行政執法職業道德

A. 行政執法人員行為規范和職業道德

什麼意思

B. 談談你對城管行政執法人員行為規范和職業道德的認識

要管人先律已

C. 監管場所職業道德標準是什麼

監管場所管理人員職業道德標准：
(一)遵紀守法，勤政高效。貫徹執行黨的路線、方針、政策，依法執行公務；熟悉質量技術監督法規，精通所從事業務；聯系群眾，深入實際，勤奮工作，務求高效。
(二)忠於職守，接受監督。立足本職，甘當公僕，全面履行職責，確保政令暢通；工作精心有序，辦事不推不委，政務公開，接受監督。
(三)顧全大局，團結協作。胸懷全局，密切合作，團結共事，維護集體榮譽；謙虛謹慎，尊重同志，協調好各方面關系。
(四)清正廉潔，事先垂範。廉潔奉公，作風正派，禮貌待人，服務周到；艱苦奮斗，厲行節約，以身作則，當好表率。

監管場所行政執法人員職業道德標准：
(一)依法辦事，嚴肅公正。遵循公開、公平、公正原則，執行「五公開」規定；嚴格履行法定職責，遵守法定程序，准確運用法律規定，依法實施行政處罰。
(二)秉公執法，剛正不阿。堅持國家利益和人民利益至上，維護法津尊嚴；秉公執法，不徇私情，盡職盡責，剛強無畏。
(三)文明執法，以禮待人。執行公務著裝整齊，佩戴標志；舉止端莊，禮貌待人；規范執法行為，文明辦案。
(四)廉潔自律，維護形象。自省、自警，嚴格執行「十不準」規定；遵守廉政規定和財經紀律，自覺接受社會監督，維護行政執法形象。

D. 釣魚執法違背了行政執法類公務員職業道德的那些要求

違反了第二三六條
（二）遵紀守法，依法行政。增強法制觀念，提高遵紀守法和版執行法律、政令的權自覺性，嚴守紀律、嚴守機密；依法執行公務，不得以言代法、以權代法、徇私枉法。
（三）忠於職守，勤奮工作。有強烈的事業心和責任感，熱愛本職工作，忠實履行職責，講求工作效率和工作質量，按時完成工作任務，不得擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。
（六）忠誠老實，實事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實際出發，深入調查研究，注重實效，反對主觀主義和形式主義。

E. 如何加強行政執法人員思想道德建設

隨著時代的發展和社會的進步，行政執法所面臨的新領域不斷擴展，新情況層出不窮，新問題不斷涌現，這對行政監督管理機關和行政執法人員提出了嚴峻的挑戰和更高的要求。打造一支高素質的行政執法隊伍是構建綜合行政執法管理長效機制，提升行政執法標准、管理水平和效率的根本支撐之一。要建設一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政的綜合行政執法隊伍要從以下幾方面入手： 一、強化認識 抓緊行政執法隊伍建設 首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合，關鍵在人才，基礎在行政執法隊伍的整體素質。 其次，加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」，依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現，按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求，要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變，必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。 第三，加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀，全面強化服務職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設的不斷推進，基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講，行政執法體制、機制，隊伍的文化、專業結構，工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設，及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設和法治目標的實現。 二、強化教育 提高行政執法隊伍素質 堅持經常性的學習培訓是加強執法隊伍建設的重要基礎和手段。對現有的行政執法人員，要通過開展各類學習、培訓，強化他們的法律意識、服務意識和責任意識；通過發揮典型帶動輻射效應，打造一支覺悟高、業務精、態度好的行政執法隊伍。 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，以"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策；要培養行政執法領導幹部深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和表率作用，領導幹部要深入基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市制 定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 三、強化管理 嚴格規范行政執法行為 實踐證明，只有轉變作風，才能有效地實踐「三個代表」重要思想和科學發展觀；只有轉變作風，才能確保各類市場管理沿著有法可依、有章可循的軌道健康發展；只有轉變作風，才是落實機關作風效能建設的具體體現。 1、由管理型轉變為服務型。變管理為服務於各類市場；把原來由經營業主到各部門咨詢有關業務等方式轉變為專門的政務公開、向社會公開所有的服務內容和范圍，做到陽光操作，熱情服務。 2、由行政管理轉變為依法管理。在構建社會和諧，優化發展環境，加強機關效能建設的今天，政府的行政管理也要走上依法管理軌道。首先要依法行政。各類市場工作的內容、形式、程序都應當依照法律的規定或要求，來依法管理各類市場；其次要文明執法。執法者和被執法者，管理者和被管理者，是一對矛盾。如何使這對矛盾不擴 大化而得到解決，使管理和經營在繁榮和發展社會主義各類市場這個大局中更加和諧？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政執法人員在執法檢查時一定要文明執法，說話要和氣，曉之以理，動之以情。在執行行政處罰過程中，要堅持「有理、有利、有節」原則，嚴格按照執法程序，依法行政處罰。第三要廉潔執法。做到公平、公正、廉潔，切忌以情代法、以罰代法，時刻樹立執法形象。由處罰型轉變為教育型。 3、由處罰型轉變為教育型。各類市場中的經營業主常有違法違規現象，以往行政執法部門多以處罰了事，沒有更多地進行思想教育，久而久之，管理者與經營者形成了對抗的局面，有的經營者甚至一犯再犯，成了惡性循環。因此，在管理工作中，既要嚴格依法辦事，該處罰的處罰，又要注意思想教育，多給經營者講清道理，使他們真正懂得哪些是合法的，哪些是違法的，哪些能做，哪些不能做，主動自覺地服從和配合管理部門的工作；此外，還要定期對經營者進行培訓，通過開座談會，走訪等方式，加強聯系與溝通，使管理者與經營者形成共識，協調動作，共同促進各類市場發展。 四、強化監督 制約行政執法權力進行 無規矩不成方圓，有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段。 1、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。認真落實行政執法崗位責任制和評議考核制，建立嚴格的錯案責任和違規執法追究制度，堵塞工作中產生的或者可能產生的漏洞，防止權力失控、 決策失誤、行為失范，不斷完善用制度管理、讓群眾監督、靠自我約束的有效監管機制。要從案到人、從人到案，大力實行倒查機制，嚴肅查處違法違紀案件，懲前毖後，警鍾常鳴。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，促進各項工作的開展。 2、建立督辦整改機制，要加大監督檢查力度，進一步規范行政行為，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效。要定期召開行政執法服務對象座談會、系統行風監督員座談會，了解和掌握行政執法隊伍建設情況，對行政執法隊伍中違法違紀行為，嚴肅追究責任。 3、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質提高。 五、強化活動載體 增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之 間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，全面建設小康，行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合，基礎在行政執法隊伍的整體素質。加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。加強行政執法隊伍建設旨在使廣大執法隊員進一步樹牢執法理念，提升服務水平，改進紀律作風，提高工作能力，是推進依法行政，建設法治政府的基本保障，必須常抓不懈。 ――大連市鹽政稽查支隊隊伍建設情況調查報告 如何加強行政執法隊伍建設，打造一支政治強、作風硬、業務精的執法隊伍，確保嚴格、公正、文明執法，一直是擺在各級行政執法機構面前的重要現實問題。國務院今年5 月下發的《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》對這一問題進一步提出明確要求：要「加強行政執法人員思想建設、作風建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。」近日，我辦對市鹽政稽查支隊開展「一教兩訓」，加強執法隊伍建設情況進行了調研，認為他們的做法為全市提供了值得借鑒的經驗，對於貫徹落實國務院《決定》相關規定和推動行政執法隊伍建設工作具有積極的現實意義。 一、主要做法 幾年來，市鹽政稽查支隊結合自身執法工作實際，採取定期集中封閉培訓等多種形式，積極開展「一教兩訓」（政治思想教育、業務培訓和軍事訓練），不斷提高執法隊伍的整體素質。 （一）以樹立正確執法理念為重點，抓實政治思想教育市鹽政稽查支隊成立於2003 年年底，其機構新，人員 也新。支隊組建伊始，許多執法人員錯誤地認為執法就是處罰，野蠻執法現象經常出現，在社會上造成了一些負面影響。支隊針對這一問題，首先是確立了執法為民、文明執法的執法理念。鹽政執法關乎國計、民生，因為鹽既是人們生活的必需品，又是重要的工業原料。支隊認為，必須把維護好百姓食用鹽安全和穩定鹽業市場秩序作為執法 工作的出發點和落腳點，堅決革除以管人者自居、自認為高人一等的特權思想；堅持杜絕為處罰而執法的惡習，牢固樹立法律至上的思想，切實嚴格依法辦事、文明執法。幾年來，支隊通過「請進來」、「走出去」等方式，先後組織了構建和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性、十七大報告等內容的學習，引導執法人員樹立正確的人生觀、價值觀和執法為民的執法理念。二是將執法理念有關內容制度化。支隊制定了《鹽政執法准則》、《關於進一步規范鹽政執法工作的通知》等，規定：堅持文明辦案，對當事人不打罵、體罰或變相體罰；對當事人拒絕停車接受檢查處理的，不得強行攔截和追車，應跟車隨行；鹽政執法人員上崗時不準挽褲腿、披衣、敞懷，不準將執法服裝、執法標志、執法裝備轉借給他人使用，酒後不準執行公務，不準著裝在公共場所飲酒，不準著裝進入娛樂場所，等。對在辦案中打罵、體罰或變相體罰當事人的，將根據《鹽政執法責任追究辦法》規定，按造成損失和影響大小分別給予警告、記過、撤職的處分，直至解除聘任職務。三是堅持將執法理念教育落實在日常工作中。支隊每年都制定、下發思想政治和業務培訓工作計劃，將政治思想教育工作作為常規性工作抓好落實。各大隊在執行支隊培訓計劃的同時，也結合本大隊的實際情況組織有針對性的學習、培訓。如，各大隊每月都召開大隊辦公例會，在貫徹落實有關規定和講解具體業務問題的同時，將政治思想教育作為一項內容，對執法人員近期的思想狀況進行點評，及時糾正一些不良傾向，引導執法人員樹立文明執法的理念。在年度考核中，支隊將執法人員的政治思想和職業道德表現作為考核 內容之一對執法人員進行考核，考核結果與評優、評先及職務聘任等掛鉤。 （二）以提高執法能力為核心，強化行政執法業務培訓 行政執法活動專業性、技術性和法定性都很強，稍有不當，可能就會失之公正，偏離法律的准繩。由於支隊大部分人員都屬非法律專業畢業人員，還有小部分是新任執法人員，業務素質參差不齊，支隊組建之初，執法工作中或多或少地在案件處罰事實、證據、辦案程序等方面存在一定問題。針對這些問題，支隊圍繞不斷提高執法人員的執法能力、增強業務素質這一重點，著力抓好以下三個環節： 第一，夯實基礎，堅持抓好執法依據方面內容培訓。支 隊在組建之初，就組織執法人員系統學習了國家鹽業管理、食鹽加碘、食鹽專營等鹽業法規規定，以及支隊內部制定的《鹽政執法沒收鹽產品管理暫行規定》、《鹽政執法罰沒款管理暫行規定》等行政執法制度。今年，在按照市政府要求制定行政處罰自由裁量權指導標准過程中，他們按照合法、合理、過罰相當的原則，總結、歸納不同鹽業違法情形，並與相應的處罰裁量階次對應，形成了較為完善的鹽政行政處罰自由裁量權指導標准，為依法執法、公正執法進一步奠定了基礎。 第二，規范行為與保護相對人合法權益並重，抓好執法 程序方面內容培訓。針對行政執法程序方面存在的問題，支隊開展了行政處罰法相關知識、行政執法相關程序等執法程序方面內容的培訓，並制定了《鹽業行政處罰案件辦案程序規定》、《鹽業違法案件 處理許可權設定暫行規定》、《關於進一步規范辦案程序和案卷的通知》等執法程序規定，在執法程序中規范執法行為、保障當事人的合法權益。強調對當事人在陳述、申辯和聽證中提出的意見要進行再審查，在作出決定時充分考慮其合理的意見，採納其中能夠成立的事實、理由和證據，使作出的行政處罰決定更加公平、公正。 第三，注重提高執法技能，加強行政執法證據方面內容 培訓。幾年來，支隊堅持日常學習和集中培訓相結合的原則，在採取組織案件討論、以檢代訓、各大隊互相學習、與兄弟省市溝通交流等方式進行學習的同時，通過外聘有關專業人員授課、領導率先垂範並言傳身教等方式，先後就現場勘驗筆錄的製作、執法過程中如何去偽存真發現問題的實質、行政執法實踐活動中應注意的主要問題、案件現場問題處理技巧等內容，組織了專題培訓。根據目前執法中取證難、詢問筆錄往往作為案件主要證據的情況，支隊在全市率先組織了行政執法案件詢問筆錄詢問技巧培訓，專門邀請市公安系統刑偵專家講授有關內容，極大地提高了執法人員的執法技能和技巧。 （三）以軍事化的訓練方式，加強執法隊伍作風建設 鹽政執法有其特點。制、販私鹽活動往往集中在適於制鹽的春、冬季節；為避開執法人員的監管，當事人販運私鹽活動常常在夜間或節假日等八小時之外的時間進行；販運私鹽所獲取的高額利潤也經常使當事人鋌而走險，暴力抗法事件時有發生。這些特點使加班加點、熬夜和在寒冬、烈日下蹲點守候等成為鹽政執法人員的常事，對鹽政執法人員在困難面前不退縮，打不垮、拖不爛等執法作風提出了要求。 同時，販運私鹽流動性強、經常出現跨區域違法案件等情況也考驗著他們能否在需要時協調一致、發揮合力查處違法行為的能力。根據工作上的這些特點和需要，支隊開展了兩個方面的訓練。一是開展准軍事化作風訓練。自 2004 年以來，在已舉辦的五期鹽政稽查集中培訓班中，有三期安排了軍訓內容，有一期與預備役官兵訓練相結合。軍訓中，嚴格作息時間，嚴格內務管理，嚴格訓練，執法人員克服了天氣炎熱、體能不支等困難，鍛煉、培養了嚴明的組織紀律性和吃苦耐勞、不畏艱難、堅韌不拔、勇往直前的意志品質和遵守紀律、嚴格要求自己、執行命令步調一致等優秀的作風。二是開展團隊精神訓練。為增強執法人員的團隊意識，在 2008 年的集訓中，支隊特別組織了拓展訓練。團體對抗訓練中，為達到團隊的共同目標，在拓展教官的引導下，大家逐步克服自身弱點，激發自身潛能，團結、協作、信任、鼓勵、奮斗，體現了良好的團隊意識，進一步增強了執法人員的團隊精神。 二、取得的成效 幾年來，市鹽政稽查支隊的「一教兩訓」工作由淺入深，由點及面，取得了很好的效果。 我市作為遼寧乃至東北地區的海鹽主產區和銷售區，鹽田總面積 240 平方公里，分布在黃渤海 800 多公裏海岸線上，年均鹽產量 120 萬噸左右，其中食鹽10 萬噸；除滿足本地年均工業用鹽約62 萬噸、食鹽5 萬噸、漁業用鹽13 萬噸外，其餘按計劃調撥外地。市鹽政稽查支隊現有的 88 名執法人員，分屬七個執法大隊，分別負責市內及 各縣市區的鹽政執法工作，覆蓋全市12，500 余平方公里地域，各區市縣不再設立鹽政執法機構。要保證全市鹽產品供、銷平穩，維護穩定的鹽業市場秩序，尤其要及時查處違法加工、銷售、經營、購進食鹽行為，保證百姓食用碘鹽的安全健康，監督檢查的執法任務相當繁重。支隊執法人員遵循執法為民、處罰不是目的只是手段的執法理念，在執法中落實處罰與教育相結合原則，教育當事人自覺守法，沒有發生一起與執法相對人沖突或不文明事件。在執法人員的耐心說服教育下，一些曾販運私鹽的違法人員停止了違法活動，有的還主動與當地鹽業公司聯系，建立了食鹽代銷點，成為今日合法的食鹽經營者。 執法辦案過程中，支隊執法人員團結協作，協調配合，在查處販運私鹽違法活動中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就連被查獲的私鹽販運違法人員都不得不嘆服執法人員頑強的執法作風。支隊查獲的違法案件，事實清楚，證據充分，適用法律准確，並能夠區別情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等不同情形，作出合理的處罰決定。四年來，支隊共查處各種鹽業違法案件748 起，沒收違法鹽產品5 014 噸，罰沒款120 余萬元，端掉假冒小包裝碘鹽加工窩點 30 個。市鹽業公司各種鹽產品的年銷售量由支隊組建前的17 萬噸增加到2007 年的22 萬噸，碘鹽覆蓋率也由95%增加到98%，食鹽專營工作得到了穩定發展。全市鹽製品供給穩定，鹽業市場秩序良好。可喜的是，支隊沒有因為執法出現一例投訴，也沒有發生一起行政復議案件和行政訴訟案件。 幾年來，市鹽政稽查支隊連年被國家發改委鹽業管理辦公室、遼 寧省經委、遼寧省鹽務管理局等評為法制宣傳教育、行政執法先進單位。今年上半年，遼寧省鹽務管理局還在我市召開了全省鹽務系統執法工作現場會，推廣市鹽政稽查支隊的經驗。 三、幾點啟示 從市鹽政稽查支隊抓執法隊伍建設的做法中，我們可以得到加強行政執法隊伍建設方面的幾點啟示： （一）加強執法隊伍建設，必須抓住社會主義法治理念教育這一靈魂。牢固樹立社會主義法治理念是確保文明執法的根本保證，必須抓實抓好，使執法人員牢固樹立正確的執法理念，自覺遵守職業紀律，養成良好的職業道德。 （二）加強執法隊伍建設，必須緊緊圍繞執法能力建設這一重點。要在提高合法行政能力的同時，注重提高執法人員合理執法、公正執法的能力。要實現這一目標，就必須加強行政執法技術培訓，增強執法證據意識，提高執法的技能、技巧。 （三）加強執法隊伍建設，必須高度重視作風建設這一環節。一支具有嚴明組織紀律性和頑強執法作風的執法隊伍，才能夠在執法中真正做到盡職盡責、嚴格執法，既不會不作為，也不會濫作為。 （四）加強執法隊伍建設，最終目的是要取得行政執法的良好社會效果。加強執法隊伍建設，就是要通過提高執法人員辦理個案的執法能力和水平，來提升整個執法隊伍的素質和能力，最終實現維護社會和諧、減少執法爭議、降低管理成本、促進經濟社會發展的目的，爭取行政執法最大的社會效果。

F. 行政道德規范具體包括哪些內容

所謂行政道德規范或稱行政道德，是指國家行政機關及其工作人員在行使國家行政權力、管理社會公共事務與行政機關內部事務和提供公共服務過程中，應當遵循的具有行政職業特徵的、調整行政管理主客體之間以及主體之間各種關系的道德准則與道德規范的統稱。

行政道德規范的內容構成[1]

在社會的不同歷史發展階段和同一發展階段的不同國家，行政道德的內容構成都會有所不同，甚至存在本質性的差異。不過，就當今現代社會而言，隨著公共行政及其相關理念的產生，各國行政道德盡管仍存在著或多或少的差異性，但相同的成分已日益增多。總體上，就內容結構而言，行政道德體系可以分成行政道德准則與行政道德具體規范兩個部分。

1. 行政道德准則

行政道德准則是行政道德體系中最高層次的道德准則或說根本准則，它是特定行政道德體系的實質與根本所在，體現了特定行政管理系統的基本價值追求。因此，它既是行政道德體系的靈魂，貫穿於整個行政道德體系各個層面與運行過程，也是把特定行政道德體系與其他道德體系區分開來的關鍵與根本依據。在不同性質的行政系統或同一行政系統的不同發展階段，其行政道德原則的構成一般不同。作為一個社會主義國家，我國行政道德體系最基本的准則就是「為人民服務」。這是由我國國家行政系統的性質所決定的。在我國，一切國家權力屬於人民，行政系統及其工作人員的權力是由人民賦予的，行政權力只能用於實現人民的意志，服務於人民的需求。行政人員必須為人民服務，作人民的公僕。為人民服務准則構成我國行政道德體系的基礎與靈魂，在整個行政道德體系中占據主導地位，其他具體的行政道德規范都是其具體體現與展開。

2. 行政道德具體規范

行政道德具體規范的內容十分豐富，但主要有以下幾個方面：

（1）勤政。

也就是要忠於職守，勤奮工作，盡職盡責，做到勤政為民。古人說，在其位，謀其政。這是行政職業道德的核心規范，也是為人民服務准則的最基本規范要求。原因很簡單，從最一般的意義來說，行政管理就是管理和服務，勤政就是要搞好管理與服務，保證行政系統的正常運行，確保行政效率的提高。

具體地講，這要求行政機關及其工作人員做到：

一要有堅定的政治立場，忠於國家，擁護政府；

二要忠於職守，認真負責，努力工作；

三是要確保行政質量，促成行政效率的持續提高。為此，就要求行政人員既要努力學習與鑽研業務，不斷提高自身素質，又要勇於創新，積極進取。

（2）廉政。

也就是國家行政人員要廉潔奉公，要清白行政。在古今中外的行政史中，「廉政」始終是一條基本從政規范要求。宋代著名清官包拯曾說過，「廉者，政之本也，民之表也；貪者，政之禍也，民之賊也。」「廉者昌，貪者亡」也成為我國自古以來具有深刻倫理價值的古訓。其實，在現代中國，黨與政府一直強調廉政建設的重要性。

要實現廉潔奉公，就需要做到以下基本要求：

一要嚴守法紀，不貪贓枉法。就是國家行政人員應該嚴格遵守國家法紀，不得利用職權，謀取個人私利，貪贓枉法。

二要秉公執政，不假公濟私。就是國家行政人員要立場堅定，是非分明，主持公道，在履行管理職責過程中應當秉公盡責，正大光明；在提供公共服務過程中要一視同仁，不偏不倚。

三是要厲行節約，反對鋪張浪費。國家行政人員要樹立公僕意識與為納稅人服務的意識。在履行公務過程中，要本著為納稅人省錢的思想，勤儉節約，反對奢侈浪費，不得擺闊氣，不講排場，不鋪張浪費，不慷國家與人民之慨。

（3）遵紀守法，依法行政。

法紀為國之綱本。國家行政機關及其工作人員肩負維護與執行國家政策與法律、確保社會組織與民眾遵紀守法的重任。為此，要求國家行政機關及其工作人員首先做到遵紀守法，做到依法行政，以身作則。

具體地，就是要求：

一是任何部門及其工作人員都不得「以言代法」、「以權凌法」。行政機關及其工作人員必須在法律規定的范圍內履行職責，執行公務，做到依法行政。

二是國家行政機關及其工作人員都必須嚴格執法，不得玩忽職守。作為國家法律的執行者，行政機關和行政人員必須嚴格執法，敢於主持公正，維護法律的尊嚴。

三是行政機關及其工作人員要嚴以律己，為人表率。孔子說，「其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。」他又說，「君子之德風，小人之德草。革上之風必偃。」這就是說，執政者德行高低不僅決定著政令通暢有效與否，而且決定著民風好壞。正所謂「己所不欲，勿施於人」，凡是要求人民群眾做到的，法律的執行與維護者首先必須自己做到。

（4）實事求是，科學行政。

實事求是，一切從事實出發，按照客觀規律行使行政權力，從而實現科學行政，是國家行政機關和行政工作人員在履行公務時應該遵循的一項基本道德規范。這也是我們黨的思想路線和光榮傳統。

其基本要求包括：

一要重視調查研究，尊重客觀事實。無論是制定、執行法律政策，還是處理具體日常事務，國家行政機關及其工作人員都應該忠於事實。在工作中必須深入實際，進行周密細致的調查研究，在准確掌握相關信息資料的基礎上，根據事物與環境的真實情況來採取相適應的工作對策。為此，行政機關和行政人員必須反對弄虛作假，不說空話、假話、謊話，不搞形象工程，不做表面文章。

二是要堅持真理，敢於糾正錯誤。人無完人，孰能無過?國家行政機關及其工作人員作為人民的利益實現組織和公僕，其一切行政行為都應該合乎人民的公共利益。一旦發現自己的言行有差錯，就必須敢於承認，勇於糾正。對於其他部門或行政人員的錯誤行徑也要敢於採取適當的方式予以揭發，使其得到糾正。

三是要正確處理意志力與科學的關系。尊重事實，實現科學行政，並不是要求行政機關和行政人員處於一種完全被動的地位，成為教條主義者。事實上，事實與真理永遠是相對的，而客觀資源（包括時間、人力、財力、物力與智力等）總是有限的，這就要求行政機關與行政人員要充分發揮想像力與創造力，積極主動地行使行政權力，履行行政職能，而不能過於僵化，走形式主義。當然，另一方面，行政機關與行政人員也要反對主觀臆斷，更要反對完全脫離事實的主觀唯心主義。

（5）熱情待人，協調行政。

行政系統是一個整體協作系統，行政管理職能的有效履行一般需要系統內外相關組織及其工作人員之間的相互配合與共同努力，行政管理效率的高低在很大程度上取決於行政系統內外關系能否實現協調一致。為此，熱情待人，形成協調一致的行政組織關系與行政公共關系，構成行政道德規范的基本要求之一。

其具體要求主要有：

一要密切聯系群眾，尊重人民的合法權益，形成良好的政群關系。行政管理最終是要為人民服務，這就要求行政機關及其工作人員既要熱愛人民，尊重人民及其合法權益，又要相信人民，密切聯系人民群眾。只有如此，才能真正做到急人民之所急，想人民之所想，為人民辦實事，進而形成良好的政群關系。

二是寬厚待人，形成良好的組織工作關系。在一個組織內部，既要尊重上級的權威，自覺服從上級的正確領導，同時也要尊重下級和同事。在工作過程中，要以事業為重，顧全大局，認真聽取不同意見，要團結所有組織成員，形成協調一致的內部人際關系與工作關系。

三是要協調友鄰，形成良好的部門間關系。不同行政組織、部門之間雖然分工與職責不同，但卻都是從不同角度履行行政管理職能，共同實現為人民服務這一最終目標。而且，行政系統是一個協作系統，一個部門職責的有效履行往往需要其他部門的協同配合。

因此，在與其他部門及其工作人員相處時，決不能以鄰為壑，各自為政，而是要從整體出發，從全局出發來處理問題，相互之間既要分清職責，又要協同處事，共同推動行政管理職能的有效履行。

[編輯]行政道德規范的基本功能

所謂行政道德規范的功能，就是行政道德規范在行政管理活動以及在整個國家社會生活中的影響與作用。作為一種道德規范，行政道德規范在確保行政管理職能得到合法、有效履行，維持良好的行政內部關系與公共關系，促成良好社會風氣等方面都有著不可替代的功能。

1. 導向和約束功能

行政道德規范為行政機關及其工作人員確定了道德的行政行為規范，使他們意識到哪些行為是符合道德要求的，哪些則是不道德的，從而把行政機關和行政工作人員的行為導向行政道德所要求的方向，使他們的行為符合行政道德規范。同時，行政道德規范通過行政主體基於內心信念和道德評價來約束自身的言行，使他們不做任何不符合行政道德要求的事情。如同其他道德規范一樣，道德原則與規范一旦內化為行政主體的內在信念與行為模式，就會產生長期的自我約束力，具有持久的影響力。

2. 自我調節功能

在行政管理過程中，在行政管理主體之間、行政主體與其他主體之間總會產生各種矛盾和利益沖突。對這些矛盾與沖突，除了依靠法律規范調節之外，大量的關系與沖突需要通過行政道德規范來加以解決。比如，在行政管理過程中，上級的命令與國家或人民的利益之間，個人的合法權益與組織的或國家的公共利益之間，所有這些方面常常會出現沖突。這也許是由於既有的法律規范尚不完善或不合理。在這些情形下，我們就只有依靠行政道德規范來調節和解決矛盾與沖突。而且，相對於行政法律規范方式而言，行政道德調節還具有難以替代的優勢。它是一種軟調節，主要通過社會輿論與道德良知等內心信念機制進行調節，因而帶有自願性與自我調節性。一旦由他律轉化為自律，往往會使行政行為主體在解決矛盾與沖突方面取得更為積極主動的良好效果。

3. 示範與激勵功能

由於行政管理道德在整個社會職業道德體系中處於較高層次，對其他類型的社會道德規范的形成與發展會產生較為明顯的影響和示範效應。行政機關與行政人員由於在社會生活中的特殊地位，其道德風尚、所作所為，都會影響和感染其他社會組織與公民個人，對社會道德風尚起到潛移默化的作用。如果政府所倡導的行政道德規范，行政機關及其工作人員都能身體力行，以身作則，就能產生表率作用，帶動社會改善民風，提高整體道德水平。同時，行政道德規范通過樹立道德榜樣或建立理想的行政角色模型，並經由教育等社會化途徑激發行政機關及其行政人員把這些榜樣或理想模型作為實現自身價值的標准，可以激勵行政機關與行政工作人員自覺地做到勤政為民，廉潔奉公。在我國，樹立焦裕祿式行政官員的正面榜樣以及張青山、劉子善一類行政官員的反面典型，目的就在於發揮行政道德規范的激勵功能。

行政道德規范的特徵

它具有如下一些基本特徵：

1. 政治性

行政道德規范是國家行政機關與行政人員的職業道德規范。國家行政管理工作的自身屬性決定了這種職業道德規范具有與其他社會職業道德規范不同的特徵。其中，最根本的就在於它具有鮮明的政治性。原因在於，行政管理是國家行政機關及其工作人員行使國家行政權力、履行國家社會管理職能的一種公共權力活動，行政管理活動要體現與服從國家意志，維護與實現國家民眾的共同利益需求。為此，全心全意為民眾服務構成現代民主國家行政道德規范的最高道德准則；忠於政府，忠於國家與人民的意志和利益要求，勤政為民，也就構成行政道德規范的核心內容和最基本道德規范要求。所有這些使得行政道德規范必然具有鮮明的政治性特徵。

2. 自律性

行政道德規范是行政行為主體在社會化過程中自發地形成與發展起來的，而且，規范的約束力與規范作用也主要是依靠人們的信念、社會輿論來實現和維持的。也就是說，它主要是通過行政主體基於內心信念和道德評價來規范與約束自身言行的方式發揮對行政行為的規范作用的。因此，行政道德規范的約束力是自我約束式的，具有自律性特徵。行政法律規范則不一樣，它主要依靠一種外在的力量即國家強制力來加以維持和推行，因而表現為他律性。自律性是行政道德與一般道德的共性之一，也是行政道德規范區別於行政法律規范的最基本屬性。當然，行政道德規范的維持和推行也需要通過社會輿論來施加壓力。

3. 相對穩定性

與其他類型的道德規范相比，行政道德規范一旦形成，就更難以變更。這是由於行政系統及其運行過程具有相對於其他社會職業更為明顯的穩定性特徵所決定的。任何道德規范一旦形成並被人們所接受，就會成為人們評價有關事件的一種標准，在短時間內往往是不會輕易改變的，行政道德規范也是如此。當然，這種穩定性並不是絕對的。行政道德規范的政治性特徵就直接決定了在不同的歷史發展階段，政治結構的不斷調整與變遷必然也會帶來行政道德規范相應的變革。這些就使得行政道德規范的穩定性只是相對的。

G. 行政執法人員應當尊守的職業道德紀律有哪些

(一） 堅持審計法來規，努力為自學校的改革和發展服務，為學校教學和科研服務，忠於職守，勤奮工作；
（二）努力學習，不斷更新知識，學以致用，積極進取，具備與審計工作相適應的專業知識和業務能力；
（三）嚴格遵守國家法律、法規，依法審計，保證審計材料的真實性、合法性，完整性；
（四）辦理審計事項，應當獨立、客觀、公正、實事求是，廉潔奉公，保持嚴謹負責的職業態度；
（五）不得參與被審計單位的經營活動；
（六）辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當迴避；
（七）對在執行審計任務中知悉的國家和學校的商業秘密及不宜公開的事項，或未結論的審計內容負有保密責任；
（八）遵守廉政勤政規定和審計工作紀律，廉潔自律，努力工作，謙虛謹慎，平等待人，樹立良好形象。
第五條 審計處加強對審計人員的職業道德和紀律教育，並對審計人員遵守職業道德和紀律情況進行監督、檢查評議。
第六條 審計人員違反職業道德和紀律，根據情節輕重，給予批評教育，或給予行政、紀律處分。
審計人員必須遵守職業道德規范，加強職業道德修養，自覺接受審計紀律約束，廉潔審計，秉公執法，恪守獨立、客觀、公正原則，保證審計質量。

H. 請結合工作實際，談談你對行政執法人員行為規范和職業道德的認識。

職業道德修養，是指從事各種職業活動的人員，按照職業道德基本原則和規范，在職業活動中所進行的自我教育、自我改造、自我完善，使自己形成良好的職業道德品質和達到一定的職業道德境界。

職業道德修養，包括兩個方面的內涵：一是職業道德品質，二是職業道德境界。

職業道德品質，是一定職業道德規范在人們思想、行動中的體現，是在一系列職業道德行為中表現出來的穩定的特徵和傾向。社會主義職業道德品質，繼承了中華民族歷史上優良的職業道德品質，又具有現時代嶄新的內容。它主要包括對社會職業及職業對象真摯熱愛的情感和高度的責任心、義務感；對職業道德要求、道德理想和人生觀、價值觀的篤信等。

對交通運輸執法人員來說，行政執法職業道德基本規范，既是職業道德的基本要求，也是職業道德品質的集中體現。

下面聯系自己的工作實際，談點交通運輸系統行政執法人員職業道德修養問題的初淺認識。

行政執法人員的執法活動是代表國家管理交通運輸行業、維護交通運輸經濟秩序的公務活動。在管理過程中必然涉及到國家、社會、集體和公民個人的權益。嚴格依法行政就是要正確處理這幾者之間的關系，保護各自的合法權益，依法維護交通運輸秩序。

在行政執法活動中，執法人員的個人利益與人民利益、國家利益是不能兼顧的。否則，不是損公肥私，就是以權謀私。有的交通執法人員利用權力保護違法運輸經營者，對不辦理營運手續、不繳納交通規費的車主，採取明管暗放的辦法，收取車主的好處；也有個別的執法人員利用自己手中的權力做股份，參與管理相對人的經營活動，通過安排客運線路、班次，甚至默許故意報停後繼續參加營運，使其獲取更大的利潤，而後收取好處或吃乾股分紅。這兩種現象都是典型的權錢交易，徇私舞弊。還有的執法人員在執法中袒護親友、照顧關系，或者為私情私利而故意違背事實和法律，放棄原則處理公務。總之，徇私枉法、以情代法、以罰代管都是法所不容的，也都是有悖於職業道德的行為。

行政執法權威性和羈束力，主要是以國家機器的強制力為後盾。但是，執法人員的工作作風、能力水平等非權力因素也對行政執法的權威和效力產生影響。尤其是執法人員辦事不公、以權謀私等違反職業道德的現象，對行政執法的效力乃至國家法律和行政機關的權威，都會帶來嚴重的負面影響。人們常說：「公生明，廉生威」，「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，「喊破嗓子，不如做出樣子」等等，都深刻地說明執法人員道德素質對執法機關的權威和執法效力有著決定性的影響。法國著名法學家馬布里說過：「道德猶如哨兵，它保衛著法律。」所以，執法人員應當樹立自我約束的道德意識和權力觀念，自覺堅持以法行政和廉潔自律的道德准則，法律才有權威，執法才有力度。

職業道德境界，是人們在職業道德修養中所形成的一定的覺悟水平。

由於種種原因，人們對一定職業道德原則和規范的理解和接受處於不同階層和不同層次上，因而對自己職業行為的道德意義和價值的認識也就處於不同的水平上。在現實生活中，我們對一個人自覺地、忠實地履行職業道德原則和規范，評價為職業道德境界高尚的人。一個執法人員，成為一個模範的執法者，需要經過一個艱苦磨煉的過程，特別是在職業道德修養中實現人格完善的目標，要一個層次一個層次地攀登，才能使自己逐步成為一個道德高尚的交通行政執法人員。

怎樣進行職業道德修養，是提高職業道德素質的根本問題。人生觀和價值觀決定人的道德理想，道德理想體現人生觀和價值觀。所以培養社會主義職業道德品質，首先是人生價值取向定位。要樹立崇高的人生目標和現實的價值觀念，立志做一個道德高尚、有益於社會和人民的人，不負時代厚望。像雷鋒、焦裕祿、孔繁森、方永剛以及我們交通系統的先進典型，為了人民的利益和幸福，公而忘私，奮力拚搏，勇於奉獻。這種人生價值觀是我們時代精神的集中體現，其道德價值是難以估量的。這也是我們每一個執法人員進行職業道德修養的航標，指引自己不斷提高思想境界和道德水準，始終不渝地追求和攀登道德上的理想人格。只有這樣我們才能實現職業道德修養的目標，提升自己的職業道德素質。

I. 行政執法人員都有哪些分類比如什麼海關，國稅什麼什麼的。。。。還有相應的職業道德。。。。詳細一點。

行政執法人員沒有分類，只是不同部門的執法人員在法律授予的許可權內執行一定權利，每個不同的國家機關都可以執法。例如稅務執法人員（不區分國地稅）、國土執法人員、建築質量執法人員、食品安全、衛生監督執法人員、產品質量執法人員、市場管理、葯品管理執法人員、公共安全、國家安全執法人員。
執法人員職業道德國家是1、堅持鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，堅持黨的基本路線和基本方針，代表國家依法行政，維護國家和人民的利益。 2、核心是全心全意為人民服務，以依法執行公務、服務群眾、奉獻社會為主要內容，樹立良好的公僕形象，做人民 滿意的執法人員。 二、規范標准 1、忠於祖國，忠於人民。有堅定的信念和理想，有正確的世界觀 、人生觀和價值觀，自重、自省、自警、自勵，反對拜金主義、享樂主義 和個人主義；熱愛祖國，維護國家的統一和民族的團結，積極投身於社會 主義現代化建設事業；熱愛人民，密切聯系群眾，聽取群眾呼聲，一切從 人民利益出發，向人民負責，反對特權思想和官僚主義。 2、遵紀守法，依法行政。增強法制觀念，提高遵紀守法和執行法 律、政令的自覺性，嚴守紀律、嚴守機密；依法執行公務，不得以言代法 、以權代法、徇私枉法。 3、忠於職守，勤奮工作。有強烈的事業心和責任感，熱愛本職工 作，忠實履行職責，講求工作效率和工作質量，按時完成工作任務，不得 擅離崗位、玩忽職守和貽誤工作。 4、顧全大局，團結協作。樹立全局觀念，識大體，顧大局，確保 政令暢通，不得各行其是；團結協作，敢於負責，不推諉和扯皮。 5、清正廉潔，艱苦樸素。主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己 奉公，自覺抵制歪風邪氣，嚴格要求配偶子女和親屬；嚴禁以權謀私、損 公肥私；厲行節約，勤儉辦事。 6、忠誠老實，實事求是。光明磊落，言行一致，敢講真話；從實 際出發，深入調查研究，注重實效，反對主觀主義和形式主義。 7、刻苦學習，精通業務。加強自身素質修養，不斷學習理論知識 、法律知識和本職位所需的業務知識，努力掌握現代辦公技術，精通本職 業務，提高服務本領。 8、謙虛謹慎，文明禮貌。正確對待成績和榮譽，不驕傲自滿，隨 時糾正自己的缺點和錯誤；在執行公務或工作期間，儀表端莊，衣著整潔 ，言談舉止禮貌、熱情、大方、提倡講普通話。

J. 公務員職業道德的特點有哪些

公務員職業道德的特點有強烈的政治性、高度的權威性、相當的強制性、廣回泛的答示範性。
公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。在中國，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。