地方立法的效力范圍
① 地方性法規的效力是什麼
地方性法規是由地方性行政機關制定的,依據上級培賀法規授權,以解決地方性經濟、社會和管理問題為目的,具有行政法規的性質,其效力具體如下:
1. 法律效力:地方性法規的草案必須在立法機關中經過討論、審議、表決並通過,最終要經過上級法規規定的審批程序後才能制定出具有法律效力的地方性法規。
2. 地方性法規的適用范圍局限在本行政區域內,橘和其效力不得擴大到其他行政區域,但在特定情況下可以在其他行政區域執行。
3. 優先效力:地方性法規和地方政府規章之間沖突時,地方性法規優先適用。
4. 同級法規中的優先效力:地方性法規之間存在沖突時,由上級制定的法規優先適用。
5. 執行效力:行政機關及其工作人員必須按照地方性法規的規定進行相應的行政行為,並承擔相應的法律責任。
總之,地方性法規具有法律效力,圓中盯但其適用范圍僅限於本行政區域,其效力受到上級法規的制約,行政機關和工作人員必須按照地方性法規的規定進行相應的行政行為,並承擔相應的法律責任。
② 地方立法許可權和范圍
地方立法許可權和范圍指省、自治區、直轄市、省會市、自治區首府和經國務院批準的較大的市、經濟特區的人大及其常委會可以根據本行政區域的具體情況和執行國家、上級法律法規的需要制定和頒布地方性法規,並報全國和上級人大常委會備案。相應級別的國家行政機關也可以根據執行法律、法規和本級人大及其常委會的地方性法規的需要制定行政規章和補充性、執行性規則或實施細則,並報國務院和上級行政機關批准或備案。
《中華人民共和國立法法》
第七十三條
地方性法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項;
(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後,地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止。
設區的市、自治州根據本條第一款、第二款制定地方性法規,限於本法第七十二條第二款規定的事項。
制定地方性法規,對上位法已經明確規定的內容,一般不作重復性規定。
③ 根據立法生效范圍的不同,立法可分為中央立法和什麼
根據立法的生效范圍可以分為中央立法和地方立法,地方立法是指具有立法內許可權的地方立法機容構設立的法律法規,其應用范圍只在其管轄范圍內有效。
《中華人民共和國立法法》第七十二條:「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
(3)地方立法的效力范圍擴展閱讀:
由於各國立法原則不同,大體有以下幾種情況:
1、以國籍為准,通稱為屬人主義。法律規范專適用於本國人,不適用於外國人,本國人不問其在國內國外,均適用本國法律。外國人雖然僑居法院地國,也不適用該國法律。
2、以地域為准,通稱屬地主義。法律規范在該國領土,即該國主權下的陸地、水域及其底床、底土和上空區域之內有絕對的效力,不管本國人、外國人,一律適用該國法律。
3、屬地主義與屬人主義相結合的原則:即凡居住在一國領土內者,無論本國人、外國人,原則上一律適用該國法律;但在某些問題上,對外國人仍要適用其本國法律,特別是依照國際慣例和條約,享有外交特權和豁免權的外國人,仍適用其本國法律。
④ 行政法的效力層次
行政立法的效力指其法律效力,一經發布,即具有與法律相同的效力,具有普遍性、強制性。
1.行政立法的效力等級
憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單性條例、規章都不得同憲法相抵觸。
法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
此外,法院判決時以法律和法規為依據,可參照行政規章。
2.行政立法的效力范圍
時間范圍:行政立法通常自發布之日起生效,但行政立法另有規定的除外。失效時間為新法實施之日或專門行文廢止之日。
行政立法失效有四種情況:授權法規定的授權時效屆滿;新法廢除舊法;相應立法規定的社會事實已消滅或效果已完成;法規清理中宣布廢止相應立法。
空間范圍:與行政立法的層級性有關。行政立法的效力一般及於相應立法主體所管轄的行政區域,在行政區域外則適用沖突法規范。
對人的效力:行政立法的效力不僅及於本國公民、法人和其他組織,而且及於在本國境內的外國人、無國籍人和外國組織。與行政立法的層級性有關,中央立法對我國領域內的所有人有效(特別規定除外),地方立法一般只對本轄區內的人有效。
3.對行政立法的監督
對行政立法的監督包括權力機關、上級行政機關、人民法院的監督。權力機關有權撤銷行政機關制定的與憲法、法律相抵觸的行政法規和規章。上級行政機關有權撤銷或改變下級行政機關違法或不適當的規章。人民法院在行政訴訟中,發現行政立法違法,可向有權機關提出撤銷或改變的司法建議。
⑤ 地方立法的范圍
法律分析:包括為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項以及屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第七十三條 地方性法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規的規定,需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項;
(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後,地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止。
設區的市、自治州根據本條第一款、第二款制定地方性法規,限於本法第七十二條第二款規定的事項。
制定地方性法規,對上位法已經明確規定的內容,一般不作重復性規定。