立法難在哪

1. 關於憲法在立法中的作用 下列哪一說法是不正確的

沒問題，請詳述

2. 中國能源立法難點表現在哪些方面

我國當前面臨的復雜能源形勢以及我國現有立法無法提供充足的制度保障，是專我國制定《能屬源法》的基本動因。背景：
1 能源需求持續增長對能源供給形成很大壓力。
2 資源相對短缺制約了能源產業發展。
3 以煤為主的能源結構不利於環境保護。
4 能源技術相對落後影響了能源供給能力的提高。
5 國際能源市場變化對我國能源供應的影響較大。

3. 中國在哪些方面急需立法

我認為在維護我國海洋權益
或者是對食品安全方面加強立法

4. 建築法立法的根本和意義在哪

建築法的創立的意義在於我國存在著制定建築法的必要性。這種必要性是立法之根據，也決定著立法目的和立法內容，就從下文的五個角度中進行分析。

1、建築活動需要統一的行為規則。

人類在生產、生活的廣大領域中，一定是離不開建築活動的。人人都有享有住房的權利。當然，和住房一樣，人類在生產中也不間斷的使用房屋，可以說，住房是最基本的生產條件的一種。隨著國家經濟的發展，生產經營領域的不斷擴大，物質文化和生活水平的不斷提高，人們就迫切的需要使用更多的房屋，對房屋的要求也會提高很多，從而使建築活動的范圍日趨廣泛，並顯得更為重要。因此，在建築活動中就需要來建立統一的規則，以保證有秩序的發展，為人們提供更多、更優質的房屋。比如，從事建築活動的條件，在建築活動中所應遵循的行為規則，違背這些規則所應承擔的責任等，都應當有明確、具體的規定，並且這些規定是具有普遍約束力的，即人人必須遵守。這就需要為建築活動制定法律，將建築活動納入法制的軌道，促進建築業的健康發展。

2、建築活動中形成的社會經濟關系必須依法調整。

在建築活動中，形成了復雜的社會經濟關系，涉及的范圍也很廣，又直接與各自的權利義務相接，比如，涉及到建築活動當事人的就有建設單位、建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位等，他們之間可以由建築工程的勘察設計、發包承包、施工建造、建築材料供給、工程監理、工程驗收等事項而形成多方面的權利義務關系，相互聯結，又相互制衡，它表現在招標發包時存在著的是競爭中獲取合同，材料供應中存在著的是利益與責任不能分離，工程監理中存在著的是監理單位代表建設單位對施工的監督，等等。這種一系列的不同內容、不同當事人之間的關系，都應當依據法律所確定的規則形成，對這種關系的調整也應當是依據公認的有權威的規則，而不應當是某一方當事人的意願，或者是某一個部門單方面的決定，只有這樣才能公正有效地協調建築活動中的經濟關系，保護有關當事人的合法權益，保障建築活動正常進行，所以，制定建築法是必要的，可以依法形成並調整建築活動中的經濟關系，並依法加以調整。

3、維護建築市場的秩序必須立法。

建築市場是一個很重要的市場，它的秩序如何，直接關繫到建築業能否健康發展，建築活動能否正常進行，當然，更嚴重的是建築市場的秩序混亂，會對人們的生命財產造成危害，甚至會造成慘重的後果。近幾年來以多種形式反映出來的：建築領域中違法、違規現象大量發生；在一些地區，司法部門受理的案件中有關建築的佔有相當比重；一大批不夠資質條件或者就根本不具備資質條件的施工隊伍進入建築市場；對建築工程項目倒手轉包，層層盤剝，嚴重損害建設單位利益，致使建築工程中問題百出；出賣證照，亂借名義，濫收費用，串通勾結，越級設計、施工，強行分包，違規指定建築材料供應商；未經許可，擅自施工，隨意違反施工管理規定的，等等。對於這些違法違規擾亂建築市場秩序的行為，必須整頓治理，其強有力的手段就是以法律形式確立市場規則，建立建築市場的法律秩序，並以嚴格執法為前提來維護建築市場的秩序，這一切都表明必須制定建築法，以建築法為基本規范，來建立一個規范有序的建築市場。這樣，對建築業自身，對人民群眾，對國家都實屬必要。

4、建築工程安全和質量必須要有法律作為保障。

建築工程的質量和安全，從長遠來說是百年大計，人們特別重視，殷切地希望能獲得滿意的質量，在一個比較安全的環境中從事生產和進行生活；從當前情況看，人們對建築工程的質量與安全備加關注，這是由於近幾年來連續發生或者暴露出多起建築質量與安全事故，尤其是頻頻坍樓，多人傷亡，財產損失的慘象，驚醒了億萬人。比如，一九九四年六月，深圳龍崗一幢宿舍樓倒塌，十一人死亡,七人重傷；一九九五年十二月，四川德陽一幢樓房倒塌，十七人死亡，六人重傷；一九九七年三月，福建蒲田一幢宿舍樓倒塌，三十二人死亡，七十八人重傷；一九九七年七月，浙江常山一幢宿舍樓倒塌，三十六人死亡，三人重傷，這些不幸事件以及其他的一些類似事件，都引起了人們的強烈反映，此外還有大量存在的質量通病也經常引起人們的不滿和憂慮，從而在社會上普遍地要求保證和提高建築工程質量，防止質量事故，保障用房者的安全。在這種情況下，法律手段是必須採用的手段，而且要從實際出發，有針對性，所以，不但應當制定建築法，並且在立法中要把重點放在保障建築工程的質量與安全上。

5、對建築活動必須依法管理。

在國家對社會經濟事務的管理活動中，在社會主義市場經濟的體制中，都必須對建築活動實行依法管理，這就首先要求有法可依，要求在建築領域中有一部反映國家意志的建築法，具有普遍約束力，在管理建築活動中作為依據，包括管理的權力，管理的范圍，管理的體制，管理的條件，管理的程序等，都依法行事，凡是法律有規定的，應當盡職盡責地管好，而法律未作授權的則應防止管理上的隨意性，造成不適當的干預。應當在法律的保障之下，使建築業按照社會主義市場經濟的要求向前發展。

上述五點是制定建築法的必要性，當然這只是主要之點，在現實中存在著大量的事實，可以更有力地證明，在中國經濟持續發展，建築活動更為重要的今天，制定建築法有多方面的重要意義，它已不僅僅是建築業本身的需要，而是維護國家利益、社會公共利益、人民大眾利益的迫切需要，應當將這種需要以法律形式體現出來。

5. 「天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言」這句話出自哪裡意思是什麼

「天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言」這句話出自明朝張居正的《張居正奏疏集》。

原文:」為政之要，曰公與清；成家之道，曰儉與勤；天下之事,不難於立法,而難於法之必行,不難於聽言「

譯文：公正和清廉是從政的要領；儉朴和勤勞是持家的方法，天下的事情，制定法令並不困難，難的是認真切實地貫徹執行；聽取群眾意見也不算難，難的是讓群眾的意見實際生效。

張居正一生倡奉變法，尊崇實學，以救時治國為己任，故其為文注重「直寫胸臆」， 力求有「閎衍深沉之思」。

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張居正一生倡奉變法，尊崇實學，以救時治國為己任，故其為文注重「直寫胸臆」， 力求有「閎衍深沉之思」。 《文忠公張太岳先生文集》最集中地彰顯了其事功與學術。該文集凡四十七卷，四十餘萬字，主要是張居正從政後的奏疏、書牘、札記和詩文的匯編，可以說是其三十餘年政治生活的實録。

本書通過核實《萬曆起居注》、《明實録》等文獻，確定各篇奏疏成書時間，於疑難字詞、人名地名、典章制度等，作簡明注釋。 《張居正奏疏集》可謂張居正三十餘年從政最重要的實録，既有深邃的政治見解，也體現了其倡奉變法、救時治國的政治抱負，更彰顯了大明第一首輔「紀綱修明，功在社稷」的巨大政治功業。

《張太岳文集》在後世屢經整理刊行，流布廣泛，版本主要有：道光初年江陵鄧氏覆刻本；道光八年（1827）江蘇巡撫陶澍主持刊印的《重刻張太岳先生文集》； 光緒二十七年（1901）荊宜施道奭良主持並以「紅藤碧樹山館」名義刊印的《明張文忠公全集》；

民國二十四年（1935）國民政府軍事委員會編印的《張江陵全集》校點本； 民國二十四年商務印書館出版的《張文忠公全集》萬有文庫校點本； 1987-1994年張舜徽主編，荊楚書社、湖北人民出版社出版的《張居正集》校點本。

6. 立法有哪些特點

1. 立法是由特定主體進行的活動.立法是以國家的名義進行的活動。國家機關是由許多不同職能、不同級別、不同層次的專門機關構成的一個體系，不是這個體系中的所有機關都是立法機關，只有其中特定的機關才能立法。這些特定的機關稱為有權立法主體。在現代各國，議會或代表機關都可以稱為有權立法的主體；一國究竟由哪個機關或哪些機關享有立法權，主要取決於國家性質、組織形式、立法體制和其他國情因素。立法之所以要由特定的主體進行，根本原因在於立法活動在國家的各種活動中，是最重要的活動之一，又關繫到國計民生重大問題。

2. 立法是依據一定職權進行的活動。有權立法的主體不能隨便立法，而要依據一定職權立法：
① 就自己享有的特定級別或層次的立法權立法。
② 就自己享有的特定種類的立法權立法。
③ 就自己有權採取的特定法的形式立法。
④ 就自己所行使的立法權的完整性、獨立性立法。
⑤ 就自己所能調整和應調整的事項立法。若主體不依據立法職權立法,就可能超越或濫用職權,或不努力行使自己應行使的職權，就會生出諸多弊端。

3. 立法是依據一定程序進行的活動.現代立法一般經過立法准備、由法案到法和立法完善諸階段。在特殊情況下可以有特殊程序。立法依據一定的程序進行，才能保證立法具有嚴肅性、權威性和穩定性。

4. 立法是運用一定技術進行的活動.立法是一門科學。任何國家或立法主體要使所立的法能有效地發揮作用，不能不重視立法技術。亦即重視如何使所立的法成為理想的法。立法技術在不同時代、不同國情之下有很大差別，但就其基本含義來說，是指一定的立法主體在立法的過程中所採取的如何使所立的法臻於完善的技術性規則，或者說是制定和變動規范性法文件活動中的操作技巧和方法。

5. 立法是制定、認可和變動法的活動.立法的主要特徵更在於它是直接產生法和變動法和活動。立法作為產生和變動法的活動,它是系統工程,包括制定法、認可法、修改法、補充法 廢止法等一系列活動。

7. 央視呼籲禁虐動物盡快立法，立法的同時面臨著哪些困難

虐待動物立法難，復原因也是十分制多元的：1.什麼叫“虐待”不好界定，界定寬了或者窄了都不合適。 2.“動物”自身的法律地位處於尷尬位置。 反動物虐待立法實際上是倡導“把動物的法律地位提高”，但是動物又不跟人一樣，在享受權利的同時能夠承擔義務。 3.有關部門管不過來，有些人群管得太寬 。反虐待動物法的執法難度幾乎困難到不可能現實。因為虐待動物事件具有極大的隱蔽性，比如發生在家裡的虐待行為就很難被發現。 4.生命真的平等嗎？這是一句來自靈魂的疑問，“你們是因為它們可愛而保護它們的，如果生命真的平等，你們為什麼像不保護狗一樣保護癩蛤蟆?” 我們不可能保護所有的動物，但給動物分層級保護，是不是就已經違背了“生命平等”的精神了呢?

8. 天下之事，不難於立法，而難於法治必行.在哪一頁

「天下之事，不難於立法，而難於法之必行」的意思是國家的事,制定法律規章版政策並不權難,難的是有法必遵，難的是聽到之後去遵守。法律能不能貫徹實施，能不能將依法治國落到實處，才是國家長治久安的根本保證。 法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰的古訓是說一個國家只有嚴格執法，法令能夠貫徹執行，國家才能治理整頓好，才能興旺繁榮。否則，如果法律松馳，無法執行，則國家一定會有動亂，國力也會越來越衰弱。

9. 中國立法程序存在哪些問題

立法主體的專業性過強、民眾參與立法機會小、參與的范圍過窄、民眾監督體制不健全等等。

10. 我國立法要哪些條件

1、必須是具有制定法規職權的機關才能進行立法，並且不能超越其許可權范圍。
2、所制定的法規不能與憲法，法律，上級國家機關制定的法規相抵觸。
3、必須符合法定的程序。
4、必須答合法定形式。