初審到立法
❶ 我國的立法程序
我國的立法程序包括法律案的提出,法律案的審議,法律案的表決,法律的公布四個階段。
1.法律案的提出
(1)有權向全國人大提出法律案的主體包括兩個方面:一是有關國家機關,即全國人大主席團、全國人大常委會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會,可以向全國人大提出法律案,由主席團決定列入會議議程。
(2)是一個代表團或者30名以上代表聯名,也可以提出法律案,由主席團決定是否列人會議議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入議程。專門委員會審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。
2.法律案的審議
(1)全國人民代表大會審議法律案的主要程序:一是在會議舉行前一個月將法律草案發給代表,以便代表進行認真研究,准備意見;
(2)二是在大會全體會議上聽取提案人作關於法律草案的說明;
(3)三是各代表團全體會議或小組會議對法律草案進行審議;
(4)四是有關的專門委員會對法律草案進行審議,提出審議意見,然後由法律委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對法律草案進行統一審議,向主席團提出審議結果的報告,並提出法律草案修改稿。
3.法律案的表決
(1)列人全國人大會議審議的法律案,經法律委員會統一審議提出的法律草案修改稿,交各代表團進行審議,然後由法律委員會根據各代表團的審議意見進行修改,提出法律草案建議表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數通過。
(2)列入全國人大常委會審議的法律案,經法律委員會統一審議提出的法律草案修改稿,交常委會進行審議,由法律委員會根據常委會組成人員的審議意見進行修改,提出法律草案建議表決稿,由委員長會議提請常委會全體會議表決,由全體常委會組成人員的過半數通過。
4.法律的公布
法律的公布是立法的最後一道工序,是法律生效的必要條件。經全國人大及其常委會通過的法律,由國家主席簽署主席令予以公布。簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。
法律簽署後,及時在全國人大常委會公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。在常委會公報上刊登的法律文本為標准文本。所謂標准文本,就是凡發現各種法律文本之間不一致的,均以常委會公報上刊登的法律文本為標准,以維護法制統一,保證法律的正確貫徹實施。
(1)初審到立法擴展閱讀:
根據中央國家機關起草法律草案的實踐,法律草案的提出形成過程,一般包括以下幾個環節:
1.立項,作出立法決策。自八屆全國人大常委會以來,每屆全國人大常委會制定五年立法規劃,每年還制定年度立法計劃。通過制定立法規劃和立法計劃,將需要制定法律的項目列入規劃和計劃,並列明提出法律草案的大致時間。立項是作出立法決策的重要形式。
2.建立起草班子,開展起草工作。立法列項後,根據提出法律案的時間要求,承擔起草任務的機關或部門即著手起草工作的部署和安排,建立或指定專門的起草人員,組成固定或相對固定的起草工作班子。起草班子一般由來自於與立法事項有關的領導、專家和實際工作者組成。
3.進行調查研究。開展調查研究,是法律草案起草工作的重要方面。調查研究的形式包括召開各種座談會、專題研討會、到基層調查、收集各方面的資料等。
調查研究的內容主要包括:現行有關法律、法規、規章、政策對立法事項的規定;有關國家和地區的相關規定和做法;立法事項的理論研究情況;實踐中的主要做法,成功經驗和存在的問題;實際工作部門,專家學者對立法事項的意見和建議等。
4.形成草案框架和對主要問題的意見。在調查研究的基礎上,通過分析研究,進一步明確立法目的,並按照邏輯結構擬出法律框架以及對主要問題的意見,確立起草思路。確定法律框架和對主要問題的意見,是草擬法律條文的前提和基礎。
5.起草條文。確定框架和對主要問題的解決方案後,在研究明確法意的基礎上,著手起草法條,即運用立法技術,科學地表達需要確立的法律規范。起草出來的法律草案,最初一般稱「試擬稿」,供在一定范圍內研究討論。「
6.徵求各方面意見。「徵求意見稿」或「討論稿」形成後,通常廣泛徵求有關方面的意見。形式主要有兩種:一是將徵求意見稿或討論稿印發有關方面書面徵求意見,二是召開座談會、論證會和聽證會徵求意見。
7.形成送審稿並對送審稿進行審查。徵求意見稿經反復討論修改後,形成送審稿,報提案機關討論通過。形成送審稿前,起草單位通常要就法律草案中的重大問題,向上級機關請示報告或正式徵求有關方面的意見。提案機關不同,對送審稿的審查程序也有所不同。
8.由提案機關討論決定,形成正式的法律案。國務院提出法律案,一般由國務院常務會議討論通過;中央軍委提出法律案,由中央軍事委員會討論通過;最高人民法院和最高人民檢察院提出法律案,一般由審判委員會或檢察委員會討論通過;全國人大常委會委員長會議和全國人大專門委員會提出法律案,分別由委員長會議或專門委員會討論通過。
❷ 兩會建議提案要多久才能通過立法
建議提案沒有固定時間,只有進入立法議程才有時間表。
兩會提案的流程:
立案初審復審承辦6個月答復,送到提案組辦公室,該辦公室對提案進行分類、立案、轉信、撤並。提案根據內容分到四個業務組:財貿金融農林輕重工業類,經濟發展城鄉建設交通郵電類,教科文衛體類,政治法律社會保障類,業務組初審,看是否符合立案條件,往返溝通看應交哪個單位辦理;確定承辦單位後,提案再返回提案組辦公室,做個別調整,初審結束;大會期間,全國政協提案委員會召開若干次提案委員會全體會議復審提案。(註:以上歷時約1個月)每年3月下旬召開的提案交辦會交給各承辦單位辦理,承辦單位簽收分類,確定承辦部門,明確分辦時限及要求。承辦部門確定具體承辦人就提案擬定初步答復意見,辦理期限內進行調研座談溝通等;辦公室匯總審核答復意見,正式行文並寄送提案人及有關單位。
審議表決:
提案人提出議案說明,各代表團審議,主席團可並交有關專門委員會審議、提出報告,主席團審議決定提請大會全體會議表決,表決過半數即議案通過,具法律效力。
註:憲法修改需由全國人大常委會或1/5以上的全國人民代表大會代表提議,採取投票方式表決,由全體代表2/3以上的多數通過。不列入會議議程的,6個月內處理答復,經大會主席團審議決定後,可轉為代表建議、批評和意見的,由人大常委會辦事機構交有關機關、組織研究處理,閉會之後最遲不超過六個月,予以答復,代表對答復不滿意的,可提出意見;有關機關組織再作研究處理,負責答復。
❸ 向法院立法需要多久通過審核
有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。
第一審判決的,有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院。
第一審裁定的,有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴。
第一審判決或者裁定發生法律效力。以上均自接到判決或裁定之次日起算。
第二天後開始起訴上訴期),綜上所述,法院初審多久有結果是要看具體的案件的,根據案件的類型和復雜程度,7天到一個月的時間不等。
❹ 從法案到法的階段的立法程序包括
法律分析:立法程序包括:1、提出法律草案,提出法律草案要由有提案權的主體實施。2、審議立法議案,立法議案提出後,即進入審議或討論立法議案的階段。3、立法議案的表決通過,中國的立法議案由人民代表或人大常委會委員採用無記名方式表決(按電鈕)。4、公布法律,法律由全國人民代表大會或人大常委會通過後,由國家主席公布。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第一條 為了規范立法活動,健全國家立法制度,提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系,發揮立法的引領和推動作用,保障和發展社會主義民主,全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,根據憲法,制定本法。