管制思維與法治思維

A. 如何提高自身的法治思維和法治素養

參考答案：
一是要培養法治思維理念。首先，要養成運用法治思維的習慣。要通過各種途徑，培養領導幹部的法治思維理念，使其認識到什麼是法治思維，為什麼要運用法治思維，怎樣運用法治思維，使「合不合法，合不合程序」成為領導幹部的常用語，使法治思維成為領導幹部自發的一種心理需求，養成依法履職、依規辦事的習慣。其次，要重視法治思維的實踐運用。在遇到權力與權利沖突、公共利益與個人利益沖突時，要牢固樹立民本意識，主動運用權利本位、正當程序等法治理念和法律原則處理問題，堅持依法辦事，減少官民對抗，樹立領導幹部在群眾中的良好形象。再次，要把握多種思維方式的合理運用。正確處理好政治思維、經濟思維、道德思維與法治思維的相互關系，使決策既合法合規、又合情合理。
二是要提升法治思維能力。領導幹部法治思維能力的提升，首先在於法律知識水平的提高。要不斷創新教育培訓方法，完善領導幹部學法制度，建立健全學法的長效機制。在學習形式上，要通過黨委常委會、政府常務會議會前學法、法制講座等形式，通過舉辦領導幹部依法執政、依法行政專題研討班，定期組織領導幹部參加專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓。在學習內容上，既要學習憲法、通用法律知識以及與履行職責相關的法律知識，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學習培養。
三是要考核依法履職水平。要像考核經濟指標一樣，把依法執政、依法行政、依法決策納入對領導幹部的考核內容，建立健全考核評價機制；要通過鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制，引導領導幹部運用法治思維去思考和解決問題，重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式解決問題、推動發展的優秀幹部；要按照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償的要求，強化領導幹部的責任意識和擔當意識。對那些不依法辦事的領導幹部要嚴肅進行批評教育；對給國家利益、社會公共利益和公民權益帶來重大損失，並造成嚴重社會影響的領導幹部，要嚴格追究行政責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

B. 法律思維與法治思維的異同

1：定義上的區別

法律思維：是一種特殊思維，它指職業法律群體根據法律的品件對人的思維走向進行抽象、概括所形成的一種思維定勢，是受法律意識和操作方法所影響的一種認識社會現象的方法。

法治思維：就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。

2：使用范圍的區別：

法律思維：往往更側重於強調一種職業化的思維方式，為法律職業者所掌握運用。

法治思維：更側重於強調一種治國理政的思維方式，是為執政者或者公權力的執掌者掌握運用的思維方式。

3：引申寓意的區別：

法治思維：蘊含著價值意義上的思考判斷。

法律思維：必須貫穿以人為本或者人權的基本價值標准。

(2)管制思維與法治思維擴展閱讀

法律思維和法治思維的關系

法治思維與學術界常講的法律思維既有聯系又有區別。法治思維與法律思維都是根據法律的思考，以法律規范為邏輯基準進行分析推理判斷。

即在法律思維中必須貫穿以人為本或者人權的基本價值標准，法律思維往往更側重於強調一種職業化的思維方式，為法律職業者所掌握運用，而法治思維更側重於強調一種治國理政的思維方式，是為執政者或者公權力的執掌者掌握運用的思維方式。

C. 論法治思維和人治思維的區別

法治思維與人治思維的區別集中體現在四個方面：

一、是在依據上。

法治思維認為國家的法律是治國理政的基本依據，處理法律問題要以事實為根據、以法律為准繩。

而人治思維的本質是人高於法或權大於法，它主張憑借個人尤其是掌權者、領導人的個人魅力、德性和才智來治國平天下。

如，古希臘柏拉圖提出的「哲學王」之治，我國古代推崇的「聖君」、「賢人」之治以及後世的「英雄」、「強人」、「能人」之治等，主要強調的都是依靠個人的能力和德行治國理政。

二、是在方式上。

法治思維以一般性、普遍性的平等對待方式調節社會關系，解決矛盾糾紛，堅持法律面前人人平等原則，具有穩定性和一貫性。

而人治思維漠視規則的普遍適用性，按照個人意志和感情進行治理，治人者以言代法、言出法隨、朝令夕改，具有極大的任意性和非理性。

三、是在價值上。

法治思維強調集中社會大眾的意志來進行決策和判斷，是一種「多數人之治」的思維，避免陷入無政府主義或以民主之名搞亂社會。

而人治思維是個人說了算的專斷思維，雖然有時也強調集思廣益進行治理或作出決定，但主要表現為少數個人的集權專斷。

四、是在標准上。

法治思維與人治思維的分水嶺不在於有沒有法律或者法律的多寡與好壞，而在於最高的權威究竟是法律還是個人。

法治思維以法律為最高權威，強調「必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變」.

人治思維則奉領導者個人的意志為最高權威，當法律的權威與個人的權威發生矛盾時，強調服從個人而非服從法律的權威。

(3)管制思維與法治思維擴展閱讀：

法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。

概括而言，法治思維可以分為四個層次：

一、認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種問題進行認識並得出初步判斷的層次。

人們可以根據法律對社會中的一些行為或現象得出是否合法的判斷，例如飲酒駕車是違法行為。這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。

二、邏輯推理層次，即運用法治原則、規范對問題進行分析判斷、綜合推理，並得出結論乃至解決辦法的層次。

法律職業者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特徵。

三、綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎上，還需要結合其他因素，進行綜合性衡量，並作出符合法治要求的決策。

對於領導幹部而言，法治思維更多地體現在這一層次上。

四、建構制度層次，即在前面三個層次的思維基礎上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。

這是最高層次的法治思維，也是高層級的領導幹部所應當具備的。因此，考察法治思維能力的高低，應當按照對象和主體的不同設定不同的標准。

D. 如何理解法治思維和法律思維

法治思維和法律思維是兩個相似卻有區別的概念.法律思維是指利用法律基本概念、法律方法來對社會問題進行邏輯的、理性的分析的思維方式.法治思維是以限制權力的濫用為出發點,要求維持權力與權利之間的平衡,視權利為本位,以保障權利的實現為核心,讓權力在法律范圍內行使.兩者雖然都推崇法律至上、都注重程序正義、本質都是邏輯思維、理性思維,但兩者還存在著主體、對應概念、側重點方面的差異.
社會主義法律思維方式主要包括權利義務相統一、重證據、講程序。 （1）權利義務相統一 權利義務相統一的思維方式 是公民就具有的基本法律修養，權利和義務相互依存、相互貫通，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。要培養社會主義法律思維，必須要培養權利義務相統一的法律思維方式。 （2）重證據 證據是以法律規定的形式表現出來的能夠證明案件真實情況的一切客觀事實。在訴訟程序中是憑借證據來認定相應事實的，並以此作為適用法律的根據，這就是重證據的根本原因。因此，我們在日常生活中要培養證據意識，注意保存和搜集證據。 （3）講程序 法律程序是人們進行法律行為必須遵循或履行的法定的時間或空間上的步驟和形式。是實現實體權利和義務的合法方式和必要條件。因此，講程序是法律思維的一個重要特徵。

E. 培養法治思維方式的途徑有哪些

1、首先要堅持依法行政。無論是決策、執行，還是解決矛盾、推動發展、深化改革，都要版不斷審視行權政行為的目的、許可權、內容、手段、程序是否合法。

2、應該大力推進權力清單制定工作，將權力關進制度的籠子里，保證權力在陽光下運行。其次要自覺守法、堅決護法，維護法律和制度的嚴肅性，維護他人和組織的合法權利。

3、要大力推動政務公開，自覺接受社會和公眾監督，以公開透明保護自己、維護法律尊嚴。

4、要大力支持深化司法體制改革，維護社會公平正義。司法腐敗是危害最大的腐敗，是壓垮政府公信力的最後一根稻草，要堅決抵禦和打擊司法腐敗。

(5)管制思維與法治思維擴展閱讀

法治思維建設的基本要求：

1、強化依法辦事的理念：全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。

2、發揮好法治與德治相輔相成的作用：法治建設和道德建設相輔相成、互相促進。實踐表明，良好的道德風尚既可以減少各種矛盾紛爭、凈化社會環境。

3、在全社會大力弘揚社會主義法治精神：中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，但是法治建設仍然任重道遠。

參考資料來源：網路-法治思維

F. 如何運用法治思維和法治方式解決問題

一要理解法治思維的概念。法治思維的形成有一個漸進的過程，黨的十五大，確立了「依法治國」的基本方略，黨的十六大，將「依法治國基本方略得到全面落實」列入全面建設小康社會的重要目標，黨的十七大，提出加快建設社會主義法治國家。而十八大報告更進一步，不僅要「全面推進依法治國」，還強調「法治是治國理政的基本方式」。筆者理解，法治思維是執法人員在決策過程中按照法律的邏輯，以法為據、以法為繩，去思考、分析、解決問題的思考模式，它是對法制思維的拓展與延伸，包含了民主、公平正義、權利保護等更加豐富的內容。
二要努力克服人治思維。與法治思維相對應的是人治思維，人治是以道德制度去規范和約束人們的行為，從而產生社會秩序，具有強烈的主觀隨意性；而法治則具有客觀上的普適性、穩定性和權威性。反對人治思維，就是要反對以言代法、以權壓法、徇私枉法現象。事實也一再證明，維護公民合法權益、實現公平正義是社會穩定的根本，偏離法治軌道的維穩，只能越維越不穩，法治具有不可替代的功能和作用。
三要養成合理的法治思維。首先要從思想上認識到依法治國、依法行政對於中國的重要性。要在處理問題的時候有一種法律規則的意識，堅持法律至上，堅持法律規則的運用，堅持公平、公正、公開等法治精神和原則。其次在日常行動中遵法守紀，轉變「官本位」思想，杜絕「特權」思想，提高自身的法治意識，才能養成法治思維，做到用「法治方式」來治國理政。法治思維是深化改革的基本要求，是推動發展的內在動力，是有效化解各種矛盾的最佳路徑。

G. 法治思維，法治理念，法治建設的區別和關系

法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的准繩，它要求崇尚法治、尊回重法律，善於運用法律答手段解決問題和推進工作。
法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。
法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。

H. 簡述法治思維的含義與特徵

法治思維是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的思維模式。

法治思維的特徵：

一、法律至上。

指憲法和法律至高無上。規則治理與民主治理相輔相成。法治本身也是通過民主程序制定出來，反映民眾期望，符合民眾利益，體現了共同信念，共同理想，故法治應當受到尊重遵從。國家行為和公民行為都應在法治框架下進行，法不阿貴，法不阿權，法律是平衡器。

無論國家機關、人民團體、企事業單位，還是社團組織、中介機構和公民個人在做決策、解決問題時，都要遵從法律、依法辦事，如違反法律，就要受到法律制裁。

二、科學立法。

指立法應當從實際出發，科學合理規定公民、法人和其他組織的權利與義務，國家機關的權力與責任。換言之，立法機關在符合自然規律的前提下，對必須由法律進行調整的社會關系進行合理的利益分配並形成法律規范的活動。

通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和睦相處的社會主義和諧社會。科學立法，體現良法之治。只有良法之治才有強大的生命力和效力。

三、嚴格執法。

它包含權由法定，權責相等，用權受監督，違法受追究。說細一點，無權不執法，標准要一樣，不能放鬆，不能走樣，要嚴厲，要公平，要公正，以事實為依據，以法律為准繩，不憑好惡執法，不憑關系執法，不憑人情執法，有法必依，執法必嚴，違法必究。

如隨意執法，則會秩序混亂，就等於人治。

四、公正司法，或稱司法公正。

「徒法不足以自行。法律不付諸於實踐，即使寫在紙上，也形同虛設。公正司法指弘揚法治，懲惡揚善，匡正壓邪，要公開，要公平，要公正，無罪推定，罪由法定，罪行相當，公正裁判，禁止刑訊逼供這些現代法治原則，也是公正司法的重要標志。

當然公正司法，還靠獨立司法做支撐。司法不公永遠是司法腐敗之源。

五、保障人權。

以人為本，保護人權，實則是保障公民個人人權，規范公權，有效防止政府的侵害。人權的本質特徵是自由與平等相統一。

這人權有個人人權和集體人權之分。前者指公民的生命、人身、政治、經濟、社會、文化、通信、宗教等諸方面的自由與平等權;後者指種族平等權，民族平等權、自決權、發展權、環境權。法治必然要以保護人權作為重要內容，才能成為法治國家與非法國家的重要標志。

六、全民守法。

守法是全民的責任，也是全民的福祉。全民守法是對人民主體地位的尊重，也是實現公民權利的保障。守法是應盡的義務，是維權的有力保證。維權是權利的使用，但維權必須依法進行。非法維權不受法律保護。全民守法是人民當家作主依法治理的必然要求，於構建和諧社會，實現國家長治久安意義重大。

全民守法是人民當家作主依法治理的必然要求，於構建和諧社會，實現國家長治久安意義重大。

七、法律面前一律平等。

它包括公民平等的政治權、平等的經濟權、平等的受教育權、平等的勞動休息權、男女平等權、違法平等地受到追究，任何人都不得凌駕於法律之上。

(8)管制思維與法治思維擴展閱讀：

法律思維的作用：

在市場經濟條件下，人們的思想觀念多元多樣多變，各種利益分歧、矛盾沖突相互交織，只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突，為社會和諧穩定奠定根基。當前各級領導幹部的法治思維和依法治國能力強弱，直接影響著黨的執政根基和國家的長治久安。

因此習近平要求：「各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。」

I. 什麼是法治思維，與人治思維有什麼區別

1、定義
法治思維方式是指按照法律條文、法律原理和法律精神分析和解決法律問題的思維習慣和思維傾向。
2、基本特徵（基本內容）
1、講法律，以法律為准繩。
2、講證據，以事實為根據。
3、講程序，以程序為軌道。
4、講法理，以法理為後盾。