抗擊疫情法治精神

❶ 堅持全面依法治國在疫情期間如何體現

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是建設中國特色社會主義的必然要求和重要保障。深化黨和國家機構改革，必須堅持全面依法治國原則，處理好改革和法治的關系，統籌考慮各類機構設置，統籌使用各類編制資源，完善國家機構組織法，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。

科學立法，形成以憲法為核心的組織編製法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，是制定機構設置和組織編制方面法律的根本依據。堅持全面依法治國，就要加快形成以憲法為核心的組織編製法律法規體系，推動機構編制科學化、規范化、法定化，改進機構編制管理方式。要加強黨內法規制度建設，制定中國共產黨機構編制工作條例，完善機構和編制方面的黨內法規。協調發揮好國家法律和黨內法規在規范機構設置和職能配置中的作用，把黨政機構統籌起來考慮、設置，構建適應新時代發展要求的黨政機構新格局。要完善黨政部門機構設置、職能配置、人員編制方面的規定，依法管理各類組織機構和編制，充分發揮法律引領、推動、保障機構改革的作用，保障黨和國家機構改革順利、平穩、有序開展。通過黨和國家機構改革實現組織法定，為依法治國、依法執政、依法行政共同推進奠定製度基礎。

深化改革，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。在行政機構設置和職能配置上，要做到職責明確；在履行職能和行使權力上，要做到依法行政。要調整優化政府機構設置、職能配置，轉變政府職能，解決政府機構設置和職責劃分不夠科學、職責缺位和效能不高問題。加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，完善市場監管和執法體制、改革自然資源和生態環境管理體制、完善公共服務管理體制、強化事中事後監管，滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要。要深入推進簡政放權，精簡整合辦事機構，精幹設置各級政府部門及其內設機構，簡化辦事手續環節，加快「互聯網+政務服務」建設，改革行政執法體制，相對集中行政處罰權，整合精簡執法隊伍，完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規范公正文明執法，解決執法不作為、亂作為、多頭執法、重復執法等問題，營造公正、透明、可預期的法治環境，全面提高政府效能。

處理好改革和法治的關系，發揮法治在黨和國家機構改革中的作用。習近平總書記強調：「改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。」「政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。」深化黨和國家機構改革，要把握好深化改革和推進法治的關系。實現改革與法治相向而行、同步雙贏，要求立法要主動適應改革要求，為黨和國家機構改革提供法治保障。要按照改革方案和政策要求，全面清理與機構設置和職能配置相關的法律法規，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，為機構改革掃清法律障礙，為改革後的機構設置和職能配置提供製度保障。凡涉及法律設定的機構設置和職能配置事項，應當及時啟動法律修改和廢止程序，確保在法治的框架內推動改革。只有將改革全面納入法治軌道，以法治的方式推動改革，以剛性的制度管許可權權，才能增強改革的合法性與權威性，順利完成改革任務。十三屆全國人大修改憲法，賦予國家監察委員會憲法地位，用一節五條的篇幅規定國家監察機關的產生、性質、組成、體制、許可權和程序等重大問題，並制定《中華人民共和國監察法》，就是為了確保國家監察體制改革於憲有源、於法有據，為深化國家監察體制改革提供法治保障。要堅持改革和法治相統一、相促進，既要在法治下推進改革，用法治的方式促進改革，充分發揮法治規范和保障改革的作用；又要在改革中完善和強化法治，主動適應改革需要，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。

❷ 發揮法治在疫情防控中的作用

        疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力。法治在疫情防控工作中具有重要作用，應在法治軌道上統籌推進疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰。

        總的來看，我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。根據憲法的規定和精神，我國已制定了傳染病防治法、突發事件應對法、國境衛生檢疫法、基本醫療衛生與健康促進法、突發公共衛生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律法規，為應對新冠肺炎疫情、保障人民群眾生命健康安全提供了有效法律制度保障，也為各級政府和醫療衛生機構採取防控措施，以及其他單位、組織和廣大群眾參與防控活動提供了相應法律依據。其中，針對存在的短板和不足，應及時完善疫情防控相關立法。要認真評估並補充完善野生動物保護法的具體辦法、目錄、標准等，擴大法律調整范圍，建立人工繁育飼養強制許可制度，就飼養物種、交易物種、食葯用物種以及利用用途與范圍等做出詳細規定；認真評估並補充完善傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、國家突發公共衛生事件應急預案等法律法規關於疫情信息發布、疫情疫區級別劃分、應急指揮組織機構、應急物資保障、法律監督等制度設計；加快啟動社會補償法、緊急狀態法、生物安全法的立法進程，為抗疫阻擊戰提供全方位法律支撐。

        目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體目前，我國已建立了重大疫情防控體制機制和國家公共衛生應急管理體系。但在成績的背後，也反映出一些短板、漏洞和弱項。從執法層面看，應抓緊研究解決在這次疫情防控中反映出來的執法體制權責脫節、執法機制對接不順暢、執法資源不對稱、執法力量不匹配，有法不依、執法不嚴，法治思維不到位、執法理念跟不上、治理方式粗放等問題。在後續依法應對、依法防控工作中，要從堅持嚴格執法、建設法治政府的角度，堅持底線思維、系統思維，堅持應急法治原則，以疫情防治為切入點，查漏洞、補短板，著力完善重大疫情依法防控體制機制，健全國家公共衛生依法應急管理體系。要加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易；堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法保障民眾生存權、治療權；依法做好疫情報告和發布工作，保障民眾知情權，切實做到依法預防、依法防控，彰顯建設法治政府、責任政府、服務型政府的決心和誠心，體現依法行政的治理效能和制度優勢。         

        提高疫情防控法治化水平，全民守法是基礎。疫情防控時期是不同於尋常的特殊時期，出於維護公共利益的需要，國家依照法定程序出台一些特殊措施，是符合法治精神的。每個公民都應該理性看待特殊時期的防控舉措，積極配合、自覺遵守。實現全民守法，首先就要做好普法宣傳工作，使全體公民知法懂法。要按照「誰執法誰普法」責任制，針對執法對象、服務對象、主管領域，加大以案釋法力度，以案說法、生動普法，讓人民群眾真正熟悉法律規定，明晰行為邊界，知曉自己在疫情防控中的權利與義務。同時，要著力化解疫情防控期間出現的各種矛盾糾紛，積極為困難群眾提供有效法律援助。這次疫情是對國家治理體系和治理能力的大考。中共中央的方針是「堅定信心、同舟共濟、科學防空、精準施策」，我們要高度重視法治在疫情防控中的作用，運用法治思維在法治軌道上工作早日戰勝疫情！