中國立法人數

❶ 改革開放以來我國教育立法取得了怎樣的進展與成就

改革開放以來我國教育立法取得了跨越式的進展與成就。

改革開放以來，中國教育立法取得了跨越式的發展與成就，具體如下：

1、全面實施了免費義務教育

義務教育具有強制性、免費性、普惠性的特點。但是，長期以來我國的義務教育一直沒有實現免費。1982年，全國農村適齡兒童入學率只有62.6%。2002年，全國仍然有8507萬文盲，其中2000萬是青壯年文盲。

2006年9月1日，正式實施的《義務教育法》明確規定「實施義務教育，不收學費、雜費」，國家從法律的層面確立了義務教育經費保障機制，保證了義務教育制度的實施。義務教育全免費是改革開放40多年乃至百年來中國教育成就的重要標志。

2、各級各類教育跨越式發展

改革開放之初的1978年，我國小學升初中的比例只有60.5％，中等職業教育學生數占高中階段教育的比例不足6％，高等教育毛入學率只有1.55%。

2016年，我國的學前教育毛入園率77.4%，小學凈入學率99.9%，初中毛入學率104%，九年義務教育鞏固率93.4%，高中階段毛入學率87.5%，均超中高收入國家平均水平。

3、大力推進素質教育

從20世紀80年代後期開始，中國基礎教育中的片面追求升學率、擇校熱等問題日益嚴重，社會對教育存在的問題的不滿也日趨強烈。1999年，中共中央、國務院頒布了《關於深化教育改革，全面推進素質教育的決定》。與此同時，官方和民間的教育改革探索也應運而生。

2016年，教育部發布《中國學生發展核心素養》，高中各個學科的素養標准已經研製完成，這將對深化基礎教育階段的素質教育起到積極的推動作用。

4、教育對外開放取得重要進展

改革開放伊始，鄧小平同志就作出了擴大派遣留學生的重要決策，提出「要成千成萬地派，不是只派十個八個」，從而形成了大規模出國留學的熱潮。1978-1989年，我國共派出各類留學人員96101人。1989-2011年，各類出國人員214.9萬人，成為全球最大留學生生源國。

2016年出國留學人數已達到54.5萬人。在高等教育階段，對外合作越來越多、越來越頻繁，有越來越多的科研人員到國際科研機構進行共同研究工作。

5、教育法治建設取得新突破

改革開放40年來，我國初步建立起一套包括從《教育法》《義務教育法》《職業教育法》到《高等教育法》《民辦教育促進條例》等在內的中國特色社會主義教育法律體系，從根本上扭轉了教育發展「無法可依」的局面。

中華人民共和國成立時，舊教育法統被徹底摧毀，但在之後至改革開放前30年裡，由於歷史原因，新的教育法律體系並沒有建立，教育發展嚴重缺乏法制保障，這種局面直到改革開放後才得以逐漸改變。

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法治教是依法治國的重要內容，更是依法治國的教育保障。

❷ 我國的法律是不是要達到5千萬人才能立法

我國立法有完整的嚴格程序，並不存在5千萬人才能立法的情況。下面介紹一下我國的立法程序：
1、提出法律草案
提出法律草案要由有提案權的主體實施。具體情況如下：全國人民代表大會主席團，全國人民代表大會常務委員會，國務院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會提出屬於全國人民代表大會立法職權范圍內的議案；全國人民代表大會各專門委員會，國務院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會常務委員會提出屬於全國人民代表大會常務委員會立法職權范圍內的議案；一個代表團或者30名以上的人民代表聯名，可以向全國人民代表大會提出屬於全國人民代表大會立法職權范圍內的議案。全國人民代表大會的立法議案提出後，由主席團決定是否列入立法議程，全國人民代表大會常務委員會的立法議案由委員長會議決定是否列入議程。列入議程的議案，提案人和有關的全國人民代表大會專門委員會、人大常委會的有關工作部門應提供有關資料，提案人應提出關於立法議案的說明。
2、審議立法議案
立法議案提出後，即進入審議或討論立法議案的階段。立法議案在提交審議前，可以將草案公布，廣泛徵求意見。各專門委員會審議立法議案涉及到專門性問題時，可以邀請有關代表和專家列席會議，聽取他們的意見。中國審議向全國人民代表大會提交的立法議案的具體程序是：立法議案先經過人大常委會討論，決定是否列入全國人民代表大會的立法議程。如果決定了，則提交人大會議主席團，由主席團決定是否正式列入議程。人民代表大會審議立法議案時，先由提案人作該法律草案的說明，然後由各代表團進行討論，由法律委員會進行綜合和修改，並向主席團作審議報告。主席團通過後，再提交大會表決。主席團如果有不同意見，可提交大會審議。中國審議向全國人大常委會提交的立法議案的程序是：先由委員長會議決定是否提交常委會全體會議審議，或決定先交由有關專門委員會審議，提出報告，再由常委會全體會議審議。常委會全體會議審議時，提案人要對立法議案進行說明，然後先分組審議，再由全體會議審議。人大常委會審議立法議案通常進行兩次，第一次是初審，第二次進一步審議，兩次審議後再進行表決。
3、立法議案的表決通過
中國的立法議案由人民代表或人大常委會委員採用無記名方式表決（按電鈕）。一般立法議案應由全體人民代表或常委會委員的過半數通過。憲法的修改應由三分之二以上的人民代表通過。
4、公布法律
法律由全國人民代表大會或人大常委會通過後，由國家主席公布。

❸ 立法少數服從多數的投票原則 具體是1/2 3/4 還是2/3的人數啊

普通法律需要1/2 ，憲法需要2/3

❹ 普通法律的修改需要多少人通過

普通法律的修改，需要半數以上人員同意，才可以通過。

根據《中華人民共和國立法法》第二十四條法律草案修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。

(4)中國立法人數擴展閱讀：

《中華人民共和國立法法》第二十九條列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議後再交付表決。常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。

常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關於法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議。常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關於法律草案審議結果的報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。

❺ 中國的立法是精英立法嗎

法律代表的是立法的人(階級)的利益(個人認為)

但是立法代表有幾個文盲內?有幾個每天騎自行車的容人，有幾個拿低寶的?有幾個吃葯只買便宜的,有幾個有病不捨得看病的?

他們眼中的世界是美好的,看見的所有不和諧的因素都是聽說,看見最多而已，而以他們的身份看見的未必是真實的.
另外至少他們沒有親身感受過，所以他們的法律無法完全代表中國所有人的利益,只能代表某部分人的利益.這個也是難免的，另外法律不可以亂改動,否則 朝令夕改 是不可以的，當然古人就有"不法先王之法"所有有時候需要做局部的調整....
所以我們立的很多都是局部的調整和對新事物的立法.盡管不能代表所有人的利益，不過也可以忍受了。

❻ 全國人大立法程序的變化

中國人大立法50年回眸

立法體制日臻完備 改革開放以來進行了重大改革

全國人民代表大會成立50年來，
新中國的立法工作取得了舉世矚目的偉大成就。

1954年，新中國召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了第一部憲法，還制定了5部國家機構的組織法，標志著我國的法制建設進入了一個新的時期。

「當時，我國實行高度集中的立法體制，立法權集中在全國人大，人大常委會沒有立法權，也沒有賦予國務院和地方人大立法權。」全國人大法律委員會副主任委員胡康生介紹說，由於立法權集中在全國人大，無法適應繁重的立法任務的需要。因此，1955年7月一屆全國人大二次會議授權全國人大常委會，可以依照憲法的精神，根據實際的需要，制定單行法規；1959年二屆全國人大一次會議進一步授權常委會在大會閉會期間，對現行法律中的一些已經不適用的條文適時加以修改。

說到我國的立法體制，很多法律專家和老「人大」都不約而同地提到1979年。因為從這一年開始，為了適應改革開放、加快立法步伐的需要，我國對立法體制進行了重大改革。

「這些改革主要體現在1979年7月五屆全國人大二次會議制定的地方各級人大和地方各級人民政府組織法、1982年12月制定的現行憲法以及全國人大及其常委會的有關授權決定之中。」胡康生進一步解釋說，「第一，擴大了全國人大常委會的立法權；第二，國務院可以制定行政法規；第三，賦予省、自治區、直轄市人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定地方性法規的權力；第四，民族自治地方的人大有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，對法律和行政法規作變通規定；第五，授權經濟特區所在地的省市制定特區法規。」

立法體制的改革催生了累累碩果。從1979年到2004年6月，全國人大及其常委會共審議通過包括憲法在內的法律323件（現行有效的法律212件），有關法律問題的決定138件，法律解釋10件；國務院制定了970多件行政法規（現行有效的650件）；有立法權的地方人大及其常委會制定了上萬件地方性法規（現行有效的7500多件）；民族自治地方制定了480多件自治條例和單行條例。經過不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成。

立法程序日漸成熟 普通百姓走進立法「大廳」

與行人發生交通事故，機動車是否應該負全責？騎自行車能否載人？這些與人們切身利益息息相關的話題，成為9月3日北京市人大舉行的立法聽證會上的辯論焦點。

這次就《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》徵求意見稿舉行的聽證會，僅來采訪的記者就有好幾十人。

除了關注聽證會的內容之外，人們對立法聽證這一形式也備感新奇。

其實，放眼全國，人們發現，立法聽證會已經在許多地方舉辦過。比如，8月底，山東省人大舉行立法聽證會，就《山東省海洋環境保護條例（草案）》中的有關條款聽取意見，普通漁民參加了聽證會。5月13日，遼寧省人大首次舉行立法聽證會，內容是與廣大消費者利益關系密切的消費者權益保護規定，20名陳述人中普通消費者代表就有11人。

「立法聽證」不是各地今年的創新。早在2000年3月，九屆全國人大三次會議通過的《立法法》就將立法聽證引入立法程序。可以預見，全國各地今後還將舉行更多的立法聽證會。

近年來，各級人大常委會廣泛採取座談會、論證會、聽證會、向全民公布法律草案等多種形式徵求各方面意見。公眾參與立法，已經從具體法律的探討，延伸到了法律規劃的制定。對此，有人形象地稱之為：普通百姓走進立法「大廳」。

人民代表大會制度建立50年來，我國立法程序的變化和進步還有許多。

在采訪中，不少專家提到一個立法術語———「三審」，也就是三次審議。在全國人大成立初期，一部法律草案一般一審二審就通過了，隨著我國立法程序的日益完善，現在一般改為三審，爭議較大時甚至進行四審、五審。

回首人大50年法制之路，「立法聽證」、「三審」等變化，無不在告訴我們：我國的立法程序日漸成熟。

立法質量日益提高 修改法律數量近年來大幅度增加

進入新世紀，我國立法突出強調「進一步提高立法質量」。

隨著改革的深入，開放的擴大，民主的發展等形勢的變化，我國立法工作中不再是單純重視制定新的法律法規，也開始重視修改修訂原有的法律法規，同時對不符合形勢需要的法律法規進行廢止和清理。九屆全國人大期間，全國人大及其常委會修改修訂法律的數量第一次超過了制定法律的數量。有關專家指出：「這是我國立法工作努力適應形勢的發展，注重立法質量的一個明顯體現。」

根據黨的十五大和十六大關於加強立法工作的精神，在前幾屆全國人大及其常委會工作的基礎上，十屆全國人大常委會第一次會議提出了「實現一個目標，突出一個重點」的立法工作思路。「一個目標」就是爭取在本屆任期內基本形成中國特色社會主義法律體系，而「一個重點」就是提高立法質量。

多年來，為了提高立法質量，全國人大常委會進行了很多有益的探索。比如，用立法法的形式把立法程序完善起來，廣泛聽取社會各方面的意見，堅持立法、修改法律和適時廢止法律並重，等等。堅持舉辦法制講座也是一項有效舉措。現在，全國人大常委會每次會議閉幕後都要舉行法制講座,講座緊緊圍繞人大常委會正在或將要審議的重要法律案進行，以增加常委會組成人員的相關法律知識，提高審議質量。

面對每一部法律草案，全國人大常委會組成人員總是反復研究推敲，多次審議，保證了立法質量。「有些新制定的法律，與提請初審的法律草案相比，新增加的條文佔1/3左右，內容有修改的條文佔1/2以上。」有關部門提供的這一數字，是全國人大常委會對待立法嚴謹態度的有力佐證。