中國立法七大看點

㈠ 國務院機構改革方案有什麼看點

速讀！國務院機構改革方案的七個看點。

3月13日消息，《國務院機構改革方案》13日提請十三屆全國人大一次會議審議。這份將國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個的改革方案，在記者看來，至少呈現出七個看點。

看點一：優化機構職能 力避九龍治水

「九部委聯手治理」、「八部委出台文件」……在中國官方過去的工作安排中，多部門聯動並不少見。這既體現出機構間協調合作的能力，但在不少領域也存在職責劃分不夠科學所帶來的「政出多門」的弊端。

以污水防治為例：地下水歸國土部、河流湖泊水歸環保部、排污口設置由水利部管、農業面源污染歸農業部治理，海里的水則由海洋局負責……此次改革後，上述職能將統一整合進新組建的生態環境部。

看點七：緊扣民生所需 重點難點逐破解

官方多次強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須始終堅持「以人民為中心」。而此次機構改革的一大亮點，就是緊扣民生所需，逐一破解難題。

組建國家衛生健康委員會，推動實施健康中國戰略，樹立大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。

另外新組建國家醫療保障局。醫療、醫保、醫葯的聯動，不僅能夠更好保障病有所醫，也更符合改革的需求，比如通過醫保和葯品生產商進行價格談判來控制葯費的機制就能更為順暢的運行。

為保障軍人合法權益，方案擬組建退役軍人事務部，通過加強退役軍人服務保障體系的建設，讓軍人成為全社會尊崇的職業，確保「不要讓英雄既流血又流淚」。

除上述內容，方案對其他民生領域也多有著墨，如組建農業農村部，加快實現農業農村現代化；如組建文化和旅遊部，統籌發展文化產業、開發旅遊資源等。

從上述七大看點可以看出，這次改革直面權力和利益調整，涉及到諸多方面，代表們的審議必將受到各方關注。

㈡ 2015年中國反腐有哪七大看點

熱點1：推進反腐立法
推進反腐敗國家立法，是對全面依法治國精神的落實，是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，也是使反腐敗走向規范化、制度化的根本方向。

熱點2：盯住「一把手」
腐敗的發生往往是「一把手」與下屬、親屬等結成共腐關系圈，帶爛隊伍，帶壞風氣。破解「一把手」監督難題，關鍵還是要強化監督，打造法治、透明的權力運行環境。

熱點3：亮劍「為官不為」
「為官不為」不僅僅是黨風、政風的問題，更關乎經濟爬坡過坎、改革攻堅，關乎「四個全面」戰略布局實現。對「為官不為」的問責不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戲、遲到早退等作風問題，今後，對導致黨和政府形象被破壞、經濟發展失速、百姓利益受損等不作為，也要進行追究。尤其是在重大責任事故、環境保護等方面，失職、瀆職等行為高發頻發，應該加大追責力度。

熱點4：國企反腐升級
近期中央出台的一系列舉措可以看出，國企成為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要領域。強化國企反腐，將推動國企改善經營管理、促進國有資產保值增值，並且對於新常態下把國企做大做強具有重要意義。

熱點5：海外追逃繼續發力
2015年的國際追逃追贓絕不會鬆懈。下一步，應該在建立外逃人員資料庫、加強國際合作、健全法律法規等方面做好工作，使海外追逃追贓工作效果更加明顯。

熱點6：嚴懲身邊的腐敗
群眾身邊的腐敗敗壞了黨和政❤府的形象，下一步要嚴格落實基層黨組織的責任，集中力量查辦所屬轄區內的腐敗案件。嚴查這類腐敗，對於凈化社會環境意義很大，能讓百姓感受到更多的改革紅利。

熱點7：嚴查資源領域腐敗
一些領導幹部以犧牲國家利益和自然環境為代價，靠山吃山、靠地吃地，進行官商勾結的權錢交易。今年，一方面要高壓查處資源領域腐敗；另一方面還要加快完善自然資源配置、土地公開出讓等制度設計，鏟除滋生腐敗的土壤。

㈢ 民法典看點全解讀

1、物權編：明確居住權，破解業主維權與維修難題

草案物權編的一大亮點，是增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。

重慶索通律師事務所律師韓德雲代表對此表示，這一制度認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，有助於為公租房和老年人以房養老提供法律保障。此外，在涉及房屋的債務追溯、銀行拍賣等時，居住權的確立也有助於解決現實問題。

2、人格權編：

加強個人信息和隱私保護，關注性騷擾與基因科研，人格權獨立成編是民法典草案的一大亮點。代表委員普遍認為，這是民法典立法的重大創新，有助於強化對人格尊嚴的全面保護。草案規定，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

3、婚姻家庭編：

設立離婚冷靜期，明確夫妻共同債務，這項制度適用於夫妻雙方協議離婚，不涉及家庭暴力等適用訴訟離婚的情況。

草案吸收最高人民法院司法解釋規定，明確夫妻共同債務范圍;將「有其他重大過錯」增加規定為離婚損害賠償的適用情形;增加規定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害賠償??

4、 繼承編：擴大遺贈扶養協議范圍，增加新遺囑形式

草案增加了列印、錄像等新的遺囑形式，增加規定對繼承人的寬恕制度，刪除了現行繼承法關於公證遺囑效力優先的規定??新的遺囑形式讓立遺囑人的表達方式盡可能不受客觀條件限制，也是社會民事活動更具活力的體現。

此外，為確保遺產得到妥善管理、順利分割，草案還增加規定了遺產管理人制度，更好維護繼承人、債權人利益。

5、侵權責任編：破解高空拋物墜物難題，防止「自助行為」被濫用

在強化保護民事主體合法權益的同時，草案侵權責任編兼顧維護社會公共利益，為社會生活提供行為規范。

針對高空拋物墜物，草案多管齊下：明確禁止從建築物中拋擲物品;針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強調有關機關應當依法及時調查，查清責任人;規定物業服務企業等建築物管理人應當採取必要的安全保障措施防止此類行為的發生。