依法治國的前提是依憲治國

① 為什麼堅持依法治國首先要依憲治國

黨的十八屆四中全會《公報》指出：「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。」這不僅是對憲法至高無上的法律地位的概括，同時也對憲法的實施提出了明確的要求。

1、憲法是治國的總章程，是治國的根本大法，是一切法律的來源和依據。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，建設社會主義法治國家。

2、堅持依法治國，立法是基礎，立法工作必須統一於憲法之下，抓住提高立法質量這個關鍵。

憲法是各項法律、行政法規、地方性法規的依據和效力來源，各級人大和政府在制定法律、行政法規和地方性法規的過程中必須以憲法為依據，不能超越憲法的規定，不能違背憲法的基本原則。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。

3、堅持依憲治國要求立法工作必須以憲法為最高法律規范，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把國家各項工作納入法治化軌道。

按照憲法和立法法的有關規定，擴大人民民主，依法保障人民有效參與國家治理和社會治理。尊重和保障人權，依法保障公民的基本權利不受侵犯，依法規范權力，保障權力嚴格依法運行。

4、堅持依法治國的關鍵是堅持依法治權，保障權力在法律的制約下規范運行，防止公權力對私權利造成傷害。

各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。憲法作為國家根本大法，規定了公民的基本權利，而這些權利就是權力行使的邊界。各級行政機關和司法機關要認識到所有國家機關的權力都是人民通過憲法賦予的，只有按照憲法和法律行使權力，保護權利，才能真正履行好職責，樹立憲法權威。

5、堅持依憲治國要求行政機關落實依法行政，加快法治政府建設。

各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。圍繞行政決策、行政執法、行政公開、行政權力監督、行政化解矛盾糾紛等主要環節，著力規范政府行為。要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。尤其要繼續堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。

6、堅持依法治國，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。

建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。

加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。

7、堅持依憲治國要求司法機關深化司法體制和工作機制改革，不斷提高司法公信力。

通過健全和完善中國特色社會主義司法制度，尊重和保障人權，保證審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權。大力推進司法公正和司法公開，滿足新時期人民群眾對司法民主和司法監督的新要求。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為准繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

8、只有堅持依憲治國才能使改革不偏離正確的軌道。

全面深化改革、全面推進依法治國是當前各級黨委政府的主要工作，而要減少改革的風險，避免改革的盲目性、無序化，必須樹立憲法的權威，加強憲法實施，以憲法的根本性、全局性、穩定性、長期性加強頂層設計，引領和保障各項改革措施，以法治為全面深化改革護航。

憲法是判斷一切行為合法與否的依據和准則，無論是經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革，還是社會領域里的改革，其目的都是保障人民民主權利，增進人民福祉，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。因此，從根本上講，都是體現憲法的基本原則，落實憲法的有關規定。

「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」，這一提法不僅令人振奮，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政更有現實的指導意義。

事實上，無論是在我國的立法、司法，還是行政執法領域，都或多或少地存在著憲法實施不力，具體法律法規與憲法存在差距的現象，強調堅持依憲治國就是要從觀念解決這些問題，真正樹立憲法的權威，保障憲法全面正確實施，最終實現建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。

② 依法治國的前提是什麼

依法治國的前提是依憲治國。黨的十八大以來，中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，多次強調「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」，突出強調憲法具有至高無上的法律地位，強調憲法在國家治理體系中的重要性。憲法是國家的根本大法，是法律的總綱，憲法原則是最高原則，憲法內容具有抽象性、總括性、原則性。

依法治國的意義：

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導。

第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。

第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障。

第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志。

第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

③ 為什麼說依法治國首先是依憲治國

黨的十八屆四中全會公報指出:「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。」這不僅是對憲法至高無上的法律地位的概括，同時也對憲法的實施提出了明確的要求。

一、憲法是治國的總章程，是治國的根本大法，是一切法律的來源和依據，堅持依法治國要明確兩個關系：

1、堅持依法治國，要明確依法治國與依憲治國的關系:依法治國是法治中國的必由之路，依法治國的核心是依憲治國、依憲執政。

只有通過憲法治理國家，把憲法作為國家治理的基礎與保障，強調法治思維，維護憲法和法律權威，才能實現依法治國的目標。現行憲法規定，「本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力」。遵守憲法不僅是公民的義務，更應該成為執政黨的執政理念，全會公報突出依憲治國的基礎地位，進一步明確表明了依憲治國是全面推進依法治國戰略布局的基石;

2、堅持依憲治國，要明確黨的領導與全面推進依法治國的關系，我國憲法確立了中國共產黨的領導地位，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。

我國憲法的優勢與特點是:在政治上，堅持共產黨的領導;在理論指導上，堅持馬克思主義的指導思想;在經濟上，堅持社會主義的基本經濟制度;在政權組織形式上，堅持人民代表大會制，核心是將黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的最佳實現形式。

二、堅持依法治國要把握兩個重點:

1、要明確依憲治國在全局部署中的優先性。

樹立憲法權威是國家治理能力提升、治理體系完善、治理方式法治化的基本出發點。我們要從國家治理體系現代化高度，進一步提高對憲法重要性的認識。全面推進依法治國，只有首先確立憲法權威，才能確立法治權威。全會公報對於「首先要」的強調，突出了依憲治國在全局部署中的優先性;公報還對健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制進行了具體部署。

堅持依法治國，還要堅持依憲執政。法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，要進一步推進依法行政、依憲執政。要完善行政組織法、行政程序法、行政責任法。以制定政府職權清單與負面清單保障公民權利為核心，加快轉變政府職能，推進行政職權配置法治化;建立健全行政決策程序，增強政府執行力;深化行政執法體制改革，確保嚴格公正文明規范執法;推進政務公開，提高政府透明度和公信力;建立健全嚴密規范的行政責任制、過錯追究制，才能提高行政監察效能，增強政府公信力;

2、堅持依法治國，要加強和健全黨的領導。

黨的十八屆四中全會公報提出，要加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國的全過程;健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調、完善黨委依法決策機制。

這表明，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨，不僅強調了加強黨內法規制度建設，還首次提出了將黨內法規體系納入法治體系建設，這是黨踐行法治理念、堅持依法執政、實現黨的執政方式領導方式法治化現代化的重大抉擇，也是黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重大實踐。

④ 為什麼說「依法治國」首先就是「依憲治國」

固國安邦之磐石——怎樣理解依法治國首先是依憲治國
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。黨的十八屆四中全會《決定》明確指出：「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。」這個重要論斷，明確了憲法在法治中國建設中的核心地位，闡明了依法治國和依憲治國、依法執政和依憲執政之間的辯證關系，對全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家意義深遠。
一 依法治國與依憲治國是什麼關系

憲者，法也，憲法就是法上之法、法中之法。為什麼依法治國首先要依憲治國？這是由憲法的獨特地位和作用決定的。對一個國家的治理來說，憲法是根本法、是總章程。1982年12月4日通過的我國現行憲法，以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。堅持依法治國首先是堅持依憲治國，最重要的也是堅持依憲治國。

依憲治國體現了依法治國的核心內容。從內涵來看，憲法確立了國家的根本制度、根本任務、思想基礎和活動准則，也就是說，國家政治社會生活中最重要最核心的內容，都在憲法中得到確認和體現。依法治國的過程，首先就是貫徹落實憲法中所確立的制度和原則的過程。

依憲治國是依法治國的法律基礎。從效力上看，憲法在我國法律體系中居於統帥地位，具有最高的法律地位和法律效力。憲法是其他法律的根據和基礎，所有法律都是依據憲法制定的，不得同憲法相抵觸，否則無效。正是在這個意義上，我們講憲法是母法，普通法律是子法。依法治國所依之法，首先就是憲法。

依憲治國為依法治國確定了最高准則。從權威上看，憲法是一切組織和個人的根本活動准則，任何組織和個人都必須遵守憲法，不得超越憲法，並負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。可以說，法治的權威，首先體現為憲法的權威；對法律的遵守，首先是對憲法的遵守。

因此，強調依法治國首先要依憲治國，表明了我們黨堅持依法治國、依憲治國的鮮明態度和堅定決心，確立了憲法在國家治理體系和治理能力法治化中的核心地位。要按照黨的十八屆四中全會的要求，加強憲法實施和監督，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
資料來源：
固國安邦之磐石——怎樣理解依法治國首先是依憲治國--理論-人民網
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http://theory.people.com.cn/n/2015/0205/c40531-26511273.html

⑤ 依法治國的前提是

依法治國的前提是依憲治國。

依憲執政有利於維護憲法權威，弘揚憲法精神，落實憲法規定，有利於更好地發揮黨在國家政治生活中的領導核心作用，加強黨對全面依法治國的領導，有利於增強「四個意識」，正確處理好黨的領導、人民當家做主、依法治國三者的關系，為憲法實施提供根本政治保障。

依法治國的基本要求：

依法治國的基本要求：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

1、有法可依是指法律法規要完善，做到解決問題能有法可循，是後三者的基本前提和基礎。

2、有法必依是社會主義法制的中心環節;即指一切國家機關，黨派團體、社會組織和任何個人，都必須遵守法律、依法辦事。

3、執法必嚴是社會主義法制的關鍵;即指執行的司法機關及工作人員，必須嚴格按法律的規定實施法律，堅決維護法律權威和尊嚴。

4、違法必究是社會主義法制的保障。即指任何公民只要是違反了法律，必須受到追究，法律面前人人平等。 依法治國是依據法律治理國家，法律就是一個尺子。

⑥ 我國實行依法治國首先是什麼

依法治國的前提是依憲治國，因為憲法是國家的根本大法，憲法以法律的形式確回認了中國各族人民奮斗的成答果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。

全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

(6)依法治國的前提是依憲治國擴展閱讀

憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰。只有憲法精神、憲法理念深入人心，憲法權威才能真正樹立起來。

隨著我國法治建設的推進，憲法在中國特色社會主義法律體系中的核心地位已經形成，憲法精神不斷深入人心。

當然，培育和弘揚憲法精神是一個長期的過程，與建設社會主義法治國家的目標要求相比，全社會自覺遵守、維護、運用憲法的意識還需要不斷加強。要按照黨的十八屆四中全會要求，普遍開展憲法教育，廣泛弘揚憲法精神，在全社會樹立起對憲法的信仰和敬畏。

⑦ 依法治國 首先是依憲治國是對還是錯

對的。
依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨的治國方略。實行依法治國，最根本的就是依照憲法治國。
憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，在社會主義法律體系中處於核心的地位。一切法律都是依據憲法制定的，憲法是一切法律的母法。一切法律、行政法規、地方性法規都不得同憲法相抵觸。維護法制的權威，首先是維護憲法的權威。憲法序言明確規定：「全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。」因此，依法治國，首先必須嚴格遵守和執行憲法，樹立和維護憲法的權威，保證憲法的貫徹實施，做到依憲治國。