依法治市成都
1. 成都市人民政府154號令 的具體內容是什麼
成都市人民政府令
第l54號
《成都市城鎮職工基本醫療保險辦法》已經2008年11月3日市政府第22次常務會議討論通過，現予以公布，自2009年1月1日起施行。
市長 葛紅林
二零零八年十一月十八日
成都市勞動和社會保障局關於執行市政府154和155號令有關問題的復函
成勞社函〔2009〕40號
成都市醫療保險管理局：
你局《關於執行市政府令第154、155號有關問題的請示》（成醫報[2009] 9號）收悉。對你們所提出的問題，經研究現答復如下：
第一部分 成都市城鎮職工基本醫療保險
一、《辦法》第六條所指的個體參保人員，包括無僱工的個體工商戶、自由職業者、靈活就業人員和按省、市政府文件規定，以個體身份參加城鎮職工基本醫療保險的其他人員。
二、《辦法》第十條第六款「入院前3日內」是指辦理住院手續的前3日。例如：李某5號辦理入院手續，在2號至5號這個期間，在辦理入院手續的醫院發生的門診陽性特殊檢查費（以發票記載時間為准）納入統籌基金報銷。
三、《辦法》第十條第六款「特殊檢查」是指符合基本醫療保險支付范圍的X線造影、磁共振掃描（MRI）、X線計算機體層掃描（CT）、彩色多普勒超聲檢查、伽馬照相、單光子發射計算機斷層顯像（SPECT）、白血病殘留病灶檢測、腫瘤相關抗原測定、動態心電圖、動態腦電圖、纖維支氣管鏡檢、胃鏡、腸鏡、組織病理學檢查與診斷、經纖支鏡防污染采樣刷檢查等診療設備檢查。
四、《辦法》第十三條第二項「實施單項價格在1000元以上手術費「，僅指手術項目本身，不包含麻醉、材料、護理、監測等相關費用。
五、《辦法》第十六條第一款規定的連續不間斷繳費，是指在2009年1月前，已在單位和有僱工的個體工商戶參加本市基本醫療保險的人員，從2009年1月1日起繳納基本醫療保險費不得間斷。如有中斷，按《辦法》第十八條規定處理。
六、《辦法》十六條第二款中表述的「以個體身份連續不間斷參加城鎮職工基本醫療保險」，是指與原單位解除勞動關系後，應在4個月內以個體身份接續醫療保險。連續不間斷繳費時間是指2001年1月1日前因破產、改制或機構改革等原因離開單位的人員，從2001年1月1日起至達到法定退休年齡不間斷繳納基本醫療保險費；2001年1月1日後因破產、改制或機構改革等原因離開單位的人員，從與單位解除勞動關系之日起至達到法定退休年齡應不間斷繳納基本醫療保險費，如有中斷應予以補繳。
七、2009年1月1日後，成都市行政區域內因土地被依法徵用並進行非農業人口登記的人員，征地部門一次性為其繳納的基本醫療保險費年限，繳費時間從征地補償安置方案批准之日往前計算。計算出的時間在2009年1月以前的，視為本辦法實施前參保，反之則是辦法實施後參保。例：張某2016年土地被依法徵用並進行非農業人口登記，征地部門一次性為其繳納基本醫療保險費10年，即2016-10=2006年，張某屬於本《辦法》實施前參保。
八、為確保我市退休人員的門診醫療待遇不降低，經研究決定，《實施細則》第八條的規定停止執行。從2009年1月1日起，本市退休人員醫療保險個人賬戶的劃撥，嚴格按照市政府154號令的規定劃入。機關、事業單位申報退休人員的個人賬戶金時，需提供有人事局簽章的退休人員退休金審批表，養老關系在省上的，需提供經省社保經辦部門確認的退休人員養老金發放證明。
九、精神類疾病初次申請門診特殊疾病，需提供本市基本醫療保險定點的精神病專科醫院或二級甲等以上綜合醫院精神病專科出具的疾病診斷證明。
十、辦理了異地就醫的參保人員，在本市發生的住院醫療費可按規定在統籌基金中報銷。
十一、隨軍家屬醫療保險關系銜接按《辦法》第十九條規定辦理。
第二部分 成都市城鄉居民基本醫療保險
一、城鄉居民外出務工因工負傷發生的醫療費用，按《工傷保險條例》有關規定執行。不孕不育治療發生的醫療費用，不屬於基本醫療保險的報銷范圍，城鄉居民基本醫療保險基金不予支付。
二、2009年1月1日以前已參加本市補充醫療保險且保險關系未中斷的城鄉居民，可按規定繼續參加補充醫療保險；2009年1月1日後未參加過本市補充醫療保險的城鄉居民，暫停購買補充醫療保險。
三、成都市勞動保障局批準的納入基本醫療保險報銷范圍的醫院制劑，適用於該院醫療保險業務范圍的所有服務對象。
四、參加城鄉居民基本醫療保險的人員，在生育期間發生的生育並發症，住院醫療費按城鄉居民基本醫療保險規定，在基金中按規定報銷。
五、按成都市人民政府134號令參保的城鎮居民，可轉入城鎮職工基本醫療保險，繳費年限合並計算；也可轉入城鄉居民基本醫療保險。待遇有效期在2009年1月1日以後的，有效期延至2009年12月31日。報銷待遇按照《成都市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》第十三條第三檔享受醫療保險待遇，但不享受門診補貼。
六、非本市戶籍參加本市城鄉居民基本醫療保險的在校中、小學生，寒、暑假期間回原籍在當地基本醫療保險定點醫療機構發生的住院醫療費，納入城鄉居民基本醫療保險基金報銷。
七、新出生嬰兒入戶就可以參加本市城鄉居民基本醫療保險，可不受滿月限制。
二OO九年四月十五日
2. 成都整頓規范住房租賃市場秩序 八家企業被通報
12月21日，成都市住房和城鄉建設局官方微信號消息顯示，成都青客公寓管理有限公司等八家企業被通報。
成都住建消息顯示，國內長租公寓首個赴美上市品牌「青客公寓」旗下成都青客公寓管理有限公司（簡稱成都青客）未開立住房租賃資金監管賬戶；與成都青客為同一法人代表的成都黎武公寓管理有限公司、成都果語公寓管理有限公司、成都海語公寓管理有限公司、成都火葉公寓管理有限公司未向住建行政主管部門報送開業信息，未開立住房租賃資金監管賬戶，游離在監管之外。
工商資料顯示，成都青客與上述多家企業的法定代表人為屈成才。公開信息顯示，屈成才自2013年起擔任青客公寓副總裁，2020年起擔任公司董事，並於今年6月任命為青客公寓COO（首席運營官。）
官網顯示，成立於2012年的上海青客設備租賃有限公司（簡稱「青客公寓」）是中國公共租賃住房提供商，2019年其房源量近10萬間，業務范圍覆蓋上海、蘇州、杭州、南京、武漢、北京、嘉興等城市。作為國內長租公寓首個赴美上市品牌，青客公寓於2019年11月5日在納斯達克全球市場掛牌交易。
作為「二房東」，青客公寓和蛋殼公寓一樣，一度陷入「倒閉」的輿論壓力。按照青客公寓的回復「公司目前遇到了資金困難，但目前公司仍在正常運營中」。
此外，成都住建局還通報了「美麗屋」品牌旗下北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司、成都悅麗屋房地產經紀有限公司未開立住房租賃資金監管賬戶；其關聯公司成都美麗屋科技有限公司未向住建行政主管部門報送開業信息，未開設租金監管賬戶，游離在監管之外；北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司涉嫌存在「長收短付」的高風險經營行為及拖欠房東租金的違法違規行為。
同時，通報顯示，「青客公寓」與「美麗屋」漠視群眾利益，在雙方未簽訂正式並購協議，並且未通知房東、租客的情況下，由成都黎武公寓管理有限公司收取租客原本應付給北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司的租金，涉嫌侵犯房東、租客合法權益。
成都住建局表示，為嚴格落實整頓規范住房租賃市場秩序的要求，從嚴整治住房租賃交易行為，保護群眾的合法權益，維護健康有序的住房租賃市場環境，依據《成都市住房和城鄉建設局等9部門關於進一步加強住房租賃市場管理的通知》（成住建發〔2020〕332號）規定，決定對成都青客公寓管理有限公司、成都黎武公寓管理有限公司、成都果語公寓管理有限公司、成都海語公寓管理有限公司、成都火葉公寓管理有限公司、北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司、成都悅麗屋房地產經紀有限公司、成都美麗屋科技有限公司給予通報批評、責令立即整改、信用記減分的處理。整改期間暫停上述公司在58同城等網路信息平台的房源發布，暫停網簽備案許可權。以上公司存在的其他違法違規線索依法移送相關部門查處。
成都住建局指出，希望各房產中介機構、住房租賃企業引以為戒，切實加強經營服務行為約束和規范，嚴格執行房產中介管理和住房租賃企業管理相關規定，並舉一反三，認真開展自查自糾，杜絕住房租賃亂象行為，終止不規范的業務，完善內部規章制度，依法依規誠信經營服務。
下一步，成都住建局將持續整頓住房租賃市場秩序，努力規范機構和企業的經營行為，並將聯合發改、公安、市場監管、銀保監、網信辦等職能部門嚴厲打擊房產中介機構、住房租賃企業違法違規行為，凈化市場環境，加大宣傳力度，切實維護群眾合法權益，保障成都市住房租賃市場平穩健康發展。
3. 面推進依法治市的重點工作有哪些
面推進依法治市的重點工作有
科學立法
加強科學立法，不斷完善符合成都實際、具有成都特色的法制體系。
依法行政
加強依法行政，加快打造法治政府。
加快建設法治政府是重中之重
4. 成都改革開放30年前後的變化
一、經濟實力不斷增強，城市綜合服務功能大為提高。
改革開放以來，特別是「八五」和 「九五」計劃期間，成都市國民經濟持續快速健康發展，綜合實力又上新台階。1997年，全市國內生產總值達到1010億元，提前實現本世紀末國內生產總值比1980年翻兩番的戰略目標；農業經濟全面發展，糧食總產量穩定在390萬噸以上；工業經濟在改革中穩步發展，工業增加值1997年達到387.2億元；商貿、金融、交通、運輸、郵電、房地產、旅遊等第三產業迅速發展。1997年產業結構調整明顯，一、二、三產業在國內生產總值中的比重分別為12.1%、45.2%、42.7%。
成都市加快科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐的建設，增強了城市綜合服務功能。全市現有各類科技人員44萬人，1997年可轉化科技成果應用率由1987年的36%上升到69%，科技進步對國民經濟增長的貢獻率由1987年的30%上升到43.7%； 1997年，生產資料和消費品市場達783個，全年商品交易市場成交額397.8億元，年成交額上億元的商品市場達25個，社會消費品零售總額由1983年的27.3億元發展到410億元；全市共有國內金融機構1582個，外資金融機構在蓉辦事處10個, 1997年金融機構存款余額891.9億元，貸款余額為702.2億元，分別比年初增長18%和15.7%，最近中央政府決定，在成都設立中國人民銀行成都分行，管轄四川、雲南、貴州、西藏； 1997年鐵路完成貨物周轉量199.6億噸公里，旅客周轉量210億人公里，公路總里程5300公里，公路密度43.1公里/百平方公里，位於成都的西南航空公司航空運輸能力居全國第四位。1997年市內電話交換機總容量達118萬門，全市電話用戶超過100萬戶。
二、調整優化經濟結構，發揮特大中心城市作用。
成都市提出了「改革立市、開放強市、科教興市、依法治市」的跨世紀戰略方針。今後五年的奮斗目標是，初步建立社會主義市場經濟體制；國內生產總值年均增長率高於全國、全省平均水平，全面完成「九五」計劃，確保2000年國內生產總值比1980年翻三番；城鄉人民小康生活更加寬裕；經濟、社會、人口和環境協調發展，逐步把成都建設成為綜合經濟實力強、人民生活富裕、社會文明進步的現代化特大中心城市。重點要抓好「三中心、兩樞紐」的建設，不斷增強城市綜合服務功能，發揮成都省會城市和特大中心城市的作用；調整和優化經濟結構，努力形成具有較強競爭能力和地方特色的經濟結構和經濟增長格局；深化國有企業改革，建立和完善社會主義市場經濟體制；充分發揮開發區示範帶動作用，改善全市的軟硬投資環境，努力提高對外開放水平；大力加強城市基礎設施建設，堅持建設與管理並重，提高城市現代化程度；加快實施科教興市戰略，為跨世紀發展提供強大智力支持；完善社會保障制度，繼續提高人民生活水平；加強思想道德和文化建設，努力提高市民素質和城鄉文明程度；堅持依法治市，切實提高政府機關依法行政能力和水平。
三、內外開放兼顧，加強經濟合作。
成都市把對內開放與對外開放擺到同等重要地位，一方面以改善投資環境為重點，增強對外資的吸引力；以招商引資為重點，積極合理有效地利用外資；以提高效益為重點，努力擴大對外貿易；以培育體制新區、經濟強區為重點，加快開發區建設；另一方面通過聯合協作，加強與各城市和地區之間、企業之間的聯合協作，推動商品流通、科技交流、交通通信網路建設，加強同毗鄰省區市、長江流域經濟帶的區域經濟聯合與協作，合理選擇和接受沿海地區產業轉移。
5. 教育部審定2017八年級下冊的道德與法治成都市用的什麼版本
8年級下冊的道德與法治教材屬於法治專冊，教育部要求全國所有地區一律使用統編教材。也就是說這冊書只有一個版本，就是人教統編版。
6. 成都整頓規范住房租賃市場秩序 成都青客等八家企業被通報
12月21日，成都市住房和城鄉建設局官方微信號消息顯示，成都青客公寓管理有限公司等八家企業被通報。
成都住建消息顯示，國內長租公寓首個赴美上市品牌「青客公寓」旗下成都青客公寓管理有限公司（簡稱成都青客）未開立住房租賃資金監管賬戶；與成都青客為同一法人代表的成都黎武公寓管理有限公司、成都果語公寓管理有限公司、成都海語公寓管理有限公司、成都火葉公寓管理有限公司未向住建行政主管部門報送開業信息，未開立住房租賃資金監管賬戶，游離在監管之外。
工商資料顯示，成都青客與上述多家企業的法定代表人為屈成才。公開信息顯示，屈成才自2013年起擔任青客公寓副總裁，2020年起擔任公司董事，並於今年6月任命為青客公寓COO（首席運營官。）
官網顯示，成立於2012年的上海青客設備租賃有限公司（簡稱「青客公寓」）是中國公共租賃住房提供商，2019年其房源量近10萬間，業務范圍覆蓋上海、蘇州、杭州、南京、武漢、北京、嘉興等城市。作為國內長租公寓首個赴美上市品牌，青客公寓於2019年11月5日在納斯達克全球市場掛牌交易。
作為「二房東」，青客公寓和蛋殼公寓一樣，一度陷入「倒閉」的輿論壓力。按照青客公寓的回復「公司目前遇到了資金困難，但目前公司仍在正常運營中」。
此外，成都住建局還通報了「美麗屋」品牌旗下北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司、成都悅麗屋房地產經紀有限公司未開立住房租賃資金監管賬戶；其關聯公司成都美麗屋科技有限公司未向住建行政主管部門報送開業信息，未開設租金監管賬戶，游離在監管之外；北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司涉嫌存在「長收短付」的高風險經營行為及拖欠房東租金的違法違規行為。
同時，通報顯示，「青客公寓」與「美麗屋」漠視群眾利益，在雙方未簽訂正式並購協議，並且未通知房東、租客的情況下，由成都黎武公寓管理有限公司收取租客原本應付給北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司的租金，涉嫌侵犯房東、租客合法權益。
成都住建局表示，為嚴格落實整頓規范住房租賃市場秩序的要求，從嚴整治住房租賃交易行為，保護群眾的合法權益，維護健康有序的住房租賃市場環境，依據《成都市住房和城鄉建設局等9部門關於進一步加強住房租賃市場管理的通知》（成住建發〔2020〕332號）規定，決定對成都青客公寓管理有限公司、成都黎武公寓管理有限公司、成都果語公寓管理有限公司、成都海語公寓管理有限公司、成都火葉公寓管理有限公司、北京聯優生活物業管理有限公司成都分公司、成都悅麗屋房地產經紀有限公司、成都美麗屋科技有限公司給予通報批評、責令立即整改、信用記減分的處理。整改期間暫停上述公司在58同城等網路信息平台的房源發布，暫停網簽備案許可權。以上公司存在的其他違法違規線索依法移送相關部門查處。
成都住建局指出，希望各房產中介機構、住房租賃企業引以為戒，切實加強經營服務行為約束和規范，嚴格執行房產中介管理和住房租賃企業管理相關規定，並舉一反三，認真開展自查自糾，杜絕住房租賃亂象行為，終止不規范的業務，完善內部規章制度，依法依規誠信經營服務。
下一步，成都住建局將持續整頓住房租賃市場秩序，努力規范機構和企業的經營行為，並將聯合發改、公安、市場監管、銀保監、網信辦等職能部門嚴厲打擊房產中介機構、住房租賃企業違法違規行為，凈化市場環境，加大宣傳力度，切實維護群眾合法權益，保障成都市住房租賃市場平穩健康發展。
7. 十八屆四中全會提出依法治國，從全民執法的角度怎麼寫
法治，是現代文明的突出標志，是社會發展的重要基石。法令行，則國治國興；法令弛，則國亂國衰。這是貫穿人類社會幾千年發展歷史的一條基本規律。
■ 治蓉興蓉，重在法治。成都作為西部特大中心城市和全省「首位城市」，有責任帶頭落實中央和省委的決策部署，深入推進依法治市，努力爭當全省乃至西部地區法治建設的排頭兵。
■ 三個觀點需要強調：一是全面深化改革需要依法治市；二是打造西部經濟核心增長極需要依法治市；三是維護社會和諧穩定需要依法治市。
■ 當前和今後一個時期，全市各級各部門要按照《成都市依法治市實施綱要》的部署，堅持「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的方針，深入推進依法治市進程，加快把成都建成全國一流法治城市。
■ 推進依法治市的主要任務：一是加強地方立法，積極構建與現代化國際化大都市相適應的法律體系；二是深化依法行政，加快建設法治政府；三是推進公正司法，切實守住社會公平正義的最後防線，「一次不公正的判決比多次不公正的舉動造成的禍害還大，因為後者不過是弄臟了水流，前者卻破壞了水源」；四是培育法治文化，建設全民守法的法治社會，「法治社會，不是沒有矛盾糾紛的社會，而是依法解決矛盾糾紛的社會」。
8. 改革開放以來成都市的變化
一、經濟實力不斷增強，城市綜合服務功能大為提高。
改革開放以來，特別是「八五」和 「九五」計劃期間，成都市國民經濟持續快速健康發展，綜合實力又上新台階。1997年，全市國內生產總值達到1010億元，提前實現本世紀末國內生產總值比1980年翻兩番的戰略目標；農業經濟全面發展，糧食總產量穩定在390萬噸以上；工業經濟在改革中穩步發展，工業增加值1997年達到387.2億元；商貿、金融、交通、運輸、郵電、房地產、旅遊等第三產業迅速發展。1997年產業結構調整明顯，一、二、三產業在國內生產總值中的比重分別為12.1%、45.2%、42.7%。
成都市加快科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐的建設，增強了城市綜合服務功能。全市現有各類科技人員44萬人，1997年可轉化科技成果應用率由1987年的36%上升到69%，科技進步對國民經濟增長的貢獻率由1987年的30%上升到43.7%； 1997年，生產資料和消費品市場達783個，全年商品交易市場成交額397.8億元，年成交額上億元的商品市場達25個，社會消費品零售總額由1983年的27.3億元發展到410億元；全市共有國內金融機構1582個，外資金融機構在蓉辦事處10個, 1997年金融機構存款余額891.9億元，貸款余額為702.2億元，分別比年初增長18%和15.7%，最近中央政府決定，在成都設立中國人民銀行成都分行，管轄四川、雲南、貴州、西藏； 1997年鐵路完成貨物周轉量199.6億噸公里，旅客周轉量210億人公里，公路總里程5300公里，公路密度43.1公里/百平方公里，位於成都的西南航空公司航空運輸能力居全國第四位。1997年市內電話交換機總容量達118萬門，全市電話用戶超過100萬戶。
二、調整優化經濟結構，發揮特大中心城市作用。
成都市提出了「改革立市、開放強市、科教興市、依法治市」的跨世紀戰略方針。今後五年的奮斗目標是，初步建立社會主義市場經濟體制；國內生產總值年均增長率高於全國、全省平均水平，全面完成「九五」計劃，確保2000年國內生產總值比1980年翻三番；城鄉人民小康生活更加寬裕；經濟、社會、人口和環境協調發展，逐步把成都建設成為綜合經濟實力強、人民生活富裕、社會文明進步的現代化特大中心城市。重點要抓好「三中心、兩樞紐」的建設，不斷增強城市綜合服務功能，發揮成都省會城市和特大中心城市的作用；調整和優化經濟結構，努力形成具有較強競爭能力和地方特色的經濟結構和經濟增長格局；深化國有企業改革，建立和完善社會主義市場經濟體制；充分發揮開發區示範帶動作用，改善全市的軟硬投資環境，努力提高對外開放水平；大力加強城市基礎設施建設，堅持建設與管理並重，提高城市現代化程度；加快實施科教興市戰略，為跨世紀發展提供強大智力支持；完善社會保障制度，繼續提高人民生活水平；加強思想道德和文化建設，努力提高市民素質和城鄉文明程度；堅持依法治市，切實提高政府機關依法行政能力和水平。
三、內外開放兼顧，加強經濟合作。
成都市把對內開放與對外開放擺到同等重要地位，一方面以改善投資環境為重點，增強對外資的吸引力；以招商引資為重點，積極合理有效地利用外資；以提高效益為重點，努力擴大對外貿易；以培育體制新區、經濟強區為重點，加快開發區建設；另一方面通過聯合協作，加強與各城市和地區之間、企業之間的聯合協作，推動商品流通、科技交流、交通通信網路建設，加強同毗鄰省區市、長江流域經濟帶的區域經濟聯合與協作，合理選擇和接受沿海地區產業轉移。
9. 成都市司法局歸誰管 它又管誰 然後它設立的背景是什麼
行政執法主體：
（一）法定行政機關
成都市司法局
執法職責：成都市司法局是主管全市司法行政工作的市政府工作部門。
1、負責全市執業律師、律師事務所的指導、管理和監督、檢查。依法對律師機構、人員進行和年檢注冊初審；依法對沒有取得律師執業證書，為牟取經濟利益從事訴訟代理或者辯護業務的行為進行查處；依法對律師事務所和律師違反律師法的有關行為進行查處；
2、負責全市公證處、公證員的指導、管理和監督、檢查。依法對公證處和公證員違反公證法規的行為進行查處；
3、負責全市基層法律服務機構和人員的指導、管理和監督、檢查。依法對違反基層法律服務有關規定的行為進行查處；
4、負責全市人民調解工作的指導監督。依法指導人民調解工作，規范人民調解工作，提高人民調解工作的質量和水平；
5、負責司法鑒定機構和司法鑒定人員的指導、管理和監督、檢查。依法對未取得合法資格從事鑒定工作的行為以及社會鑒定機構和鑒定人員違反司法鑒定有關規定的行為進行查處；
6、負責全市法制宣傳教育和依法治市的指導、管理和監督、檢查。指導、協調全市范圍開展普法教育工作；協調依法治市工作，指導基層開展依法治理。
（二）法律法規授權的組織
（無）
（三）依照法律法規規章受委託的組織
（無）
詳細內容參見：http://www.cheng.gov.cn/GovInfoOpens2/detail_executeTheLaw.jsp?id=SAizpEWRE0PQJCpySWs4