依法治國關鍵詞

A. 法律方面論文

你好，法律方面的論文大部分是按照這個思路去寫的：
1.選題，你在生活中發現存內在容哪些法律問題，你對這個法律問題有看法。比如：論保險代位求償行使中的若干法律問題。
2.選好你要寫的論題後，就開始查找有關論題方面的資料，比如現行規定，學者們對這方面的定義，主流的觀點，這方面的案例等。
3.大概熟悉在你論題方面的基本知識和對問題的認識後，就可以開始著手正文了。
4.各個學校都有對論文格式的要求，一定要嚴格按照學校要求的格式來完成論文。多和同學交流，不懂就問老師。
5.跟你說說正文怎麼寫。
本科論文可以分成三部分進行，
第一部分是中文摘要，引言，相關概念特徵，立法現狀等；
第二部分，重點是第二部分，這一部分要求你提出在存在的問題，然後針對問題給出解決的辦法。
第三部分就是把你的參考文獻列出，再致謝就可以了。
謝謝，請採納！

B. 依法行政與良法之治的內涵是什麼

[內容摘要]依法行政是依法治國的必然要求和核心所在，也是依法治國的重要組成部分，要實現真正意義上的依法行政，必須要有清醒的法律意識、良好的法律制度和嚴格的法律實施。推進依法行政的最終目標是建設法治政府，法治政府的基本標志是公權力受法律控制。

[關鍵詞]依法行政;法治政府;法治和人治

黨的十五大確立了依法治國的基本方略，九屆人大二次會議又將「依法治國，建設社會主義法治國家」寫入憲法修正案。黨的十七大在十六大的基礎上更進一步提出了新的目標：加快建設社會主義法治國家。依法行政是依法治國的必然要求和核心所在，也是依法治國的重要組成部分，反映了人民的根本利益和意願。行政機關是國家權力機關的執行機關，它執法的舉動直接影響到廣大人民群眾對法律權威的認同和依法治國的信念。推進依法行政的最終目的是建設法治政府,法治政府的基本標志是公權力受法律控制,公權力不受法律控制必然導致濫用，必然導致腐敗，乃至威脅黨的執政根基。本文對依法行政，建設法治政府的法理進行探討。

法治作為現代國家治理的一種價值理念，對社會經濟、政治、文化等領域有著十分深遠的影響。要弄清依法行政、法治政府的真正意思，必須首先弄明白法治與人治、法治與法制的概念。

一、依法行政、法治政府的概念

（一）法治的概念

1.法治與人治的區別

西方法哲學史上最偉大的法治與人治的對話是在柏拉圖的《理想國》和亞里士多德的《政治學》之間展開的。師徒二人對於國家由最好的人或最好的法律來統治哪者更好存在著截然不同的看法。柏拉圖認為國家由最好的個人統治更好；而亞里士多德則認為國家由最好的法律統治更好，也就是說法治要優於人治，其依據是對人性的考慮。他認為，人類具有罪惡本性的一面，為了使當權者在行使權力時能做到無所偏私，必須由理性的法律來代替感性的個人，也就是說要用法治來代替人治。當然主張國家進行法治治理，並不是意味著要否定人的作用。因為國家的法律是由人制定的，也要通過人來執行。健全法律制度和選用建國人材，這些都離不開人的作用。既然人在治理國家當中處於十分重要的地位，是否就可以由此推定當前的國家治理必須堅持法治和人治相結合呢？其實不然。人治與法治的根本區別不在於是否承認人的作用，而在於一人之治和眾人之治孰優孰劣的問題。一人之治主張個人的權威凌駕於法治之上，國家的一切大事可以憑個人的主觀意志來隨意決定，實際上就是人治；而眾人之治則不是如此，它是指平等基礎上的輪番為治，是以法律為主治，實際上就是法治。因此，劃分人治與法治的根本區別在於當法律與個人的意志發生矛盾沖突的時候，是法律的權威高於個人意志還是個人的意志凌駕於法律之上。如果是前者服從於後者，則是人治；反之，則是法治。

2.法治的內涵

法治既然不同於人治，那麼法治的真正內涵是什麼呢？有人認為法治就是以法律來治理國家，即以法治國；也有人認為法治就是用法律來對公共權力進行必要的限制；還有人認為法治就是通過法律建立起來的社會秩序，如此等等，沒有統一的解釋。最早揭示法治基本內涵的是古希臘著名的哲學家亞里士多德。他認為法治應包括兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是制訂得良好的法律。在這里他認為法治是守法的統治，即統治的實質必須根據普遍的法律，而不是專橫的命令；同時，上述所服從之法，乃是良法（合乎正義之法），而非惡法。總之，嚴格服從良法，亦即法律的至高無上性和法律的正當性，就是亞里士多德的法治理想模式。因此，法治的基本內涵是法律在國家生活中的至高無上性和最高權威性，國家的政治生活、經濟生活和社會生活的各個方面以及公民的各種行為都要依據法律的規定來進行。 （二）依法行政、法治政府的概念

1.法治與法制的區別

法治與法制是不同的，兩者既有聯系又有區別。要明確兩者的關系，首先必須認清楚法治與法制的聯系與區別。公丕祥認為：法制是靜態與動態的有機統一。從靜態方面看，法制是指法律制度的結構，即規范、制度、和體系；從動態方面看，它是指法律的實現過程，即：法律調整過程及其後果———法律秩序。[1]孫國華先生認為：法制是一定民主政治法律化，是依法行使國家權力，不準任何人享有凌駕於法律之上特權的一項原則和制度。[2]在我國古代很早就出現了法制一詞，比如在《禮記·月令》中就有「命有司，修法制，繕囹圄」等有關法制的闡述。不過，這是一種靜態意義上的法律和制度，是指統治階級按照自己的意志通過國家政權建立的用以維護其階級專政的法律和制度的總稱。除此之外，隨著法制理論和實踐的發展，法制還有其動態的意義，即指以依法辦事為核心的立法、司法、守法和監督等環節的統一體。依法辦事不僅規定國家機關人員在實施國家職能時的行為方式，而且還包括了公民的普遍守法原則，因此，從這個意義上來講，法制是資產階級革命的產物，是民主的制度化和法律化。這種法制也只有在資本主義社會和社會主義社會才能夠存在。雖然法制這個概念發展到今天，已吸收了法治思想的一些精髓，但是法治仍然保持著不同於法制的一些特徵。首先，法治是指法律的統治或治理，它是要求法律在國家治理當中的至高無上權威性，是一種治理國家的基本方略和原則，與之相對應的是「人治」。而法制主要是指法律和制度的簡稱，強調法律是國家治理的一種手段，與之相對應的是「政治制度」「、經濟制度」「文化制度」等。其次，法治作為一種治國方略，不僅對法律的地位和功能做了基本的定位，而且還進一步對法的價值屬性提出了要求，即法治國家的存在不僅要有完備齊全的法律，還要求法律本身是一種良法。這種良法之治必然蘊含著許多價值理念，比如，人民主權、法律面前人人平等、程序正義、尊重和保障人權和自由以及權力受到有效制約等。而法制則不包含這些內涵，它是一個中性詞，它可以是指好的法制，也可以是指壞的法制。最後，法制是與國家相聯系的，在現代國家一般都存在著法制；而法治則是直接與民主聯系的，只有在民主國家中才有法治。也就是說，有法制的國家不一定就有法治，但實現了法治的國家一定有法制。

2.依法行政的內涵

依法行政是法治對行政權的基本要求，是各國政府行使行政權力和公共權力管理社會公共事務必須遵循的基本原則。法治要求在社會經濟政治生活中實現法律的統治，確立法律至上的地位，其核心是依法行政。所謂依法行政，是指行政機關行使權力時必須有法律授權，並按照法律的規定嚴格執法。[3]同時，行政機關因違法的行政行為給行政相對人的合法權益造成侵害，必須由行政機關承擔法律責任。依法行政不僅要求行政機關依據法定程序行使法律賦予其自身的法定職權，而且行政機關必須對其作為和不作為承擔責任。這是依法行政兩個不可分割的方面。依法行政的內容可以概括成互相聯系的以下幾個方面：（1）依法行政的主體是各級行政機關及其公務員。（2）行政機關及其公務員行使行政權力，即行政機關的行政行為，必須嚴格遵循依法行政的原則。（3）行政機關行使行政權力時，必須依據法定程序。（4）在行政系統內部實施監督。（5）行政訴訟法、國家賠償法等法律制度，是依法行政的法律保障。[4]可以說，依法行政發生在行政行為從開始到結束的整個過程中，發生在行政機關對社會公共事務的各種管理中。

C. 有關如何依法治國的形勢與政策論文

自我國改革開放以來，中國共產黨提出「依法治國」方略，並在實踐中取得了很大成就。下面是我給大家推薦的有關依法治國的形勢與政策論文，希望能對大家有所幫助!

依法治國的形勢與政策論文篇一：《略論以德治國與依法治國的辯證關系》
摘 要：改革開放以來，中國共產黨提出「依法治國」方略，並在實踐中取得了很大成就。在新世紀新階段，黨的第三代領導集體適時地提出將「依法治國」與「以德治國」相結合的治國方略。實踐證明，這種結合是適應時代發展和社會需要的。通過對以德治國和依法治國方略的概念界定，闡明「法治」與「德治」的辯證統一關系;二者的結合是社會主義和諧社會構建的需要;並指出了實現以德治國和依法治國相結合的途徑。

關鍵詞：以德治國;依法治國;和諧社會;辯證統一

「以德治國」與「依法治國」是黨中央在借鑒和 總結 中外歷史 經驗 ，並結合我國社會實際提出的治國方略。對於「德治」和「法治」的探討已有千年的歷史，但是將「依法治國」與「以德治國」兩種治國方略結合起來是中國治國理論的一次創舉，二者的結合有利於促進我國構建社會主義和諧社會，有利於國家的長治久安。

一、以德治國與依法治國的概念界定

實現以德治國和依法治國的緊密結合，首先必須要正確地理解和界定二者的概念。對於以德治國和依法治國相結合的提法很多人抱以懷疑態度，特別是以德治國的提出，認為是對封建「人治」落後思想的繼承。殊不知，中國歷史上儒家和法家對於德治和法治的爭論是建立在封建君主專制基礎之上的，是探索「人治」的治國 方法 ，而當今中國是一個社會主義國家，人民是國家的主人，這時提出以德治國與依法治國已經擺脫了封建君主專制的背景，是在民主基礎上的德法之治。

中國現階段以德治國與依法治國有著區別於任何時代的深刻內涵，所謂「依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟 文化 事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。」所謂「以德治國」即以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以職業道德、社會道德、家庭美德的建設為落腳點，積極建立適應社會主義市場經濟發展的社會主義思想道德體系，並使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的規范。」

二、以德治國與依法治國的辯證統一關系

以德治國屬於思想范疇，依法治國屬於政治范疇，二者在治理國家的手段和方式上不盡相同，依法治國具有強制性和權威性，是以國家的強制力保障社會的有序運行和人民的合法權益不受侵犯，它要求任何人和組織不得逾越法律，不得凌駕於法律之上，在法律規定的范圍內行使權力和履行義務，所有違背法律的行為都要受到法律的制裁，法律面前人人平等。依法治國是外在的「他律」。以德治國則依靠社會輿論、價值評判、良知等無形的力量的維系，通過說服、勸導、感化、教化等形式來指引人們的行為，在社會生活中有極強的滲透力和影響力，通過內心的引導達到社會治理的目的，以德治國是內在的「自律」，通過自律從而實現真正「治本」的目的。

法律與道德，「法治」與「德治」是對立統一的關系。它們既相互區別，又相互統一。相互區別決定了它們能夠相互補充，相輔相成;相互統一決定了它們能夠相互一致，相互促進[1]。江澤民同志曾經指出：「對於一個國家的治理來說，法治與德治從來都是相輔相成，互相促進的，二者缺一不可，也不可偏廢，法治屬於政治建設屬於政治文明，德治屬於思想建設，屬於精神文明，二者范疇不同，但其地位和作用都是非常重要的。我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密結合起來，把以德治國與依法治國緊密結合起來」。

1.以德治國是依法治國的道德基礎。道德先於法律產生，德治是法治的源頭，絕大多數的法律都是從道德中提煉出來的，法律是道德的升華。以德治國為依法治國提供道德基礎，體現在法治的各個階段。首先，在立法階段，道德為立法確定了方向和指導思想，為良法的制定提供了標准和出發點;其次，在執法和司法過程中，需要執法者和司法者具有良好的道德標准，嚴格遵守職業道德，按照法律的要求行使國家賦予的權力，同時，道德的評價作用為執法和司法工作提供了輿論監督，有利於執法和司法公正嚴明;最後，在守法階段，道德為公民守法做好道德和思想基礎，提高公民的道德素質，加強公民對法律的認同和信仰，從而使公民從心底願意服從法律的制約，自覺守法。

2.依法治國是以德治國的法律保障。在維護社會穩定、經濟有序和文化繁榮等方面，僅僅依靠以德治國是無法實現的，特別是對於嚴重違法行為和缺乏道德觀念的人來說，依法治國的強制性和權威性是特別必要和關鍵的。正所謂「法律是道德的最後一道防線」，法律通過對嚴重違反道德而觸及法律底線的違法者進行嚴懲和對合法權益的保障，培養公民遵紀守法的習慣，同時也提升了公民的思想道德素養，保障以德治國的順利實施。

3.以德治國與依法治國相輔相成，互相促進。法律具有局限性和滯後性，無法調節社會生活的所有領域，且法律制定需要一定的時間，對社會出現的新問題不能及時調整，而道德無處不在，無時不在，彌補法律空白。同時，由於道德的任意性和無強制性的特點，使道德在受到破壞時無法自助救濟，這就需要法律的強制力和權威的保障。可見，以德治國與依法治國二者相輔相成，互相促進，相得益彰，依法治國需要以德治國的補充，以德治國需要依法治國的保障，只有將以德治國和依法治國緊密結合起來才能實現國家的長治久安。

三、以德治國與依法治國的結合是構建社會主義和諧社會的必然要求

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務,其中,法治目標是「社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權益得到切實尊重和保障」[2];德治目標為「全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成。」[2]可見，以德治國與依法治國相結合是和諧社會的應有之義，也是和諧社會能否實現的關鍵。

在市場經濟建立和發展過程中，人們的價值觀發生了顛覆性的變化，形成了多元化的道德體系，而由於法制建設還需繼續完善，很多方面未能納到法律調整的范圍內，在這個階段提出將以德治國與依法治國相結合來構建社會主義和諧社會是十分必要的，是由我國現階段的基本國情所決定的。

以德治國與依法治國的結合有利於民主政治建設、社會主義市場經濟建設、和諧文化建設和生態文明建設。

1.社會主義政治和諧需要以德治國和依法治國的結合。二者的結合為和諧社會構建提供了一套完整的治國方略，為政治和諧奠定了制度基礎。政治和諧首先要求政治民主，以德治國和依法治國的結合是民主政治實現的重要保障，依法治國為政治民主提供了實現途徑，以德治國為政治和諧做好監督、評價和宣傳，使民主政治深入人心。同時，以德治國和依法治國為和諧政治的建立培養優秀的領導幹部，用道德提高其德行素質，用法律來規范其言行。

2.社會主義經濟和諧需要以德治國和依法治國的結合。社會主義市場經濟是法治經濟，也是道德經濟。市場經濟的發展需要法律保駕護航，同時也需要道德的規范制約。隨著社會主義市場經濟的發展，中國取得了舉世矚目的成績，但是在成績背後也存在著一定的問題。中國市場經濟尚需進一步完善，西方敵對勢力從未放棄過對我國的「分化」和「西化」，很多人經不起利益的誘惑和考驗，出現見利忘義、坑蒙拐騙、權錢交易等現象，個人主義、拜金主義、享樂主義等思想蔓延，這些問題都在一定程度上阻礙了中國社會的發展，為了解決這些問題，我們需要將以德治國和依法治國結合起來，用法律規范市場經濟的發展，懲罰違法亂紀行為，用道德凈化人們的心靈，提高其道德水平，以抵禦市場經濟發展中的不良思想，從而建設一個公平、誠信、和諧的社會主義市場經濟體系。

3.社會主義文化和諧需要以德治國和依法治國的結合。文化建設一直是我黨工作的重心，社會主義和諧社會的構建也離不開和諧文化。劉雲山同志指出:「建設和諧文化，就是要培育和諧精神，倡導和諧理念，在全社會形成共同的理想信念和道德規范，不斷增強中華民族的凝聚力、向心力、親和力，為構建和諧社會創造良好的人文環境和文化生態。」[2]可見，思想道德建設是和諧文化建設的重要內容，和諧文化建設需要依靠以德治國來實現，同時，和諧文化建設也需要依法治國為其提供法律保障和制度支持。只有將以德治國和依法治國結合起來才能將以社會主義核心價值體系為主導的和諧文化建設融入到社會生活的各個領域，從而使以思想道德修養和民主法治觀念為主要內容的公民素質得到顯著提高。

4.生態和諧需要以德治國和依法治國的結合。自工業革命以來，各國為了發展，以生態破壞為代價，對自然資源進行掠奪式的開采，進入21世紀以來，全球自然災害增多，如今生態環境問題已成為需要全球各國共同應對的一大難題。中國要實現社會主義和諧社會，生態和諧自然必不可少。要實現生態和諧首先需要國家制定相應的法律制度，將生態保護納入到法律調整的范疇之內，在法律規定的合理范圍內行事，對違反法律破壞生態環境的人和組織依法追究;其次，發揮政府的政策指導作用，引導公民進行生態和諧建設;再次，注重公民的生態道德 教育 和宣傳，建立公民生態理念，為生態和諧打好基礎。

四、如何實現以德治國和依法治國的完美結合

綜上所述，以德治國和依法治國的結合是構建社會主義和諧社會的重要途徑，而如何才能將二者更好地結合起來是我們現在面臨的一個關鍵性問題。

1.要實現二者的完美結合首先要正確認識以德治國和依法治國的內涵，將其與封建「人治」背景下的「德治」和「法治」區別開來，只有這樣才能破除人們長久以來對於以德治國思想的誤解，使人們自覺地將二者緊密地結合起來。

2.發揮黨員幹部作用，使其成為以德治國和依法治國結合的推動者。中國作為一個社會主義國家，憲法賦予人民以國家主人的地位，人民是治理國家的主體，而作為具體實施權力的黨員幹部是從人民中選出來的一些優秀代表，代替人民治理國家行使權力，黨員幹部是人民的楷模，他的一言一行都在潛移默化地感染著民眾，只有他們自覺地將二者緊密結合起來，並成為促成二者結合的推動者，才能在全社會形成人人遵紀守法、崇尚道德的好風氣。

3.要發揮輿論和教育的作用，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳以德治國與依法治國相結合的理念，加強公民的法制和道德教育，讓以德治國和依法治國理念深入人心，讓人民認識到社會主義國家建設既需要法治的保障，也需要德治的支持，只有將二者結合起來才能更好地實現社會主義和諧社會的目標。

參考文獻：

[1]劉鎮江，唐昌宏，易景生.以德治國與依法治國的哲學思考[J].湖南社會科學，2001，(4)：20.

[2]中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定(輔導讀本)[M].北京:人民出版社,2006.
依法治國的形勢與政策論文篇二：《淺談依法治國與以德治國的關系》
[摘 要]我國應當如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關系對實現我國建設社會主義的宏偉目標關系重大。法治和德治相比應居於主要地位，德治作為重要的治國方式，對促進法治有著重要的作用。構建社會主義和諧社會，必須堅持依法治國與以德治國相結合。

[關鍵詞]依法治國;以德治國;法治;德治;關系

在確立建設社會主義和諧社會的目標後我國應當如何看待依法治國和以德治國之間的辯證關系對實現我國建設社會主義的宏偉目標關系重大。法治和德治相比應居於主要地位德治作為重要的治國方式對促進法治有著重要的作用。構建社會主義和諧社會必須堅持依法治國與以德治國相結合。

一、依法治國與以德治國的內涵

(一)法治的內涵

以法治為特點的現代國家的形成，是人類社會文明發展的重要成果。縱觀人類發展史，在奴隸社會和封建社會，以血緣為紐帶的人類活動封閉、保守，倫理規范是社會通行規則，政治生活則趨於專制獨裁。中國古代封建社會也有「德治」，但這種「德治」實際上是家庭倫理道德的放大，本質為人治。法治則截然相反，它根源於隨著社會的經濟發展帶來的政治、文化生活發展的內在需要。生產力的迅速提高帶來的經濟發展使人有了成為獨立平等的權利主體的要求。反映到政治等上層建築上，民主、正義、平等、人權等價值觀念取代把血緣情感、倫理規則等觀念絕對化的倫理體系，體現在法律之中。正如古希臘先賢亞里士多德所言：「法治應包含兩重意義：已成立的法律和獲得普遍的服從，而大家所服從的法律義應該本身是制訂得良好的法律。這段話以「良法」與「普遍服從」兩個特定概念的鏈接，建立了法治的基本內涵。

(二)德治的內涵

社會主義法治同家的德治與中外歷史曾存在上的「德治」有著本質的區別，因此需要明確以德治國與傳統「德治」的界限。傳統「德治」的核心，是將管理國家和社會的權力寄於統治者的個人素質上。其重大缺陷是是統治者擁有最大權力而不受任何制度制約，本質上是「人治」理念。人類發展的歷史表明，當權力不受任何強制力約束時，一定會導致政治不穩定與社會不平等。在中國歷史上，主要寄希望於從思想方面遏制權力的變異，但這種方法無法從政治制度上解決權力缺乏制約的問題。這一歷史教訓對我們建設有中國特色的社會主義仍有現實意義。鄧小平在總結我國建國以來特別是「「」」的教訓時就深刻指：「我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、丁作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。」所以，鄧小平十分強調社會主義民主和法制的重要性。他指出：「為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」因此，我們現在所倡導的以德治國的重要思想與中國傳統的德治是兩個根本不同的范疇。今天的「以德治國」作為一種治理方法，與社會主義法治精神具統一性;而傳統德治則行人治之實，與民主、法制皆不兼容。兩者的社會基礎、性質、特點是完全不同。

二、依法治國與以德治國的辯證關系

法治屬於政治建設、德治屬於政治文明德治屬於思想建設、屬於精神文明。在治理的手段上法治帶有權威性和強制性保證社會生活有序運行和人民合法權益不受侵犯德治則更多地依靠社會輿論、價值評判、良知通過說服、勸導來規范人們的行為在社會生活中有極強的滲透力和影響力。兩者雖然形態各異但內容上相互滲透目的上也一致相同，因而二者的關系是相輔相成辯證統一的。江澤民同志在2001年1 月10日的全國宣傳部長會議上明確指出「我們在建設有中國特色社會主義發展社會主義市場經濟的過程中要堅持不懈地加強社會主義法制建設依法治國同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設以德治國。對一個國家的治理來說法治與德治從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可也不可偏廢。法治屬於政治建設屬於政治文明德治屬於思想建設屬於精神文明。我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密結合起來把依法治國與以德治國緊密結合起來。

三、在把握依法治國與以德治國的關系時要防止幾種片面認識

以德治國重要思想的意義，在於加強社會主義法制建設的同時，加強社會主義道德建設。江澤民同志講話是在闡述法制建設與道德建設重要性時，使用「依法治國」和「以德治國」概念的。很顯然，「依法治國」、「法治」，使用的是其狹義的概念，即加強社會主義法制建設。而「以德治國」、「德治」，本質上即指加強社會主義道德建設。法制建設與道德建設並重，法治與德治並舉，是對我們黨「兩手抓，兩手都要硬」戰略思想的運用和發展，也是我們正確認識和領會以德治國重要思想，正確把握依法治國與以德治國關系的出發點。依法治國是實現社會主義法治國家，建立法治社會的必然選擇和根本途徑，是在總結歷史經驗和借鑒別國成功經驗基礎上作出的睿智的抉擇。我國憲法也以憲法修正案的形式對此加以了確認。治國方略層面上的以德治國即德治，也即傳統社會的人治，法治與人治是截然對立不能並存的，這是已達成的共識。

從治國手段上看，依法治國與以德治國齊用，法制建設與道德建設並重，二者相輔相成，相互促進，缺一不可，不可偏廢。鄧小平同志早就強調過「兩手抓，兩手都要硬」，而江澤民同志在講話中也明確指出「在加強社會主義法制建設的同時，大力加強社會主義道德建設。」我國的奮斗目標是將我國建設成為富強、民主、文明的社會主義法治國家，依法治國，加強社會主義法制建設，與以德治國，加強社會主義道德建設兩者缺一不可。依法治國，加強社會主義法制建設保障著以德治國和社會主義思想道德建設的順利進行，同時，加強社會主義道德建設事業為依法治國提供良好的思想道德環境，並推動依法治國順利進行，加快依法治國的進程。

總之，以德治國重要思想的提出，豐富和發展了馬克思主義國家學說。正確處理依法治國與以德治國的關系，始終注意把法制建設和道德建設結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，是我們正確認識、認真貫徹這一重要思想的基礎，也是有待在依法治國，建設社會主義法治國家的理論與實踐中進一步研究探索的重要課題。
依法治國的形勢與政策論文篇三：《試談全面推進依法治國背景下高職院校法制教育》
在全面推進依法治國背景下，高職院校開展法制教育工作，可以培養學生的法治理念，促進我國法制建設事業的發展。本文主要分析了在高職院校開展法制教育的重要性以及開展法制教育面臨的問題，並研究了開展法制教育工作的策略與實踐。

一、高職院校開展法制教育的重要性

高職院校的學生正處於容易沖動的時期，價值觀、人生觀容易受到外在環境的影響。只有加強對學生的法制教育，才可以最大限度地避免學生因一時沖動犯下嚴重的錯誤，甚至做出違法犯罪行為。很多高職學生由於高考失誤，具有較強的心理失落感，一旦受到外界刺激或社會人員的引誘，極易誤入歧途。根據相關調查顯示，大多數高職學生的法律觀念薄弱，遇到問題喜歡拉幫結派、意氣用事。在高職院校開展大學生法制教育工作，可以普及 法律知識 ，培養學生的法治理念，減少校園內的犯罪率。同時，還可以提高學生的綜合素質，讓學生在接受法制教育的過程中，形成正確的道德觀、人生觀、價值觀，並養成較好的 邏輯思維 和 理性思維 能力。除此之外，高職院校學生屬於國家培養的專業性人才，是社會主義建設的接班人、建設者，只有讓他們認識到法制教育的重要性，才能讓他們承擔起推進依法治國的重任。

二、高職院校開展法制教育面臨的問題

(一)課程體系不科學

在高職院校開展法制教育工作，主要是在課內完成的。大多數高職院校都設置了思想道德修養與法律基礎這門課程，但是，教師在課堂上往往比較重視思想道德修養方面的內容，容易忽視同樣重要的法律基礎課程，導致高校法制教育的缺失。同時，很多高職院校為這門課程安排的課時是一周兩節，甚至有的學校只安排了一節課，導致教師的上課時間不夠。為了完成教學任務，教師不得不選擇壓縮課程或者直接忽視法律基礎部分內容。

(二)重視度不高

雖然教育部鼓勵高職院校開設法治課程，但是仍然有部分高職院校對法制教育的重視度不夠，尤其是技術類學校，過分注重專業課教學，忽視了法制教育。學校的不重視直接導致高校教師和學生對這門課程的忽視。同時，由於高職類院校學生的市場競爭力不強，在就業時面臨著重重困難，很多高職院校將工作重點放在提高就業率上，鼓勵學生考證、實習等，側重於培養學生的專業能力，忽視了法制教育和職業道德教育。

(三)缺乏優秀專業教師

大部分高校的思想道德教育教師負責學生的法制教育工作。但是，法制教育需要對法律知識比較了解的、專業的法律教師。這就導致理想與現實之間存在很大的差距。部分教師由於缺乏專業知識，在講課時，只會引用法律條文、國家領導人講話，課程內容枯燥乏味、缺乏新意，嚴重影響了教學質量，也影響了學生們對法治的認知。

三、依法治國背景下高職院校開展法制教育的可行性 措施

(一)充分發揮思想道德修養課的法制教育作用

大多數高職院校都開設了思想道德修養課程，課程中主要包括思想道德修養與法律基礎兩個方面的內容。要充分發揮思想道德修養課的法制教育作用，學校應從理念上重視這一課程，適當增加課時量，為教師提供足夠的時間。同時，教師要適當減少思想道德教育在課程中所佔比例，增加法制教育比例，將道德教育作為法制教育的基石，在培養學生三觀的同時，樹立學生的法治理念。

(二)打造專業的教師隊伍

高職院校必須要打造專業的法治教師隊伍，增強他們的專業素養，提高他們的教學水平。目前很多高校的法治教師都缺乏專業知識，在講課時照搬法律條文，讓學生失去學習法律知識的興趣，同時也達不到法制教育的目的。要改變這一現狀，必須引進專業的法律人才，必要時可以聘請律師等專業性人才。同時，讓校內的法治教師定期參與培訓，並定期考核，逐漸提高他們的專業素質，增強他們的教學水平。

(三)改變 教學方法 和教學內容

傳統的法制教育課程過分死板，教師在講課時，往往照本宣科，給學生宣讀法律條文、政策規定、領導人講話等，這些內容學生通過自學便可以達到很好的學習效果。因此，教師要改變教學方法和教學內容，將理論知識與實踐結合起來，可以讓學生去附近的法院旁聽，讓他們接觸現實案例，尤其是青少年犯罪案件。同時，在授課時，教師除講解重點法條，還需要引用真實案例，比如最近網路上的 熱點 ，以及近年來受到關注的校園犯罪案件，如復旦投毒案，在授課時，可以還原案件過程，剖析林森浩的犯罪心理，讓學生參與到案件的討論之中。這樣可以培養學生的法律思維，並且在進行法制教育的同時，也進行了道德教育，還可以增強學生的學習興趣，提高教學效率。

(四)創建法制教育環境

要開展法制教育工作，必須在高職院校創建法制教育環境。舉例來說，在政法類院校，即使是非法學專業的學生，也會受到校園環境的影響，形成較高的法律素養。而在非法律院校，學生的法律素養相對較差。因此，在全面推進依法治國的背景下，開展法制教育工作，必須創建良好的校園環境。學校可以定期與政法類院校開展交流活動，讓學生在交流的過程中相互影響;同時，可以組建法治宣傳團隊，定期選擇優秀學員進入團隊學習並宣傳法律基礎知識;舉辦法治講座，普及法律知識;舉辦法律 辯論 會，選擇熱點話題，展開辯論，讓學生在准備及參與辯論的過程中，提高自身的法律素養，而旁觀的學生也會受到影響;可以模擬法庭，讓學生扮演不同的角色，選擇案例時要盡量貼近學生的實際生活，並盡量選擇真實案例，這樣可以吸引學生的興趣，同時引發學生的思考，培養他們的法治理念。

(五)加強學生對國家法治的信心，加強學生對依法治國的認識

要加強高職院校大學生的法制教育，必須讓學生對國家的法治充滿信心，同時還要加強學生對依法治國的認識，讓學生從理念上重視國家法治，並逐漸養成學習法律知識的興趣，將法治理念根植於自己的內心深處，並且將實現依法治國作為自己的信仰。當學生們 畢業 進入社會後，也有著較高的法律素養和職業道德素養。

總之，全面推進依法治國背景下，在高職院校開展大學生法制教育工作，可以提高學生的法治素養，增強學生的綜合素質，並推進法治建設進程，為社會主義法制建設事業培養合格的接班人。而開展法制教育工作，需要充分發揮思想道德修養課的法制教育作用、打造專業的教師隊伍、改變教學方法和教學內容、創建法制教育環境，同時，還要加強學生對國家法治的信心，加強學生對依法治國的認識。只有這樣，才能真正做好高職院校的大學生法制教育工作，建設法治中國。

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淺談依法治國的形勢與政策論文篇二
《依法治國與依法行政》

摘要：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，為依法行政創造了前提條件。依法行政是依法治國的基本內容和重要組成部分，是依法治國的關鍵。政府的權力來自法律的授權，政府的一切行為必須遵守憲法和法律，要求行政機關和國家公務人員牢固樹立依法行政的觀念，在憲法和法律規定的范圍內正確行使行政權力，從而保證依法治國方略的順利實施。

關鍵詞：依法治國 依法行政

一、依法治國與依法行政的內涵

「依法治國，建設社會主義法治國家」，是黨的十五大明確提出的基本方略。九屆全國人大二次會議把「依法治國、建設社會主義法制國家」寫進了憲法。這是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體對鄧小平理論的繼承與重大發展。江澤民同志在十五大報告中深刻地揭示了依法治國的科學含義，明確指出：「依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。」這是新時期黨的治國方式和領導方式的重大轉變，標志著我國社會主義民主法制建設進入了一個嶄新的階段。

依法治國是一個系統工程，涉及到社會各個領域，各個方面，各個環節。其中，依法行政，嚴格執法是依法治國的關鍵。依法行政的根本含義，就是行政機關行使行政權力，管理公共事務，必須有法律的授權並且依據法律。法律是行政機關活動的准繩，也是對行政行為進行監督和評價的依據。首先，依法行政是對行政機關提出的要求。在法治國家裡，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。國務院1999年在全國依法行政工作會議上強調，依法行政主要是「依法治官，依法治權」。第二，依法行政的內容是，行政機關行使行政權力，管理公務事務，一要有法律授權，二要依據法律的具體規定。同時，必須加強對行政權的監督。而對行政機關進行監督的標準是法律，監督的機制、手段也是由法律規定。第三，依法行政的最終目的是保護公民的權益。黨的十五大報告指出，「一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利」。第四，依法行政的機關，包括各級政府及其工作部門，也包括經法律、法規授權行使權力的組織。

二、依法治國與依法行政的關系

依法治國基本方略，是依法治理國家的思想、原則和制度的總稱，涵蓋了政治、經濟、社會生活各個方面，是全方位的。依法治國，建設社會主義法制國家這一系統工程，主要包括立法、司法、行政、監督、普法、依法治理以及基層民主建設等幾個組成部分，只有全面規劃、整體推進、各司其職，協調配合、相互促進，才能發揮出最佳的整體效應。依法治國是通過各部門、各行業、各地方實踐依法治國基本方略的依法治理來實現的。依法行政是以各級、各類國家機關為主導，公民廣泛有序地參與，在黨的領導下，依據國家憲法和國家法律的規定來治理國家、管理社會事務的法制實踐活動，使經濟、政治、文化、社會生活等各項事務，在法制的調整、規范、引導下健康有序地發展，推進依法治國的進程。

依法行政是在實施依法治國方略，建設社會主義法治國家過程中對行政機關提出的要求。依法治國方略的確定，為實現依法行政開辟了道路，創造了前提條件。依法行政不是孤立的，它需要權力機關加強立法和必要的授權，需要司法機關的保障，需要全國人民有良好的法律素養以及來自各方面的監督，等等。沒有依法治國的大環境，就談不上依法行政。

依法行政是依法治國的基本內容。黨的十五大報告在論述「依法治國，建設社會主義法治國家」的要求時，明確指出，各級政府依法行政是其最重要的內容之一。「幹部依法決策、依法行政是依法治國的重要環節。」依法治國，對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。

依法行政是依法治國的關鍵和核心。目前，在中國努力建設社會主義法治國家的歷程中，由於傳統的黨政不分，政府包攬一切的思維合理模式不會在一夜之間銷聲匿跡，行政權的過分強大仍然是不容迴避的事實。首先，代表人民意志所制定的法律，80%以上是依靠行政機關執行的，行政機關在依法治國中擔負著最大量、最繁重的任務。其次，行政權力具有運用資源的最大力量，具有積極主動干預人們的社會活動和私人活動的特性。在國家的所有權力中，行政權總是最龐大、最直接影響國家和社會的安定和發展、影響最廣大人民群眾的利益和自由的力量。沒有依法行政，依法治國就失去了最主要的支柱。其次，依法治國要求全體公民和國家機關都奉行「法律至上」的信念，以法律為行動的准則。但從某種意義上，政府守法比老百姓守法還重要。因為，老百姓違法只是搞混了一攤水，而政府如果違法，則把水的源頭也弄臟了。

依法行政也是依法治國的難點所在。首先，在任何國家、任何時代，行政權都具有自我擴張的特性。歷史經驗告訴我們，「一切有權力的人都會充分地使用權力，直到遇到它的邊界方才罷休」;「一切有權力的人都容易濫用權力。」這既道出了依法行政的重要，也暗示了依法行政的艱難。其次，行政機關先例行政權力的特點之一是首長負責制，是權力的相對集中和命令與服務。行政事務的繁雜性和緊迫性，要求行政機關必須強調行政效率，為此，賦予政府人員行政優先權和行政用益權，承認他們的行為在一般情況下具有公定力、拘束力和執行力，並給了行政機關在行使職權時以較大的自由裁量權。這些特點使行政人員習慣了按個人意志辦事，忽視按照法律規定行使行政權力。再次，在法治過程中，公民守法和行政機關依法行政是一對矛盾，而矛盾的主要方面在行政機關。行政機關不依法行政，就無法要求被管理者守法。公民的守法並不難，難的是行政機關工作人員嚴格依法辦事。

我國當前推行依法行政的艱難還因為我們正處在一個社會轉型的特殊時期，面臨一些特殊困難。長期以來，在計劃經濟體制下，人們生活在一個行政權無處不在、無所不能的社會。過多的行政權窒息了企業的活力，侵犯了個人的自由，以致我們的改革開放可以說是從「簡政放權」開始，以行政權部分地退出社會為標志的。然而，我們處在一個從計劃經濟到市場經濟、從封閉到開放的社會轉型時期，我們還面臨著「致富奔小康」、「趕超世界」的發展的壓力。這要求政府積極引導，乃至主動干預。而轉型時期積累起來的社會問題又迫使政府不得不面對「社會穩定」的嚴峻考驗。所有這一切，決定了當代社會行政權仍然強大，也決定了行政權的行使在相當長時期內還不可能完全有序化、規則化。即使已經制定的法律規范，也可能因為自身無法應付過於復雜的社會現實以及執法者的玩忽和怠懈而被虛置。正因為這樣，濫用行政權而侵犯個人權利、損害社會利益的現象，也觸目驚心，不易控制;也正因為這樣，實現依法行政，規范行政權力行使，控制權力濫用，才顯得那樣的重要和迫切。

三、依法行政的基本要求

根據依法行政的自身特點，我們可以把依法行政的基本要求歸納為「有限政府、守法政府和責任政府」，即行政機關的權力來自法律，行政行為應當遵守法律，行政違法同樣應當承擔責任。在這三項基本要求之下，還有一系列的法律原則和具體制度，共同構築起我國行政法的體系。

(一)行政機關的權力來自法律

依照民主和法治的理念，政府的權力來自人民的授權，而人民的意志又集中體現為法律。因此，政府的權力必須來自法律的授權。「無法律即無行政」，這一經典的法治理論在今天仍有現實意義;至少在涉及人民權利的領域，沒有法律的相應授權，行政機關不能作出任何可能損害公民權利的行為。這就是「職權法定原則」。

政府的職權與公民的權利是不同的。對公民而言，公民的權利是無限的，除非法律禁止;對政府而言，恰恰相反，除非法律授權，否則就無任何權力。

現實中，一些行政人員乃至領導幹部缺乏「職權法定」的意識，以為自己只要是「為公家的」，就什麼都可以干。當前一些恣意妄為、觸目驚心的事件往往與此相關。在依法行政的過程中，行政人員第一個考慮的就應當是：「這件事法律有規定嗎?」

在現代社會，立法權呈現分散化，法的形式呈現多樣化。在我國憲法所確立的人民代表大會制度下，人民是國家的主人，依法選舉產生的全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，地方人民代表大會以及其會可以制定地方性法規在該地方實施，民族自治地方的人民代表大會可以制定自治條例和單行條例在該民族自治地方施行。但是，由於社會事務的廣泛性和復雜性，單靠立法機關已經無法勝任立法任務。為此，作為國家根本法的憲法授權作為最高國家行政機關的國務院制定行政法規，授權國務院的各部委以及一定層級的地方政府制定行政規章。此外，各級人民政府都可以制定具有普遍約束力的規范性文件，規定行政 措施 。

(二)行政行為必須遵守法律

由於政府掌握著巨大而廣泛的行政權力，它與公民在實力上是不平等的，但政府同樣應當遵守法律，政府的一切行為應當服從法律。我國憲法規定：「一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律……任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。」換句話說，依法行政就是「法律高於政府」。

關於政府守法，有兩個方面：一是行政行為合法的條件;二是如何對待行政機關的自由裁量。

行政合法的要件：①主體合格。通常情況下，作出行政行為的行政機關必須是依法成立的享有行政管理權的行政機關，其中主要是由人民代表大會產生或者列入國務院編制序列的行政機關。某些情況下，經過法律、法規授權，一些事業單位或者其他組織也取得行政管理職權。在法律、法規允許的情況下，經行政機關委託，一些非行政機關也可以以委託的行政機關的名義行使職權。除此之外，其他的組織和個人都不是實施行政行為的合格主體。例如，臨時機構、行政機關的內部科室，都不能以自己的名義行使行政職權。②具有職權。作出行政行為的行政機關，必須享有相應的職權。不在該機關的法定職權范圍以內的行政行為，就是「超越職權」，構成違法。超越職權既可能是平級部門之間的職權跨越，也可能是下級對上級的僭越。③內容合法。指行政機關實施具體行政行為，必須符合法律、法規、規章和其他規范性文件關於行為內容的要求;制定行政規范，必須符合高層級法律規范的規定和精神。④程序合法。行政行為不但要求內容合法，還要求實施行政行為的過程符合法律規定的方式 方法 、步驟順序和時限，做到程序合法。

程序違法往往導致結果的錯誤。《行政訴訟法》第54條明確規定，「違反法定程序」是一種獨立的違法情形，應當予以撤銷。據此，一個行政行為只要違反了法律規定的程序，不問行為者動機是否善良，不論其是否可能影響結果的公正，也不管其結果是否「正確」，都屬於違法，應當予以撤銷。

行政自由裁量行為的准則：①行政行為需出於正當的行政目的，不能考慮法律上無關的因素。這一條是從主觀上反對假公濟私，打擊報復，或者摻雜私心雜念。②講求誠實信用。在民事交往中，誠實信用是一條基本原則，並被我國民法奉為基本原則。在行政行為中，誠實信用也是起碼要求。如果允許政府誆騙百姓，或者出爾反爾，即使一時得逞，最終必將損害政府聲譽，導致政府行為喪失公信力。③遵循正當程序。由於我國行政程序制度還很不健全，法律對許多行政行為沒有明確、具體的程序規定。在此情況下，出於對程序公正的期望，行政機關應當自覺奉行公認的或者起碼的程序准則。④平等對待。同類情形同樣處理。涉及雙方爭執或者多方競爭的，應當公平對待。⑤行為適度。所採取的行政措施、處理決定應當與想要達到的行政目的相稱，公共利益與私人利益兼顧。

(三)行政違法必須承擔責任

行政機關對於自己的違法行為，應當承擔責任。行政機關工作人員、內設機構以及受行政機關委託的組織和個人行使行政職權的行為，從法律後果上歸屬於該行政機關;行政機關應當對後者違法行使職權的後果承擔責任。行政機關發現自己的行為違法，應當自動糾正。如果行政機關拒不糾正，後者對是否違法有爭議，可以通過行政復議、行政訴訟等法定途徑解決。行政機關承擔責任的方式有：撤銷違法的行政行為，必要時可以重新作出或者責令重新作出行政行為;對於行政機關拒不履行法定義務的違法(法律上稱為「不作為違法」)，可以限期履行;某些情況下，撤銷或者限期履行已經沒有實際意義，則可以採用「確認違法」的形式宣告該行政行為違法;如果行政機關的違法行為給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機關則應當根據《國家賠償法》予以賠償。

對於經過行政復議或者行政訴訟，確定行政機關應當向公民、法人或者其他組織承擔侵權責任，而行政機關不履行的，當事人可以向人民法院申請強制執行。

四、牢固樹立依法行政的新觀念

依法行政的關鍵在於各級領導幹部依照憲法和法律的規定來治理國家，管理社會事務，保障人民群眾的合法權益。要有效提高國家機關和公職人員依法行政和依法辦事的自覺性，必須牢固樹立依法行政的新觀念。

一是憲法至上的觀念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，一切機關、組織和個人都必須以憲法為根本的活動准則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責;在憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章等各種層次法律規范構成的我國法律體系中，憲法居於最高地位，其他一切法律規范都必須以憲法為依據，凡與憲法抵觸的則無效。行政公務人員應做遵守憲法、實施憲法、維護憲法的模範。

二是尊重人權的觀念。我國現行憲法第4次修改將「國家尊重和保障人權」載入憲法，突出地強調了保障公民權利、規范國家和權力這一現代憲法的核心價值理念，突出地宣示了我國憲法的人權關懷。這就要求行政公務人員增強人權觀念，在行政管理過程中自覺尊重和依法保護公民的基本權利，避免發生行政機關隨意侵害公民平等權、財產權、人身權的事件。

三是行政許可權的觀念。行政權力是一種能夠支配大量社會資源的公權力，具有無限擴張、易於濫用的特性。這就要求行政公務人員必須具備權力界限的意識，依法行使行政職權，注意上下左右不越界。一些地方政府首長責令當地人民法院採取不予立案、強迫原告撤訴等措施來配合政府搞土地開發、強制拆遷，這些做法就擺錯了行政機關與立法機關、司法機關的位置，嚴重侵害了公民權益，大大損害了政府形象，這是缺乏法治主義觀念特別是權力界限意識的表現。

四是行政民主的觀念。行政民主是一種世界性潮流，它呼喚行政機關與行政相對人之間的良性互動，要求為行政相對人參與行政管理過程提供更多機會。在我國行政管理和行政法制諸環節已出現了越來越多的行政民主的要求和規范。例如，行政立法過程中的座談會、論證會，行政執法過程中的聽證會和當事人陳述事實、申辯理由，行政相對人評議行政機關與行政首長，採取具有協商性和可選擇性的行政合同、行政指導等柔性靈活的方式實施行政管理，等等。行政公務人員對此應當充分了解並積極推行。

五是行政服務的觀念。隨著市場導向的經濟體制改革不斷深入，轉變政府職能、建設服務型政府，已成為完善行政管理、健全行政法制的重大課題。行政公務人員應當樹立服務意識、改進管理方式，由原來的管理行政、指令行政轉向服務行政、發展行政、指導行政，積極向行政相對人提供信息、政策、專為技術等方面的指導幫助以及各種公共服務。

六是行政程序的觀念。改革開放以來，我國在逐步克服法律虛無主義之後，重實體法、輕程序法的問題逐漸凸現出來，行政程序違法的典型案例很多，社會影響惡劣，教訓非常深刻。因此，必須增強程序法治意識，依照法定的方式、步驟、順序、期限等方面的行政程序規定來實施行政管理。行政管理、行政復議和行政訴訟都必須依靠證據鏈條來支撐法律事實和權利主張。同時，行政信息以公開原則，增強行政公開觀念，尊重並保障行政相對人的知情權。

七是政府誠信的觀念。政府應是最講誠信的正式組織機構，政府機關的行為應有連續性和可預期性，不能朝令夕改，即便出於重大公共利益的考慮需要徵用財產、調整政策、改變行為，例如，收回政府機關頒發的許可證照，也應按照依賴利益保護原則，給予權益受到影響的行政相對人公平補償。因為行政相對人出於對政府機關的信任，按照政府機關的意願去行動，難免付出一定代價，而且會形成一種依賴利益，這應當受到尊重和保護。

八是監督責任的觀念。有效監督是防止權力腐敗的關鍵;責任機制是建設法治政府的關鍵。行政權力在行使過程中具有擴張和濫用的頑強傾向，必須加以有效監督和約束。行政機關和行政公務人員必須自覺接受人大監督、民主監督、輿論監督、群眾監督等外部監督，以及上級監督、監察以及審計監督等內部監督，通過監督來判明責任，包括法律責任、政治責任和道義責任。不言而喻，行政機關和行政公務人員還必須認真履行監管職責，依法糾正市場主體的違法行為，努力創造良好的市場環境。

九是權利救濟的觀念。行政管理工作難免對行政相對人造成損害，有損害必有救濟，這是現代法治的基本精神。行政相對人的合法權利受到損害後的現有救濟 渠道 ，包括行政申告、行政復議、行政訴訟、行政賠償、行政補償，在此基礎上拓展和完善救濟渠道、樹立權利救濟和善待行政原告的觀念，具有重要的現實意義。目前，我國的社會救助機構仍然存在不容忽視的缺陷和實施不到位的問題，行政公務人員對此應有正確認識和積極態度。

參考文獻：

1、《行政法與行政訴訟法》。作者：方世榮。中國政法大學出版社1999。

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E. 中國特色社會主義法治道路必須堅持哪三者有機統一在政治書第幾頁

中國特色社會主義法治道路必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會制度是「三者有機統一」的根本政治制度安排，是打通堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的重要制度平台和有效載體，在政治書第86頁講的是建設中國特色社會主義法治道路的目標以及含義。

F. 依法治國的基本要求是：

依法治國的基本要求是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威，徹底否定人治，確立法大於人、法高於權的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。

(6)依法治國關鍵詞擴展閱讀

依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

簡而言之，依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。

G. 為什麼憲法至上其含義和意義是什麼

憲法是我國的基本法，所以至上，任何法律不能與其相抵觸。

一個國家的根本法律。規定該國的社會制度、國家制度、國家機構、公民的基本權利和義務等。在該國的法律中有最高的權威和最大的效力。我國先後在1954年、1975年、1978年和1982年制訂過四部憲法。1982年憲法中的部分條款，後來又有修改補充。
憲法一詞來源於拉丁文constitutio，本是組織、確立的意思。古羅馬帝國用它來表示皇帝的「詔令」、「諭旨」，以區別於市民會議通過的法律文件。歐洲封建時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認，含有組織法的意思。英國在中世紀建立了代議制度，確立了國王沒有得到議會同意就不得征稅和進行其他立法的原則。後來代議制度普及於歐美各國，人們就把規定代議制度的法律稱為憲法 ，指確認立憲政體的法律。
「憲」、「憲令」、「憲法」等詞在中國古代典籍中與「法」同義，日本古代「憲」也指法令 、制度 ，都與現代「憲法」一詞含義不同。19世紀60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當於歐美的概念出現。1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實行君主立憲。1908年清政府頒布《欽定憲法大綱》，從此「憲法」一詞在中國就成為國家根本法的專用詞。