法治思維方式紀委
⑴ 如何提升領導幹部運用法治思維和法治方式
(1)深刻理解法治思維和法治方式的科學內涵。法治思維指在法治理念的基礎上,運用法律精神、法律原則、法律邏輯和法律規范分析問題、進行決策的思維過程。法治方式則是指在法治思維的指導下,運用法治手段、法治方法、法治程序和法治規則建立健全法律制度、依法執行法律規范、依法強化法治監督的實踐過程。法治思維是一種價值觀,強調思想的轉變,突出黨對法治的理念和態度,從思想層面上提出的明確要求。而法治方式這一方法論是法治思維在實踐中的具體體現,是一種行為准則,從執行層面提出的明確要求。法治思維和法治方式,從思想和行為兩個方面,為全面實施依法治國基本方略指明了具體的路徑,深化了黨對執政規律的認識。
(2)充分認識提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的重大意義。一是建設社會主義法治國家的內在要求。中國特色社會主義法律體系的形成,治國理政基本方式的確立,使中國經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的建設都已納入法治化的軌道,而領導幹部運用法治思維和運用法治方式則成為貫徹落實法治原則的一個關鍵因素,通過法治凝聚改革共識,規范發展行為,維護社會穩定。二是我國經濟社會發展的客觀需要。新時期,特別是最近幾年來,隨著利益格局深刻調整,人們思想觀念也發生很大變化,各類糾紛和矛盾頻發,重大事件或惡性事件不斷,造成社會的不穩定,重視法治在國家治理中的重要作用,必然要求領導幹部善於運用法治思維和法治方式,促進矛盾的化解,保障社會的和諧。三是加強領導幹部自身建設的必然選擇。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突,所以法治的精髓就在於限制權力、保護權利。強調領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有利於改變一些領導幹部頭腦中長期存在的重權力、輕權利,重治民、輕治官,重管理、輕服務的傳統觀念;改變根深蒂固的超越憲法和法律的特權思想;克服以言代法、以權壓法、徇私枉法等背離法治精神和原則的不良行為,服務群眾,促進發展。
(3)注重提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的基本途徑。首先,提升領導幹部的法治信仰。一方面要提高領導幹部的法律信仰,這是提高法治思維和法治方式能力的前提條件和決定性因素,堅持憲法至上,帶頭樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識,言必合法、行必守法,使法律成為思想和行為的第一準則,影響和帶動全社會法治化水平的整體提升。另一方面養成辦事依、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣,使法治思維和法治方式成為領導幹部自發的一種心理需求和職業情操。其次,學習掌握基本的法律知識。包括通用的法律知識、相關的行政法律法規、與行使職權相關的業務法律法規,內化於心、外化於行。再次,重視法治思維和法治方式實踐。處理解決多種問題要符合法的原則、法的精神、法的價值,合理考量法治思維與戰略思維、全局思維、辯證思維、創新思維等相關因素,綜合考慮法治方式與經濟方式、道德方式、行政方式之間輕重緩急,做到合法合規、合情合理,提升駕馭復雜局面的能力和水平。
(4)善於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。法治思維和法治方式貫穿於改革發展的全過程,體現在各個方面。要毫不動搖地堅持改革。不斷通過改革來完善現有的法律、法規,而不能倒過來,以不完善的法律法規來抵制改革;同時,通過法律來引導改革,為改革提供保障,不能為了一時一事的處理來損害憲法和法律的權威,尤其不能妨礙改革的正常進行。要正確處理發展與法治的關系。法治應與「五位一體」的總布局一體謀劃,在保障公民權利的基礎上提高發展質量,推動經濟社會持續健康發展。要嚴格依法按政策辦事。對法律政策明確的問題要依法按政策抓緊解決;對一些解決不了的,做好說服教育工作,並積極創造條件,加以解決;對提出不合法、不合理訴求的要積極引導。不能突破憲法、法律、法規的底線,不能突破政策的底線,特別是不能引發新的攀比、新的矛盾和新的問題。要正確處理好封堵與疏導的關系。擺脫搞定就是穩定、擺平就是水平的思維定勢,構建順暢的社會溝通機制,把群眾的利益訴求、矛盾糾紛納入到法治軌道,為改革發展創造和諧穩定的社會環境。
⑵ 黨的紀檢監察幹部為什麼不斷提高法治思維和法治方式
根據《決定》的部署,提高黨員幹部法治思維和依法行政能力,重點是做好以下三個方面工作:
1、重視法治思維養成,教育引導黨員幹部在學習和實踐中提高依法辦事的能力。
由於歷史原因,我國社會比較缺乏法治傳統,一些領導幹部不習慣、不善於運用法治思維、法治手段推動工作、解決問題。因此,必須重視法治思維的養成,教育引導黨員幹部著力提高法治素養。一要牢固樹立法治信念。黨員幹部要從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現代化、關系黨和國家長治久安的高度,進一步深化對法治的認識,懷有對法治發自內心的認同和尊崇。要深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。
2、要加強法治學習培訓。
在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天,如果領導幹部不學法、不懂法,有的連基本法律常識都不知道,怎麼能當好領導?怎麼能保證不出事?黨員幹部特別是領導幹部要帶頭學法,不僅要學履行職責所需要的法律知識,而且要學法的原則、原理,學法的價值、精神。通過學習,知道法律授予了什麼權力,這些權力的邊界在哪裡,權力行使的原則、程序是什麼,不依法行使權力需要承擔什麼責任等,提高依照法定許可權、程序行使權力的素養。各級黨組織及其組織部門要加強法治教育培訓,把憲法法律列為黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,把法治教育納入各級幹部教育培訓規劃,幫助廣大幹部切實提高法治思維水平和能力。同時,要堅持把法治教育與道德建設結合起來,引導廣大黨員幹部自覺做弘揚社會主義核心價值觀的模範。
3、要高度重視法治實踐。
法治思維的養成特別是法治能力的提高,關鍵靠實踐。各級領導幹部在領導和推進依法治國的過程中,一定要撲下身子、躬身實踐,凡是想問題、作決策、辦事情,第一原則就是按法律辦事,有法律規定的,遵循法律規定;沒有法律規定的,遵循法治原則、法治原理。同時,要深入法治工作第一線,注意剖釋個案,善於總結經驗教訓,從而不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
⑶ 什麼是法治思維和法治方式
一、法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的准繩,它要求崇尚法治、尊重法律,善於運用法律手段解決問題和推進工作。
簡言之,法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式,是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。因此,法治思維需以法治概念為前設。
人類政治文明發展至今,於法治概念之認知盡管不完全一致,但對其核心內涵包括精神、實體、形式等層面諸要件已經有基本共識存在。
就中國當下而言,經過30多年砥礪耕耘,在法治概念上的初步共識也已基本具備。這是之所以提出法治思維命題的前提。
二、法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。
簡單地說,法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治方式與法治思維是內在和外在的關系,法治方式就是法治思維實際作用於人的行為的外在表現。
可以說,法治思維影響和決定著法治方式。法治方式與原來人們常用的法律手段一詞,在意義上相近。但,手段一詞過於工具化,而方式則是更恰當更中性的描述。
(3)法治思維方式紀委擴展閱讀
一、法治思維四個層次
法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。概括而言,法治思維可以分為四個層次。
一是認知判斷層次,即運用法治的概念原理對社會生活中的種種問題進行認識並得出初步判斷的層次。人們可以根據法律對社會中的一些行為或現象得出是否合法的判斷,例如飲酒駕車是違法行為。這種層次的法治思維,是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。
二是邏輯推理層次,即運用法治原則、規范對問題進行分析判斷、綜合推理,並得出結論乃至解決辦法的層次。法律職業者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特徵。
三是綜合決策層次,即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎上,還需要結合其他因素,進行綜合性衡量,並作出符合法治要求的決策。對於領導幹部而言,法治思維更多地體現在這一層次上。
四是建構制度層次,即在前面三個層次的思維基礎上進一步深化、抽象,從而能夠通過建構或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維,也是高層級的領導幹部所應當具備的。因此,考察法治思維能力的高低,應當按照對象和主體的不同設定不同的標准。
二、與法治思維相應的法治方式,其外延更為寬泛。通常人們所說的「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」,都是屬於法治方式的范疇。
凡作決策、處理問題,都要先找法律依據。有法律依據的,看看法律是怎麼規定的,所提出的處理措施是否符合法律規定。沒有法律的具體依據的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規定,有原則性規定,要按照法律原則進行辦理。
有些事情可能是全新的,也要按照法律的基本原理進行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。有些情況下,出現法律規則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。
⑷ 如何運用法治思維推進廉潔政治建設
強化在法制文化中涵養法治精神,努力提升法治理念。法治精神是法治的靈魂。紀檢監察機關要加強法制文化宣傳教育,認真組織紀檢監察領導幹部學習憲法,忠於憲法,遵守憲法,從而把法治作為精神信仰,樹立法律至上理念,敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。深入開展「黨章在心中,黨紀伴我行」教育活動,引導紀檢監察領導幹部自覺做到一切立身行事,堅持以黨章為准繩,想問題、作決策、辦事情都要體現法治精神,使「合不合法、合不合程序」成為一種慣性思維。
強化在法制視角下完善法治規則,努力提升履職能力。堅持法治規則的運用,法定職責必須履行到位,權力必須依法行使。一要遵循合法性原則,完善工作規則,確保執紀執法行為的目的、許可權、內容、手段、程序、結果合乎法律規定。二要遵循法律權威原則,正確使用「兩規」「兩指」措施,絕不能隨意性執紀、選擇性查處和越權違規辦案。三要遵循公平正義原則,切實規范自由裁量權的運用,尊重和保障公民權利。四要遵循權利義務原則,嚴肅懲治腐敗,保障被調查人的合法權益。五要遵循程序優先原則,健全執紀執法制度、細化執紀執法標准、規范執紀執法流程,使執紀執法的內容和過程符合法律要求。
強化在法制軌道上規范權力運行,努力提升執紀執法績效。善於運用法治方式開展監督檢查。實施「部門查事、紀委查人」的工作模式。在環境保護、土地利用、安全生產等領域注重發揮職能部門作用,監督到位不越位。善於運用法治方式破解紀檢監察信訪難題。鼓勵實名舉報,對疑難信訪問題實行公開聽證等制度,吸納律師、司法、第三方組織參與,運用法律的手段解決信訪難題。善於運用法治方式處理涉腐網路輿情。既要積極應對,正確引導,又要依法應對,嚴厲打擊侵權行為。
強化在法制框架內公開透明,努力提升執行力。「執紀者必先守紀,監督者必受監督」。紀檢監察機關要主動接受組織、社會、群眾和輿論監督,讓權力在陽光下運行。要建立考核評價體系,將依法執政、依法行政、依法決策等「法治政績」引入紀檢監察領導幹部績效考核和選拔任用重要標准,形成一種可操作、可量化的全新考核機制,重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式解決問題、推動發展的優秀幹部。要強化監督問責,違法必追責,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,切實維護紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
⑸ 如何以法治思維做好紀檢監察工作
紀檢監察工作,概括起來說主要是兩大類,一是案件查辦(懲治),一是宣傳教育(預防)。案件查辦要低調,宣傳教育要高調。信息就是宣傳教育的一個重要方面。今天,我結合具體工作,主要從什麼是紀檢監察信息、為什麼要加強紀檢監察信息工作、怎樣做好紀檢監察信息工作等方面談談自己的體會和認識。 一、什麼是紀檢監察信息 1.信息。客觀事物運動、變化及其相互聯系都要通過一定的載體反映和表現,這些反映和表現就是信息,它是客觀事物運動、變化及其相互聯系的最新反映。具體地講,信息是人們通過一定的載體獲得的新知識、新情況、新經驗等。 2.紀檢監察信息。紀檢監察信息是各級紀檢監察機關在實際工作中通過某種載體的傳遞而獲得的關於黨風廉政建設和反腐敗工作方面的情況(情報)等。 3.信息的分類。信息按照不同的標准,可分出不同的類別來,從信息的性質來分,主要有動態性信息、經驗性信息、綜合性信息、調研性信息、負面性信息、突發性信息等。我們最常見的主要是前三類。 4.存在的不足。一是認識不到位。在具體工作中,不少同志對信息工作不熱心、不積極,有人認為自己工作忙,沒有時間編寫報送;有人認為編寫報送信息有自吹自擂的嫌疑;有的認為關鍵是要干好本職工作,信息報不報無所謂;還有的不會寫,寫不好,對信息工作存在畏難情緒等等。二是質量有差距。有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度;有的信息僅僅羅列了一些情況、實例,上升不到一定高度,挖掘不到一定的深度;有的信息沒有特色,平鋪直敘,體現不出獨特性和新穎性;有的編寫報送不及時,錯過了採用的最佳時機;有的同志本身不會寫文章,因此也寫不出質量較高的信息來等等。三是發展不平衡。存在「三多三少」現象:動態性信息多,經驗性信息少;反映單項工作的多,綜合性信息少;簡單加工的多,精品信息少。 二、為什麼要加強紀檢監察信息工作(作用) 有人形象地說,信息是各級領導決策的情報部,工作進度的顯示屏,社情民意的晴雨表,處理問題的預警器。這些比喻充分說明了信息的重要作用,這是重視信息工作、做好信息工作、發揮好信息作用的前提和基礎。紀檢監察信息具有同樣的作用。如果認識不清,那重視、做好都成了無源之水、無本之木。信息不是萬能的,但沒有信息是萬萬不能的。 我們一定要有這樣的認識:不論從事哪項工作,信息都是一項重要的工作任務,是一種重要的工作方法,也是一種重要的工作狀態,是一項長期堅持的工作,不是可有可無的點綴。 信息的重要性體現在多方面,在此,僅僅從具體工作方面談談紀檢監察信息工作重要作用。我認為紀檢監察信息主要有以下幾個作用。 1.宣傳作用。信息是一條非常好的宣傳渠道,一種非常好的宣傳方式,現代社會,科技高度發達,信息海量增加,不論從事什麼工作,都離不開宣傳,搞好信息工作,就是在宣傳本人、本科室、本單位,「酒香也怕巷子深」,不重視宣傳報道,搞不好宣傳報道,必將在激烈的競爭中處於劣勢,甚至被邊緣化,最終必將被競爭淘汰。現在茅台酒都在作廣告,我們不加大宣傳力度能行么?我們不能去吹牛,但不能不宣傳。 2.交流作用。加強信息工作非常利於交流溝通。這有許多例子可以說明這個問題。我區開展的政風行風熱線直播節目、廉政文化活動、「三資」電子化管理等許多工作,通過信息渠道的反映,得到了省市紀委的充分肯定,得到了兄弟單位的認可,紛紛前來調研指導、學習觀摩,促進了工作。就區內來講,鄉鎮之間、街道之間、部門之間也都通過信息交流起到了互相促進、互相激勵、互相學習的作用。任何一項工作,要讓社會廣泛知曉並認可,信息的作用不可低估。 3.動力作用。我們應該有這樣的體會或經驗,有些工作宣傳出去以後,實際上無形中形成了一種壓力和動力,它逼著我們要將工作做得更好。因為一項開拓性、創造性的工作公開報道後必然會引起媒體的重視、領導的重視、同行的重視,於是調研的、指導的、關心的、取經的、觀摩的會接踵而來,這就逼得我們不得不努力工作,將相關工作做得更細致、更實在、更周到,這樣才更有說服力,才經得住別人的推敲,才不會讓別人失望。這無形中極大地推動了工作,而且對其它工作也起到了很好的示範、引領和帶動作用。 4.提高作用。只要進了行政的門,就沒有一個人能離開材料。任何一項工作都是始於材料,終於材料,開始要寫安排、方案,之後要進行提煉、總結等。寫信息是最好的鍛煉途徑和方式,堅持寫信息肯定會提高寫作能力和思維邏輯能力,經常寫,有助於我們養成勤於總結、善於思考、搜集資料、積累素材的良好習慣,而且也有利於我們其它各方面能力的提高,盡快進入角色,盡快勝任工作。(陳主任講公文寫作時講到的那些觀點,我深有同感,完全贊同,特別是他提到的8個詞:好學、勤思、厚積、會意、善悟、巧謀、多練、重修,這是寫好材料的秘訣,也是寫好信息的秘訣。我們每個人都應用心思考品味,努力付諸實踐,長期堅持下去。) 三、怎樣寫好紀檢監察信息 1.紀檢監察信息的來源 一是來源於本職工作。我們從事的任何一項工作、開展的任何一項活動都是信息源,都可提煉出好信息。 二是來源於相關會議。任何會議都有無數的信息點,只要善於捕捉,敏於發現,選好角度,都可以寫出好信息。 三是來源於相關媒體。他山之石,可以攻玉。我們要有「拿來主義」的意識,拿來不是照抄,而是用他人的瓶子裝自己的酒,是再創造,是模仿基礎上的再提高。就像捏泥娃娃一樣。把他人的泥娃娃揉碎,捏出自己的藝術品。 四是來源於相關文件。 五是來源於相關材料。 六是來源於領導講話。 七是來源於過去信息。有許多工作每年都在開展,比如說貫徹落實中央和省市紀委全會精神的、廉政考試的、廉政簡訊的、責任制考核檢查的、農村基層黨風廉政建設的、公務用車管理的、三務公開的等。用新瓶子裝酒,重新進行包裝上市。 八是來源於相關工作。我們必須要樹立「大信息觀」,紀檢監察工作量大面廣,涵蓋了全區經濟、社會、文化、黨建等各領域、各行業,我們不要把眼光局限於本科室、本單位去思考、謀劃、搜集、編寫信息,要放眼全區、立足全局來對待信息工作,凡是與紀檢監察工作有關的,能沾上邊的都可以,財政的、環保的、安監的、物價的、教育的、衛生的、編制的等等。有了這種觀點,信息寫不完,不是沒有寫的東西。 九是來源於其它渠道。比如檢查、考核、培訓、外出觀摩學習、與同行的交流等等。 2.紀檢監察信息的特點(評判一則好信息的標准) 一是新。即觀點新、角度新、事例新、表達新、數據新。對於已有的觀點,如果緊密結合上級要求,選擇一個新的角度來確定主題,信息就會煥發新的生命力,價值就會更高。即便是一些老材料,在原有觀點的基礎上選擇新角度,也能挖掘出好信息。工作要新,表達也要新。舉個表達方面的例子。一個煙鬼,他在祈禱的時候煙癮發作了,於是他問主教說,我可以在祈禱的時候抽煙嗎,主教斷然拒絕了他的請求。可是這個煙鬼很聰明,很會表達他的思想。請問我可以在抽煙的時候祈禱嗎,主教欣然應允。寫信息也要注重表達。表達新穎,才會引起注意和重視。其實,同志們都有這樣的體會,說話和寫文章都要特別重視表達。作為領導,我們經常開會,經常聽領導講話,為什麼有的領導講的同志們愛聽,有的領導講的同志們不愛聽,其中一個很重要的原因就是有的領導非常注重表達,表達能力強,表達新穎獨特,說到了聽眾的心坎上,抓住了聽眾的注意力。他能將同樣的內容講出不同的韻味,講出新意。寫信息也是這樣,也一定要在表達上多下功夫,力爭平中見奇、陳中出新。 二是早。信息是非常講求時效性的。時效性是信息的生命。我們乾的工作,別人都在干,誰搶在前面,誰牛。在具體工作中必須要做到快寫快報,才有可能贏得先機。 三是深。就是深刻、典型,有高度,通過提煉、加工、整理,使信息具有深度,也就是說不能浮於工作表面,要挖掘深層次內容,要從一些工作現象中開掘出之所以開展這些工作的目的意義,採取的措施策略,達到的效果、產生的影響。同樣內容的信息,誰的有深度用誰的。 四是准。就是說信息的主題要扣准,要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。觀點不準確、不正確,信息寫得再精彩,也不能算是好信息。如果不準確,有可能會造成被動,還有可能會造成不可估量的損失,紀檢監察工作是一項政治性、原則性、政策性都很強的工作。因此,關於紀檢監察工作的材料務必要做到准確,文字要准確,數字更要准確,信息的傳播面廣,影響大,更要做到准確無誤。 五是特。就是要有特點,視角要獨特,不能就事說事,要經進行精加工。只有經過精心的加工,才能吸引人的眼球,編寫報送信息的目的很明確,就是要人看,引起人的注意和重視,如果你的信息過於平常,就引不起人的興趣,不看,信息就失去了存在的意義。近年來,我們區紀委編寫報送了一些影響比較大的信息,比如《黑水河畔書正氣》、《祁連山下綻蓮花》等被《中國紀檢監察報》錄用,被多家網站和有關媒體轉載。這樣的信息光看題目就很好,一下子就能吸引人。再如,我們一篇關於作風建設的信息,有五個小標題:多渠道納諫、全方位督查、不間斷暗訪、大范圍測評、針對性建章,每個小標題統領一個方面,這樣的信息就比較好。 六是精。就是說信息文字要精煉,編寫每一則信息,從標題到正文都要進行認真推敲,反復修改,努力講求文法、修辭、層次和邏輯,直到達到要求和滿意為止。 一則好信息應該同時具備以上幾個特點。當然,這樣的要求是非常高的,做到這一點也是非常不容易的。事實上,我們在具體工作中也沒有做到,但我們的許多信息照樣被各級各類媒體採用,照樣引起了上級部門和領導的重視,照樣產生了廣泛深遠的影響,照樣發揮了紀檢監察信息應有的作用。所以一說信息有這樣多的特點,大家一聽,好像無從下手,無從做起了,事實上不是這樣的。我們了解要盡可能多一些,要求要盡可能嚴一些,加工提煉要盡可能細一些,這樣在具體工作中就有可能做的更加好一些。 4.信息的寫法 一是動態性信息的寫法 動態性信息是指反映某項工作、活動或事件發生、發展和變化客觀情況的信息。它是最常見的一類信息,在我們的信息中佔有相當大的比例,這是信息裡面最簡單、最好寫的。 動態性信息與其他信息相比,具有客觀真實、講究時效、廣泛多樣、初級加工的特徵。 從黨風廉政建設和反腐敗工作的實際來看,紀檢監察動態性信息主要有:會議動態信息、工作動態信息等。 動態性信息的寫作必須尊重事實、善於捕捉、快寫快報、簡明扼要。要交代清楚時間、地點、人物、事情的起因(目的意義)、經過、結果(效果),也就是記敘文的六要素。這類信息要短小精悍,與工作同步甚至要適當提前。 二是經驗性信息的寫法 經驗性信息是指反映人們的實踐中創造出來的,對實踐具有指導意義的做法、經驗的信息。正確理解經驗性信息的含義應把握三點:一是經驗性信息來源於實踐,但高於實踐。它不是對實踐活動的簡單素描,而是對事物發展規律的認識和探索,對事物本質的深刻揭示。二是經驗性信息要全面、系統、准確地反映事物。無論是反映本區、本單位的全面工作經驗,還是反映某一單項工作的經驗,都要力求做到相對完整。這是經驗性信息區別於其它信息的重要標志之一。三是對實際工作有指導、啟迪和借鑒作用。這是經驗性信息的核心,也是目的所在。一條經驗性信息的質量好壞、價值高低,關鍵在於它的指導作用、學習借鑒和推廣價值。 經驗性信息不僅要注重總結經驗,更要重視啟發他人、指導工作,因此寫作上有一定難度。要寫好經驗性信息,既要吃透上級精神,又要掌握工作進展情況,要高度概括和精心提煉典型經驗和成功做法,必須交待情況、述說做法、反映效果,從事實中引出道理,從個別中總結規律,要選好角度,突出特色。 三是調研性信息的寫法 沒有調查,就沒有發言權。可以說,沒有調查就沒有信息的編寫權、反映權。經過深入系統調查研究得來的信息,這就是調研性信息。 調研性信息是在掌握初步情況的基礎上,對其進一步追蹤、深化,形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。它要求對情況有全面的反映,對問題有透徹的分析與判斷,對工作有精確和恰當的對策與建議。其寫作上一是要反映的事物和問題要具有典型性;二是調查的情況要客觀;三是調查的內容要有思想性;四是提出的對策建議要有實用性。 四是綜合性信息的寫法 綜合性信息,是指將獲取的各種初級信息按照需求和內在聯系,圍繞一個主題,進行綜合處理,歸納整理形成的全面、准確反映某一特定事物全貌的系統性信息。省市紀委發的信息專刊,就是典型的綜合性信息。 突發性信息和負面性信息涉及很少,在此就不多說了。 5.紀檢監察信息的結構 一是重點表現法。就是以一個問題或一個事件,沿著一條主線寫,突出反映比較集中的問題,這種結構可以用少量的文字,突出地體現主題,給人以鮮明、暢達感。 二是時序表現法。就是按信息內容反映的問題或事件所發生的先後順序安排層次,可以使讀者了解事件發展的全過程,給予讀者鮮明的印象。 三是因果表現法。就是按信息內容材料的內在聯系,按因果的關系,來考慮信息主體的層次結構。 四是並列表現法。以幾個不同的問題或幾個事件並列地表現一個主題。這種方法可以把一些表現上看來互不相關的事情或問題聯系在一起,從多方面、多層次、多角度地反映問題,統一在一個主題思想下,增大信息量,對於綜合性的信息尤為適用。 五是分層表現法。一則信息有若干個材料,每個材料各表達一層意思,每層意思之間有輕有重,而且能排列一定的次序,表達一個中心思想,對這樣的信息採用分層表現法安排主體結構,集中體現一個主題,使該信息產生一種遞進的邏輯力量。 總之,要從每一篇信息的具體內容和表現主題思想的實際出發,合理地安排主體結構,結構形式為內容服務,不能教條地生搬硬套。 6.做好紀檢監察信息工作要增強三種意識 一是要准確領會上級精神,增強信息工作的政策意識。紀檢監察信息工作是黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項基礎性工作,對於紀檢監察機關的上情下達、下情上達、橫向聯系、內外溝通,尤其是領導決策和督辦落實等都具有十分重要的作用。紀檢監察信息必須具有堅定的政治立場和政治方向,較強的政治敏銳性和政治鑒別力,既要講黨的路線、方針和政策,又要維護紀檢監察工作的大局,保證信息稿件導向的正確性。 二是要堅持時效優先原則,增強信息工作的效率意識。信息的價值取決於信息的時效性。信息的效用是有期限的,隨著時間的推移,效用就會減少甚至喪失。這是由信息的本質所決定的。信息傳遞必須快速及時,傳遞速度越快,信息的時效性就越強,價值也就越大。信息的時效性要求信息既及時又適時,忽略了及時,反映晚了就成了「馬後炮」;不注意適時,反映早了,不一定能引起領導的關注。信息工作要在快速反應上下功夫,對領導關心、急需知道的重要事項,要快收集、快處理、快上報。要學會從細微處發現大問題,從偶然中發現必然性,從苗頭中發現傾向性,從動態中發現規律性,從現象中發現本質性,及時捕捉,迅速處理,快速傳遞,以便領導審時度勢,及早採取對策。 三是要不斷提高信息質量,增強信息工作的服務意識。信息工作必須要有明確的目的性,要做到掌握情況准,執行制度嚴,說話辦事實,工作效率快。工作中要站在領導的高度、全局的高度,圍繞中心,勤於思考,超前思維,高點定位,通過對收集到的信息資料的縝密思考,認真進行分析、綜合、總結、推理、判斷,把握規律,指導實踐,服務大局。 總之,寫好信息,思想要重視,多思;行動上要積極,多寫;能力上要提高,會寫。寫好信息概括起來就一個字「勤」,俗話說「一勤天下無難事」,我國著名數學家華羅庚說「勤能補拙是良訓」,誰也不是天生就會寫材料。只要作個生活的有心人、工作的有心人,保證能寫出好信息,寫出好材料。俗話說:「文章不厭百回改」,任何一個好材料都是改出來的,多改也是非常重要的。
⑹ 如何充分發揮紀檢監察機關在依法治國中的職能和作用
依法治來國是黨領導人民治自理國家的基本方略。紀檢監察機關必須正確理解法治思維和法治方式的內涵與外延,有效破解紀檢工作中的法治困境,始終用法治思維和法治方式謀劃紀檢監察工作。
一、正確理解法治思維和法治方式;
二、正確面對紀檢監察工作面臨的法治困境;
三、 要堅持使用法治方式懲治腐敗;
四、要打造過硬隊伍提高法治能力。
法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式,是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作,才能在依法治國的時代背景下,融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去,為國家富強、民族復興作出應有的貢獻!
⑺ 如何提高法治思維和依法辦事能力
提高法治思維和依法辦事能力要做到牢固樹立法治思維、結合工作崗位學法、持續大力弘揚法治精神、把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能。
一、是要牢固確立法治思維
法治思維是一種「潛意識」,即依法履職的意識,牢記職權法定、有權不任性,明白自身職責在哪裡、權責界限劃叢纖在哪裡,做到法定職責必須為、法無授權不可為。
幹部法治精神的強弱、法治精神境界的高低,直接關繫到一個單位、一個部門能否依法運轉、依法辦事。只有幹部帶頭信仰法治、堅守法治、捍衛法治,帶頭做遵法學法守法用法的模範,才能在實際工作實踐中,把依法、從嚴不斷引向深入。二是自覺接受來自各方面的監督。樹立正確權力觀、地位觀和利益觀,做到做事先做人,只有先做好人,才能做好事。
四、是把依法行政實績納入考評機制產生辦事效能
依法治官治權,必須堅持嚴字當頭。必須把懂法作為黨員幹部上崗的前提和必要條件之一。建立幹部推進法治建設實績的考核制度。對准備提拔或任命的幹部要進行任前法律知識考試,督促其重視學法、知法的工作,自覺加強學習法律,提升依法行政的能力。
法治興則國家興,法治強則國家強
如今,法治理念已上升到一個嶄新的高度。依法治國的宏圖藍圖已全面開啟,我們帶頭尊崇法治、敬畏法律,定會敢為人先,通過法治思維轉為法治方式來實現法治,依法行政,握好手中公正正義的妙筆,為這錦綉藍圖中和鄭散添上濃墨重彩的一筆。