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提升立法技術

發布時間: 2024-01-05 15:20:42

㈠ 地方性立法存在的問題和不足

地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要有機組成部分,是對國家立法的延伸、細化和補充,擔負著保障憲法和法律在本行政區域內有效實施和推進本地區經濟社會發展的雙重職能。以下是我為你整理的地方性立法存在的問題和不足,希望大家喜歡!

地方性立法存在的問題和不足

一是立法項目的選題和立項還不夠科學。在立法項目的確定上,哪些項目要立法,哪些項目可以不立或者緩立,目前仍缺少統一的可操作的立項標准,實踐中隨意性較大,缺乏必要的規范和約束。存在著經濟社會發展急需的法規項目無人牽頭起草,有關經濟工作的立法相對滯後,而個別條件不成熟可以緩立的法規卻列入了立法計劃的情況。

二是地方立法中部門利益傾向仍然不容忽視。如何防止和避免地方立法中的部門利益傾向,正確處理權力與責任、管理與服務的關系,一直是地方立法想著力解決而未能得到根本解決的一個重要問題。隨著法制建設進程的加快,地方立法中部門利益傾向表現得更為隱蔽或間接。如在確定立法項目時,只注重申報有利於維護部門利益的項目,而對關繫到改革自身利益的項目不熱心;在法規起草過程中,考慮自身執法方便的較多,而考慮方便行政相對人、更好地為行政相對人提供服務的較少;在法規草案修改時,對立法機關作出實質性修改或增加義務性條款往往不太樂意,認為違反了所謂的“立法初衷”。

三是公民參與立法的渠道仍不夠通暢,公民與立法機關之間的互動機制尚未建立。公民除了被動參與立法機關公開徵求意見的活動外,主動向立法機關提出建議的很少,公民參與立法的熱情不是很高。雖然近年來加強了專家參與立法的工作,但專家在立法中的作用發揮離要求還有一定的差距。

四是對現行法規的清理不太及時。隨著時間的推移和經濟社會的不斷發展和進步,客觀形勢發生了重大變化。特別是上位法的出台和變更以及機構改革等原因,使某些法規的部分內容與上位法發生沖突,所調整的社會關系發生了變化,這些法規已不能完全適應社會發展和新形勢的需要,需要及時進行修改、完善或者予以廢止。

五是個別法規執行不到位現象仍然存在。由於領導重視不夠,法規宣傳不到位,群眾法律意識不強,執法經費不足,行政處罰力度不夠,執法隊伍和執法機制不健全等原因造成法規落實不到位的現象仍然存在。

如《唐山市農葯經營管理辦法》自2001年4月3日實施以來,為我市農葯管理工作提供了有力的法律保障,但是相對於管理全市2000多個農葯經營單位,1500多種農葯來說,全市農葯管理人員僅有80人,管理人員明顯偏少,並且人員調動頻繁,業務水平和執法能力參差不齊,嚴重影響了農葯經營管理工作的順利開展。

加強地方立法提高立法質量的措施和設想

(一)要做到立法選項的科學性和准確性。從一個地方來說,要實現構建和諧社會和又好又快發展的宏偉目標,需要地方立法來保障和推進;解決經濟社會發展中的矛盾和問題,需要地方立法來規范和調節。因此,地方立法工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以憲法為依據,緊緊圍繞本行政區經濟與社會發展的目標,適應市場經濟發展的需要,把立法決策同改革、發展的進程結合起來,通過地方立法,解決經濟和社會生活中需要用法規解決的矛盾和問題。

在制定地方立法的五年規劃和年度計劃時,要把有利於促進和保障市場經濟的健康有序發展,有利於改革、發展、穩定的大局作為原則。

首先是堅持“急需先立、成熟先立”原則。凡是符合最廣大人民群眾根本利益的,保障和促進地方經濟、社會和諧發展所需要的法規,就要積極立項,加快起草制定,尤其是對市場經濟發展中亟需用法規來規范和調整的利益關系和社會關系,更應該採取“急用先立”的辦法,及時立項和制定相應的地方性法規來規范和調整。

其次是要突出重點、解決難點、關注熱點。所謂突出重點,就是要求立法要著重圍繞能促進和保障我市科學發展示範區和人民群眾的幸福之都建設以及牽動經濟社會和諧發展的一些重大問題。所謂解決難點,就是要求立法要努力消除那些長期影響我市經濟社會和諧發展的深層次因素。如物業管理、“三農”、環境保護、社會保障、再就業等問題。所謂關注熱點,就是要求立法高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為。

第三是要統籌安排。一要根據市情合理安排立法項目。對有立法需求又有實施條件的,要優先安排;對有立法需求,但目前尚不具備實施條件的暫時不安排。二要對每年度的立法數量進行合理控制,以利於提高立法質量。三要按照盡量兼顧經濟社會全面發展的原則進行安排。四要每年要安排必要的法規清理項目。對修改內容不是很多或者比較單一的,可以採取合並提案、聯合審議的方式處理。

當前,市場經濟的發展和改革開放的步子在加快,在地方立法中,不僅要注重法規的規范保障作用,而且要發揮法規的導向功能。地方性法規的立項和制定,不能僅局限於對已經發生的問題和已經出現的矛盾進行規范和調節,而且要對經濟社會發展的大趨勢進行展望,對發展過程中即將或可能發生的情況和問題進行預測,積極引導。因此,要加強地方立法的前瞻性,加強立法預測,對今後一個時期經濟、社會發展中可能出現的新趨向,要有科學的分析和預測,預先考慮安排立法規劃。

(二)要拓寬法規起草渠道,建立開放的、多元的起草機制。現在,地方性法規草案的起草工作基本上是由政府有關部門承擔的。政府在經濟生活中肩負著宏觀調控和管理的職能,對市場經濟運行中的新情況、新矛盾、新問題了解全面,尤其是經濟綜合部門和行政執法部門,對於哪些方面需要及時運用地方性法規來規范和調整掌握更及時,起草時更有針對性。但起草部門由於受多方面因素的限制,或遲遲拿不出法規草案,或法規草案質量不高。此外,主要起草部門可能更多地站在本部門的角度,往往不能站在全局的角度分析和解決問題,在法規草案中過多地強調自身的利益,傾向於把本部門原有的權利和利益合法化。同時,比較注重公共權力的強化和公民義務的履行,實踐中往往出現執法部門權力大、責任小,處罰多、服務少,而對相對人和公民的權利卻重視不夠,得不到有效保障。在這種情況下,僅僅靠政府部門起草法規草案,工作是難以做好的。因此,應當在繼續發揮政府部門在地方性法規草案起草工作中的重要作用的同時,改進法規草案的起草機制。對關繫到部門利益調整以及綜合性強、涉及面廣、一個部門難以單獨起草的法規,人大要積極發揮在立法工作中的主導作用,可由市人大有關專門委員會、市政府法制辦牽頭或組織起草,吸收專家、學者共同參與調研、起草、論證,或者委託相關專業機構或者專家負責相關內容的法規起草工作,形成立法工作者、專家學者和實際工作者相結合的法規起草機制,以發揮各自的優勢和長處,提高法規起草質量。

(三)加強民主立法和科學立法。堅持以立法公開促進立法民主,充分運用法規草案公開登報、立法聽證會、座談會、論證會等各種形式,廣泛徵求社會各階層、各方面的意見。不斷改進和完善立法公開制度,拓展人民群眾參與地方立法活動的途徑和渠道,擴大人民群眾對立法工作的知情權,保障人民群眾通過多種形式參與地方立法計劃的制定、法規草案的起草、審議和修改等活動,實現立法機關與社會公眾的互動。在現階段,地方性法規要在構建和諧社會中發揮應有作用,就要妥善解決權利與權力的協調性問題。第一,要實現義務性立法向權利型立法轉變。和諧社會是一個以人為本的社會,是一個追求全民發展、全面發展的社會,也就是一個公民權利能夠充分實現的社會。因此,在立法過程中要樹立公民權利本位的立法理念,以尊重和保障公民權利為優先選擇,在任何時候都把從人民的根本利益出發,努力把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好,把廣大人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好作為地方立法的出發點和落腳點。第二,要實現管理型立法向服務型立法轉變。在構建和諧社會的過程中,政府的合理定位至關重要。它既不能缺位,又不能越位、錯位。為此,立法既要賦予政府機關必要的手段,確保政府在創造平等的市場競爭環境、協調經濟社會發展、完善分配製度和社會保障等領域充分發揮其公共服務職能,又要強化對公共權力的制約,建立起公正合理、設置科學、程序嚴格、制約有效的權力運行機制。要用制度促進政府轉變職能,實現權力與責任的統一,切實防止立法中“利益部門化”和“部門利益法制化”等問題。

(四)要研究和制定法規定期清理的工作機制。人大的立法工作機構要結合備案審查工作,根據上級人大會和國務院公報以及通過報刊等媒體,注意收集和整理上位法的出台和更新情況;政府的行政執法部門,是貫徹實施法律法規的主力軍,一線行政執法機構和人員對上位法的變化情況應當最清楚,對於本級地方性法規出現與上位法或者經濟社會發展明顯不適應、不一致、不協調和操作性不強等問題時,應當及時向本部門的法制工作機構匯報;政府部門應當定期將有關情況向法制辦報告或者向人大會的相關工作部門反映。對部分法規規范確實存在需要修改和完善的,市政府應當抓緊著手進行調研,及時提出立法項目的修改或者廢止的建議,以便列入年度立法計劃,及時納入立法程序。

(五)對地方性法規執行中存在的問題,各相應執法部門、市政府法制機構應當引起高度重視。面對新形勢,探索整合執法資源的新機制、新形式,進一步完善執法制度與機制,研究制定解決的措施,以適應法規實施的需要。市人大會及各相關的工作委員會在擬定工作監督和執法檢查內容時,應優先予以注意和考慮,有針對性的加強相應方面的工作監督與法律監督,促進相關問題的合理解決。

(六)加強學習和交流,努力打造一隻高素質的立法工作隊伍。立法工作是一個系統工程,涉及政治、經濟、文化和社會管理等各個領域,立法工作人員的素質,對立法質量影響很大。人大會領導應當加強對立法工作機構的建設,配齊立法工作人員,注重提高立法工作隊伍的綜合素質,打造一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔的立法幹部隊伍。利用各種機會加強學習和培訓,定期舉辦法制講座,積極與外地人大展開經驗交流。通過召開地方立法工作會議和舉辦立法幹部培訓班等活動,向人大和政府各部門負責人和法制機構工作人員傳達立法工作的指導思想和努力方向,及時總結立法工作經驗,講授立法知識,加強立法工作理論研究和討論,不斷提高立法技術水平,為地方立法工作邁上新台階打下良好基礎。

以胡錦濤為的黨中央提出構建社會主義和諧社會,是對我國改革開放和現代化建設經驗的總結,是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。此外,實現經濟社會又好又快發展,把改革的成果最大限度地惠及人民群眾,是建設和諧社會的內在要求,也是推進改革、擴大開放的不竭動力。地方立法工作要堅持以科學發展觀為指導,把科學立法、民主立法的理念、方法體現在具體實踐中。要認真總結工作規律和特點,要注意吸收、借鑒外地立法工作的經驗做法,同時加強對本地立法工作中帶有特殊性問題的研究論證。堅持和維護法制統一,堅持立、改、廢並重,為建設中國特色社會主義法律體系做出我們應有的貢獻!

㈡ 健全立法工作機制提高立法質量了嗎

北京12月28日電 根據黨中央要求和立法法有關規定,緊緊圍繞「提高立法質量」這個關鍵,全國人大常委會辦公廳28日發布兩個重要工作規范——《關於立法中涉及的重大利益調整論證咨詢的工作規范》《關於爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》。

全國人大常委會法工委有關負責人介紹,制定這兩個工作規范是落實黨的十八屆四中全會和十九大精神的具體體現,已經11月20日召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過。兩個工作規范旨在健全立法起草、論證、咨詢、評估、協調、審議等工作機制,發揮人大在立法工作中的主導作用,發揮社會力量在立法工作中的積極作用,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。

委託第三方開展評估,根據委託事項的具體情況,可以選擇高等院校、科研機構、專業智庫等作為接受委託的第三方。受委託第三方應當在相關領域具有代表性和權威性,社會信譽良好;組織機構健全,內部管理規范;有具備相關專業知識和技能的研究力量,有較強的數據採集分析、決策咨詢和政策評估經驗和能力;在業務關系、機構隸屬、資金來源等方面具有獨立性,與有關爭議方之間沒有利益利害關系。

根據工作規范,第三方評估報告應當作為協調協商處理有關爭議事項、研究法律草案修改完善和做好相關立法工作的重要參考。

㈢ 提高立法質量應當採取哪些措施

一、堅持從實際出發,突出重點,科學安排立法項目
立什麼法、確定哪些立法項目,都要從實際出發,在總結實踐經驗,把握立法規律的基礎上,做到通盤考慮、統籌安排。在確定立法項目時,需要明確:法必須要能解決問題,但所要解決的問題,必須是客觀存在的,而不是主觀想像的;必須是反復出現的,而不是偶然發生的;必須是普遍的,而不是個別的。對需要立法的事項,也有一個立法時機的把握問題,要根據立法需求的輕重緩急、立法條件是否成熟等因素,「當時而立法」;要處理好立法及時「跟進」社會實踐和適當「超前」立法的關系,將立新法同修改現行法一並考慮。
立法必須堅持這樣一個指導思想,就是認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神,適應市場經濟發展、社會全面進步和擴大對外開放的需要,牢固樹立「五個統籌」的協調發展觀,在加強經濟領域的宏觀調控、市場監管立法的同時,高度重視有關社會管理、公共服務方面的制度建設,力爭使政府立法進程同我省改革、發展的進程相適應,自覺服從並服務於全省的工作大局。具體講就是要堅持地方立法與經濟特區立法、實施性立法與創制性立法的有機統一,按照「不抵觸、有特色、可操作」的要求,緊緊圍繞培育我省產業、體制、環境三大特色做好政府規章的立、改、廢工作,為我省改革與發展提供法制保障。
一是要抓住入世機遇,推動改革,完善體制,擴大開放。要加緊制定和完善有關市場准入和運作規則、建立公平競爭市場秩序、支持體制創新和科技創新、鼓勵多種經濟成份共同發展、健全社會保障制度、加強信用建設、吸引人才等方面的法規、規章,在完善市場經濟體制的同時,使市場規則在更廣的領域和更深的程度上與國際慣例銜接。
二是要促進我省優勢產業和特色經濟發展,提高經濟綜合競爭力。要以立法擴大產業開放、鼓勵利用省內外、境內外資金技術、人才,加大投資,調整和優化經濟結構,加快培育熱帶農業、現代化工業、旅遊業、海洋產業、信息產業等優勢產業和生態省建設。
三是要進一步做好促進各項社會事業全面進步、完善發展社會主義民主政治、規范政府行政行為、加強對權力運行的監督、維護社會穩定等方面的立法工作。

㈣ 設區市 地方立法權 應該從哪些方面做好准備

在全面進入地方立法時代之際,設區市應從以下五個方面做好准備。

一、讀懂立法初衷。立法權突然降臨地方,尚未被地方所充分了解,不少人認為地方立法將賦予地方政府更大的權力。這種理解,誤讀了地方立法的初衷。地方立法是限制和規范地方政府的權力,讓地方政府在上位法缺位的情況下,在地方性法規或者地方政府規章的框架內行使權力,杜絕地方政府印發紅頭文件自設行政權力的違法現象,從而使地方政府更加規矩。所有國家公職人員特別是地方政府決策層都要讀懂這一地方立法的初衷,從一開始就杜絕利用地方立法謀求政府擴權部門爭利的念想,讓地方立法朝著正確的方向發展。

二、摸清立法需求。根據修正後的《立法法》,設區市立法僅限於城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護等方面的事項,這些事項如果有上位法規范,就依上位法,如果沒有上位法規范,就應進行地方立法。因此,有必要對這些事項進行梳理,找出需要規范而又沒有上位法的情形,制定立法規劃和立法計劃,逐步填補立法空白。不同的地方會有不同的情況,但大氣污染、交通擁堵、泊位緊張已經構成困擾許多地方普遍而突出的問題。地方立法應該在不重復上位法的前提下,優先考慮解決這些迫在眉睫的問題,凸顯地方立法對城市管理和環境保護的推動促進作用。

三、區分立法主體。地方立法的主體包括設區市的人大、人大常委會和政府,這三個立法主體的立法職能是不一樣的,在區分這三類立法主體的職能時,應明確一點,即對立法起主導作用的是人大,以真正體現權力來自於人民。因此,原則上,能由人大立法的,就不由人大常委會或者政府立法。只有一些次要性的事項才可由人大常委會制定地方性法規;只有來不及制定地方性法規的緊急情況下,才能制定地方政府規章,施行兩年後要麼制定地方性法規,要麼廢止。地方立法,是一件非常嚴肅和嚴謹的事情,應盡量減少政府立法,以避免政府既當制定者又當執行者;還應盡量減少人大常委會立法,以避免幾個人湊在一起一舉手就通過的粗糙立法。

四、設置立法機構。地方立法是設區市新增的一項重大事項,需要有專門的機構來承擔。地方性法規的制定應由人大常委會的一個專門委員會承擔。目前,設區市人大常委會類似內司委的專門委員會主要從事公檢法三家的協調工作,與司法工作有關,如果再負責立法工作,則容易發生沖突。因此,設區市人大常委會應增設新的專門委員會專司立法職責。人大或者人大常委會立法過程中,應避免涉及事項的政府部門參與,以防止摻雜部門保護主義。地方政府規章的制定應由政府法制部門承擔,而不應交由涉及事項的政府部門去承擔,以避免產生部門利益法制化的問題。

五、生成立法能力。立法能力關乎立法質量,而設區市的立法能力,有一個從無到有的生成過程,我們要盡量使這一過程更短暫更堅實。一方面,要聚集一批法律、語言文字、環保、城建、城管等方面的技術專家,其中環保、城建、城管方面的技術專家最好是環保部門、城建部門、城管部門之外的獨立學者,可以將他們吸收進立法機構,也可以將他們安排為立法顧問,組成一個獨立於政府部門的立法團隊,依靠這個團隊提高立法技術,做到科學立法。另一方面,要建立一定的機制,確保社會公眾廣泛深入地參與地方立法,讓社會公眾在地方立法過程中有渠道、有機會表達意見,使地方立法充分體現民意,做到民主立法。地方立法工作是全面賦權、穩步推進,而不是一下子全部放開。由此可見,立法質量高是才獲得更多的立法機會的關鍵。

㈤ 2022民法典宣講第20期主題觀後感

2022民法典宣講第20期主題觀後感範文

要做民法典的宣傳員。引導全體社會成員自覺遵守民法典,正確運用民法典,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力,那麼以下是我為大家准備了2022民法典宣講第20期主題觀後感範文,歡迎參閱。

民法典宣講第20期主題觀後感篇1

千呼萬喚,新中國歷史上首個以「法典」命名的法律——《中華人民共和國民法典》,終於在十三屆全國人大三次會議上高票表決通過。民法,是調整和我們生活息息相關的幾乎所有的法律,因此,《民法典》也被大家稱為是社會生活的網路全書,是人民權利的寶典,每個公民的生活和工作,每個企業的設立和運營,都離不開它。這次《民法典》的出台,可以說亮點多多,從第一編的總則編,到第七遍的侵權責任編,都有不少和我們生活密切相關的新變化。充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。

加強宣傳教育檔戚、加大民法典普及力度。實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。

加強立法工作、推動民法典完善發展。民法典頒布實施,並不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋,推動民法典發展更上一層樓。

加強執法力度、確保民法典落地生根。嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政巧知監督的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。

加強普法宣傳、加快民法典深入民心。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。要廣泛開展民法典普法工作,將其作為「十四五」時期普法工作的重點來抓,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。

法,國之權衡也,時之准繩也。古有商鞅變法,今有民法典頒布。從古至今,法律一直走在「時尚尖端」,新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現,法律在一直不斷適應新潮流。我們要做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。一傳十,十傳百,真正讓網路全書式的民法典在世間流傳,造福於人民。

民法典宣講第20期主題觀後感篇2

《民法典》是萬法之母,是生活的網路全書,一個人從出生到死亡都離不開民法,可以說,民法是社會生活領域最重要、最基礎的法律,關乎人民的日常生活,關乎國家的經濟制度,關乎社會的方方面面。其中包括:明確住宅70年後自動續期,老人再也不用擔心養老問題;設置30天「離婚冷靜期」;人格權法獨立成編;放寬對收養條件限制;擴大扶養人的范圍;明確將自然人的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入到個人信息保護的范圍等諸多內容。除此之外,民法典還涉及優良家風入法、繼承人寬恕制度、老年人居住權等內容,充分體現了權利保障和以人為本的精神,既有法律的庄嚴,又充滿著人性的溫度,這也說明我國在立法技術層面又有了新的提升。

民法典學習心得體會 篇8

《民法典》是社會生活的網路全書。

重在保護私權利,與我們每個人日常生活密切關聯,我們日常生活中發生的各類糾紛和矛盾的解決均能在民法典中找到依據和支撐。

因此,我們工作生活需要民法典,離不開民法典,學習民法典勢在必行,學習民法典必須久久為功、長期堅持;學習民法典必須結合實際,在分析實際案行寬陵例中學習,掌握實質要義和標准;同時還要做好向身邊人的宣傳工作,不斷擴大學習成效,為建設法治社會作貢獻。

民法典宣講第20期主題觀後感篇3

民法是萬法之母。孟德斯鳩說,「在民法慈母般的眼裡,每一個人就是整個國家」,其重要性可見一斑。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,充分認識民法典頒布能夠更好保障人民權益,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化,都具有重大意義。

民法典是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典是公民權利的宣言書。民法典為保障個人合法權利提供了強有力的法律武器,也為隨著社會發展出現的新興權利、新型案件的審理提供了法律依據。我國之所以要編纂一部統一的民法典,是因為從建國至今,我國頒布了大量的民法單行法規,這些法規內容龐雜,分散廣泛,不僅存在一些法規相互之間不夠協調的問題,而且老百姓使用起來也不是很方便。

民法典彌補體系缺漏、去除體系重復、消解體系沖突。民法典進一步完善了民商事領域的基本法律制度和行為規則,有利於維護交易安全和市場秩序、促進公平正當競爭、優化營商環境、推動經濟高質量發展。民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求,是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利,包括人身權利和財產權利。有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典問世,意味著我們國家形成了完備的民事權利體系,規范的民事行為准則,完善的權利保護機制和有效的權利救濟規則——我國法制的體例框架由此豐實延展、枝繁葉茂。

民法典充分反映人民意志,提高依法治國水平。民法典始終堅持「以人民為中心」的思想,落實到民事法治領域,充分賦予民事權利,保障權利不受限縮、不被侵犯。民法典聚焦民生發展問題,處處回應人民群眾對美好生活的嚮往,正所謂「人民有所呼,立法有所應」,體現出我們國家以良法促進發展、保證善治。民法典草案對於民事權利類型規定更豐富,行使權利規則更清晰,權利保障更完善。「民法典對公民權利類型及其行使方式規定得越豐富、越精細,就越能限制公權力的濫用,越能起到規范公權力的作用。」民法典的出台為政府提高治理能力、提高依法治國水平提供了法律保障,對行使公權提出了邊界限制。同時,還將切實影響人民生命利益,解決現代社會困擾人們的問題,在私權保障上更進一步。「這最終將促成相關部門更積極施政,公民更遵守法律。」

「法者,治之端也。」推進國家治理現代化建設,法治是最重要的邏輯起點之一。民法典的頒布蘊含了民事權利保障、法律義務強化、社會秩序穩定等多重價值,是以良法推進善治的重要抓手,自然也是國家治理現代化的重要保證。

民法典宣講第20期主題觀後感篇4

亞里士多德曾說過,法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。俗話說"無規矩不成方圓",這里所說的規矩不就是法律嗎?提起法律,總給人一種神秘、威嚴的感覺。甚至有人以為法律很遙遠,「我就是個良好市民,過最簡單的生活,又不犯法,知道那麼多幹嘛,法律恐怕跟我沒啥關系吧」。曾幾何時我自己因為要考試的緣故,略讀了些跟我們平時最息息相關的法律,了解了些皮毛,透過有些看似及其拗口難懂的句子,才發現其實法律就在我們身邊,無時無刻不在保護著我們。生活中,我們說有兩類人我們不願與其打交道,卻又不得不打交道,那就是律師與醫生。這也從側面說明,其實法律就像病痛一樣的普遍在生活中處處存在,並將永遠存在。

其實,法律與道德、習慣、紀律一樣,都在規范著我們的行為舉止。正是因為由於這些規范的存在,社會才會變得有條有理:正是因為由於法律的存在,才使我們的權利得到了應有的保障。農民可以安心種田是因為有農業法作保障;工人可以靜心工作是因為有勞動法合同法為依靠;居民區里水電供應良好是因了物業法的實施。法律和我們息息相關,最簡單的例子就是走路了,人們走在馬路上可不是那麼簡單的,它也受法律的控制。「紅燈停,綠燈行」這是法律規定的,人人都知道,可是並不是人人都可以做到。這樣,法律就起到了它的作用。如果發生了交通事故,當糾紛的出現也意味著法律的到來。它可以合理解決事故,可以讓一切平息。

作為一個國有大中型企業,和諧是一大主題。因為只有有了和諧這一保障,才能加快自身的建設和發展,只有有了法律同行,企業的願景才能得到更好的實現。企業的普法工作不能形式,只有深入實際,普法工作才會有真正的成效。

首先,企業普法工作應當深入基層,走到職工中間去,真正的掌握本單位的實際情況,只有這樣,普法工作才有堅實的基礎。其次,在了解本單位的實際情況時,對於單位職工的現實需求要進行調查和分析,尤其是要關注關系職工切身利益的重要的法律問題,這樣才能選擇正確、有效的普法內容。通過調查了解到職工對法律的現實需求後,普法工作就需要積極採取措施,腳踏實地的為職工服務,滿足他們對法律的現實需求。例如針對職工需求的熱點問題,舉辦法律講座,

開展專項法律宣傳。抓住職工關心的切身利益問題,並結合本單位實際,充分利用企業現有的信息平台定期宣傳,只有這樣,他們在真正遇到有關問題時才不會不知所措,手忙腳亂。

構建社會主義和諧社會,也可以說構建社會主義法治·和諧社會。法治建設與和諧社會建構之間具有高度的同一性,社會主義和諧社會必定是一個法治社會。我國有良好的法律基礎,但是,基礎好並不等於成功,靜態的法律要活起來,走進社會走進生活,還需要一系列的推動。我們的當務之急是樹立法治理念,弘揚法治精神,學法、懂法、守法、用法。而這一任務的完成絕不可能是一蹴而就的,它將是一個細工慢活的過程,需要各利益團體、各社會階層、每個社會成員鍥而不舍的點滴努力。

目標已經確立,綱領已經完善,主要是我們個人的思想,正如「精誠所至,金石為開」只要我們心中有一顆愛國、守法、誠信、知禮的真心,只要我們抱著弘揚法治精神的信念,相信我們能在個人和諧,企業和諧,社會和諧上做得更好。願我們揚起法制之劍,鑄造和諧晴空!

民法典宣講第20期主題觀後感篇5

作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的「知法、懂法、守法、護法」新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今後工作改進和創新的著力點。因此,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育,必須要做到「一個確立」。

就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實_ 的具體體現,是指導實際工作的靈魂。根據普法依法治理的形勢和任務,區委提出了「條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治並舉,整體推進。」的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育,必須抓好「兩個強化」。

即:強化職能定位,強化工作手段。強化職能定位。結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到「各司其職,各負其責、責權明確、任務落實」的工作目的,克服過去「唱獨角戲」和「小馬拉大車」現象,形成強大合力,從而構成「條塊結合、縱橫相融」的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處於指導和支配地位,對於確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。

三、加強法制宣傳教育,必須突出「三個結合」。

即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這「三個結合」就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找准普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找准普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的「重頭戲」,也是困擾普法工作的難點。因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過「法制講座」、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進「法律進社區」活動順利推進。

四、加強法制宣傳教育,必須實現「四個突破」。

即:人力資源、設施資源、平台資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。重點培育和建設以普法骨幹、普法聯絡員、普法講師團和普法志願者這四支隊伍。設定一名普法聯絡員,定期匯報工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件,增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。人口密集地、休閑場所製作了固定永久性法制宣傳設施,營造外部法制宣傳氛圍。三是在平台資源上實現新突破。以宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平台,並在完善中抓提高,在提高中求創新,在創新中搞突破。第一,開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動,適時開展宣傳教育活動。第二開展「法制文藝」下鄉活動。第三開展「法律大集」活動。第四開展「法律廣場」活動。定期開展法制宣傳。把法律知識傳送到千家萬戶。為普法依法治理工作順利開展提供保障。

法制宣傳教育工作是一項長期復雜的系統工程,經過多年的普法教育實踐,我們只有堅持從實際出發,以科學發展的角度,以未來向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯結中,不斷推動法制宣傳教育功能的有效發揮。

民法典宣講第20期主題觀後感篇6

在黨和政府的領導下,我國的普法工作已經進行了幾十年,而今我國社會的政治、經濟、文化正在蓬勃發展,x五普法工作的有效進行必將對於我國的發展提供巨大的幫助。通過x個五年普法工作,廣大的人民群眾已經對於我國法律體系中的基本內容有所了解和掌握,法律意識大大提高。在第x個五年普法活動中,對於法律知識的普及需要向縱深發展才能更進一步滿足廣大人民群眾的需求。

關於如何進行x五普法是有很多話題可以談論的,這里筆者僅就目前普法工作中,職工法制宣傳教育如何適應職工法律現實需求的問題略陳管見。

一、立足實際,有的放矢

我們的普法工作已經進行了幾十年了,這期間取得的成績是巨大的;但不可否認的是,在我們的工作中仍然存在許多的問題,比如很多單位的工作流於形式,只做表明文章,沒有深入實際,職工因為沒有相關的法律知識,法律意識薄弱而演出了一幕幕的悲劇或慘劇,可以說,不掌握職工的法律需求究竟有哪些,我們的普法工作就不會有真正的成效。具體而言,筆者認為我們的工作方針應該是「立足實際,有的放矢。」

首先,我們的普法工作人員應當深入基層,走到職工中間去,真正的掌握本單位的實際情況,只有這樣,普法工作才有堅實的基礎。

其次,在了解本單位的實際情況時,對於單位職工的現實需求要進行調查和分析,尤其是要關注關系職工切身利益的重要的法律問題,這樣才能選擇正確、有效的普法內容。

二、積極採取措施,滿足職工的現實需求

通過調查了解到職工對法律的現實需求後,我們的普法工作就需要積極採取措施,腳踏實地的為職工服務,滿足他們對法律的現實需求。根據自己的經驗和目前的現實狀況,筆者認為採取下列措施是完全切實可行的:

(一)針對職工需求的熱點問題,舉辦法律講座,開展專項法律宣傳

法律是人類社會生活的調節器,沒有法律的狀況是不可想像的,可以說法律與我們每個人都息息相關。在職工的實際生活中,總是有著他們迫切需要解決的問題。比如從職工個人角度看,比較普遍存在的勞動保障問題、個人消費(尤其是購買住房、大件電器用品的購買和使用)問題等,它們是關系職工切身利益的問題,自然也是法律現實需求的熱點。當然要注意到,各個單位的具體情況有所不同,我們的法制教育宣傳需要結合本單位、本部門的實際情況有針對性的進行。比如在高校就特別需要注意對知識的利用和保護進行專門的法律宣傳,不然的話,教職員工的智慧成果就可能無法發揮應有的作用。我們的普法工作,只有抓住這些重要的問題,針對職工的現實需求進行法律宣傳,讓職工了解和掌握這方面的知識,才是真正為他們服務。

在找准這些關系職工切身利益的問題點後,我們可以聘請專門的法律人士就這些方面的法律法規的內容,以及實際生活中可能存在的問題給職工舉辦專門的報告或講座,讓職工對此有個比較全面和系統的了解。同時,我們也可以利用宣傳畫冊、廣播、電台等工具,對於這些問題的法律規定,解決方法進行廣泛的宣傳,讓職工隨時隨地都能了解到自己身邊的法律,不斷提高自己的法律意識,只有這樣,他們在真正遇到有關問題時才不會不知所措,手忙腳亂。

(二)創造便利條件,為職工提供具體的法律服務

前面的措施具有寬泛性的特點,根據筆者觀察,在實際生活中,職工個人的現實需求往往是千差萬別的,你宣傳的可能他都知道,他並不需要;而他真正需要的,你可能又沒有具體介紹。有鑒於此,筆者主張,我們需要創造便利條件,為職工提供個別的法律服務。在具體方法上,有兩個措施可以參考。

第一、開設法律服務熱線,專門為職工排憂解難。在職工遇到法律問題後,他自己沒有相關的知識,不知道怎麼辦時,如果單位有相應的法律服務熱線的話,將會極大的方便他們的生活,為問題的解決創造條件。

第二、聘請專門的法律服務人員,如律師等,定期進入單位提供法律咨詢,針對職工個人的具體問題提供相應的法律服務。這樣既能夠繁榮法律服務市場,有解決了職工的實際問題,可謂一舉兩得。

如何開展五五普法工作是個仁者見仁,智者見智的問題,筆者的上述見解只是根據自己的觀察和實際經驗得來的一孔之見,不一定適合所有的部門和單位。筆者衷心希望有更多更好的辦法涌現,這樣,我們的普法工作才能不斷的前進。

民法典宣講第20期主題觀後感篇7

民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,也是第一部以「民」命名的法典。很顯然,民法典姓「民」,集中反映了以人民為中心的法治理念,充分體現了對人民生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利的平等保護,反映的是人民的利益訴求,保障的是人民的切身利益,將深刻影響我們每個人,也必將開啟人民權利保護的新時代。

保障人民需求和權益是民法典的立法目標。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,而民法典特點就是體現了「人民性」,涵蓋了人們從生老病死到衣食住行、從婚姻家庭到生產生活的各個方面內容,眾多條款都凸顯了對人民美好生活的化保障。民有所呼,法有所應。民法典追求的是「以人為本」的價值認同,以保護民事權利為出發點和落腳點,對民生關鍵問題給與多角度、全方位的回應,必將成為保障人民需求和權益的重要法治保證和有效的法律利器。

堅持以人民為中心是民法典的立法原則。民法典對我國現行民事法律規范進行了系統性整合、修改和完善,是我國法律體系中條文最多、體量、編章結構最復雜的一部法律,囊括了全部民事主體的自然人、法人、非法人組織在社會生活中所涉及的方方面面,規范各類民事主體的各種人身關系和財產關系,保護公民諸項民事權利,字里行間呼應著社會現實。可以說,一個人從搖籃到墳墓,一生各階段的權利,都可以在這部民法典中找到答案,而且圍繞著「人」做出了周全的利益保障。

堅持開門立法、廣納民意是民法典的運作形式。在各方面共同努力下,經過5年多工作,民法典終於頒布實施。據悉,這部民法典(草案)各編10次提請全國人大常委會審議,向社會公眾徵求意見10次並收到102萬條意見,這些數據的背後恰恰是民法典集民智、映民意、應關切的充分證明。不難看出,通過廣開言路的形式,吸引更多的公民和機構參與立法,充分考量和吸納民意,實現公共利益化,保障社會公眾的合法權益,而群眾意見的接受和採納,更是與民心民意達成共識的證明,充分體現了「人民至上」的立法精神。

法律的生命在於實施。未來,民法典的實施將是我國法治建設領域中的一件大事,不僅體現在立法、司法、執法等環節和程序中,也需要每一位公民、每一個民事法律主體參與其中。我們要廣泛開展民法典普法工作,引導人民群眾認識到民法典是保護自身權益的法典,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力,真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。我們相信,在依法治國的路上,只要我們共同努力,這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意願的法典就一定能發揮效用。

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