、平潭綜合實驗區管委會意見，聽取有關社會團體、管理相對人、利害關系人和立法建議人的意見，必要時可以組織召開立項論證會。在匯總研究各方面立法項目建議的基礎上，緊緊圍繞省委、省人民政府的中心工作，根據項目成熟程度，編制年度政府立法工作計劃，報省人民政府批准後執行。第十條省人民政府年度立法計劃的立法項目分為提請審議（制定）項目、預備項目和調研項目。第十一條具有下列情形之一的年度立法計劃項目，列入省人民政府年度立法計劃提請審議（制定）項目：
（一）貫徹落實本省改革、發展、穩定重要決策急需立法並條件成熟的項目；
（二）省人民代表大會常務委員會年度立法計劃的審議項目；
（三）上位法明確規定急需制定具體實施辦法的項目；
（四）因有關法律、法規制定或者修改和廢止，急需制定法規、政府規章或者修改、廢止現行法規、政府規章的項目；
對擬列入提請審議的法規項目和制定的政府規章項目，應當事先已有比較完善的草案文稿。
其他項目視輕重緩急和項目條件成熟情況，分別列入預備項目和調研項目。列入提請審議（制定）的項目，應當在當年內完成；列入預備的項目，條件成熟的，可以在當年內完成；列入調研的項目，起草單位應當積極組織立法調研，做好立法前期工作。第十二條屬於下列情形之一的，不予立項：
（一）擬解決的主要問題，有關法律、法規和規章已經規定有解決問題措施的；
（二）擬確立的主要制度，與法律、法規相抵觸或者不符合國家有關方針政策的；
（三）不符合本省經濟社會發展實際情況和需要的；
（四）立法時機尚不成熟的；
（五）其他不需要通過制定法規或者政府規章解決的事項。