提高我國法治反腐實效的路徑選擇

① 如何提高反腐倡廉法規制度執行力

制度的效用取決於制度的執行力。抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。當前，在制度執行力問題逐漸凸顯的背景下，認真研究制度執行中存在的問題，有效破解制度執行難題，對於深化反腐倡廉制度建設，提高反腐倡廉建設科學化水平，具有重要的理論價值和現實意義。 制度執行力方面存在的主要問題 部分地區和部門抓制度落實的自覺性、緊迫感和實際效果有待提高。與制度設計相比，制度執行是塊「短板」，重製度制定、輕制度落實的問題普遍存在。實際工作中，各級黨委、政府及其部門盡管都認識到執行制度的重要性，並做了一些工作，但總體上看，抓制度落實的思路還不夠開闊，措施還不夠得力，效果不夠理想，工作離中央要求和群眾期望還有一定距離。
制度執行工作發展不夠平衡。主要表現在：有的地方和部門執行制度搞形式主義，以文件貫徹文件，表面上熱鬧而實際收效甚微；有的搞功利主義，上有政策、下有對策，有利的執行、不利的則不執行；有的執行制度不夠嚴格規范，敷衍塞責，變通規避，附加不正確、不合理的內容，或者在貫徹落實中以配套規定替代上位法規制度，將制度的硬性規定軟化為彈性要求；有的執行制度「寬嚴不濟」，制度之上有特權、制度面前有例外，不能做到制度面前人人平等。
制度執行力呈遞減態勢。中央一級的法規制度執行情況相對較好，層級較低的法規制度執行情況不容樂觀；中央機關和部門執行反腐倡廉法規制度比較到位，基層單位執行情況相對較差。有的地區和部門抓制度執行時緊時松，執行制度的長效機制有待形成。
當前制度執行力問題的原因分析 社會傳統文化不利因素的影響。一是中國傳統文化提倡禮教名分、主張「德主刑輔」，忽略了法律規范的約束作用，造成人們的公民意識、法治觀念較為缺失，法規制度缺乏外在的監督力量，制約了法律法規的有效落實。同時，一些封建思想文化殘余，諸如官本位思想、特權意識、人治觀念等仍有市場，以權亂法現象時有發生，影響著反腐倡廉法規制度作用的發揮。二是「熟人社會」的觀念根深蒂固，人們看重關系而輕視契約，很多人辦事首先想到的不是遵循制度，而是找門路、托關系。當前，這種社會「潛規則」在一些行業和領域較為盛行，大大抵消了正式制度的施行效果。受此影響，社會對制度的認同感有所下降，對消極腐敗現象的容忍度逐漸提高。三是功利主義價值取向催生制度工具主義思想。個別地方和部門將法規制度作為實現目標的工具和手段，需要時撿起用之，不需要時放下棄之，這一趨利性執行現象嚴重地影響了法規制度的執行力。
違反制度的成本較低。一方面，對違反制度行為的懲處措施不嚴厲。個別地區和部門對一些違規行為採取較為寬容的態度，在制度設計上，以停職、調離等組織處理或者責令公開道歉、引咎辭職等問責措施替代黨紀政紀處分，或者以紀律責任替代法律責任等，影響了制度的約束力。另一方面，對違反制度行為的責任追究不嚴格。對違反制度的一般性問題，時常採取「下不為例」的處理方式；對嚴重違反制度的行為查處率低、懲處不嚴。違規的經濟、政治代價較小，客觀上促使一些人面對制度規定「鋌而走險」。
提高制度執行力的路徑思考 提高制度設計的質量和水平，增強反腐倡廉制度的可執行性。一是提高制度的科學性、嚴密性。堅持從「最壞」情形出發設計制度，限定權力范圍及其運行方式，明確和細化違規處理罰則，減少制度執行自由裁量空間。防止和消除不同制度規范之間的矛盾和沖突，發揮制度的集合效應和整體功能。二是提高制度的穩定性和適應性。深入研究市場經濟條件下防治腐敗的客觀規律，准確把握違紀違法行為的發展趨勢，努力使制度設計體現反腐倡廉工作內在要求，防止制度「朝令夕改」。密切關注反腐倡廉工作出現的新情況、新問題，把握反腐倡廉建設的新特點、新要求，適時做好制度的立、改、廢工作。三是提高制度設計的社會開放度和參與度。防止部門利益法定化，試行「委託立法」，增強制度的公正性。規范社會公示聽證、專家咨詢論證和意見採納反饋等工作，提高反腐倡廉制度的社會認可度。
改善制度執行的社會環境，為制度落實創造良好條件。一是強化制度意識，形成全社會尊崇制度的濃厚氛圍。強化幹部群眾的制度觀念，引導幹部群眾尊重規范、敬仰制度，切實將反腐倡廉制度內化於心、外化於行；打破潛規則，破除關系網，沖破制度執行的阻力和干擾，形成全社會自覺遵守和維護制度的良好風氣。二是督促領導幹部帶頭遵守、執行制度，形成抓制度落實的帶動效應和推動力量。引導和督促領導幹部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。各級領導幹部特別是「一把手」應切實擔負起對制度執行的監督責任，及時糾正和處理違反制度的行為。三是加強對制度執行情況的社會監督。著力加強和改進信訪舉報工作，發揮各類媒體的監督作用，暢通和拓寬民主監督渠道，調動廣大幹部群眾監督制度落實的積極性。
創新工作載體和方法，提高制度執行效果。一是用技術抓執行。推進權力網上透明運行，以信息技術固化制度執行流程，實現對權力運行的電子化控制，減少人為因素干擾；同步開發運行電子監察系統，依託權力網上透明運行平台，加強對制度執行過程的實時監控，提高對制度執行管理的能力和效果。二是以公開促落實。堅持把公開作為推進制度執行的重要手段，作為深化黨務、政務、廠務、村務和辦事公開的重要內容，讓制度執行主體切實感受到壓力。堅持積極穩妥、有序推開的原則，逐步公開制度執行情況，不斷提高制度執行工作的透明度。三是抓重點增成效。充分考慮腐敗分布的時空因素，科學調配抓制度落實的力量，特別要針對重要節假日、幹部選拔、工程建設、土地審批等腐敗易發多發的時間和領域，集中工作力量，強化制度落實。針對群眾反映強烈的突出問題，加大制度落實力度，努力以制度執行的實際成效取信於民。
規范制度執行過程管理，有效維護制度的嚴肅性和權威性。一是加強和規范對制度執行情況的監督檢查。加強和改進日常督查和專項檢查，實施對制度落實的經常性監督檢查，並使之與工作考核、投訴處理等工作有機結合，提高監督檢查的綜合效果。二是強化和規范制度執行的考核評價和責任約束。研究建立一套科學的制度執行力評價標准和方法，結合制度執行監督檢查情況，定期評估各地區、各部門反腐倡廉制度執行力狀況。堅持把制度執行情況作為年度懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查考核的重點內容，納入黨政領導幹部問責范圍。三是強化和規范對違紀違法行為的處理。對發現違反制度的問題，及時啟動查處程序，提高違反制度的風險和成本。完善法紀適用機制，嚴格控制自由裁量權，有效維護制度的嚴肅性和權威性。

② 反腐敗需要採取哪些措施

你好！
1.應當加快法律的完善，加大對腐敗的懲罰力度
改革開放以來，我國的經濟處於快速的發展期，而與此相對應的是法制的不健全，從成本—效益的角度講，就是官員腐敗所獲得的收益與之後受到懲罰的不對等，不需要承擔太大的風險，缺少對法律的敬畏。因此加快法律的完善是有必要的，讓法律有足夠的威懾力，減少因腐敗而產生的損失。
2.應當加快社會主義市場體系的完善，減少乃至避免權力尋租的出現
由於市場體系的不完善，市場主體—企業會出現通過向政府官員賄賂以實現自己的利益，不進行公平競爭，官員也會為了實現權力效益的最大化而與此類企業合作。因此，我們不僅要發展市場經濟，也要通過成立證監會等機構加強對市場的監管，如中科創業的K先生呂梁與官員相互勾結，在股市上覆雨翻雲，導致股市的混亂。最後，公安機關介入，才結束了這個鬧劇。因此，可以看出市場體系的不完善是腐敗的一個重要原因，應當完善社會主義市場體系，使腐敗的途徑得以減少。
3.加強官員自身的修養，提高他們的法律和道德素質
由於我國有長達兩千多年的封建文化，官員有著「官本位」思想，在古代，官員更是以「父母官」自居。因此，要減少腐敗還要從改變官員的思想開始。例如，可以讓官員參觀紅色教育基地，學習優秀官員的先進事跡，同時，在教育上，要更加廣泛、深入宣傳「全心全意為人民服務」的思想宗旨。如央視播出的反腐倡廉的公益廣告，不僅讓官員受到感染，也會讓公眾改變自己的思想，即官員與群眾之間是相互信賴的關系。官員能做好本職工作，不會伸手要錢；群眾也不會有不給錢，官員不給辦事的想法。也許這樣，我們的和諧社會的建設會更快，腐敗這一問題也會變得更少。
4.加快完善監督機制，建立更為強力的反腐機構，並賦予它們更大的權力，減少其所受掣肘
在反腐的過程中總有這樣或那樣的問題，如反腐官員在監察過程中會受到其他權力的干擾，導致工作不能正常進行。在我國，地方司法機關除了要對上級機關負責以外，還要被地方政府限制，因為地方司法機關的財政來源得自地方財政的支持。這就讓司法機關進行工作時會受到除法律以外的阻礙，同時，紀委雖然可以對官員進行調查，但往往會使調查行動暴露，使犯罪分子逃之夭夭。所以，為避免因權力不夠而導致監督機構無法很好的履行職責，就要加強它們的權力，同時還要改變傳統的辦案方式，加強各機構間的合作。如香港的廉政公署和新加坡的反貪污調查局（CPIB），這兩個機構的成立使香港和新加坡的腐敗現象大為減少，使兩地得到安寧。這兩個機構都有極大的權力，大到政府首腦，小到普通的政府工作人員，它們都有權力對其進行調查。同時，它們還具有「秘密調查權」，對官員的調查不需要經過其他機構或個人之手，這樣就避免了官官相護的現象，使腐敗不能被隱藏。香港便是在反腐敗多次失敗後，於1974年通過《廉政公署條例》，成立了廉政公署。成立之前，香港有大多數的警察腐敗，影響了香港經濟的健康發展。而這之後，新機構的成立不僅糾出了一大批腐敗分子，還形成了一個長期有效的機制，使香港社會得到穩定。
5.反腐敗的成功還需要領導者的政治決心
領導者掌握著國家和社會的大部分資源，有著足夠的能力去解決一些社會頑疾，而解決腐敗，同樣也需要領導者的關注和決心。新加坡的腐敗歷史可以追溯到英國殖民早期，而其反腐敗歷史也是早在上世紀三四十年代，然而一直沒有太大成效，直到1959年自治及人民行動黨執政，才得以改變，這之中最為重要的因素則在新加坡總理李光耀的堅強決心。他決
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心反腐，完善法律，快速的實現了法治，並且成立CPIB。保護調查局的獨立性，不受任何人干涉，對於舉報的市民也有保密條例，並且犯罪嫌疑人也有進行告知自己所知的義務。同時，為了防止公務員包庇或是參與腐敗，公務員也有進行檢舉的義務，否則知情不報也是犯罪行為。正是在李光耀的領導下，新加坡一掃腐敗的烏雲，維持了經濟和社會的發展，使新加坡成為和香港一樣的「亞洲四小龍」。
6.建立財產公示制度和高薪養廉制度
為防止官員腐敗，就有必要提高透明度，不僅是政府工作的透明度，還必須是官員的個人財產也透明。公眾了解了官員的財產狀況，才可在平常的監督活動中判斷了解官員是否腐敗，形成有效的監督。從成本—效益角度，建立高薪養廉制度，可以增加官員腐敗的後顧之憂。在建立此制度的新加坡，最高領導人即總理的薪水在2010年為230萬美元，是世界薪水最高的領導人。同時，頒布了《行為與紀律》准則，加強對公務員的管理和選拔。這樣，官員就必須考慮自己是否應該受賄，面對腐敗的高風險，一旁是非常高的、足以使自身有非常高的生活水平的薪水。在這方面的選擇是可以預料的，官員必定不會涉足腐敗，而腐敗現象也必然減少。
7.反腐敗還應重視外部監督，應得到更多人民大眾的支持
人民群眾的支持是反腐敗成功的重要的條件。如2012年下馬的諸多高官中有陝西原安監局局長楊達才、廣州市市管理綜合執法局番禺

③ 為什麼反腐倡廉必須堅持依法治國

反腐倡廉是新一屆領導集體面臨的重大歷史任務，它的成效直接關系著改革開放事業能否繼續推進，關系著黨在人民群眾中威望的高低，關系著黨的執政基礎、執政地位能否穩固。八項規定的嚴格執行、反「四風」、黨的群眾路線教育實踐活動的扎實推進以及「老虎」「蒼蠅」一起打的有力舉動，都讓我們看到了中央反腐倡廉和從嚴治黨的勇氣和決心。反腐倡廉既需要從思想上、作風上下功夫，更需要從制度上、法制上著力。要讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里，就必須堅持依法治國戰略，堅持法律面前人人平等，用法治規范權力、約束權力，使廣大黨員幹部做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。現實中暴露出來的一系列讓人觸目驚心的腐敗案件，莫不是以權壓法、以權越法、以權替法、以權傲法、權大於法的結果。經驗一再表明，我國的反腐倡廉工作必須依靠健全的制度和法律，走法治反腐的道路，才能真正有效地遏制腐敗，才能使各級黨政幹部在鐵面無私的法律面前「不想貪」「不敢貪」「不能貪」。

④ 轉型中國法治進路的選擇內容簡介

這篇文章，名為《轉型中國法治進路的選擇》，是一份由四位年輕法學學者共同撰寫的深度研究。他們聚焦於中國社會轉型期間法治領域的探索，從宏觀層面探討了和諧社會構建、憲政理念的實施以及人權保障等核心議題。

在中觀視角，他們深入剖析了打擊犯罪和反腐敗等實際法律問題，試圖尋找更有效的法治策略。這些研究者並不迴避現實挑戰，而是通過對具體案例的深入剖析，揭示法治在解決社會矛盾和促進公正中的作用。

他們的目標明確，即通過這些深入的思考和分析，為我國的法治建設提供有價值的理論支持和實踐建議，希望能為我國法治道路的選擇提供啟示和參考。這部作品旨在啟發公眾對法治轉型的理解，推動我國法治進步。

⑤ 如何運用法治思維和法治方式反腐敗

一要不斷完善反腐敗法律制度體系。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性，要通過廢、改、立不斷完善社會主義反腐敗法律制度體系。要善於將黨的反腐敗主張和決策轉化為人民的共同意志，通過國家立法將反腐敗工作納入制度化、法律化、程序化軌道。在十二屆人大已將反腐敗法列入未來五年立法規劃的基礎上，要就盡早著手、科學論證、開門立法、廣聚民意，加快制定出台反腐敗法、重大事項決策程序法、公共信息公開法、預防和處理公職人員利益沖突法、舉報人和證人保護法等法律。要在罪刑相適應的原則下，進一步加大對腐敗犯罪的懲罰力度。要做到預防與懲治、治標與治本，監督與查處、實體與程序、運作規則與一般程序並重。要加強黨內立法與國家立法的協調配合。要對現行的法律法規和黨內法規進行清理，過時的及時廢止，不完善的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定，切實提高法律制度的可行性、有效性，為制度剛性運行夯實基礎。
二要大力培養反腐敗的法治思維。人的因素是最重要、最具變化性的因素，只有大部分社會成員具備了法治思維，反腐敗法律制度才能落到實處。因此要加強法治文化宣傳和教育，在全社會涵養制度為要、法律至上的法治精神，努力提升法治理念。使全社會成員尤其是黨員領導幹部想問題、作決策、辦事情都能體現法治精神，讓「合不合法、合不合程序」成為一種慣性思維。要加強黨員幹部的黨紀政紀法紀教育，組織幹部學習法律，引導黨員幹部做到一切立身行事都以法律為准繩，自覺忠於法律、遵守法律，增強公務人員執法、守法自覺性。要旗幟鮮明地反對特權思想和特權現象，切實解決好侵害人民群眾切身利益的現實問題，保障社會公平正義，使領導幹部真正敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。
三要依法監督保證法律制度剛性。木受繩則直，金就礪則利。法律制度的生命力在於執行，要通過不斷深化反腐敗體制機制創新，強化紀委的監督責任和監督的相對獨立性、權威性，來確保制度執行到位、剛性運行。推進反腐敗治理體系現代化。要加強對權力運行的制約和監督，盯緊領導幹部手中的權力，使各級領導幹部習慣在監督下工作，在法治軌道上用權，做到有權必有責、用權受監督。要深化改革，完善各領域辦事公開制度，進一步暢通監督渠道，通過治方式引導和規范群眾有序參與監督。鼓勵實名舉報，善於運用法治方式處理涉腐網路輿情，做到積極應對，正確引導。要進一步加強「三轉」，依法加強監督檢查，做到不錯位、不越位、不缺位。要建立健全責任追究機制，對權力失控、決策失誤、行為失范、以權謀私等行為，加大責任追究力度，切實維護法律制度剛性。
四要堅持使用法治方式懲治腐敗。堅持有貪必肅、有腐必懲，把查處違紀違法案件作為紀檢監察機關的基本職能，以零容忍態度懲治腐敗，堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，做到黨紀國法面前沒有例外。同時必須要堅持用法治方式查辦案件，堅守依紀依法安全文明辦案這一原則。要堅持實體正義和程序合法的統一，健全辦案制度、切實規范自由裁量權的運用，尊重和保障公民權利，保障被調查人的合法權益。要規范辦案流程，正確使用「兩規」「兩指」措施，絕不能隨意性執紀、選擇性查處和越權違規辦案。要充分發揮反腐敗協調小組的作用，加強職能部門間協同辦案、信息溝通、案件移送，做到「快查快結」。要嚴格遵守案件線索規范管理、辦案安全事故相關人員的責任追究等工作制度。要細化辦案標准，做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、量紀恰當、手續完備，使查辦的每一個案件都經得起歷史的檢驗。
五要打造過硬隊伍提高法治能力。要按照打鐵先要自身硬的要求加強紀檢監察隊伍建設，切實防止「燈下黑」，提高紀檢監察幹部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，推進反腐敗治理能力現代化。要強化教育，進一步增強紀檢幹部的法紀意識，夯實以法治思維和法治方式反對腐敗的自覺性和堅定性。要建立健全考評制度，定期對紀檢監察幹部進行法律知識考核，並運用好教育考核結果，重視提拔使用法治思維意識強、善於用法治方式開展工作的幹部。要強化管理，促使紀檢監察幹部進一步樹立「沒有安全就沒有辦案，違反審查紀律就是違反政治紀律」的底線思維，嚴格執行和落實各項制度和規定。要強化監督問責，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、堅決制止，對不適合紀檢監察工作的人員堅決調離，以零容忍態度堅決查處紀檢監察幹部違紀違法問題，發現一起、查處一起，決不姑息、決不袒護、決不手軟，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察幹部隊伍。
「明者因時而變，知者隨事而制」。腐敗是人類社會發展歷史上最大的毒瘤，而法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式，是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作，才能在依法治國的時代背景下，融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去，為國家富強、民族復興作出應有的貢獻！

⑥ 從依法治國的角度,應如何推進反腐倡廉工作

十六大以來，在黨中央的正確領導下，反腐倡廉法規制度建設成績顯版著、碩果累累，黨風廉權政建設和反腐敗斗爭初步實現了有法可依。當前，隨著我國改革發展進入新的歷史階段，面對反腐倡廉建設的新形勢新任務，加快反腐倡廉法規制度建設的步伐既十分重要又相當緊迫。
著力推進反腐倡廉法規制度建設，是施行依法治國、依法執政的必然要求。十七大報告提出，要「全面落實依法治國基本方略」、「提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平」。依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法執政同科學執政、民主執政一道，是我們黨治國理政的基本方式，是依法治國對黨執政方式的必然要求。依法治國的重要目標是「實現國家各項工作法治化」，依法執政要求將黨的執政活動納入法制化軌道。反腐倡廉作為黨和國家的重要工作，也必須按照依法治國、依法執政的要求，努力實現法治化。法治化的前提和基礎是有法可依，反腐倡廉法規制度的質量和系統化程度，直接關繫到反腐倡廉工作的法治化水平。十七大報告要求，「要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系」。目前，反腐倡廉工作還只是初步實現了有法可依，要建成與中國特色社會主義法律體系。

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更加自覺地走中國特色反腐倡廉道路

黨的十七大報告是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是報告的主題，也是報告的靈魂。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。當前，學習貫徹十七大精神，加強反腐倡廉建設，最重要的就是以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地走中國特色反腐倡廉道路。

一、從高舉中國特色社會主義偉大旗幟的高度，自覺深化對中國特色反腐倡廉道路的認識

我們黨在建設中國特色社會主義事業的偉大進程中，一直在積極探索中國特色反腐倡廉的道路。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以後，我們黨初步探索出一條適合我國現階段基本國情的有效開展反腐倡廉路子。黨的十六大以來，我國反腐倡廉工作進入新的發展階段，我們黨對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作規律的認識進一步深化，中國特色反腐倡廉道路繼續在實踐中探索，在繼承中發展。中央紀委向十七大的工作報告向全黨昭示：我們黨走出了一條中國特色反腐倡廉道路。中國特色反腐倡廉道路，是適應我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快，經濟社會發展發生深刻變化，特別是經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化等新形勢的必然選擇，是應對面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，現階段反腐敗有利條件與不利因素並存、成效明顯與問題突出並存的復雜局面的現實需要，是全面推進黨的建設新的偉大工程，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的科學總結，是堅持以馬克思主義中國化的最新理論指導反腐倡廉實踐取得的重要成果，是中國特色社會主義道路不可分割的重要組成部分。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就是要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地走中國特色反腐倡廉道路。

二、深入把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強用科學發展觀指導反腐倡廉建設的自覺性和堅定性

黨的十七大報告指出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是加強反腐倡廉建設的強大思想武器。我們要把科學發展觀放在黨的歷代中央領導集體帶領我們黨對建設社會主義的不斷探索和實踐的大背景中來認識和把握。中國共產黨人理論創新的主線是馬克思主義中國化，當代中國共產黨人理論創新的主題是發展中國特色社會主義，在發展中國特色社會主義新的歷史起點上繼續開拓前進必須深入貫徹落實科學發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，要加深對「第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧」的理解，努力使我們的認識提高到一個新水平。深入貫徹落實科學發展觀需要我們作出長時間的努力，把科學發展觀的貫徹落實同加強反腐倡廉建設有機地結合起來，更是我們面臨的一項長期而緊迫的任務。要緊密聯系紀檢監察工作實際，深入把握科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，按照科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作，努力使思想觀念、決策部署、工作方式更加符合科學發展觀的總目標，更加符合構建和諧社會的總要求。

三、加深對「堅持方針、構建體系、拓展領域」的理解，自覺貫徹反腐倡廉建設總體思路

十七大報告要求全黨同志把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗，並把黨的思想、組織、作風和制度建設四位一體發展為黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設五位一體，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。新形勢下全面加強反腐倡廉建設的總體思路，就是堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這其中，堅持方針是核心，構建體系是目標，拓展領域是途徑。更加自覺地走中國特色反腐倡廉道路，要求我們要進一步加深對「堅持方針、構建體系、拓展領域」的理解，自覺貫徹反腐倡廉建設總體思路。懲治和預防是相輔相成、相互促進的兩個方面。在任何時候，都要堅持懲治與預防兩手抓、兩加強、兩促進，決不能顧此失彼。更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設，是以堅決懲治腐敗為前提和條件的，我們不能離開懲治去搞預防。在任何時候任何情況下，懲防腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減。只有在認識和實踐兩個層面更加自覺、正確地把握堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系，使兩者有機結合，形成相互促進的格局，中國特色反腐倡廉道路才能越走越寬廣。

四、牢固樹立以人為本、重在預防、重在建設的理念，自覺體現「三個更加註重」的根本要求

十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設。這是黨中央對紀檢監察工作提出的新要求。「三個更加註重」核心在預防，要求我們認真學習領會黨中央歷代領導集體關於預防腐敗的思想，加強對預防腐敗重要性的認識，不斷提升我們的工作理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，作為我們一切工作的出發點和落腳點；把提高廣大黨員幹部的思想政治素質，增強拒腐防變的能力擺在突出位置，做到想問題、作決策、處理問題都有利於教育、關心、幫助、挽救幹部，把工作的著力點放在提高黨員幹部的拒腐防變能力上。要牢固樹立重在預防的理念，堅持「萬事防為先」、「防患於未然」、「防微杜漸」，樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，堅持預防在先、關口前移、著眼防範，使我們的黨員幹部不犯或少犯錯誤。要牢固樹立重在建設的理念，把預防腐敗作為一個系統工程來抓，立足當前，著眼長遠，注重做打基礎、利長遠的工作，做到綜合治理，整體推進。

五、以改革創新精神深化對中國特色反腐倡廉道路的探索，自覺推進反腐倡廉建設與時俱進

實踐永無止境，創新永無止境。在中國特色反腐倡廉道路探索過程中，必然面臨著困難、風險、干擾。我們要以馬克思主義的理論勇氣，一切從實際出發，適應國內外形勢的發展變化，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，勇於變革、勇於創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。以改革創新精神深化對中國特色反腐倡廉道路的探索，要求我們進一步養成學習的習慣、營造研究的風氣、培養團隊協作精神。我們要始終把學習擺在自身建設的首要位置，作為一種習慣、一種精神追求，不斷加強和改進。要把學習與思考有機地結合起來，營造思考研究問題的良好風氣。切實把調查研究擺在重要位置，加強對全局性、戰略性問題的研究，不斷增強工作的主動性和前瞻性。中國特色社會主義是改革創新的偉大事業，我們只要努力培養學習的習慣、研究的風氣、團隊協作精神，中國特色反腐倡廉道路就會在改革創新中越走越寬廣。