違憲是立法
⑴ 違憲審查制度
違憲審查制度是特定的國家機關根據特定的程序或者方式，針對違反憲法的行為或者規范性、非規范性文件進行審查並進行處理的制度。違憲審查體制有，權力機關審查體制，即立法機關審查機制。普通法院審查機制是指由普通法院在審理案件的過程中附帶的對適用該案件的法律合憲性進行審查。憲法法院審查制是指設立專門的憲法法院行使違憲審查權的制度。違憲審查包括違憲判定和違憲制裁兩個最基本的環節，以違憲判定為基本出發點，以違憲裁決為最終歸屬。依法治國，建設社會主義法治國家，作為本國的一項治國方略和奮斗目標，已被庄嚴地載入憲法。憲法是國家的根本大法，是全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織的根本活動准則。
《中華人民共和國立法法》
第九十九條 國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。有關的專門委員會和常務委員會工作機構可以對報送備案的規范性文件進行主動審查。
第一百條 全國人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在審查、研究中認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見、研究意見；也可以由法律委員會與有關的專門委員會、常務委員會工作機構召開聯合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，並向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會或者常務委員會工作機構反饋。全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構根據前款規定，向制定機關提出審查意見、研究意見，制定機關按照所提意見對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例進行修改或者廢止的，審查終止。全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構經審查、研究認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，應當向委員長會議提出予以撤銷的議案、建議，由委員長會議決定提請常務委員會會議審議決定。
中國是由哪個機關承擔合憲性審查職能
中國是由全國人民代表大會及其常務委員會常委會共同行使合憲性審查職能。各國行使違憲審查權的國家機關，大致上有以下3種體制：
1、由立法機關或最高國家權力機關行使違憲審查權。如瑞士聯邦議會有權採取旨在執行聯邦憲法，保障各州憲法以及執行聯邦義務的措施，中國的憲法監督權由全國人民代表大會及其常務委員會常委會共同行使；
2、由普通的司法機關行使違憲審查權。這本是美國聯邦最高法院在審判實踐中形成的憲法慣例，後來有許多國家仿效這種制度，並在憲法中作了明文規定；
3、由特設機關行使違憲審查權。設立憲法法院、憲法法庭或憲法委員會等專門機構，專門處理違憲案件，保證法律性文件同憲法的一致。奧地利、西班牙等國建立了憲法法庭，義大利、德國等國建立了憲法法院，法國建立了憲法委員會。
⑵ 立法法是否違憲
不違憲。31條規定的是設定法律的立法主體。8條9條規定的是設定行政法規的立法主體。法律和行政法規屬於不同的法律位階。也就是說全國人大及其常委會可以授權國務院制定行政法規但不能授權其制定法律。
⑶ 什麼是違憲違憲的案例
違憲是憲法學中重要的概念，是指違反憲法的非法行為。那麼你對違憲了解多少呢?以下是由我整理關於什麼是違憲的內容，希望大家喜歡!
違憲的簡介
違憲行為是最高的違法行為。但是違憲的內涵相當豐富，主要包括以下幾個方面： 第一、違憲的主體是國家機關及其工作人員，因為國家機關及其工作人員是憲法上的義務主體。 第二、違憲違反的是憲法、憲法性法律甚至憲法慣例。 第三、違憲同樣會產生法律責任，一般通過違憲審查機制來實現。
違憲審查模式
違憲審查是國家權力過程中的一種基本糾錯機制。如同 其它 任何一種糾錯機制一樣，是憲法正常運行的必要保障。因此，違憲審查並不神秘。從各國違憲審查制度的發展與運行中不難發現，世界各國違憲審查制度主要有三種模式：
第一種模式是以司法機關即法院行使憲法監督權的模式，典型代表是美國。任何普通法院都可以通過受理公民的訴訟來行使違憲審查權。在這種模式下，由於司法是三權分立中的獨立一部分，因此具有獨立審查立法的權力。而這種模式中的許多案例，是與判例法制度相適應的。啟動違憲審查程序的主動權始終掌握在公民手中。他們可以通過個案向任何普通法院提起訴訟，擱置違憲的立法;也可以在議會走廊說服議員修改憲法，推翻違憲的判決結果。最近的幾個案例包括2004年1月26日，美國聯邦地區法官奧黛麗·科林斯判處布希總統的“愛國者法案”有部分內容違反美國憲法的第一和第五修正案。據介紹，美國最早的違憲審查發生在1796年“希爾頓控訴合眾國”一案中，當時的美國法官佩特森和威爾遜，就行使了判決國會一項法案違憲的權利。到了美國第四任首席大法官約翰·馬歇爾(1801～1835任職)任期內的1803年，最高法院第一次明確宣布它有權對國會通過的法律進行司法審查，並第一次判決一條聯邦法律違憲。從此這種基於普通法院的違憲審查機制就確立下來了。但是這種模式的問題在於司法活動本身也難保證是絕對客觀中立的過程，法官的主觀性往往干擾了他准確體現立憲意圖。
第二種模式是立法機關行使違憲審查權，如英國。違憲審查在英國的歷史比美國還要長，盡管英國是世界上三個沒有成文憲法的國家之一，但是早在君主立憲制度確立之初，《權利請願書》與《權利法案》就明確表示，法律由普通法院與衡平法院獨立適用。英國的憲法性法律《王位繼承法》明確規定，英國法律是英國人民與生俱來的權利，君主及其大臣必須批准與確認。英國實行“議會至上”的憲政體制，內閣和法院由議會產生並對其負責，議會可以制定、修改和廢止任何法律，包括各種憲法性文件;任何一部法律如果違憲，議會有權修正或廢止。這種監督模式的最大優點在於它的權威性和有效性，從而保證了立法機關制定的法律得以更有效地貫徹和執行。但是問題在於立法機關自己審查自己，有的時候就失去了審查的意義。
三是由專門的機關行使違憲審查權，如法國的憲法委員會和德國、俄羅斯、義大利、韓國等國的憲法法院。法國憲法委員會的主要職責就是“各組織法在公布前，議會兩院的規章在施行前，都必須提交憲法委員會，憲法委員會應就其是否符合憲法作出裁決”。著名的案例是2002年12月，德國聯邦憲法法院二廳以多數反對的結果，否決了德國將於2003年1月生效的《新移民法》，聯邦法院多數法官的意見是，2002年3月22日聯邦參議院通過新移民法的程序違法了德國憲法第78條的規定，原因是勃蘭登堡州未能一致投票卻算作了贊同票。這種模式的問題在於專門機關不可避免受到政策影響，政治傾向性強，很難保證客觀公正的監督。
在不同的國家裡，違憲審查的部門不同，但是共同的是違憲審查機構的專業化與獨立性：專門審理政府或立法機關侵犯公民權利的案件，獨立於普通法院、獨立於行政機關，並且都關注過程合法性。從違憲審查的手段上說，現代國家通過兩種方式對法律及法律性文件的合憲性進行審查。一是事先審查，即在法律、法律性文件頒布生效之前所進行的合憲性審查，一旦被確認違憲，該項法律、法律性文件便不得頒布實施;二是事後審查，即頒布實施之後進行的合憲性審查。而憲法審查之後的執行，更是世界各國法律保障的基礎。著名案例在1957年，當時美國最高法院宣布，“不同種族不同公立學校”(即黑白人必須分校的做法)違反憲法第14條修正案。當時許多人反對高法判決，其中最為著名的是兩位領袖。一位是艾森豪威爾總統，一位是阿肯色州州長。但是，當阿肯色州長試圖抵制高法判決時，艾森豪威爾將軍卻命令軍隊進入阿肯色州，強制執行高法判決，保護黑白人同校。
違憲的案例
經過六年的反對英國的獨立戰爭，美國終於在1783年贏得了獨立。但美利堅共和國的正式建立卻是在1787年美國聯邦憲法被各州批准以後。1789年4月，聯邦政府成立，獨立戰爭領導人喬治·華盛頓(George Washington)被推選為第一任美國總統。建國後不久美國國內就因利益不同和政見分歧，出現了聯邦黨(federalists)與反聯邦黨(antifederalist)的民主共和黨(democratic republicans)兩大陣營。大體而言，聯邦黨人主張加強聯邦政府的權力，反對法國大革命，而民主共和黨人則主張維護各州的自主地位，對外同情法國大革命。美國憲法雖然將聯邦許可權明文列舉於憲法，並將未列舉的剩餘權力則歸屬於各州，但是由於美國憲法相當簡練，解釋的彈性很大，因此誰擁有對憲法的解釋權，誰就可以在政治斗爭中處於有利的地位。
18世紀末19世紀初，美國的政黨和選舉政治還不成熟，總統和副總統混在一起選舉，得選舉人票最多的為總統，其次為副總統。於是，聯邦黨人約翰·亞當斯(John Adams)繼喬治·華盛頓之後成為美國第二任總統，而民主共和黨人托馬斯·傑弗遜(Thomas Jefferson)則成為他的副總統。在其第一屆任期即將期滿的1800年7月，亞當斯任命他的聯邦黨人朋友約翰·馬歇爾(John Marshall) 為國務卿，協助他競選連任。在1800年美國的總統選舉中，亞當斯只得了65張選舉人票，而民主共和黨的候選人傑弗遜和艾倫·伯爾(Aron Burr)，卻各得了73張選舉人票。根據當時的規定，由各州在眾議院以州為單位(一票)，投票選擇傑弗遜和伯爾兩人中的一位為總統另一位為副總統。由於聯邦黨人寧可把票投給腐敗無能的政客伯爾，也不願選擇在他們看來支持法國大革命的"危險的激進派"。於是，傑弗遜只得了18個州中8票，未能超過半數。在一個星期內，眾議院一共進行了35次無記名投票，結果都是如此。這時，聯邦黨人的領導人、傑弗遜的政敵亞歷山大·漢密爾頓(Alexander Hamilton) 督促他所能影響的聯邦黨人，讓他們控制的幾各州投了空白票，從而使傑弗遜以微弱多數當選。因為在漢密爾頓看來，傑弗遜至少是正人君子，而伯爾則是沒有原則性的投機政客。這時已是1801年2月17日，離總統總統就職只剩下了兩周。
在同時舉行的國會選舉中，聯邦黨也遭受重大的失敗。這樣，他們不但失去了總統的寶座，同時也失去了國會的控制權，於是，聯邦黨人就把希望寄託於聯邦司法部門，藉以維持他們在美國政治生活中的影響。乘著新總統上台和新國會召開之前，國會中的聯邦黨人在1801年2月13日通過了《1801年司法條例》(The Judiciary Act)，增設了5個聯邦地區法院和3個聯邦巡迴法院，由此增加16個聯邦法官的職位。1801年2月27月，國會又通過一項哥倫比亞特區組織法(the District of Columbia Organic Act)，授權總統可以任命特區內共42名任期5年的治安法官(Justices of Peace)。這樣一來，亞當斯就可以在新總統上台之前，任命他的聯邦黨人來可擔任這58新增的法官職位。為此，亞當斯忙乎了半個月，直到卸任前一天(1801年3月3日)午夜才結束所有58個法官的任命程序，與此同時，國務卿馬歇爾則在所有"星夜法官"的委任狀(commission)上蓋上國璽。人們因此把這批法官稱為"星夜法官"(midnight judges)。
在此之前的1801年1月20日，亞當斯總統還作出了驚人的舉動，任命國務卿馬歇爾擔任最高法院的首席大法官。1月27日，經參議院同意後，馬歇爾於2月4日正式到職赴任。但是，馬歇爾此時並末辭去國務卿的職務，只是不支領國務卿的俸祿，這種狀況一直持續到1801年3月3日亞當斯總統任期屆滿為止。因為當時正是新舊總統交接的之際，馬歇爾一面要向新國務卿交接，一面又要以首席大法官的身份主持新總統的宣誓就職儀式，忙得暈頭轉向，竟然來不及把由他親自蓋章的17份委任狀送到所委任的"星夜法官"之手。
⑷ 法律違反憲法怎樣處理
一、違反憲法的法律應該怎麼處理
我國法律體系按照效力等級分類，自上而以下依次是：憲法、法律、行政法規、地方性法規。
如果法律、行政法規、地方性法規等違反憲法，一般是啟用違憲審查程序，由全國人大及其常委會依照法定程序進行審理。違憲審查一般遵循「上位法優於下位法、特別法優於一般法、新法優於舊法」的原則。
憲法是我國的根本法，具有至高的權威和效力。違憲審查後如果發現法律、行政法規、地方性法規等與憲法相抵觸，相關制定部門必須在法定期間對違憲部分做出修改，如若不然，上級相關部門可依法撤銷或廢除該違憲之法。
我國的違憲審查制度有些復雜，主要有提出違憲審查(提出主體)、對違憲問題做出審查(審查主體與審查程序)、對違憲問題作出處理(審查結果)這幾方面。
二、憲法總則
第一條 為了保障公民依法行使集會、遊行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，根據憲法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內舉行集會、遊行、示威，均適用本法。
本法所稱集會，是指聚集於露天公共場所，發表意見、表達意願的活動。
本法所稱遊行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意願的活動。
本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、遊行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意願的活動。
文娛、體育活動，正常的宗教活動，傳統的民間習俗活動，不適用本法。
第三條 公民行使集會、遊行、示威的權利，各級人民政府應當依照本法規定，予以保障。
第四條 公民在行使集會、遊行、示威的權利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
第五條 集會、遊行、示威應當和平地進行，不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或者煽動使用暴力。
第六條 集會、遊行、示威的主管機關，是集會、遊行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;遊行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關為所經過區、縣的公安機關的共同上一級公安機關。
⑸ 違憲與違法的區別
違憲是憲法學中重要的概念，是指違反憲法的非法行為。違憲行為是最高的違法行為。
違憲的內涵相當豐富，主要包括以下幾個方面： 第一、違憲的主體是國家機關及其工作人員，因為國家機關及其工作人員是憲法上的義務主體。 第二、違憲違反的是憲法、憲法性法律甚至憲法慣例。 第三、違憲同樣會產生法律責任，一般通過違憲審查機制來實現。
違法指國家機關、企業事業組織、社會團體或公民，因違反法律的規定，致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞，依法應承擔法律責任的行為。違法是指特定主體實施了與現行法相沖突的行為，引起相應的損害事實，法律對之進行否定性評價的狀態。
(5)違憲是立法擴展閱讀：
違憲審查又稱憲法監督，是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查並做出處理的制度。其作用在於保障憲法的實施、維護憲法權威、保障公民權利與自由。世界上大多數國家都先後建立了違憲審查制度。
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》要求，全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正 。
2014年11月4日，四中全會《決定》提出，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。專家提出，法律體系構成部分中有違憲法精神的都應當修改或廢止。同時，要強化違憲糾錯機制，禁止地方制定帶有立法性質的紅頭文件 。