疫情期間立法

① 如何完善疫情防控相關立法

1、要完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，完善處罰程序，強化公共安全保障，構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。

2、要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延。

3、要加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施。

4、要加強治安管理、市場監管等執法工作，加大對暴力傷害醫務人員的違法行為打擊力度，嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會安定有序。

5、要依法規范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用於疫情防控。要依法做好疫情報告和發布工作，按照法定內容、程序、方式、時限及時准確報告疫情信息。

6、要加強對相關案件審理工作的指導，及時處理，定分止爭。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。

7、要強化疫情防控法律服務，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。

② 鄭州人大表決，戴口罩立法，這一防控措施會帶來哪些影響

5月13日，鄭州市十五屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《鄭州市人民代表大會常務委員會關於新冠肺炎疫情常態化防控期間佩戴口罩和使用場所碼的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確規定了佩戴口罩和使用場所碼的有關要求、法律責任。本決定自公布之日起施行。

③ 廈門在全國率先立法 築牢醫務人員職業暴露「防護罩」

新冠肺炎疫情發生以來，廣大醫療衛生人員奮戰在抗疫最前線，用實際行動保護人民群眾的生命安全和身體健康，但他們所面臨的職業暴露風險也隨之增加。

為更好保障醫療衛生人員職業安全，關心關愛其身心健康，我市出台《廈門經濟特區醫療衛生人員職業暴露防護若干規定》（以下簡稱《若干規定》），並於2022年12月1日起實施。這是我國首部醫療衛生人員職業暴露(以下簡稱“職業暴露”)防護的專項立法，是一部回應時代需要、滿足廣大醫務人員期盼、體現廈門特色的地方法規。《若干規定》的出台，為我市做好醫療衛生人員職業暴露防護工作提供了強大的法治保障。

推動醫療衛生人員職業暴露防護立法工作有什麼重要意義？

提升醫務人員自我防護意識 營造尊醫重衛濃厚氛圍

市衛健委黨組書記、主任、一級巡視員姚冠華表示，醫療衛生人員是人民生命安全和身體健康的守護者，近年來，社會各界對醫療衛生人員的職業暴露防護工作關注度越來越高,我市自2018年就開始推動醫療衛生人員職業暴露防護立法工作，“該法規已經市人大常委會審議通過並從12月1日起施行，市衛健委也在市人大常委會的大力指導下深入參與了該法規的立法工作。”在此次抗擊新冠疫情戰斗中，廣大醫療衛生人員，站在抗疫最前線，職業暴露風險倍增。為了做好醫療衛生人員職業暴露防護工作，提高我市公共衛生健康水平，有必要從“小切口”入手，採取“小而精”的形式，對醫療衛生人員職業暴露防護的預防、處置、保障作出補充規定，進一步築牢我市醫療衛生人員職業暴露防護體系。

他說，該法規的實施，將有力推進廣大醫療衛生人員主動學習和掌握職業暴露防護知識和技能，不斷提升自我防護意識，同時也讓社會更加關注醫療衛生人員職業暴露問題，營造尊醫重衛的濃厚氛圍。

《若干規定》的出台和實施對醫務人員職業安全防護具有重大意義。據介紹，我國曾出台《醫院感染管理辦法》《放射工作人員職業健康管理辦法》《醫務人員艾滋病病毒職業暴露防護工作指導原則（試行）》等法律和部門規章，以保障醫療衛生人員的職業安全健康管理，但一直缺少醫務人員職業暴露的專項法規。《若干規定》填補了這一空白，它明確了職業暴露防護中各方主體的責任范圍，從人、財和物上保障醫療衛生場所中職業暴露的防護和處置工作能夠有法可依和有法必依。

什麼是“醫療衛生人員職業暴露”？暴露後如何界定權責？

《若干規定》共十九條 具有系統性和可操作性

醫療衛生人員職業暴露，是指醫療衛生人員在工作中因接觸有毒、有害因素可能引起疾病、危及生命或者其他人身損害的情形，包括感染性職業暴露、化學性職業暴露、放射性職業暴露以及其他職業暴露。

《若干規定》共十九條，圍繞保障醫療衛生人員職業安全，關心關愛其身心健康、維護其合法權益的立法目的，突出問題導向，從明確各方職責、完善預防措施、加強應急處置、健全事後救濟、落實監督責任等方面進行規范。值得一提的是，法規在全國率先從立法層面對醫療衛生人員職業暴露的概念作出界定，明確職業暴露的損害情形。

“這部法規為保障醫療衛生人員的職業安全，預防減少職業暴露傷害發生，維護醫療衛生人員合法權益提供有針對性的法治保障。”市人大常委會法工委副主任賀菊英介紹，該法規採用“若干規定”的立法體例，堅持“管用幾條寫幾條”的立法思路，結合廈門實際，探索制度創新，細化落實國家有關規定，為醫療衛生人員職業暴露防護工作作了具有系統性、可操作性的制度安排。

“這項規定的頒布讓全市廣大護理工作者備受鼓舞，體現了黨和政府對我們的關懷、關心、關注和關愛。讓我們能夠更加心無旁騖安心地為廣大群眾提供健康服務。”市護理學會理事長張錦輝說，作為一名護理人員，應該進一步加強自身防護意識，在自己的工作中認真履職，“盡一切可能做好防護，減少職業暴露的發生。”

醫療衛生機構需要做什麼？對高風險崗位有什麼保障？

明確各方責任 配套制度即將出台

值得一提的是，《若干規定》第四條至第十三條針對醫療衛生機構提出了一系列要求，並規定對於醫療衛生人員因身體健康原因可能受到職業暴露傷害的，或發生職業暴露，經醫療衛生機構同意，可以暫時離開工作崗位。《若干規定》要求醫療衛生機構要進一步建立健全職業暴露防護工作制度，建立職業暴露防護培訓和考核制度，鼓勵為醫療衛生人員購買商業保險，為發生職業暴露的醫療衛生人員提供更多保障等。

市衛健委醫政醫管處負責人陳蘭表示，該部法規明確了政府、主管部門、醫療機構和醫務人員的職責，建立了職業暴露感染的預防、處置體系；提出了對職業暴露風險較高的崗位醫療衛生人員提供定期體檢和接種疫苗的服務等內容。

接下來，市衛健委將按照《若干規定》的要求抓緊出台各項配套制度，推動各醫療衛生機構履行好本單位職業暴露防護第一責任人的職責，切實加緊完善各項應急處置預案，加強職業暴露防護技能培訓，及時提供疫苗接種和健康體檢，確保《若干規定》各項要求落地見效，全力推動我市醫療衛生人員職業暴露防護水平再上新台階。

小貼士

哪裡最容易發生職業暴露

2016年發表的《中國醫務人員職業暴露與防護工作的調查分析》一文稱，全國多家醫院、科研機構和研究者對全國13個省份158所不同級別醫院的職業暴露情況進行調查，結果顯示，銳器傷在各類職業暴露類型中佔96.76%；職業暴露人員職業分布中，護理人員佔53.90%，醫生佔21.31%；職業暴露人員科室來源主要為普通病房、手術室、重症監護病房等；引起醫務人員職業暴露器具主要為注射器、頭皮鋼針、手術縫針等，高危操作包括靜脈注射、針頭丟入利器盒、手術縫針、采血、回套針帽等。

數據

據統計，截至2021年，我市共有醫療衛生機構2284個（不含部隊醫院），其中公立醫療衛生機構722個，民營醫療衛生機構1562個。醫院中，公立醫院20所，民營醫院45所。全市衛生人員總數達50064人，其中衛生技術人員40602人。衛生技術人員中執業（助理）醫師16859人、注冊護士17798人、葯師（士）2166人、技師（士）2464人、鄉村醫師451人，其他衛生技術人員1093人。 （文/廈門日報記者 陳蒓 圖/廈門日報記者 林銘鴻）

④ 疫情期間出台的八條法律法規

疫情期間出台的八條法律法規有，具體如下：

1、嚴格按照《公民防疫行為准則》，加強自我健康管理和自我防護防範，做健康第一責任人；

2、外地返（來）揚人員要按規定向社區（村）、單位或居住賓館報告行程信息（尤其是重點地區旅居史）；

3、配合疾控和公安部門開展疫情流行病學調查工作，如實報告病情、旅居史、密切接觸人員等信息，配合落實好醫學隔離、核酸檢測各項防控措施；

4、健康碼為黃碼、紅碼的人員要按規定在原地等候處置，遵守隔離醫學觀察或者居家健康監測規銀局罩定；

5、集中隔離或居家隔離期間不得違規接觸其他人員，隔離結束後要嚴格居臘山家健康監測，非必要不外出活動；

6、出現發熱、乾咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結膜炎、肌痛和腹瀉等症狀的人員要按疫情防控要求，及時到發熱門診就醫；

7、疫情防控期間，葯店或者個人等不得違規鋒鬧售賣感冒發熱止咳類葯品；

8、居民要配合開展疫情防控相關的消毒工作。

⑤ 全國首個與佩戴口罩有關專項立法，最高處罰多少

全國首個與佩戴口罩有關專項立法，最高將被罰款1000元！

據悉，近日，全國首個與佩戴口罩有關的專項立法推出。《福建省餐飲服務從業人員佩戴口罩的規定》2月1日正式實施，明確了如果從業人員沒有按照規定佩戴口罩，最高將被罰款1000元。

當然，需要佩戴口罩的遠遠不止餐飲行業，作為防控新冠病毒的最有效手段之一，符合標準的一次性醫用口罩和醫用外科口罩早已成為了我們生活的必需品。

(5)疫情期間立法擴展閱讀：

網友熱議：

現在不戴口罩就像不穿褲子，疫情快點好轉吧。

無條件支持!餐飲行業平時也得帶啊!基本的衛生問題。更何況現在疫情期間!既然你不遵守，只能法律來約束嘍!

支持!道德沒能約束的那群人，讓法律來約束吧。

⑥ 發揮法治在疫情防控中的作用

        疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力。法治在疫情防控工作中具有重要作用，應在法治軌道上統籌推進疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰。

        總的來看，我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。根據憲法的規定和精神，我國已制定了傳染病防治法、突發事件應對法、國境衛生檢疫法、基本醫療衛生與健康促進法、突發公共衛生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律法規，為應對新冠肺炎疫情、保障人民群眾生命健康安全提供了有效法律制度保障，也為各級政府和醫療衛生機構採取防控措施，以及其他單位、組織和廣大群眾參與防控活動提供了相應法律依據。其中，針對存在的短板和不足，應及時完善疫情防控相關立法。要認真評估並補充完善野生動物保護法的具體辦法、目錄、標准等，擴大法律調整范圍，建立人工繁育飼養強制許可制度，就飼養物種、交易物種、食葯用物種以及利用用途與范圍等做出詳細規定；認真評估並補充完善傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規關於疫情信息發布、疫情疫區級別劃分、應急指揮組織機構、應急物資保障、法律監督等制度設計；加快啟動社會補償法、緊急狀態法、生物安全法的立法進程，為抗疫阻擊戰提供全方位法律支撐。

        目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體系。但在成績的背後，也反映出一些短板、漏洞和弱項。從執法層面看，應抓緊研究解決在這次疫情防控中反映出來的執法體制權責脫節、執法機制對接不順暢、執法資源不對稱、執法力量不匹配，有法不依、執法不嚴，法治思維不到位、執法理念跟不上、治理方式粗放等問題。在後續依法應對、依法防控工作中，要從堅持嚴格執法、建設法治政府的角度，堅持底線思維、系統思維，堅持應急法治原則，以疫情防治為切入點，查漏洞、補短板，著力完善重大疫情依法防控體制機制，健全國家公共衛生依法應急管理體系。要加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易；堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法保障民眾生存權、治療權；依法做好疫情報告和發布工作，保障民眾知情權，切實做到依法預防、依法防控，彰顯建設法治政府、責任政府、服務型政府的決心和誠心，體現依法行政的治理效能和制度優勢。         

        提高疫情防控法治化水平，全民守法是基礎。疫情防控時期是不同於尋常的特殊時期，出於維護公共利益的需要，國家依照法定程序出台一些特殊措施，是符合法治精神的。每個公民都應該理性看待特殊時期的防控舉措，積極配合、自覺遵守。實現全民守法，首先就要做好普法宣傳工作，使全體公民知法懂法。要按照「誰執法誰普法」責任制，針對執法對象、服務對象、主管領域，加大以案釋法力度，以案說法、生動普法，讓人民群眾真正熟悉法律規定，明晰行為邊界，知曉自己在疫情防控中的權利與義務。同時，要著力化解疫情防控期間出現的各種矛盾糾紛，積極為困難群眾提供有效法律援助。這次疫情是對國家治理體系和治理能力的大考。中共中央的方針是「堅定信心、同舟共濟、科學防空、精準施策」，我們要高度重視法治在疫情防控中的作用，運用法治思維在法治軌道上工作早日戰勝疫情！

⑦ 全國首個與佩戴口罩有關專項立法，你對這波操作怎麼看

這波操作666啊，強烈支持，新冠沒有被徹底消滅前，每個人就應該更好的保護自己。

⑧ 國家頒布的關於疫情的法規

《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等。
代表性疫情：
1.重症急性呼吸綜合征（SARS）為一種由SARS冠狀病毒（SARS-CoV）引起的急性呼吸道傳染病，世界衛生組織（WHO）將其命名為重症急性呼吸綜合征。本病為呼吸道傳染性疾病，主要傳播方式為近距離飛沫傳播或接觸患者呼吸道分泌物。
2.甲型H1N1流感為急性呼吸道傳染病，其病原體是一種新型的甲型H1N1流感病毒，在人群中傳播。與以往或目前的季節性流感病毒不同，該病毒毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片段。人群對甲型H1N1流感病毒普遍易感，並可以人傳染人，人感染甲流後的早期症狀與普通流感相似，包括發熱、咳嗽、喉痛、身體疼痛、頭痛、發冷和疲勞等，有些還會出現腹瀉或嘔吐、肌肉痛或疲倦、眼睛發紅等。2009年開始，甲型H1N1流感在全球范圍內大規模流行。2010年8月，世衛組織宣布甲型H1N1流感大流行期已經結束。
3.新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19），簡稱「新冠肺炎」，世界衛生組織命名為「2019冠狀病毒病」，是指被2019新型冠狀病毒感染導致的肺炎。2019年12月以來，湖北省武漢市部分醫院陸續發現了多例有華南海鮮市場暴露史的不明原因肺炎病例，現已證實為2019新型冠狀病毒感染引起的急性呼吸道傳染病。
面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，我們在日常的生活中，怎樣才能做好個人防護呢？
1、勤洗手和保持良好的呼吸道衛生習慣
使用肥皂或洗手液並用流動水洗手，用一次性紙巾或干凈毛巾擦手。雙手接觸呼吸道分泌物後（如打噴嚏後）應立即洗手。保持良好的呼吸道衛生習慣。咳嗽或打噴嚏時，用紙巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打噴嚏後洗手，避免用手觸摸眼睛、鼻或口。
2、增強體質、免疫力，保持環境清潔和通風
增強體質和免疫力，均衡飲食、適量運動、作息規律，避免過度疲勞。每天開窗通風次數不少於3次，每次20~30分鍾。戶外空氣質量較差時，通風換氣頻次和時間應適當減少。
3、盡量減少到人群密集場所活動並且關注症狀
盡量減少到人群密集場所活動，避免接觸呼吸道感染患者。出現呼吸道感染症狀如咳嗽、流涕、發熱等，應居家隔離休息，持續發熱不退或症狀加重時及早就診。
4、洗手在預防呼吸道傳播疾病中的作用
正確洗手是預防腹瀉和呼吸道感染的最有效措施之一。中國疾病預防控制中心、世界衛生組織等權威機構均推薦用肥皂和清水（流水）充分洗手。
5、正確洗手需掌握六步洗手法
①雙手手心相互搓洗（雙手合十搓五下）；
②雙手交叉搓洗手指縫（手心對手背，雙手交叉相疊，左右手交換各搓洗五下）；
③手心對手心搓洗手指縫（手心相對十指交錯，搓洗五下）；
④指尖搓洗手心，左右手相同（指尖放於手心相互相互搓各洗搓五下）；
⑤一隻手握住另一隻手的拇指搓洗，左右手相同各搓五下；
⑥彎曲手指使關節在另一手掌心旋轉揉搓，交換進行各搓五下。
6、哪些時候需要洗手
①傳遞文件前後；
②在咳嗽或打噴嚏後；
③在制備食品之前、期間和之後；
④吃飯前；
⑤上廁所後；
⑥手臟時；
⑦在接觸他人後；
⑧接觸過動物之後；
⑨外出回來後。
法律依據：
《中華人民共和國傳染病防治法》
第三條 本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公布。
《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》
第二條 國家對傳染病實行預防為主的方針，各級政府在制定社會經濟發展規劃時，必須包括傳染病防治目標，並組織有關部門共同實施。