法治環境信託
❶ 法制環境
環境保護法制和體制 中國憲法明確規定：「國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。」
❷ 法治對我國生態環境保護的意義
法治對我國生態環境保護的意義：
法治是保護生態環境的重要原則，也是推動綠色發展、建設生態文明的重要手段。
法治可以為生態環境保護提供有力的制度保障旦喊笑和法律依據，建立最嚴格的制度、最嚴密的監管、最嚴厲的打擊三個「最嚴」。
法治可以促進生態環境保護的全面協調和科學高效，建立生態保護補償制度、流域協調機制、風險滲迅管控體系等，解決跨區域、模含跨部門、跨行業的生態環境問題。
法治可以維護人民群眾的健康權和環境權益，建立生態環境和資源保護公益訴訟制度、環境保護公眾參與制度等，讓人民群眾吃得放心、住得安心，享受優美生態環境。
法治可以推動人與自然和諧共生的中國式現代化，貫徹「綠水青山就是金山銀山」的理念，實現經濟社會發展與生態文明建設相協調、相統一。
❸ 試述信託的基本法觀念
信託理論與信託理念
1、民事信託。我國的江平教授和日本的中野正俊教授不約而同地提出了發展中國民事信託的構想。與《信託法》（如第三條）確立的「民事信託+營業信託+公益信託=信託」的模式有所不同，江平教授提出了「民事信託（含營業信託）+公益信託=信託」的制度架構，他認為我國的民事信託應相當於英美法系的私益信託[ ]，而營業信託只是以經營信託業務的機構作為受託人的一種民事信託。這無疑是對信託制度本源和社會基礎的回歸——民間財產轉移與管理，對於滿足民眾迅速增長的理財需求和從根本上推動信託業的發展具有重要意義。盡管「日本無民事信託」的觀念已在人們心目中根深蒂固，但中野正俊教授在總結大量民事信託判例的基礎上指出，日本的民事信託實際上隨處可見，只是它們在性質上僅僅作為判例而沒有明顯地表現出來罷了。這不僅是對日本信託理論和觀念的觸動，也對我國民事信託的認識和發展極具啟示。難道我國當前的民事信託活動就僅限於小額財產管理、遺產管理和貴重物品保管等初級形式嗎？目前，學界對發展具有我國特色的民事信託充滿信心。隨著信託思想的普及和信託制度的健全，越來越富裕的國人必定會逐漸認識並充分運用民事信託的財產保護和增值功能。由此，受託人在「職業受託」 的基礎上也會產生「非職業受託」，不斷積聚的公民生活資料會更高效地轉化為生產資料。不論這樣的民事信託是否還保有在英國起源時的「原汁原味」，但它對經濟發展和社會進步的促動作用將是非常可觀的。
2、公益信託。我國當前各方面的公益需求非常巨大，但公益事業主要以基金會的形式出現。江平教授認為，目前基金會的設立成本和管理成本較高且程序較繁瑣，與公益信託相比雖具有現實的可操作性，卻沒有明顯的成本優勢。學界普遍呼籲，積極引入靈活、便捷的公益信託，以扭轉我國公益事業發展嚴重滯後的被動局面。但是，在目前的法律環境之下，發展公益信託仍面臨著諸多障礙，一是動力不足，即各項鼓勵措施（如稅收等）還未出台，影響了委託人設立公益信託的積極性；二是機制不健全，即由於公益事業管理機構還未真正明確到位，公益信託的受託人資格難以核定，有效管理無法落實。值得期待的是，有關部門已將公益信託列入議事日程，相信不久將在我國的公益事業中發揮重要作用。民政部門等相關國家機關應積極推動公益信託的開展，鼓勵和保障社會捐助，實現信託業和公益事業的「雙贏」效應。
3、信託法學說。目前，學界的目光多集中於信託制度的沖突與協調，對信託理論學說的關注和研究相對滯後。中野正俊教授基於當前信託和信託法發展的實際需要，在日本信託法學界已有的「債權說」、「物權說」、「實質性法主體說」和「相對性權利轉移說」之外，提出了頗具創意的「限制性權利轉移說」，即認為信託財產並未完整地轉移財產權，而是根據信託目的限制性地轉移財產權。[ ]該學說對信託目的的重視值得贊賞，在當前的信託理論與實務中均具有相當的解釋力。韓國的洪裕碩教授在全面分析日本信託法理論各流派的基礎上，贊成把信託分為自益信託與他益信託之後再展開解釋的「新債權說」。一直以來，日本的信託法學說深刻地影響著亞洲其他大陸法系國家或地區的信託立法和司法，我國信託法學界至今沒有影響較大的理論學說，因此借鑒日本的信託法學說既必要又可行。同時，信託法學界應加強與經濟學、管理學等其他學科的信託理論交流，並緊密結合信託實務操作和信託發展動向，及早提出我國自己的信託法學說。隨著我國信託法制的進一步發展，民商法與信託法之間的沖突將會越來越突出，法學界可以考慮將信託法學提升為獨立的法學二級學科，針對其獨特性展開全方位研究。
4、信託觀念。雖然信託在我國的產生和發展由來已久，但國人對信託的認識卻相當滯後。我國本身沒有信託傳統，而「一物兩權」的英美式信託與大陸法系國家「一物一權」的傳統所有權概念和法律體系相去甚遠，加之當前轉軌過程中市場信用機制嚴重缺乏，使得信託制度在我國的繼受和發展面臨諸多困擾。江平教授認為，信託的觀念與運用在我國長期處於誤解和歧義之中。洪裕碩教授也坦言，信託在大陸法系的中國和韓國會產生「異樣」的感覺。的確，由於人們對信託的普遍陌生和信託公司屢屢被整頓，社會上對信託的質疑與排擠在長時間內還難以完全消解，這對於信託觀念的培育和普及產生了負面影響。究其根源，仍舊是我國的法治建設和市場經濟還不成熟，法律不健全和信譽嚴重缺失是制約我國發展信託制度和普及信託觀念的系統性障礙。相信，隨著我國經濟的日趨發達，國民理財的需求與人們對信託的認識將會同步增長，尤其在信託理論和立法的不斷推動下，信託的獨特價值和巨大潛力必將得到社會的廣泛認同與接受。
❹ 如何深入推進法治建設著力打造全面振興的好環境
深入推進法治建設，打造全面振興好環境，必須堅持問題導向。問題就是實際、就是方向、就是有的放矢的靶子。總書記指出的一些突出問題，切中要害，直抵靶心，是我們改善法治環境的重點難點問題。堅持問題導向，就是要把發現問題、剖析問題、解決問題作為我們工作的出發點和落腳點。既要堅決地直面問題，各個擊破，發現什麼問題就解決什麼問題，把總書記指出的在發展環境方面存在不依法辦事的突出問題，逐個逐條梳理，拿出切實有效解決辦法。同時，更要著眼於問題的本質，注重從根子上對症下葯,從源頭上革故鼎新。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，是全面推進依法治國的總綱，我省去年出台的《關於進一步優化黑龍江省發展環境的意見》是貫徹落實中央決定的政策舉措，必須下真功夫、花大力氣，持之以恆地落實好。
形成公平正義的法治環境和市場環境，必須加快政府職能轉變。政貴有恆，善政必簡。簡政放權，是打通政府職能轉變最重要的「一公里」。轉變政府職能就是要進一步理順政府與市場、政府與社會的關系問題，簡政放權是轉變政府職能的重要抓手和突破口。只有扎實有效地推進簡政放權，才能讓政府切實地把工作重點轉移到創造良好的發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來，也才能真正實現讓市場在資源配置中起決定作用的改革目標。打造龍江全面振興的好環境，要認真研究如何清除計劃經濟陳舊思維，加快簡政放權落地，解決政府幹預過多和監管不到位等問題，用透明的法治環境穩定市場預期，維護市場秩序、發展法治經濟。
源澄而流清，源渾而流濁。打造全面振興好環境，必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」。領導幹部這個群體，人數不多，但作用非常關鍵。依法治理水平和法治化程度，在相當程度上取決於領導幹部這個關鍵群體對於推進法治建設的信念、決心和行動。一個地方的領導幹部能夠帶頭依法辦事、依法行政，就會成為這個地方正氣充盈之源、萬心歸聚之泉。一個風清氣正、公平正義、開放文明、服務高效的發展環境就會加快生成。各級領導幹部都要帶頭遵法、學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。
總書記強調，要積極培育社會主義法治文化，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，把法治建設建立在扎實的基層基礎工作之上，讓依法辦事蔚然成風。弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，是每一個人應有的責任。只有全社會都樹立起法治精神，使法治熔鑄到內心中、根植於頭腦里、落實到行為上，才能為法治建設提供精神動力和社會基礎。「法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。」目標在前，任重道遠。我們每一個人都是建設者，也將是最終的獲得者。
深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境，是龍江實現全面振興必須面對、必須破解的課題。上下同欲者勝,風雨同舟者興。只要我們抓住領導幹部這個關鍵少數，引導好廣大幹部群眾這個多數，努力維護社會公平正義，營造良好社會秩序，加強誠信體系建設，就一定能不斷以法治建設的新成效，促進龍江經濟振興發展環境的大改善。
❺ 金融業發展為什麼要有法治做保障
金融是現代經濟的核心，金融改革也是全面深化改革進程中最受關注的一環。在過去改革開放發展中，我國金融業相關法律制度不斷完善，《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》等金融法律法規相繼頒布，金融法律制度的構建與完善不斷加快，但必須要承認，隨著中國金融業改革創新的快速發展，部分法律制度與新的形勢要求存在著差距。這客觀上要求對相關金融法治建設進一步完善與發展，要求建立一個與現代金融改革發展相適應的法治體系。
也就是說，全面深化金融業改革，促進金融業健康發展，防範金融業風險發生，就需要法治提供強大的保障，需要讓法治為金融業改革發展保駕護航。
讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要加強金融業立法，實現立法與改革決策相銜接。作為市場經濟的重要組成部分，金融市場是典型的規則導向型市場。要促進金融市場更好地改革創新，就需要不斷完善各項金融業法律法規與規章制度。換言之，要實現金融市場法治化，必須更加重視立法工作，用科學的立法引領、推動和保障金融市場的改革創新。
《決定》強調，要加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。因此，當前和今後一個時期，關於金融業宏觀管理與監管的各項法治建設要提上日程。既要做好《商業銀行法》、《銀監法》、《信託法》、《保險法》、《證券法》等的修訂工作，也要不斷完善修訂金融業各項規章制度，加強關於存款保險、現金管理、民間借貸、互聯網金融監管等諸多法律問題的研究與制訂，推動完善基礎法律法規。
讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要依法行政，依法履職。釐清政府與市場的邊界，把權力裝進法治的籠子。這一要求，同樣需要金融宏觀管理與監管部門貫徹好、落實好。此前幾年，人民銀行已經明確提出，央行全行系統廣大幹部職工要始終強化依法行政的意識，以建設法治央行為目標，全面做好金融調控、金融改革、金融穩定和金融服務各項工作。監管部門也在近兩年不斷取消審批事項和下放審批許可權，使審批行為進一步貼近市場、貼近基層，提高了監管有效性。
《決定》指出，依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。對此，金融業各部門在全面推進金融法治建設時，要運用法治思維和法治方式，健全完善監管法規體系，既要創新監管方式，提高監管有效性，又要推行規則公開、標准公開，推進依法監管和陽光監管。
讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要增強金融業從業者以及社會公眾的法治意識與法治思維，為金融業發展營造良好氛圍。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。法治金融建設既要頂層設計，又要基層實踐，這就需要所有金融機構從業人員和社會公眾自覺維護好、執行好法律法規，為建設良好的金融生態環境共同努力。
一方面，要大力推動金融市場法治環境的優化，加大對金融業全系統的領導幹部和廣大職工的法治宣傳教育力度，增強全系統幹部和職工的法治意識；另一方面，要面向社會，通過多種形式和載體，開展全方位、多角度的金融法治宣傳，傳輸金融法律法規知識，有效提高社會公眾守法和依法維權的意識。
當前，金融業改革發展進入深水區與攻堅期，既有機遇又有挑戰。要推動金融業改革發展再上台階，進一步提升金融服務實體經濟的能力，有效降低社會融資成本，防範金融風險，就需要在法治軌道上大力推進金融改革，讓法治成為金融業改革發展的強大保障。