2017依法治市工作要點
『壹』 依法治理工作要點(2)
依法治理工作要點篇二
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局開展法治宣傳教育
1.深入學習宣傳關於全面依法治國的重要論述。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神特別是關於全面依法治國的重要論述作為法治宣傳教育的重大任務,深刻領會、准確把握系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺運用全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求指導法治建設和法治宣傳教育工作,進一步增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2.開展主題法治宣傳實踐活動。組織開展「尊法學法守法用法」主題法治宣傳實踐活動,形成全社會崇尚法治、學習憲法法律、把各項事業納入法治軌道的濃厚氛圍。切實加強主題法治宣傳實踐活動的組織策劃,大力宣傳推廣,為黨的勝利召開營造良好的法治環境。
3.深入學習宣傳黨內法規。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,結合「學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員」學習教育,深入學習宣傳《黨章》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調。組織開展百家網站學習黨章黨規知識競賽活動,充分利用新媒體進行專題宣傳,教育引導廣大黨員作黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。
二、切實抓好重點對象學法用法
4.切實抓好領導幹部學法用法。認真貫徹落實中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部等四部門印發的《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》,重點抓好領導幹部這個「關鍵少數」,推動各級領導幹部做尊法學法守法用法的模範。推動各地各部門健全完善國家工作人員學法用法考核機制,確保黨委(黨組)中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、任職法律考試和依法決策、依法履職、領導班子和領導幹部述法等制度貫徹落實。
5.切實加強青少年法治教育。認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發的《青少年法治教育大綱》和《關於加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,推動把法治教育納入國民教育體系,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。推動在中小學設立法治知識課程,充分發揮課堂主渠道作用。利用第二課堂和社會實踐活動深化青少年法治教育,開展青少年法治教育實踐基地命名活動,強化學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。
三、完成好中央確定的普法依法治理工作改革任務
6.認真落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制。貫徹中央全面深化改革領導小組審議通過的《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》。建立普法責任清單制度,推動各級國家機關把普法納入本部門工作總體布局中,在做好本系統普法的同時,圍繞熱點難點問題向社會開展普法。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育。加強「誰執法誰普法」經驗交流,組織開展落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制經驗交流活動,組織開展「以案釋法」優秀案例徵集選編,探索建立「以案釋法」典型案例資料庫。
7.深入推進依法治理和法治創建。研究制定深入開展多層次多形式法治創建活動的意見。深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動,提高社會治理法治化水平。深化基層組織依法治理,深入開展民主法治示範村(社區)創建活動,推進和規范鄉村(社區)法律顧問制度。深化部門、行業依法治理,開展「依法行政示範單位」「文明執法示範窗口」「誠信守法企業」「依法治校示範校」創建等特色鮮明的依法治理活動。推進法治創建指標體系和工作考評指導標准建設。組織開展第四批全國法治縣(市、區)創建先進單位和第七批民主法治示範村(社區)創建先進單位評選。
四、大力推進法治宣傳教育創新
8.推動法治教育與道德教育深度融合。深化社會主義核心價值觀學習教育實踐,組織開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題宣傳教育活動。貫徹落實《關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,推進核心價值觀融入法治建設,大力弘揚中華優秀傳統文化,汲取中華法律文化精華,把法治精神融入鄉規民約、家風家訓,推進建立完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。加強社會主義法治文化建設,廣泛開展群眾性法治文化活動,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
9.落實媒體公益普法制度。認真落實中宣部、國家網信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發的《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》,推動新聞媒體和互聯網傳播平台落實公益普法社會責任。圍繞國家重大活動、重要事件、社會熱點等,緊扣重要時間節點,及時運用新聞媒體和互聯網進行法律解讀和輿論引導。
10.運用新媒體新技術開展普法。利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法主題活動。組織開展第十四屆全國法治動漫微電影作品徵集及獲獎作品展覽(播、映),開展第十一屆全國百家網站、微信公眾號法律知識競賽活動。更好地運用網路、微博、微信、客戶端開展普法活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。
11.創新法治宣傳教育方式方法。加強「七五」普法落實情況專題調研,找准問題,圍繞增強工作實效,研究切實可行的解決路徑。針對不同地區、不同群體需求,加大法治宣傳教育方式方法創新力度,努力提升普法依法治理工作水平。
12.加強普法依法治理基礎工作。加強陣地建設,充分利用公共場所和公共設施開展法治宣傳教育。加強隊伍建設,舉辦全國法治宣傳教育分管廳(局)長培訓班,建好用好普法講師團和普法志願者隊伍。加強普法資源建設,整合全國普法信息和工作資料,豐富普法信息產品資料庫,進一步推進普法公共數據資源開放和共享。建立全國「七五」普法依法治理工作聯系點。充分發揮中華全國法制新聞協會的作用。
13.加強對外法治宣傳教育。圍繞「一帶一路」建設和國家外交戰略,積極利用各種外交平台和主流外宣媒體,依託中國普法網英文網等,及時對外宣介我法治建設新進展新成效,講好中國法治故事。
各地各部門要結合自身實際,切實加強組織領導,明確工作責任,強化督查考核,著力增強普法依法治理的實效性、方式方法的創新性,推動「七五」普法各項任務落到實處。
依法治理工作要點篇三
一、深化法治宣傳教育
1.深入學習宣傳關於全面依法治國重要論述。大力宣傳關於全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求,深入學習宣傳黨中央關於全面推進依法治國的重要部署,推動全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求。
2.組織開展系列主題法治宣傳教育活動。突出加強憲法宣傳教育,認真組織開展「12·4」國家憲法日宣傳活動。結合「兩學一做」,深入學習宣傳黨章和黨內法規,積極參加全國普法辦組織的百家網站學習黨章黨規知識競賽活動。積極開展「尊法學法守法用法」主題法治宣傳實踐活動,為黨的勝利召開營造良好的法治環境。
3.積極開辟第二課堂,抓好農村普法載體和陣地建設,加強農村「兩委」成員法治培訓。通過集中培訓、以會代訓等形式,開展好村「兩委」成員學法活動,進行相關法律知識培訓。
4.繼續開展「法律大篷車送法下鄉進社區」活動。加大農民工法治宣傳教育力度,依法維護農民工的合法權益。
5. 加強企業經營管理人員法治宣傳教育。深入開展「送法進企業」活動,協調市國資委、市經信委、市工商聯等部門開展企業經營管理人員法治培訓,強化企業管理層普法教育。把企業經營管理人員的學法用法與企業法治實踐有機結合,推行企業法律顧問制度和公司律師制度。
二、切實抓好重點對象學法用法
6.切實加強領導幹部學法用法。推動落實中組部、中宣部、司法部、人社部等四部門印發的《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》,抓好領導幹部這個「關鍵少數」學法用法,建立菏澤市公務員學法考法平台系統,力爭縣(區)普遍建立網上考法系統。
7.不斷深化青少年法治教育。認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發的《青少年法治教育大綱》和《關於加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,加強青少年法治教育陣地建設,做好青少年法治教育實踐基地命名活動的評選、申報工作。與教育部門聯合制定《加強青少年法治宣傳教育工作的意見》,利用第二課堂和社會實踐活動深化青少年法治教育。聯合市關工委完善「關愛明天·普法先行」青少年法治教育基地建設,在開學第一課、畢業儀式中有機融入法治教育內容,開展靈活多樣、青少年喜聞樂見的法治教育活動。完善學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。
三、推進法治教育與道德教育相結合
8. 培育社會主義核心價值觀融入法治建設先進典型。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,推進核心價值觀融入法治建設,把法治精神融入鄉規民約、家風家訓,推進建立完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。與宣傳部聯合推出具有菏澤特色的社會主義核心價值觀融入法治建設的典型做法。
9.推進公共場所和公共設施等「法德融合」陣地建設。在青少年法治教育實踐基地、交通安全和公共安全教育基地等體驗式法治文化陣地建設中有機融入社會主義核心價值觀元素,把法治宣傳教育融入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。
四、大力加強法治文化建設
10.加強新媒體新技術在普法中的運用。實施互聯網+法治文化傳播平台拓展工程,繼續辦好菏澤市普法微信、普法微博,加強市、縣(區)普法「頭條號」「一點號」等普法網路矩陣集群建設,力爭市、縣(區)各打造1-2個媒體公益普法品牌欄目。
11.加強法治文化陣地建設。做好第三批全省法治文化建設示範基地、全省法治宣傳教育示範基地命名活動的評選上報工作。與有關部門通力協作,建設法治文化廣場和法治宣傳街道。拓寬法治宣傳渠道,利用公交車顯示屏、過街天橋顯示屏、公交站牌宣傳欄、氣象大屏幕等平台播放普法公益宣傳片和普法公益廣告。
12.落實法治文化惠民。設計、編印民生法律知識書籍和普法年歷,開展萬冊法律圖書進鄉村活動,進一步活躍群眾法治文化生活,最大限度滿足群眾的法治文化需求。
五、扎實推進依法治理和法治創建進程
13.啟動法治城市創建工作。按照中央關於深入開展多層次多形式法治創建活動的意見,以創建法治城市為主要載體,開展法治城市、法治縣(區)等多層次多形式法治創建活動,積極爭取全國全省法治城市、法治縣(市、區)等命名表彰。
14.組織開展第四批全國法治縣(市、區)創建先進單位、第三批全省法治創建先進縣(市、區)和第七批全國、全省民主法治示範村(社區)創建先進單位評選活動。
15.指導社會組織、行業協會、村居(社區)不斷完善團體章程、村規民約,提高依法服務管理能力。推動建立「一村(社區)一法律顧問」制度。
16.推進道路交通、消防安全、網路毒品、金融詐騙、環境污染、食品葯品、安全生產、校園欺凌等重點領域、熱點問題整治,開展好法治扶貧活動,維護社會大局穩定。
17.開展「依法行政示範單位」「文明執法示範窗口」「誠信守法企業」「依法治校示範校」等創建活動。
六、推進普法依法治理制度和隊伍建設
18.結合菏澤市經濟社會發展綜合考核工作,推動完善「法治宣傳實際效果」考核細則,搞好量化評比、結果運用和責任落實。
19. 推動落實普法責任制。認真落實中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過的《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》,落實普法責任清單制度,適時出台《菏澤市全民普法依法治理工作領導小組成員單位責任清單》,建立起各負其責、協調配合、齊抓共管的大普法工作格局。
20.推動落實媒體公益普法制度。抓好中宣部、國家網信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發的《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》以及省《關於加強媒體公益普法宣傳的指導意見》《關於加強以案釋法工作的意見》等文件的貫徹落實,推動新聞媒體和互聯網傳播平台落實公益普法社會責任。聯合市電視台、菏澤日報社、大眾網駐菏澤站等新聞媒體圍繞國家重大活動、重要事件、重要法治宣傳日、社會熱點等,緊扣時間節點進行公益普法宣傳。
21.強化陣地保障。加強公共法律服務體系建設,依託縣(市、區)公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務站、村(居)司法行政工作室,打造一批部門有特點、行業有亮點的特色法治宣傳陣地。
22.成立普法講師團。認真落實關於加強全省普法講師團建設的意見,選聘優秀法律和黨內法規人才充實調整普法講師團隊伍,組織講師團成員結合工作性質進行課題研究,努力滿足各行各業法律需求。
23、加強普法志願者隊伍建設。整合熱心法治宣傳工作的機關人員、在校學生、法官、檢察官、警察、律師、公證人員、基層法律服務工作者、學校教師、大學生村幹部等人員,強化和充實普法志願者隊伍。
『貳』 [薦]法治宣傳年度工作計劃精選5篇
不知不覺之間,十分具有意義的一年要結束了,迎接下一年度工作的形式就是寫一份年度工作計劃。這樣可以明確我們來年的工作目標和具體內容。對於寫崗位年度工作計劃您有哪些好的想法呢?或許"法治宣傳年度工作計劃"是你正在尋找的內容,相信能對大家有所幫助。
法治宣傳年度工作計劃 篇1
一、指導思想
20__年社會治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動,以黨的__屆精神為指導,以宣傳平安創建和普法教育為重點,按照上級開展平安創建和普法依法治理的要求,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,營造更加濃厚的平安創建和法治氛圍,推進平安柳樹村、法治柳樹村建設,為全面建設小康社會和和諧社會創造良好的治安環境和法治環境。
二、宣傳月活動主題
構建平安柳樹法治柳樹和諧柳樹
三、宣傳的主要內容
宣傳月活動以創建平安柳樹村為主題,大力宣傳黨的__屆對社會治安綜合治理和平安創建提出的任務、要求,大力宣傳發動全社會參與平安創建活動。特別要加大青少年和農村群眾的普法教育力度,提高法律素質,營造好法制宣傳氛圍。
四、宣傳月活動計劃安排
根據鎮黨委和鎮政府的安排,結合柳樹村實際,計劃安排以下宣傳活動:
(一)召開村委會負責人會議,安排部署宣傳月活動;
(二)3月17日在柳樹村開展綜治、法制專項宣傳活動,組織宣傳資料500—1000份;
(三)舉辦一期綜治、法制專欄,書寫標語30份,並開展「送法下鄉」活動。
(四)在學校開展「帶平安創建知識回家」活動和送法進校園活動。
(五)舉辦綜治、法制培訓班。
五、具體要求
要高度重視,精心組織,認真開展好宣傳月活動,並把開展宣傳月活動與平安創建工作、普法依法治理工作和當前各項工作的落實緊密結合,把集中宣傳和經常性宣傳相結合,推動平安創建和普法工作深入開展工作。
法治宣傳年度工作計劃 篇2
一、加強法治宣傳教育機制建設
1.健全普法考核評估機制,落實國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制。
加強對普法工作的領導,堅持把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎性工作來抓,推動國家機關落實「誰執法誰普法」的普法責任制。
會同教育行政部門推動落實法治教育納入國民教育序列和列入中小學教學大綱,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生都能得到基本法治教育。
會同黨委宣傳部門和文明辦,把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,融入到文明縣城、文明行業、文明單位等創建活動中,擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
2.完善國家公職人員學法考法和法治宣傳教育考核評價機制。
完善國家工作人員學法用法制度,堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,推動把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校必修課;推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容;落實領導幹部任前法律知識考試制度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等制度,努力提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,增強領導幹部對法律的敬畏之心。按照上級部署推動將國家公職人員學法考法情況和法治宣傳教育工作納入綜合績效考核。
二、廣泛開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念
3.培育法治信仰。深入學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律型升體系的基本法律,弘揚法治精神,培育公民對法治的信仰,形成學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。
健全完善國家工作人員學法用法、領導幹部任前法律知識考試、律知識考試和領導幹部年度述法等制度,堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,推動把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校(行政學校)必修課。
堅持法治宣傳教育從小抓起,健全完善學校法制副校長工作機制,開設法治課堂,使法治意識成為自覺和習慣。
4.深入學習宣傳黨的精神。通過舉辦專題講座、舉辦培訓班和利用__電視台、__新聞網、法治__網、__司法局網站、__手機報等平台等形式,廣泛開展《決定》的宣傳學習,廣泛宣傳推進依法治國的重大意義,宣傳社會主義法治建設取得的成效,宣傳黨中央關談備於依法治國的新部署、新要求,宣傳卜侍老各鄉鎮各單位貫徹精神的新舉措、新進展,為全面推進依法治國營造良好的輿論環境。
5.認真組織開展法治宣傳教育主題活動。深化「法律進鄉村」,堅持開展送法下鄉和5月全縣農村法治宣傳教育月活動;深化「法律進學校」,進一步加強青少年法治教育基地和法制副校長隊伍建設,開展9月青少年法制宣傳教育周活動;結合「12?4」國家憲法日暨全國法制宣傳日,集中開展憲法學習宣傳活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心。
6.建立健全媒體公益普法制度,運用新型平台開展法治宣傳。協調黨委宣傳部門和廣電部門,推動落實大眾傳媒的普法責任,推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋,增強公益法治宣傳的傳播力和影響力。廣泛運用新型平台開展法治宣傳,大力弘揚法治精神,開展普法宣傳教育,增強全民法治觀念。同時,創辦微信、微博等新型平台開展法治宣傳,積極與用戶展開互動,致力打造迅捷便民、內容豐富、即時交流的微信公眾賬號,進一步拉近與用戶的距離,讓廣大用戶感受到法律「觸」手可及。
7.加強普法講師團和普法志願者隊伍建設。大力加強普法講師團建設,優化成員結構,完善有關工作制度,進一步發揮講師團在普法工作中的骨幹作用。採取有力措施,加強普法志願者隊伍建設,組織開展有特色、有實效的活動。
三、加強法治文化建設,推動法治宣傳教育落到實處
8.加強法治文化陣地建設。積極推進社會主義法治文化建設,堅持群眾在法治文化建設中的主體地位,把法治宣傳教育落實到鄉鎮、村(社區)等基層。認真抓好__縣法治文化廣場、__縣法治文化主題公園、調解和法治文化示範帶、法治教育培訓中心建設,精心組織「濂溪說法」活動。推動法治文化與地方特色文化、行業文化、鄉村文化、企業文化的融合發展,豐富法治文化產品,因地制宜建設法治小廣場、公園、長廊(路、街)、書屋等法治宣傳陣地。
9.鞏固普法陣地。繼續在農村和城鎮社區加快「四個一」即一個法治宣傳欄、一所法制學(夜)校、一家法律書屋(閱覽室)、一支普法志願者隊伍建設步伐。積極引導各鄉鎮、各部門在城鎮主要街道、車站等大型公共場所設置固定的、長期性的法制宣傳標牌和公益廣告;充分發揮市民學校、農民夜校作用,努力形成覆蓋城鄉的法制宣傳教育網路體系;加強流動普法陣地建設,利用
法治宣傳年度工作計劃 篇3
一、指導思想
堅持以認真貫徹黨的__大精神,以推進「法治」為主線,緊緊圍繞全市「全面小康、項目建設、宜居城市」等重點工作,認真落實本市和省、市統計局法制宣傳工作實施意見,廣泛深入學習宣傳國家法律法規,為加快我市建成全面小康社會,創建和諧穩定社會環境和公正高效的法治環境而奮斗。
二、目標任務
(一)普法學習宣傳的目標是:通過深入扎實的普法宣傳教育和法治實踐,進一步提高全市統計系統各級領導幹部和廣大統計工作者的社會主義法律意識,尤其是統計法制意識,牢固樹立社會主義法制理念,增強依法治理的自覺性,提高依法決策,依法管理和服務社會的水平。
(二)普法學習宣傳的主要任務是:
1.緊貼中心,深入開展社會主義法治理念和黨的__大關於法治建設精神的宣傳教育,促進依法決策、依法行政、依法辦事,努力在全社會營造學法、守法、用法的濃厚氛圍;大力宣傳維護社會和諧穩定的法律法規,向社會公眾傳播依法維權、依法解決各種矛盾和糾紛的理念,引導他們有序表達訴求,做好有關訴訟、信訪、申訴等法律法規的宣傳;繼續加強宣傳憲法和有關經濟、社會發展以及與改善民生密切相關的法律法規,樹立憲法意識,維護憲法和法律的權威,維護人民群眾的切身利益,促進經濟社會又好又快地發展。
2、圍繞重點,深入學習宣傳以統計法為主的規范統計工作行為的一系列法律法規,持之以恆地學習宣傳和貫徹執行《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》和《省統計管理條例》等法律法規,嚴格以法治統。
三、工作措施
1、加強領導,明確職責。做好普法宣傳工作,領導重視是關鍵,制度落實是保證。
各科室、各部門領導要充分重視普法學習宣傳工作,定期召開會議,經常開展督查,確保普法學習各項任務得到落實。
要建立領導和工作班子,本局仍以上年的領導小組、辦公室為今年普法宣傳學習教育的領導和工作班子,負責領導、協調和組織落實普法學習宣傳的日常工作。自覺接受同級黨委、政府和上級統計部門對法制宣傳教育工作的領導和監督,加強與市委宣傳部門、普法行政部門的溝通和聯系,加強對鎮統計辦公室普法宣傳的指導,及時完成市普法辦、市局交辦的統計普法教育任務。
2、精心組織,周密安排。各鎮統計辦公室、本局各科室要將今年普法學習宣傳工作列入本單位主要工作的重要議事日程,並做到有步驟地認真組織實施。理論學習中心組全年學法不少於2次,機關全體幹部全年學法時間不少於40小時(學習計劃安排見附件),基層單位的宣傳教育應結合統計工作進行。
3、圍繞中心,突出重點。要緊緊圍繞市委市政府「全面小康、項目建設、宜居城市」等重點工作和本市普法宣傳工作規劃及省、市統計局統計工作要點開展普法學習教育活動,突出與本職工作密切相關的《統計法》這一重點,著力學習宣傳和貫徹執行統計法律法規,千方百計提高基層單位和基層統計人員依法統計的法制意識,努力提高統計數據質量,提高統計服務水平,促進全市經濟社會穩定健康發展。
法治宣傳年度工作計劃 篇4
為大力開展法制宣傳教育,不斷提高廣大婦女法律素質,增強全社會法治觀念、推進依法治國進程、維護婦女合法權益、促進社會和諧穩定,特製定__區婦聯20xx年普法宣傳工作計劃。
一、基本原則
——堅持普法宣傳與增強社會性別平等意識相結合。把增強全社會的性別平等意識和弘揚先進的性別文化作為普法宣傳的重要內容和目標,大力推進男女平等性別理念納入決策主流,用法律和制度保障男女兩性平等和諧發展。
——堅持普法宣傳與化解社會矛盾相結合。搭建與婦女群眾溝通交流的平台,把關心關愛婦女的實際行動貫穿於法制宣傳和法治實踐全過程,把婦女群眾的思想和情緒引導好、疏導好,限度地把問題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態。
——堅持普法宣傳與維護婦女權益相結合。堅持以人為本的理念,從宣傳者角度轉化到受眾者角度,把解決婦女群眾的法律缺失問題與解決婦女群眾實際涉法問題結合起來,把普法宣傳過程作為教會婦女自我維權的過程,把維護婦女權益的過程作為宣傳普及法律知識的過程,通過實實在在的法制宣傳和維權行動,切實維護婦女的合法權益。
——堅持普法宣傳與服務婦女需求相結合。按照貼近實際、貼近生活、貼近婦女的要求,把教育、培育、引領婦女與尊重、理解、幫助婦女統一起來,從婦女群眾的實際法律需求出發,著力推動解決婦女群眾思想、生活、生產中的實際困難,激發她們民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的主體意識,激發她們參與經濟社會建設和促進社會和諧穩定的潛能活力。
二、對象和要求
法制宣傳教育的對象是有接受教育能力的廣大婦女,重點加強對農村婦女、特殊婦女群體、邊遠貧困地區及少數民族婦女的法制宣傳教育。
(一)面向廣大婦女群眾,推進婦女群眾學法懂法守法用法
1.開展憲法和以婦女權益保障法為主體的基本法律的學習宣傳。以憲法、婦女權益保障法及與婦女密切相關的法律法規宣傳教育為主要內容,重點宣傳涉及民主決策和管理、生產經營和創業、勞動就業和保護、社會保障和救助、醫療衛生和健康、文化教育和培訓、婚姻家庭和財產、公共安全和防範等方面的法律法規,引導廣大婦女自覺依法規范行為。
2.注重實體法和程序法學習宣傳。加大對民法、刑法、婚姻法、繼承法、勞動法、經濟法、治安管理處罰法等實體法的宣傳學習力度,幫助廣大婦女了解掌握與自身相關的各項權利和義務。加大民事訴訟法、行政訴訟法等程序法的宣傳學習力度,幫助廣大婦女學會運用法律手段,通過合理合法的方式、步驟和程序解決矛盾糾紛,維護自身權益。
3.引導樹立權利義務對等的基本理念。結合婦女生產生活實際,注重培養婦女群眾的權利與義務對等的現代法治觀念,把主張法律權利和履行法定義務結合起來,引導廣大婦女既正確行使應有的權利,也自覺履行應盡的義務;學法守法用法並重,增強婦女群眾遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識;提高婦女群眾依法辦事、依法維權的能力,使她們日益提高的法律意識不斷轉化為自身修養的一部分,成為一種法律素養。
4.推進特殊婦女群體法制宣傳教育。特別關注留守婦女、流動婦女、貧困婦女、老年婦女及服刑在教、刑釋解教等婦女群體在財產、人身、勞動、婚姻家庭等方面的實際狀況和維權需要,堅持缺什麼補什麼、需要什麼學習什麼,開展有針對性的法制宣傳教育和維權服務實踐,切實保障特殊婦女群體的合法權益和特殊利益。
5.扎實開展農村婦女法制宣傳教育。充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用,立足農村、面向婦女,廣泛開展與農村婦女生產生活切身利益密切相關的法律法規宣傳教育,引導廣大農村婦女依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高她們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力;加強對農村「兩委」婦女幹部法制培訓,提高她們運用法律手段管理基層事務、防範和處理矛盾糾紛的能力,幫助她們了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,集中開展法制教育,主動提供法律服務、維權服務,不斷提高她們維護自身合法權益的能力和水平。
(二)面向各級婦聯幹部,加強法制教育培訓
1.大力開展相關法律法規的學習培訓。深入開展憲法和國家基本法律知識的學習培訓,開展與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定相關法律法規的學習培訓,重點開展與婦女生產生活密切相關、涉及廣大婦女權利義務、保障和改善婦女民生的法律法規的學習培訓,努力提高婦聯幹部全面掌握法律政策的水平。
2.建立健全法律知識學習、培訓和考核長效機制。把法律學習納入婦聯幹部教育培訓的重要任務,納入黨委(黨組)理論學習中心組學習的必要內容,採取脫產學習與在職學習相結合的方式,定期開展法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。加強對各級婦聯幹部學法用法情況的督促檢查和考核,並將考核結果作為任職、晉級、獎懲的重要依據之一。
3.強化學用結合,學以致用。堅持婦聯領導幹部帶頭學法用法,依法辦事、依法決策、依法開展婦女工作;警示和教育全體幹部模範守法、依法辦事、依法管理,消除依賴和單純行使行政手段管理的習慣,養成注重運用法律手段管理國家和社會事務的素質;引導婦女幹部將所學法律准確運用到參與立法、制定政策的過程中,運用到監督執法和推進政策落實的過程中,運用到維護婦女合法權益的實踐中,並在實踐中進一步加深對法律法規的理解。
(三)面向全社會,加大社會公眾的法制宣傳力度
1.面向各級黨政領導幹部宣傳。重點宣傳男女平等基本國策,把普法宣傳與強化性別平等意識相結合,推動黨政領導幹部在決策、管理和服務中自覺融入男女平等思想、提高性別平等意識。
2.面向司法和行政執法人員宣傳。重點宣傳保障婦女權益的各項法律法規,推進在法律法規制定中充分體現男女平等和婦女利益,促進嚴格執法、公正執法、文明執法和司法公正,確保在法律法規執行中維護婦女權益。
3.面向城鄉基層幹部宣傳。重點宣傳保障和改善民生、維護家庭和社會穩定的法律法規,特別是有關征地拆遷等涉及群眾切身利益的法律法規,保障村規民約制定和執行的公開公正公平合法。
法治宣傳年度工作計劃 篇5
p>20**年,我校安全、普法、綜治和未保工作將以三個代表重要思想為指導,認真學習貫徹十x屆x中全會精神,緊緊圍繞穩定社會大局、保障師生生命和學校財產安全,維護學校正常教學秩序的宗旨,堅持安全第一,預防為主的方針,強化校園治安綜合治理及安全工作責任制,全面推進四五普法和依法治校進程,為我校全面推進素質教育保駕護航。
一、加強學校安全工作,確保師生安全責任重於泰山。
1、繼續開展以創建安全學校活動。各校要根驗收的標准,明確校長是學校安全工作的第一責任人,層層落實責任,動員全體師生積極參與到安全的活動中。
2、進一步加強學校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學活動相結合的原則,重視學校安全文化建設。要充分挖掘文本的安全知識資源,利用學校的各種宣傳場所和設備,增強安全意識,使學生掌握必要的自我防範安全常識,提高自防自救自護能力。
3、加強安全管理。繼續加強學校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學校安全工作,做到期初有布置、有計劃,期中有檢查、有督促,期末有評比、有總結,努力減少和遏制各項安全事故的發生。
4、通過學校宣傳欄、廣播、家長學校等陣地和學生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學生傷害事故處理辦法》等安全法律法規宣傳到師生、學生家長和廣大人民群眾,使學校的安全教育形成校內外強大合力,上下齊抓共管,共築安全防堤,為學校創造一個安全系數高健康和諧的環境。
二、全面推進學校依法治校、依法執教工作。
1、各校要加強學校法制教育,重視整個教師隊伍的普法工作,使廣大教師在學法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構建學校、家庭、社會三結合的青少年學生法制教育網路,形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。
2、深入開展依法治校示範校活動。堅持以創建依法治校示範校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質,推進依法治教進程。首先,各校要進一步完善各項規章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以四民主兩公開為載體,扎實推進學校民主法制建設,深入解決社會熱點難點問題。
三、加強學校治安綜合治理,確保學校安全穩定。
維護學校及周邊地區治安秩序,創造良好的學習教育環境,是關繫到青少年學生健康成長的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩定的重要內容。各校要定期與不定期對學校及周邊治安進行專項整治活動,對學校內部的治安及安全隱患進行全面的排查,重點排查學校內部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規范,措施是否得力,教育是否落實,設施是否過關,特別是要對學校內部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務室等)進行全面的檢查。聯合相關部門,本著什麼問題突出就整改什麼問題的原則,繼續加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環境不斷優化,治安秩序保持平穩。
四、加強未成年人保護工作。
當前,未成年人保護工作面臨著新的機遇和挑戰,呈現出許多新的特點和許多困難,各校要做好以下幾方面工作:一是要認真學習、宣傳和貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成全員、全程、全方位貫徹兩法的良好氛圍。加大宣傳力度,依法尊重和保障未成年學生受教育的權利,尊重未成年學生的人格尊嚴,禁止體罰和變相體罰學生,並努力做好預防和減少學生違法犯罪工作,為學生創造一個良好的環境。二是要繼續優化未成年人成長的文化環境,要進一步加強未成年人學生嚴禁進入營業性歌舞廳、網吧等場所的教育,正確引導學生正確的世界觀、人生觀、生活觀;要積極配合當地公安、文化、工商等有關部門加強對干擾學校正常教學秩序,特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點,切實預防未成年人犯罪。對於行為習慣較差的後進生,各校要繼續堅持幫教制度,要定人、定時、定責任,充分利用新課程改革的大好環境,採取行之有效的教育方法,抓好後進生的轉化工作,毫不鬆懈地做好控制流失工作,保障教學工作的正常開展。
『叄』 2017年依法治縣實施方案
中國的「法治」思想,不論在思想理論還是在實踐上,都給我們留下了豐富的遺產。下面由我為大家整理的2017年依法治縣實施方案,希望大家喜歡。
2017年依法治縣實施方案篇一
一、目的意義
依法治縣是促進我縣跨越發展的客觀要求,是促進基層民主和法制建設的必然趨勢,是促進藏區社會穩定和建立長治久安的戰略措施。加快建設富裕、幸福、和諧、秀美,深入推進「四化聯動」,著力打造「世界文化名城」和「全國藏區新型城市樣板縣」、「全國藏區文化旅遊」,同步實現全面小康宏偉目標,必須營造公開公平公正的法制環境、優質高效的政務環境、誠實守信的市場環境和安定和諧的社會環境。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,以貫徹落實黨的以及省、州、全委會精神,按照「領導帶頭學法用法,公民自覺學法守法,提升依法辦事能力,推進科學發展」的工作思路,加強法制宣傳教育,加強依法行政管理,加強重點秩序整治,加強社會法制建設,為確保我縣經濟健康發展、社會和諧穩定,推進「四個」建設創造良好地法制環境。
(二)工作目標:通過「四個加強」工作,增強幹部職工群眾法治意識,自覺形成學法守法用法的良好習慣,依法行政管理水平明顯提高,執法行為更加規范公正,投資發展環境更加優化,群眾滿意度全面提升。
三、基本原則
(一)堅持責任到位。明確責任領導、責任人,細化工作措施。
(二)堅持以人為本。堅持以群眾工作全覆蓋為載體,全面推進依法治縣各項工作的落地落實。
(三)堅持突出實效。解決執法中存在的問題,使法治工作抓出特色和實效。
(四)堅持分類指導。按照我局工作實際,進行分類指導實施。
四、任務分工
(一)加強法制宣傳。按照局內的職責劃分加強法制宣傳工作,規范行業行為。綜合股重點宣傳《中華人民共和國招投標法》、《招投標法實施條例》和《省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規,規范項目的招標投標,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。物價股重宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《省價格管理條例》等法律法規,規范經營者的價格行為,提高明碼標價率,減少價格違法行為發生,促進經營者依法誠信經營,消費者提高維權意識,為市場經濟健康有序發展創造一個良好的價格環境。糧食股重點宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通督查暫行辦法》和《糧食質量監管實施辦法》等法律法規,提高經營者的法律意識,自覺維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序。能源股重點宣傳《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規,保障和促進電力事業的發展,維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益,保障電力安全運行。
(二)加強依法行政。一是加強行政執法隊伍建設,增強行政執法人員執法為民的觀念;二是強化行政執法人員的業務培訓,增強依法行政、依法辦事的能力;三是實行執法持證上崗制度,強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律;四是實行陽光執法,建立群眾監督投訴機制,對執法不公、執法不嚴的要嚴肅處理,讓社會各界對行政執法進行監督;五是強化行政執法約束機制,嚴格執法,公開監督,確保執法公開透明。
(三)強化重點整治。根據重點整治八個方面的問題,結合我局職責,
一是繼續做好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要副食品市場價格穩定工作。搞好價格信息宣傳服務,密切監控市場價格動向;大力扶持生豬規模化養殖,強化生豬防疫和各環節的收費治理,減少生豬生產和交易成本,保證市場供應,穩定市場物價。
二是加大市場價格監督檢查力度。要適時對經營者進行價格政策提醒告誡,開展節日市場價格專項檢查,強化價格執法檢查,堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為,大力規范明碼標價。
三是加大價格工作宣傳力度,強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩定價格所作的工作及取得的成效,打擊亂漲價採取的措施,及時公布、曝光重大價格違法案件的查處情況,震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發搶購風潮,正確引導社會輿論和群眾的心理預期,安定民心。
四是加強監管,優化消費和投資環境,樹立良好的旅遊形象。在節假日和旅遊季節期間對旅遊景區、城區的商貿、餐飲、住宿等行業進行檢查,要求經營者在經營中不得有擾亂市場價格秩序的行為,嚴禁亂漲價、欺客宰客等行為,切實保持市場物價相對穩定。同時我局還實行了24小時值守價格舉報電話制度,認真受理群眾的投訴舉報,耐心解答群眾咨詢。
(四)強化法制建設。
一是健全推進依法行政的領導體制。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。各股室負責人要對本股室依法行政工作負總責,切實履行好依法行政工作職責。
二是完善幹部職工學法制度。按照、縣政府的統一部署,通過法制講座等形式,組織專門法律知識學習,增強全局幹部職工依法行政意識和能力,進一步規范執法、規范行政、規范權力行使,確保執法為民和為民執法。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立了由局長為組長,分管副局長和各股室負責人為成員的推進依法治縣工作領導小組,把依法治縣工作納入年度工作規劃,統一研究,統籌安排,協調推進,確保各項工作落實到位。
(二)加強檢查考核。將依法治縣工作納入經濟社會穩定發展綜合評價體系,實行目標管理責任制,加強督促檢查,促進依法治縣工作各項任務的落實。局推進依法治縣工作領導小組定期對各股室進行檢查考核,推進工作扎實有效開展。
(三)加強輿論宣傳。加大對依法治縣工作的宣傳力度,向社會廣泛宣傳依法治縣的意義、任務和工作重點,宣傳依法治縣工作中出現的好經驗、好典型,吸引更多的群眾自覺投入到依法治縣工作中來,努力擴大法治工作的群眾基礎,為依法治縣營造良好的社會和諧氛圍。
2017年依法治縣實施方案篇二
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照「科學發展、富民強縣」總要求,緊緊圍繞、縣政府中心工作,以制度創新為動力,以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點,著力解除公民法律意識淡薄、社會秩序紊亂等制約經濟發展的瓶頸,提升社會法治化管理水平,實現縣域經濟又好又快發展。
二、目標任務
通過深化依法治縣工作,要實現「兩個健全,三個提高,四個降低,五個百分百」。兩個健全,即縣、鄉(鎮)、村(社區)依法治理組織機構和工作機制進一步健全,規范公眾行為、行政行為等各項社會管理制度進一步鞏固和完善;三個提高,即公民法律意識、各級領導幹部的執政水平、行政執法人員的依法行政能力和水平進一步提高;四個降低,即治安、刑事案件發案率,越級上訪、鬧訪、纏訪事件發生率,重大群體性事件發生率,徇私枉法、冤假錯案及違規執法發生率得到降低;五個百分百,即國家公職人員、在校青少年法制教育普及率,國家公職人員年度學法用法考試參考率及合格率,行政執法人員的培訓合格率和持證上崗率均達100%。
三、工作措施
(一)加強組織領導,健全工作機制
1、建立健全依法治縣組織領導機構。對依法治縣工作實施全面領導,縣依法治縣領導小組組長由書記擔任,、專職副書記、常務副、政法委書記、辦主任、組織部長、宣傳部長、人大、政協領導為副組長,領導小組下設辦公室,由、政法委書記兼任辦公室主任。各鄉鎮、縣直各單位要把普法依法治理工作擺到重要位置,完善普法依法治理組織機構,建立健全「一把手」負責制,統一部署,細化任務,組織人員,安排經費,抓好落實。
2、健全工作機制。進一步健全《縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度》,依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。繼續推行普法合格證制度,幹部學法用法考核制度,切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。建立健全依法治縣工作目標管理考核評議制度,依法治縣辦建立科學的考核辦法,對各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作實行單獨考核。各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作的考核評議結果列入當年社會治安綜合治理和四個文明建設的主要考核項目並占重要分值。
(二)深入開展普法教育,提高全民法律素質
3、突出法制宣傳針對性。縣直各部門、各鄉鎮要緊密結合、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《節約能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。
4、突出法制宣傳重點對象。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。進一步健全各級黨委(組)學習中心組學法制度,每年各級黨委(組)學習中心組必須開展集中學法兩次以上,組織部與依法治縣辦公室負責對副科以上領導幹部每年開展一次法律知識輪訓。採取集中學習和培訓的方式積極組織公職人員學法,每名公職人員全年學法時間不得低於40學時。認真組織開展全縣各級各類幹部年度法律知識考試,學法考試費及培訓費都納入財政預算,實現幹部職工參考率和合格率達100%。進一步加強青少年法制宣傳教育,縣教育局要組織各級各類學校開展法制教育進學校、法律宣傳進課堂活動,做到專抓有班子、教學有計劃、學習有教材,在校青少年受教育面達100%。加強企業經營管理人員的法制宣傳教育,縣工商局負責每年組織對企業廠長、經理進行一次法律知識輪訓。加強農民尤其是農村基層幹部和農民工的法制宣傳教育,黨校負責每年組織對村委會(社區)書記、主任的法律知識輪訓,縣就業局負責對農民工進行外出務工法律基礎知識培訓,各鄉鎮要有針對性地開展對村級「兩委」幹部、黨員、團員、青年、婦女的法律知識培訓。
5、創新法制宣傳方式,擴大法制宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路的作用,加強和改進法制宣傳。縣依法治縣辦公室要與縣廣播電視台辦好法制宣傳欄目,針對群眾關心的熱點、難點問題,以正面宣傳為主,採取以案說法形式,深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,不斷提高全縣人民群眾依法自維、自律能力;要充分發揮公正司法、嚴明執法等法制實踐活動的社會宣傳和教育功能。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動,通過典型的、有影響力的案件講法,向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能,通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式,在為重大工程建設、機關、企事業單位、公民和其他社會組織提供多方面、多渠道的法律服務過程中,解答群眾的法律問題,傳播法律知識;要繼續深入開展「法律六進」活動,辦好法制宣傳櫥窗、黑板報、牆報,發放法制宣傳資料,開展法制培訓,組織法制宣傳文藝演出活動等,各鄉鎮、縣直各單位要在總結多年法制宣傳教育基本經驗的基礎上,改革創新,注重效果,加強針對性,擴大影響力,更好地發揮法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導向、輿論導向、價值導向、法律導向的作用。
(三)全面推進依法行政,著力構建法治政府
6、建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度,增強行政決策透明度和公眾參與度,努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制,對企業改制、征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。要切實加強規范性文件管理,確保行政決策行為規范。
7、全面推進政務信息公開。建立健全政務信息公開的發布、工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,及時、准確地向社會公開政務信息,定期對政務信息公開工作進行考核、評議,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權,切實提高政務公開質量。
8、嚴格行政執法。建立健全行政執法爭議協調機制,從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。要全面推行行政執法責任制,建立健全行政執法評議考核機制和行政執法案卷評查制度,縣政府每年要組織開展行政執法案卷評查工作,對年度行政執法工作進行評議考核,切實規范行政執法。(責任單位:法制辦、各行政執法部門)
(四)扎實開展專項依法治理,推進基層民主法制建設
9、大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題,積極開展電力市場、土地市場、城市規范化建設、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動,做到活動有方案、有行動、有成效,強化地方、行業依法治理。
10、加強基層依法治理。積極開展「民主法治村(社區)」創建活動,進一步完善「民主法治村(社區)」標准,強化民主管理、民主決策,建立健全村民會議和村民代表會議制度,建立村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度,認真貫徹執行村務、政務公開制度,結合當地實際制定相應的村規民約。
(五)強化司法職能,促進司法公正
11、切實抓好政法隊伍建設。要以政法隊伍領導班子建設為重點,深入開展素能教育和專項業務、崗位技能等培訓,完善領導幹部考核評價機制,堅持從嚴治警,改革管理制度,開展「六個嚴禁」專項治理,努力提高整體素質。要切實加強「一庭兩所」建設,從人員、經費及裝備上予以保障。
12、要以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法為重點,推進政法工作全面發展。審判機關要進一步加大審判和執行工作力度,認真執行《司法公開六項規定》,確保立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開。堅持「能調則調、當判則判、調判結合」的原則,努力實現案結事了目標。建立健全司法救助制度,細化明確司法救助申請條件和標准,以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金,保證司法救助制度真正落到實處。檢察機關要積極預防和查辦在工程建設、征地拆遷、政府采購等領域中發生的官商勾結、權錢交易犯罪案件。要加強對偵查活動和審判活動的監督。公安機關要依法嚴厲打擊「兩搶一盜」、「黃、賭、毒」等人民群眾反映強烈的犯罪活動,加強對流動人口及出租屋的管理,進一步增加電子探頭的數量,堅持專門機關和群眾路線相結合,注重在社區、車站等部位和計程車司機、環衛工人等人群中建特情和信息員,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。加強對網路虛擬社會的監控管理,嚴厲打擊利用網路進行的違法犯罪活動。降低六類刑事案件和可防性治安案件的發案率,實現發案少、秩序好、社會穩、群眾滿意的工作目標。司法行政機關要充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能作用,進一步健全縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛調解網路和「三調聯動」工作機制,及時有效化解各類矛盾糾紛,實現矛盾糾紛受案率達100%,調處率達100%,調處成功率達96%以上。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,努力實現幫教率達95%以上,力爭重新犯罪率控制在3%以下。進一步健全和完善法律援助網路,每年辦理法律援助案件不低於100件,最大限度為社會弱勢群體提供服務。加強對法律服務機構和人員的監管力度,建立健全法律服務機構和人員承辦群體性案件、重大敏感疑難案件報告制度、代理案件涉訪問責制度和違法違規執業處罰機制,凈化法律服務市場。
13、建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。實行陪審制度,落實審務、檢務、警務公開等制度。強化公、檢、法、司分工負責、互相配合、相互制約的機制,充分發揮檢察機關的法律監督職能。全面實行辦案責任制、重點崗位權力分解制、案件復查制、執法違法的舉報通報制、冤案錯案責任追究制度。保障律師參與訴訟活動的權利,發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。
(六)強化社會治安綜合治理,維護社會穩定
14、健全和完善社會治安綜合治理目標責任制。按照「誰主管,誰負責」的原則,強化組織領導和統籌協調,認真抓好責任制的落實,年終按要求進行考評,強化「一票否決」制度。
15、充實和完善大調解工作格局。堅持「黨政領導、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯合調處」「五管齊下」的大調解工作模式,進一步落實定期排查、敏感期排查、專項排查和領導包案調處等工作制度,堅持從源頭治理,積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇,從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。
16、認真推進「一、十、百、千」平安創建活動。即創建1個「平安示範鄉鎮」、10個「平安示範村(社區)」、100個「平安示範庭院」和1000戶「平安示範家庭」,充分發揮典型的示範輻射和帶動作用,築牢綜治維穩的第一道防線。
17、積極處理信訪案件。健全以縣信訪接待辦理中心為龍頭、鄉鎮信訪調處室為基礎、村(社區)信訪代辦站為前哨的三級信訪工作網路,構建全縣信訪工作大格局。認真落實「一崗雙責」領導責任制,完善主要領導信訪接待日制度和幹部下訪制度,堅持「預防為主,教育疏導,依法處理,防止激化」的原則,做好上訪群眾的矛盾化解工作,認真貫徹中辦發〔〕2號文件精神,打好化解信訪積案的攻堅戰,力爭兩年內基本消化信訪積案。
(七)齊抓共管,形成合力,確保依法治縣工作任務落到實處
18、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門聯動、全社會參與的工作運行機制。建立五大家領導聯系鄉鎮工作制度。五大家領導要深入各自聯系鄉鎮開展法制宣傳、民主法治村創建、專項依法治理等工作,每年在聯系鄉鎮開展2次規模較大的法制宣傳活動,上一堂法制課。實行法制宣傳責任捆綁。各部門要在依法治縣領導小組的統一領導下,採取多種形式積極開展部門法的宣傳教育;縣扶貧責任單位要在扶貧聯系點免費發放法制宣傳資料,做到每戶一冊;宣傳部門要加強對依法治縣工作的宣傳報道,為依法治縣營造良好的輿論氛圍。縣、鄉兩級財政要按照人大決議的要求將普法依法治理工作經費納入年度預算,及時足額核撥到位。縣人大要適時開展對依法治理工作的視察監督。要通過設立見義勇為基金、城市建設發展意見徵求箱等形式鼓勵社會公眾積極參與到社會治安綜合治理、法制宣傳、城市規范化建設等依法治理中來,形成全縣上下全面有序開展依法治理工作新格局。
2017年依法治縣實施方案篇三
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞、縣政府工作大局和全縣經濟社會發展的目標任務,按照依法治國基本方略和《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》的要求,繼續深入開展法制宣傳教育,積極推進依法治縣進程,切實依法做好安全生產監督管理工作,為維護社會穩定、民族團結、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。
二、實施原則
我局「五五」普法和依法治縣工作應遵循以下實施原則:一是統一實施原則。要緊緊圍繞《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標任務,在我局落實依法治縣領導小組的組織領導下,按照本實施方案所明確的工作重點,統一組織實施,確保整體推進。二是全面啟動原則。各股室要切實按照落實依法治縣領導小組的要求和本方案,全面啟動並組織實施「五五」普法和依法治縣工作。三是突出
重點原則。緊緊圍繞「提高全民法律素質,切實依法做好安全生產監督管理,堅決遏制重特大生產安全事故的發生」這一目標,通過抓好乾部職工學法用法、推進法制宣傳教育和依法治理工作深入開展。四是分類指導原則。根據不同層次的普法對象,及其對相關法律知識現實需求的差異,有針對性地開展學習教育,增強法制宣傳教育的實效性。
三、組織領導和保障措施
各股室要高度重視「五五」普法和依法治縣工作,按照上級要求,在落實依法治縣領導小組的組織領導下將普法和依法治理工作納入到工作規劃中。
四、組織實施
(一)動員部署
我局根據工作實際情況,召開專題會議,進行動員部署,學習宣傳法治縣創建實施方案,在會上認真學習了「五五」普法和依法治縣的有關文件,為提高安全生產監管依法管理和服務社會水平還學習了以《行政訴訟法》、《安全生產法》等法律法規。
推進領導幹部法制教育制度化、規范化。每年組織領導幹部專題法制講座不少於一次,並將學習活動情況以簡報形式報局領導小組辦公室;完善和推進執法責任制、執法公示制和執法責任過錯追究制,探索建立質量考評制度,執法過錯案件不超過執法案件總數的1%,按照屬地管理原則,組織
開展法制學習培訓班和考試,參學率達100%;認真開展社會主義法治理念教育活動,完成教育活動期間各階段任務,執法隊伍要進一步增強公正司法、嚴格執法、執政為民、服務群眾的意識,並就新一輪普法依法治理工作作出安排和部署。
(二)是開展「法律進企業」活動和宣傳教育活動
加強企業經營管理人員和青少年學生的法制宣傳教育,結合企業管理工作需要,重點組織開展對《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規知識的學習教育,充分利用「安全生產月」活動宣傳樹立誠信守法、依法辦事的觀念,以及開展「五五」普法和「三五」依法治縣工作的重要意義,讓廣大公民進一步了解、認知並積極參與到普法依法治縣活動中來,努力打造全民普法氛圍。
(三)加大安監執法力度,依法履行安全生產監管職責 要努力提高依法行政和服務社會的能力和水平,要繼續深入開展與其工作、學習、生活相關的法律法規宣傳教育,增強廣大職工的法制觀念,提高法律素質。扎實開展各項安全生產專項執法行動,依法打擊安全生產領域中的各種犯罪行為,嚴懲各類生產安全犯罪行為和對象。依法打擊各種安全生產違章行為,依法保護安全生產領域的社會秩序,遏制重特大事故的發生,繼續加強對安全生產領域新情況和新形
勢的研究,積極引導群眾通過合法途徑解決問題,為全縣經濟發展、社會穩定創造一個良好的安全生產法治環境。
(四)是積極參與由普法依法治縣領導小組組織的各項工作,並總結經驗,查找問題,促進普法依法治理工作在安全生產監管領域的深入開展。
我局將認真對照《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標和任務,做好自查自評,同時對普法依法治理工作進行認真總結。做好相關落實工作。
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『肆』 2017依法治區工作要點
法治作為人類理性的結晶,具有廣泛的外延,學術界對其闡釋爭論頗大,但總的來說,法治可從宏觀角度、微觀角度和價值角度三方面來界定。下面由我為大家整理的2017依法治區工作要點,希望大家喜歡。
2017依法治區工作要點篇一
全面推進六大工作
《工作要點》明確,要全面推進六大板塊工作:全面深入推進依法執政、圍繞中心大局推進科學立法、聚焦轉變政府職能推進依法行政、緊扣司法體制改革推進公正司法、全面加強和創新社會依法治理、持續用力推動全面依法治省各項部署落地落實。
為明確工作責任、提高操作性,《工作要點》將六大板塊細分為19項具體工作。每項具體工作都設置了牽頭單位、責任單位和完成時限。如「推進基層治理體系和治理能力現代化」一項,牽頭單位為司法廳、民政廳,責任單位包括組織部、政法委等省直有關部門,完成時限為2017年12月。
突出「四個聚焦」
《工作要點》明確,在整體推進六大重點工作的同時,突出「四個聚焦」:聚焦「關鍵少數」,通過「關鍵少數」帶頭示範、帶領推進依法治省各項決策部署落地落實;聚焦中心大局,圍繞全面深化改革、全面創新改革、脫貧攻堅、綠色發展等加強立改廢釋;聚焦重點區域,用法治思維和法治方式推進藏區治理常態化、彝區禁毒防艾、特大中心城市和區域中心城市全面深入治理;聚焦基層基礎,落實基層依法治理抓什麼、誰來抓、怎麼抓、如何評、怎麼用等基礎性工作,探索基層法治標准化建設的方法路徑。
省依法治省領導小組辦公室有關負責人介紹,今年的依法治省工作定位為在法治良序總體形成的基礎上,全面深入推進。今年特別將依規治黨、制度治黨作為依法治省工作的重要內容,將探索帶頭強化法治意識、增強法治觀念的辦法措施,完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法工作制度。
為使提出的重點工作更符合實際、更有針對性,《工作要點》的制定面向21個市(州)和省級各部門廣泛徵集意見建議,並充分採納依法治省年度考核在基層收集到的意見和建議。
2017依法治區工作要點篇二
一、全面深入推進依法執政
(一)發揮黨委在法治建設中的核心作用。完善黨委保證執法、支持司法、帶頭守法工作制度。發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,支持人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施辦法,將「關鍵少數」履職盡責情況納入年終述職、政績考核重要內容和考察使用重要依據。構建黨政主導、部門齊抓共管、社會全面參與的工作格局。
(二)加強黨內法規制度建設。堅持依法治理和依規治黨、制度治黨統籌推進、一體建設。加強從嚴治黨、依規治黨法規制度建設,提高黨內法規制度執行力。嚴格依法依規決策,健全並落實法律顧問、公職律師制度,加強合法合規性審查。深入推進黨務公開。
(三)全面推進從嚴治黨。強化廉政風險防控,推動工程項目、政府采購、土地出讓、國有產權轉讓等重點領域制度建設。依紀依法解決在脫貧攻堅工作中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,在土地徵收和惠農政策落實中剋扣群眾、貪污挪用、優親厚友等問題,在辦理涉及群眾事務中吃拿卡要、欺壓群眾等問題。深入開展紀律審查,重點查處政治問題和腐敗問題交織,黨的後不收斂不收手,問題嚴重、群眾反映強烈的領導幹部。探索用法治調動幹部積極性、推動幹部幹事創業的辦法措施。
二、全面深入推進依法行政
(四)依法全面履行政府職能。配合市、區聯動審批體系建設,加強行政權力運行資料庫建設。加強「三張清單」動態管理,強化跟蹤督辦、績效評估和碰硬獎懲。清理、廢除、核查、整改妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。基本放開競爭性領域和環節價格,完善以市場定價為主、政府定價為輔的定價目錄。
(五)推進行政決策科學化、民主化、法治化。建立規范性文件清理長效機制,依法公布現行有效文件目錄、文本並動態調整。逐步實行專家信息和論證意見公開,建立行政決策咨詢論證專家庫和專業性、技術性決策長效機制。落實重大行政決策後評估制度,開展重大行政決策執行情況和實施效果常態化評估。
(六)堅持嚴格規范公正文明執法。建立執法流程嚴密、程序規范、裁決公正、行為文明工作制度,完善執法程序,落實執法全過程記錄制度,推行行政執法裁量標准案例指導制度。規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等行政執法行為。嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任並建立常態化責任追究機制。推廣運用說服教育、勸導示範、行政指導、行政合同、行政獎勵等非強制性執法手段。
(七)強化對行政權力的制約和監督。深化重點領域建章立制和制度落實,構建依法確定、科學配置、制度約束、陽光行使、合力監督、嚴懲濫用「六權治本」工作機制。建立加強和改進行政應訴工作制度,解除行政機關主要負責人應訴難題。推動政府建立行政復議委員會,落實行政復議委員會制度、重大復雜案件交由行政復議委員會案審會審議制度。
三、全面深入推進公正司法
(八)提升司法執法辦案能力。構建區委領導、聯席會議統籌協調、法院主體推進、有關部門各司其職、合力解除執行難題的工作格局。健全自動生成、實時監控、全程記錄、跟蹤問責的「兩法銜接」信息共享平台,完善分部門、分系統案件移送程序、標准,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。建立公檢法統一的數據化證據收集、固定、審查、運用機制,扎實推進刑事庭審實質化改革。制定實施物隨案走、有跡可循的管理制度,進一步促進涉案財物規范化管理。
(九)深化司法責任制改革。健全司法人員分類管理、常態化遴選、員額退出制度。完善法官檢察官依法履職保護、違法行權懲戒制度。構建司法人員職業保障體系,落實法院、檢察院人財物統一管理改革任務。建立現代警務和執法權力運行機制、公安機關管理及人民警察管理制度。
(十)繼續建設公正權威高效司法。深入推進繁簡分流,完善小額程序、速裁程序、簡易程序、普通程序相配套的多層次訴訟制度體系。開展宏觀司法監管,健全類案指引、案件質量評估、司法業績考核、錯案責任倒查等制度機制。積極穩妥推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立事實清楚、證據充分、標准一致、裁判公正、簡潔高效的庭審工作制度。推行法院檢察院內設機構改革試點,統籌推進工作程序優化、內部機構改革和辦案組織建設。
四、全面深入推進社會依法治理
(十一)探索基層治理體系和治理能力現代化路徑。堅持「落實到基層、落實靠基層」,探索建立以群眾為主體、以民主和法治為支撐的基層治理長效機制。構建以基層黨組織為領導核心的「一核多元、合作共治」基層治理體系。健全法治德治自治相融互動的治理體制。構建以制定實施村規民約、居民公約、行業規約為載體的依法立約、以約治理、民主管理基層治理良序。扎實開展小區(樓院)自治,不斷總結推廣自治經驗,東辦、西辦、朝辦至少樹立2個小區(樓院)自治典型。
(十二)切實抓好社會治安綜合治理。深入開展反恐防暴、禁毒防艾、寄遞物流、公共交通、危爆物品等專項整治,對各類違法犯罪行為常態嚴打。堅守社會穩定、安全生產、食品葯品安全「三條底線」,維護公共、網路、經濟、社會安全,依法預防處置電信詐騙、網路制爆、校園暴力、非法集資等不穩定因素。綜合運用調解、仲裁、裁決、復議、訴訟等手段,加快建設社會矛盾糾紛多元化解體系。推進特殊人群、流動人口服務管理和群防群治,不斷完善網格化服務管理體系,加快「雪亮工程」建設。推動視頻監控共享、數據標准共用、法治信用共融,著力解除社會誠信體系建設難題。
(十三)依法規范信訪秩序。繼續加強信訪工作法治化建設,實行訴訪分離制度和網上受理信訪制度,強化領導幹部接訪、下訪、包案和初信初訪辦理工作,引導群眾逐級理性表達訴求,督促各地依法按政策及時就地解決群眾訴求。健全人民調解、行政調解和司法調解聯動工作機制,構建仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化維權機制。完善生產安全、環境保護、食品葯品安全等問題發現機制和預警應急預案,建立問題清單和整治台賬,實行違法企業「黑名單」制度,完善維護群眾合法權益機制。
(十四)強化不良社會風氣治理。培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承中華民族崇德尚法優良傳統,引導群眾自覺利用法律捍衛公平正義和維護自身合法權益,推動社風民風轉變。積極開展「建設新通川?文明大家談」道德講堂、「十星級文明戶」評選、「鄉風文明提升年」活動,樹立全區文明新風尚。大力實施村風民俗改善工程、平安建設深化工程,切實增強群眾安全感。
加強基層幹部教育管理,大力整治基層幹部強包工程、吃拿卡要、以權謀私等不正之風,嚴查鄉鎮和村(社區)幹部在脫貧攻堅中的腐敗問題。倡導自力更生、艱苦奮斗,教育群眾克服「等、靠、要」思想,理解支持脫貧攻堅工作。大力整治學校亂收費、教師有償補課以及亂停亂放、佔道經營等現象。
(十五)深化城鄉環境綜合治理。深入開展「五治」工程, 持續推進城市清潔行動,加強城鄉環境基礎設施建設,進一步完善服務功能,提高城鎮發展承載能力。配合市上開展城市出入口、主要道路、商業集中區、車站等重要節點的美化亮化。深入開展大氣揚塵和水污染專項治理行動,加強工業企業、在建工地污染整治,切實加大違法行為查處力度。推行城管體制改革,推動城管工作進社區、入基層,提升城鎮環境管理水平,努力營造「清潔、整齊、優美」的人居環境和發展環境。深入開展「綠色村莊」和幸福美麗新村創建活動,實施農村生活垃圾和生活污水治理2017—2019年攻堅計劃,開展非正規垃圾堆放點治理,推進農村生活垃圾處理新機制全域覆蓋,加大主要河流沿線鄉鎮及美麗新村污水治理力度,強力控制農村面源污染,持續改善農村人居環境。
(十六)深入開展依法治區示範創建活動。持續開展和諧寺觀教堂、法治示範區(鄉鎮、村〈社區〉)、學法用法機關、誠信守法企業、依法治醫、依法治校、依法行政、民生計量等「9+2」示範創建活動,著力打造朝辦馬房壩社區、西外新錦社區等城市基層治理示範點。示範創建工作中,要將脫貧攻堅工作與依法治理工作結合起來,重點將北山鎮鐵佛村作為貧困村依法治理示範點進行打造。探索建立以跟蹤問效、動態管理、全域覆蓋為重點的基層法治示範創建長效機制。實行各行業系統先召開示範創建現場推進會、區上再擇優選點召開全區示範創建現場推進會方式,深入推進創建活動全覆蓋。
五、持續開展法治宣傳教育
(十七)持續開展法治宣傳教育。深入實施「七五」普法規劃,分類別分對象分層次分眾化開展「法律七進」,根據不同對象突出不同普法重點,精準實施法治宣傳教育。進一步健全完善「誰執法、誰普法」、「誰主管、誰普法」工作機制,完善「以案說法」制度,強化部門和各級組織的普法工作責任,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。全面落實媒體公益普法制度,在報刊、電視台、廣播電台、網站和新媒體設置固定的法治宣傳教育專欄,切實加強法治宣傳,進一步擴大法治宣傳的覆蓋面,增強法治宣傳的實效性、針對性和影響力。各轄區、各鄉鎮辦委每年至少開展2次法治文化集中宣傳活動,區委宣傳部要帶頭開展法治文化陣地建設,年內至少建設1個法治文化主題廣場(公園、景點、長廊),在城市廣場、汽車站、火車站等公共場所設立法治宣傳設施。各鄉鎮辦委要建設法治文化長廊(櫥窗)、法治宣傳欄等,各村(社區)要建設法治文化長廊(櫥窗)、法治宣傳欄、法治圖書閱覽室或法治書屋等,學校、醫院要設立法治圖書閱覽室或法治書屋等法治宣傳陣地。
(十八)持續深化法律學教行動。制定實施《通川區完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,將領導幹部學法納入黨委(黨組)中心組2017年度理論學習安排,全年至少開展1次法治專題集中學習,中心組成員每年底結合年終述職匯報學法用法守法情況;建立公務員學法考法制度,推動公務員學法和依法行政培訓;按照幹部管理許可權,對黨員幹部進行法治專題輪訓,全面提高黨員幹部的法治思維和依法辦事能力。深入開展律師參與精準脫貧和「一村一法律顧問」活動,通過法治講座、「以案釋法」、法律咨詢等方式開展普法教育。大力培養農村「法律明白人」,增強村民的法律意識,補齊脫貧攻堅中法律短板。把法治教育列入中小學校計劃並組織實施,積極開展法治教育實踐活動。建立健全企事業單位經營管理人員、職工學法用法制度。在宗教場所普遍設立法治宣傳欄,定期對教職人員、信教群眾開展法治宣傳教育。
(十九)加強法治文化建設。調動全區文化文藝工作者的智慧,深入挖掘通川本地特色藝術形式,創作2篇(部)以上、在市級以上報刊發表的法治小說,拍攝1部法治微電影,舉辦1次法治文藝作品徵集、評選活動,打造1場法治主題文藝晚會,協助市文聯舉辦1次法治文化圖片巡展活動,有條件的鄉鎮辦委結合本地民俗文化創作1個以上具有基層特色和民俗特色的法治文藝作品,產生一批高水平、高質量具有強烈震撼力、廣泛影響力的形式多樣的法治文藝作品,在全社會形成濃厚的法治文化氛圍。
六、健全依法治區保障落實機制
(二十)強化組織領導機制。各鄉鎮辦委和區級各部門參照區上的格局,根據本單位(部門)法治工作需要,加強法治工作隊伍建設。要進一步健全黨委(黨組)書記任依法治理工作領導小組組長統領、黨委(黨組)副書記任常務副組長親自抓、依法治理辦公室主任具體抓的領導機制,形成推動工作的強大動力和整體合力。
(二十一)深入落實法治責任。黨委(黨組)主要負責人要落實依法治理領導責任,將法治建設作為事關全局的重大工作,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲;切實加強對法治建設的領導,選強領導幹部、配強工作力量。政府主要負責人落實依法行政主體責任,及時研究解決依法行政有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。人大、政協主要負責人要分別落實人大監督和政治協商主體責任,依法開展政治協商、民主監督和參政議政。部門主要負責人要切實履行部門法治主體責任,推動部門法治工作和業務工作在相融互動中深化提升。
(二十二)強力推進工作落實。夯實打牢基層基礎,明確基層依法治理責任主體、載體抓手、方法措施、評價標准及結果運用,並狠抓工作落地落實,加強換屆後基層法治工作隊伍建設,開展換屆後依法治區專題培訓,深入推進鄉鎮辦委、村(社區)依法治理落地生根。抓部門垂直主體推進,全面推行機關服務管理標准化建設,推動上級部門指導和督導下級對口部門深化依法治理工作。抓經驗做法總結推廣,總結推廣一批可復制、可操作、可落地的好經驗好做法,並積極向中央、省、市新聞媒體推送。
2017依法治區工作要點篇三
《四川省依法治省2017年工作要點》日前下發,今年將全面推進依法治省六大重點工作,即全面深入推進依法執政、圍繞中心大局推進科學立法、聚焦轉變政府職能推進依法行政、緊扣司法體制改革推進公正司法、全面加強和創新社會依法治理、持續用力推動全面依法治省各項部署落地落實,堅定不移把治蜀興川各項事業納入法治化軌道。
在全面深入推進依法執政方面,強化廉政風險防控,推動工程項目招投標、政府采購、土地出讓、國有產權轉讓等重點領域制度建設。依紀依法查處在脫貧攻堅中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費,在土地徵收和惠農政策落實中剋扣群眾、貪污挪用、優親厚友,在辦理涉及群眾事務中吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
在圍繞中心大局推進科學立法方面,緊緊圍繞脫貧攻堅、全面創新改革、供給側結構性改革、社會依法治理、生態文明建設等重點領域開展創制性立法。
在轉變政府職能推進依法行政方面,加快省、市、縣三級聯動審批體系建設,進一步推動行政審批綜合效能提升。建成全省行政權力運行資料庫,加強權力清單和責任清單動態調整管理,強化跟蹤督辦、績效評估。
在緊扣司法體制改革推進公正司法方面,構建黨委領導、聯席會議統籌協調、法院主體推進、有關部門各司其職的工作格局,統籌抓好平台監控、聯動懲戒、監督問責等各項工作,加大對失信被執行人限制力度,合力解除生效判決執行難題。
在全面加強和創新社會依法治理方面,推動視頻監控共享、數據標准公用、法治信用共融,著力解除社會誠信體系建設難題。
在持續用力推動全面依法治省各項部署落地落實方面,強調用制度提升法治能力,將領導幹部推進法治工作情況納入政績考核指標體系,作為考察使用幹部的重要依據。推行法治考評和法治檔案制度。對不履行或不正確履行法治職責的要嚴格問責,全面推行法治問責制度。探索任期法治責任制和離任法治審計制。
《工作要點》明確,在整體推進六大重點工作的同時,突出「四個聚焦」:聚焦「關鍵少數」,通過「關鍵少數」帶頭示範、帶領推進依法治省各項決策部署落地落實;聚焦中心大局,圍繞全面深化改革、全面創新改革、脫貧攻堅、綠色發展等加強立改廢釋;聚焦重點區域,用法治思維和法治方式推進藏區治理常態化、彝區禁毒防艾、特大中心城市和區域中心城市全面深入治理;聚焦基層基礎,落實基層依法治理抓什麼、誰來抓、怎麼抓、如何評、怎麼用等基礎性工作,探索基層法治標准化建設的方法路徑。
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『伍』 談談在推進依法治市實踐中,如何有效發揮發揮本崗位職能作用
一是突出抓好重點普法對象的法治宣傳教育工作。盡快制定出台《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,繼續抓好「與法同行萬人宣講活動」、法治講座和每年一次的公職人員學法考試工作。要根據國家和自治區的統一部署,協調教育部門把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,大力開展法治徵文比賽、以案釋法、講法治故事、模擬法庭等法治主題實踐活動。按照「誰服務、誰普法,誰用工、誰普法」的工作原則,採取「潛移默化、寓教於樂、融合滲透」等多種方式抓好流動人員的法治宣傳教育工作。
三是健全普法宣傳教育機制,形成法治宣傳教育新格局。按照「誰執法、誰普法,誰主管、誰負責」的要求,進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任,進一步加大鄉(鎮)、街道辦事處和村、社區法治宣傳教育工作力度。協調自治區文明辦、綜治辦、績效辦,加大法治宣傳教育在精神文明、綜合治理和績效考核中的比重。不斷健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。
四是加強法治文化建設,不斷改進和創新法治宣傳教育方式方法。完善城鄉公共場所法治宣傳教育設施,落實自治區法治文化陣地建設「五個一」、「四個一」、「三個一」的要求,開展群眾性法治文化活動。協調自治區宣傳、文化、新聞、出版等部門充分發揮大眾傳媒的作用和優勢,承擔起公益性法治宣傳教育職責,鼓勵、引導單位、團體和個人創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法治攝影等作品。辦好普法節目、欄目和法治頻道,鼓勵和引導互聯網、移動媒介等新興媒體開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育。
『陸』 依法治市應做好哪幾方面工作
(1)繼續推進社會主義民主政治建設。結合本地實際,繼續推進政治體制改革:逐步實現重大問題決策的科學化、民主化;堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;進一步擴大基層民主,推進民主建設。(2)推動和保障經濟持續健康發展。嚴格執行國家法律和行政法規,健全和完善實施性、補充性的法規、規章,加速形成保護各類企業合法權益和公平競爭的市場環境,建立比較完善的社會主義市場經濟運行機制等。(3)加強城市建設和管理。嚴格實施城市規劃,將城市規劃管理納入法治化、規范化的軌道。健全和完善建築市場管理的法規、規章,嚴格執行建設工程招標投標制度。完善市區「兩級政府、三級管理」和郊區「三級政府、三級管理」的體制,深化行政執法體制改革,依法加強城市公共安全管理等等。(4)加快社會主義文化建設。貫徹和實施發展科學技術方面的法律、法規,加強教育法制建設,完善教育執法及監督的機制,加大教育執法力度,不斷深化教育改革,加強衛生和體育法制建設等等。(5)確保上海的政治穩定和社會安定。依法嚴厲打擊各種犯罪活動,切實保障人民群眾的生命和財產安全,嚴格執行社會治安綜合治理的法律、法規,依法調解和正確處理人民內部矛盾,加強基層人民調解工作等等。
『柒』 淺談如何加強普法依法治理工作
黨的十七大對貫徹落實科學發展觀,加快建設社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,提高全民法律素質和全社會法治化管理水平,保障全面建設小康社會宏偉目標的實現,提出了新的更高要求。面對新形勢新任務,如何實現普法依法治理工作的新突破、新發展,以增強法制宣傳教育的針對性和有效性,深化社區依法治理水平,提高人民群眾依法參與社會管理、維護自身合法權益的能力,現談點初步的認識與建議。 一、 加強普法依法治理工作的重要性 1、加強普法依法治理是提高全民素質、構建社會主義和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的特徵,也是調節各種利益關系,維護社會公平正義,構建和諧社會的保證。和諧社會並不是沒有矛盾,而是能夠正確、妥善化解各種矛盾。近幾年來,我區社會大局總體上是穩定和諧的。但是影響社會和諧穩定的因素還很多,特別是受全球金融危機的影響,各類矛盾凸顯,要調節好各種利益關系,正確處理各種社會矛盾,必須大力加強普法依法治理,普及法律知識,弘揚法治,推動法治實踐,充分發揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用。要教育和引導廣大人民群眾依法表達利益訴求,自覺履行義務,依法維護合法權益;提高公務員特別是領導幹部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛,妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領;提高執法人員的法律素養,嚴格執法、公正執法,維護社會公平正義。 2、加強普法依法治理,是社會主義市場經濟健康發展的重要保障。市場經濟是法治經濟。當今世界無論是國民經濟的健康發展,還是社會全面進步,都離不開法治的保障,離不開良好的法治環境。法治環境是決定一個國家或地區競爭力的重要因素。推進市場經濟快速健康有序發展,必須加強普法依法治理,推進法治政府、誠信政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力;必須不斷增強企業經營管理人員的法律意識,提高依法經營、依法參與市場經濟秩序,保護國家經濟安全,平等保護各類市場主體的合法權益,依法調節企業的勞動關系,維護廣大幹部職工包括進城務工人員的合法權益,保護知識產權,營造有利於自主創新的法治環境。 3、加強普法依法治理,是實現依法治國基本方略的重要基礎工作。黨的十五大首次提出依法治國基本方略,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證各項工作依法進行。實施依法治國基本方略,簡而言之就是實行法治,既國家制定良好的法律並獲得全社會的普遍遵循,其中立法是前提,守法是關鍵,而守法的前提基礎則是人人學法知法懂法,這正是普法工作的重要使命。法制宣傳教育承擔著普法法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、引導法治行為的重要職責,能不斷增強全體公民和國家公職人員的法制觀念和法律素質,樹立和維護法律權威;在普法基礎上開展的依法治理,正是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務的法治實踐活動,有效提高政府、部門和依法處理問題、解決矛盾的能力,不斷提高法治化管理水平。二、當前普法依法治理工作存在的問題1、依法治理理論上有待突破。就普法工作而言,我國正處在發展時期,由政府主導法制宣傳教育,相應職能放在司法行政部門,是符合實際,也是不爭的事實。但依法治理作為司法行政的一項重要職能,理論上並沒有系統闡述,實踐上操作困難。加強民主和法制建設,構建和諧社會,建設社會主義新農村,「三五」普法中九屆全國人大二次會議將依法治國方略寫進憲法,隆重提出「依法治國、建設社會主義法治國家」這一口號。但依法治理作為司法行政部門的一項重要職能,理論上沒有系統闡述,這方面應有所突破。2、從大的方面講國家立法上權力授予沒有到位。權力是權利實現和義務落實的保障,是國家的以規范性法律文件明確的職權和職責,權利可以放棄,而權力賦予的職責不允許變更或放棄。全國人大就普法依法治理每五年作一次決議,這種決議具有一定法律效力,但這畢竟是臨時授權,不是長期比較穩定的法律授權或規定,所以每個五年規劃實施完畢後司法行政部門就會想下一步怎麼辦?下一個規劃叫什麼名字還搞不搞?3、政府部門職能劃分不夠清晰。這一點在依法治理方面特別明顯,就此項工作司法行政部門與政法委和區政府法制辦有職能交叉。依法治理包括立法、執法、司法、法律保障和法律監督等。比如行政執法,作為治區辦理應有權對各行政執法部門的執法行為進行監督和指導,但事實上全區行政執法單位的執法許可權,執法主體,內容特別是執法人員培訓,考核,授予執法資格(取消),執法監督的行使權在法制辦。治區辦的工作如果想有所作為,往往就和其他部門發生沖突,但治區辦設在司法局,各項工作安排、長期規劃、短期安排、各項活動和精神貫徹落實,各種檢查評比和驗收,又都必須由司法局為主完成。這必然形成小馬拉大車的兩難局面。司法行政部門職能是迴避不了的事實,普法依法治理還是一個抓手,而且是我們各項工作的龍頭,舉龍頭擺龍尾才能全面推動司法行政各項工作,所以司法行政部門還不能不要這個抓手,還要緊緊抓住這個抓手。4、公正司法,依法行政在基層的某些具體問題上有變形變味,阻礙了普法依法治理工作前進的步伐。經過司法行政幹警25年的不懈努力,廣大幹部群眾的法律意識明顯增強,廣大群眾從「教育」「考試」「培訓」等多種形式的普法依法治理活動中學到很多東西,掌握了憲法和法律附予他們的權利包括應履行的義務,知道通過合法途徑表達自己的訴求,有些東西掌握的還深還透,比如知道反應農民負擔、義務教育、計劃生育等方面的熱線電話,而且還知道這是免費的。但是在實踐中在一些具體的事上這些群眾往往看到的都是變形變味的公正司法和行政執法,這和我們的宣傳教育形成明顯反差,增加了普法依法治理工作難度。 三、對當前普法依法治理工作存在問題的分析 從「五五」普法啟動及實施後的情況看,法制宣傳教育工作措施有力,進展順利,並取得了一定的成效,但與我區經濟社會發展的要求,與建設「法治烏馬河」構建和諧社會的要求還有差距。具體表現在: 1、部門之間發展不夠平衡,法制宣傳的方法思路還不夠開闊。有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際,缺乏特色和可操作性,少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用,「五五」普法工作已到總結驗收階段。在信息反饋上還不夠及時,一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。 2、群眾參與的自覺性不夠,效果不明顯。但由於受認識程度等主客觀因素的影響,群眾積極參與學法用法的熱情不夠高。職能部門對如何開展法制宣傳和依法治理工作研討不夠,工作指導缺乏針對性,實效性,存在形式多、內容少、灌輸多、引導少、大道理的東西多、形象生動的東西少等問題。 3、學習法律不求全面理解,存在實用主義傾向。一些幹部只強調政府的權利,而忽視了群眾的利益,同樣有一些群眾只強調維護自己的權利,而忽視自己應盡的義務。 四、加強改善普法依法治理工作的建議 1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容,是建設法治政府的基礎工程,是構建和諧社會的重要保障。各級政府要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的「深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍」的總要求,積極推進普法依法治理,服務經濟、社會發展,做到責任到位,精力到位,投入到位,獎懲到位。 2、因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動工作創新,提高普法依法治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程,實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合,使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段,結合中心工作和本地區、本部門突出問題,有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動,使宣傳更具針對性和實效性。切實解決普法依法治理的針對性和實效性。 3、普治並舉,整體推進,一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基礎,依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題,切實按照市委《關於進一步加強依法治市工作的實施意見》要求,做到普治並重,整體推進普法依法治理工作。 4、進一步花大氣力抓好「法律六進」工作。要始終把抓好「法律六進」工作當作深化「五五」普法的重要途徑和載體,在進一步加強組織領導上積極努力,在進一步結合實際科學部署上積極努力,在進一步創新形式上積極努力,在進一步豐富內容上積極努力,在進一步增強針對性和實效性上積極努力。
『捌』 如何抓好依法治理工作的調研與思考
方法
(一)按照改革決策與立法決策相統一的要求,加快立法步伐
依法行政的前提是有法可依。要嚴格按照憲法、法律、行政法規的要求,加快立法步伐。近期,要積極做好《土地管理法》、《礦產資源法》配套立法工作,將成熟的改革決策上升為法律,以法律手段促進資源管理方式和利用方式的根本性轉變,爭取早日形成適應社會主義市場經濟要
求的、具有中國特色的國土資源法律體系框架。要抓好立法的基礎性工作,加強立法前期研究,做好立法儲備。各級國土資源管理部門都要在立法的指導思想、重大原則等方面,加強對下級立法的指導工作,有立法權的地方,要在總結實踐經驗的基礎上,大膽創新,為國家立法創造經驗。
(二)按照科學、民主、法制的要求,建立新型的依法決策制度
要按照民主集中制的原則,對重大問題實行民主決策,以確保決策的科學性。建立重大政策出台前的聽證制度,每一項涉及人民群眾切身利益的重大決策出台前,都要最廣泛地聽取下級國土資源管理部門的意見,聽取人民群眾和行政管理相對人的意見。改進規范性文件的制定工作,規
范性文件必須符合法律規定,建立對規范性文件的法律審核制度。建立必要的專家咨詢制度,重大決策出台前,應組織專家進行合法性、合理性以及可行性的評估和論證。
(三)按照公平、公正、效率、便民的要求,建立現代行政程序
依法行政的主要標志,就是形成一套體現公平、公正、效率、便民原則的現代行政程序。要以便民為宗旨,簡化程序,規定時限,建立高效、快捷的行政運轉程序,保障公民的合法權利。堅持文件辦理與受理分開,實行窗口式辦文,以單獨對外的收發文室為窗口受理審批業務,受理人
和辦理人相分開,封閉辦公,集中對外。建立辦事時限制度,根據每類業務工作的內容和程序,科學地設定工作流程,確定工作時限,並對各類業務的辦理情況進行監督檢查。
(四)按照權力制衡的要求,對法定的行政許可事項建立內部會審制度
沒有制約的權力,必然產生腐敗。必須強化權力的內部制約機制,對法定的行政許可事項實行內部會審。繼續推行土地利用規劃審批、用地報批和土地估價確認、資產處置的內部會審制度,開展對礦業權的審批、發證和農用地開發立項、資金申請及減免等重大事項的內部會審,將審批
事項涉及的內容進行分解,由內設的有關職能部門根據分工,對涉及本部門職責的內容在規定時限內進行審查,實行「一票否決」,並對本部門審查的業務內容的合法性負責。進一步完善會審制度,明確會審的范圍、責任等。在實行會審制度的基礎上,對競爭性的項目,應規定具體的評審
標准,公開競爭,引入社會評審機制。同時,要積極推進政府采購招投標制度。
(五)按照社會主義民主的要求,建立政務公開制度
確保人民群眾的知情權,是社會主義民主政治建設的基本內容之一。必須公開辦事程序、辦事標准和辦事結果,公開與行政管理相對人密切相關的事項。建立政務信息公開制度,對與人民群眾利益相關的、便於人民群眾參與管理、監督政府的政務信息,如建設用地批准信息、登記信息
、礦產資源儲量評審信息、礦業權設立、變動及評估信息等,定期公開披露。對於涉及公民、法人具體財產權利的信息,可以公開查詢。提高國土資源管理的科技含量,逐步運用高科技手段推進政務公開,國家及省(區、市)國土資源管理部門要設立觸摸屏公開查詢系統,市、縣國土資源
管理部門也要建立公開查詢、定期披露制度。
(六)按照社會主義市場經濟的要求,探索資源性資產市場配置的新方式
能否公正、合理地分配公共資源,是依法行政的重要內容。要適應社會主義市場經濟的要求,對公共資源的分配方式進行改革,逐步實現由行政配置為主到市場配置為主的轉變,必須採用行政審批的,要引入公平競爭的機制。繼續推進招標、拍賣出讓國有土地使用權,凡經營性房地產
用地一律以招標、拍賣方式供地。進一步完善出讓國有土地使用權招標、拍賣制度,逐步擴大范圍,規范程序,保證公平。積極培育礦業權市場,推進探礦權、采礦權的招標、拍賣的試點,取得經驗後在全國推廣。
(七)按照嚴格執法的要求,建立行政責任考核、追究制度
行政機關正確執行法律,是依法行政的本質要求。要建立、健全行政責任制度,以職位為單元,按照責權一致的原則,形成完整的責任制度體系,將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位,落實到人,並相應實施考核、監督、獎懲等。逐步建立行政過錯追究制度,對違法作為和消極
不作為造成重大後果的,必須追究有關人員的責任。按照《行政處罰法》的要求,健全重大違法案件的聽證制度,以保證行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權利。按照《行政復議法》的要求,加強行政復議機構建設,完善行政復議制度。
(八)按照社會主義法制的要求,建立對權力行使的監督機制
探索建立多種形式的對權力行使進行監督的機制,防止權力的濫用。必須充分發揮紀檢監察部門在推進依法行政工作中的監督作用,把紀檢監察工作與業務工作緊密結合。建立投訴制度,行政管理相對人對不依法行政的國土資源管理部門及其工作人員的不當行政行為可以投訴,由國土
資源管理部門或者上級部門的專門機構受理,並在規定期限內給予答復。總結實行特邀全國國土資源監察專員制度的經驗,建立行風評議員社會監督員等制度。要保證信訪渠道的暢通,地方各級國土資源管理部門都要建立「領導接訪日」制度。
文章(一)
法在我心中 在我耳畔,在我心中,有一句話時時響起:要遵紀守法,
從我有記憶起,爸爸媽媽就在我心裡播下了「法」的種子:他們整天跟我說「君君,要遵紀守法,」過馬路時,他們告訴我,要遵守交通規則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時,他們告訴我不能欺負小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。在街上看見警察,他們還會嚇唬我:君君,要是你做了壞事,警察叔叔會把你抓起來的,末了還加上一句:你千萬不要做壞事啊,那時,我只隱約地知道不能做壞事,但是其實我不明白為什麼不能做壞事。
及至上學,法在我心裡慢慢生根了。上學後,教育我遵紀守法的人多了,那就是學校的教師們。和爸爸媽媽一樣,老師也整天告訴我們應該遵守學校的規章制度,怎樣遵守規章制度。不同的是,老師不僅告訴我們為什麼要這么做,而且學校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀守法。在他們的教育下,看到那些活生生的例子,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單,更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便,會影響別人的生活,也會改變自己的生活,讓自己走向深淵。
時間一天天過去,我也在慢慢長大。在電視報道上,在報刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識到:遵紀守法應該從小做起,我們應該從小學會在法律的制約下生活。否則,很可能會觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終後悔的會是自己,法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的,法律約束的就是爭強好霸的人的不當的會影響別人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學會約束自己,爭強好勝,就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨,很可能會抱憾終身。法在我心裡紮根了。
將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應該時刻提醒自己遵紀守法,讓法的警鍾聲時刻在我們耳邊響起。
法在心中,自然心安,法在心中,自然理得,
文章(二)
「六五」普法的保障措施
「五五」普法已接近尾聲,「六五」普法即將開始。在新形式下,能否能繼續深化普法依法治理工作,進一步提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化進程,實現依法治國方略。很大程度上取決於是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃,下面,就「六五」普法的保障措施談談看法。
一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制,是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年,通過各級普法機構的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構不協調、不適應的問題較為突出。「六五」普法依法治理工作要取得突破性進展,必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公,但應作為常設機構設置,配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,並單獨列編。
二是要強化剛性保障機制。我國已將「依法治國、建設社會主義法制國家」這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限於對法制宣傳教育工作進行規范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設工作長期處於無法可依,甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此,國家應盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等,應確定普法依法治理工作的權威地位。「六五」普法期間,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監督制度,評比獎勵制度,並用法律法規加以確定,以規范和約束依法治理工作。
三是要強化考核評估保障機制。「六五」普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標准,定期檢查驗收,公開評比結果,普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門,各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及負責人實行「一票否決」,取消其評先評優資格,單位掛牌整改,主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委,政府予以免職。要建立領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,領導幹部法律素質考察,領導幹部法律知識任職資格考核等制度。規定領導幹部年度普法考試不合格,其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務或跨區、跨行業轉任新職務時,還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命並進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命,以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。
四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監督、習法監督,行政監督,新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時,認真開展執法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理,並提出整改意見,限其改正,以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力,保障人民當家作主的權利得以實現。 要通過建立執法責任制,全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入「三個文明」建設的各種獎項之中,廣泛表彰學法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執法人員的違法行為勇於揭發者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。
五是要加強隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設壯況來看,仍是一個薄弱環節。拿我縣來說專職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要。「六五」普法期間,一方面可以通過單獨列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍「五支隊伍」建設力度,充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執法建設,提升隊伍的整體素質,堅決清除那些違法建紀人員,促進執法狀況的全面改善,以引導廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。
六是要強化經費投入保障機制。目前,大部分地區都存在普法經費數額不足,不能到位,不能專款專用的現象,這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展。「六五」普法期間,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關於加大普法經費投入的做法,由習法行政、財政部門研究出台具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算,並隨著經濟的發展適用增加。 同時,要加強硬體建設。對普法必用的東西,微機、攝像機等基本設施。
七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理論研究,可以為加快普法依法治理立法和指導普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經濟的深入發展,普法依法治理的環境條件等發生了很大變化,如果理論研究跟不上形勢需要,無異於自斷前程。因此,在「六五」普法期間,要動員一切有志於普法工作的人士特別是基層普法工作者,以與時俱進的精神,深入基層,調查研究,形成一套科學指導普法依法治理偉大實踐的理論體系,使普法依法治理工作逐步走上科學化,規范化的軌道。