法治政府建設整改工作要求

① 法治政府實施綱要指出，實現法治政府與什麼建設相結合

1．推進依法行政，是依法治國的重要內容。決策活動是政府工作的核心內容，事關國民經濟和社會發展全局。依法行政是依法治國的關鍵環節。通過依法行政，既有利於樹立政府決策的權威，保證決策的有效性，又可提高決策的質量和效率，維持決策的穩定性和連續性，從而加速我國政治文明建設進程。
2．推進依法行政，是建設社會主義市場經濟的內在要求。市場經濟是法治經濟。這就要求政府在對市場經濟進行宏觀調控的過程中要嚴格依法行政，用法制的方法和手段，確立市場主體的資格，規范市場主體的行為，制定市場交易的規則，維護市場秩序，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供可靠保障。
3．推進依法行政，是適應中國加入WTO新形勢的必然選擇。中國加入WTO，對我國法治建設產生了重要影響，對政府行為也注入了新的內容。它要求對內維護法制統一，做到令行禁止；對外以WTO協定為標准，及時清理與其不符的法律法規、政府規章以及其他政策措施，並研究如何利用WTO規則予以趨利避害。對此，我們必須不斷完善社會主義市場經濟法律體系，堅持依法行政，以符合WTO規則和我國的承諾。
4．推進依法行政，是妥善解決歷史遺留問題的迫切需要。歷史上政府決策的失誤已經在一定程度上使政府信用蒙上了陰影，影響了黨群關系，給社會穩定埋下了隱患。政府惟有通過依法行政，制定整改措施，糾正失當行為，方能為構建法治政府創造一個良好的社會環境。政，是適應中國加入WTO新形勢的必然選擇。中國加入WTO，對我國法治建設產生了重要影響，對政府行為也注入了新的內容。它要求對內維護法制統一，做到令行禁止；對外以WTO協定為標准，及時清理與其不符的法律法規、政府規章以及其他政策措施，並研究如何利用WTO規則予以趨利避害。對此，我們必須不斷完善社會主義市場經濟法律體系，堅持依法行政，以符合WTO規則和我國的承諾。4．推進依法行政，是妥善解決歷史遺留問題的迫切需要。歷史上政府決策的失誤已經在一定程度上使政府信用蒙上了陰影，影響了黨群關系，給社會穩定埋下了隱患。政府惟有通過依法行政，制定整改措施，糾正失當行為，方能為構建法治政府創造一個良好的社會環境.

② 法治督察整改結果作用

1、推進問題的解決：通過法治督察整改，及時整治和處理政府部門在執行法律和政策過程中出現的違規，促進問題的及時解決。
2、提高政府部門的工作效率：法治督察整改督促部門整改不適當的行為，並推動問題的及時得到解決，提高整改效率，優化政府行政管理。
3、保障公民權益：法治督察是一種有力的保障公民合法權益的機制，督促政府部門遵紀守法，正確州搜執行法律和政策，維護冊信歷公民權益。
4、增強社會的法治意識：法治督察結果公布，有助於公眾了解政府部門整改的情況，進一步增強社會的法治意識坦枝和對法律的信仰。

③ 度推進依法行政工作意見

度推進依法行政工作意見

度推進依法行政工作意見 為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》精神，加快「推進依法行政、建設法治政府」進程，根據市政府辦公室《關於印發x市人民政府度推進依法行政工作安排的通知》精神，現將推進全區依法行政工作安排如下：
一、開展創建法治政府活動
各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關於創建法治政府示範活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，並有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
二、開展深化部門行政執法責任制示範活動
確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示範活動單位。示範單位要嚴格按照省、市以及區政府關於深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示範活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新台階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示範單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）
三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量
一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和後期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定許可權和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度（統一登記、統一編號、統一公布）、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市遊仙區人民政府關於轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》（綿游府發[XX]號）等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出台的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過後應當在遊仙政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
四、繼續深入推進政府信息公開工作
全面貫徹落實國務院《中華人民和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品葯品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把遊仙政務網和今日遊仙辦成信息公開的重要平台，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實「誰公開、誰審查、誰負責」的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦），

度推進依法行政工作意見
五、建立健全行政調解工作機制
圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛「大調解」工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政（）府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）
六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為
一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開徵求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，內選擇－件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定製度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定許可權、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，採用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現並修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施後的效果評估制度，內選擇－件已實施的規范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局）
七、深化行政管理體制改革
一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸並行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范後續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標准化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止「變相審批」和「只批不管、以批代管」現象。創新審批服務方式，通過推行「一個窗口對外」、「一站式辦公」，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦）
二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急准備，積極推進綜合應急管理平台和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門）
八、規范行政執法行為
一是加強重點領域專項依法治理。圍繞「兩個加快」，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災後恢復重建條例》、《汶川地震災後恢復重建總體規劃》，加快建設災後美好新家園；堅持依法行政，維護災後重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局），

度推進依法行政工作意見
二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法許可權、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。（責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門）
三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標准，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標准。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門）
四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）
五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的'研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門）
九、加強行政復議和行政應訴工作
建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）
十、強化對依法行政工作的監督
一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一內區級行政執法部門分別組織次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展次行政執法案卷交叉評查，評查率不低於本部門上度案卷總數的％。本度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結果納入度目標考核。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門），

度推進依法行政工作意見
十一、採取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳
繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網路等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦）
十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設
一是認真落實《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》和《四川省市縣政府依法行政指標細則（試行）》要求，完善依法行政工作目標考核辦法，加大依法行政考核力度。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
二是加強法制機構和隊伍建設。採取有效措施，切實解決部門及鄉鎮法制機夠健全、人員短缺等問題，確保依法行政綜合協調、督促指導、宣傳培訓和行政復議、規范性文件監管等工作順利開展。沒有法制股的要確定專人從事法制工作。要對全區法制機構建設現狀進行梳理，凡是落實不到位的，督促其落實到位。逐步增加法制工作人員，加大業務培訓力度，保證法制隊伍相對穩定。逐步改善政府法制工作條件，建設行政復議審理和聽證場所，配備相應的辦公、辦案裝備。大力推進政府法制信息化建設，提升工作公開度和透明度（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區編辦、區政府法制辦）。，

④ 市教育局工作總結【薦讀】

總結一：

我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關於法治建設的新部署要求，國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市關於全面推進依法行政的文件和會議精神，以依法行政為核心，以依法治校為重點，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，領導幹部依法行政觀念日益增強，制度建設不斷取得新的進展，行政執法管理逐步規范，行政決策機制逐步完善，行政管理體制改革進一步深入，有力地推動了法治政府建設進程。現將我局201@年法治政府建設工作總結如下：

一、高度重視，建立依法行政、依法治教的保障

為了進一步推進法治政府建設工作，根據人事變動情況，我局對依法行政工作領導小組及時進行了調整和補充，成立依法行政、法制宣傳、政務公開等領導小組，局主要領導任組長，作為依法行政、法制宣傳、政務公開等工作第一責任人，負責全面的統籌領導工作，下設辦公室，具體負責依法行政和法制宣傳各項具體工作，配好專兼職工作人員，對各級各校加強督促指導，推動《實施綱要》落實。各縣(市、區)教育局和各學校也相應成立由主要領導為組長的普法、學法、用法工作機構和隊伍、建立和完善了以學校黨組織為龍頭、以政教處為主導，以學生會、團委、少先隊和校外輔導員隊伍為輔助，以班主任、任課教師為骨乾的法制教育工作網路，真正把全員育人落到實處。

二、開展法制教育，提高法治政府建設的能力

一是堅持法制教育常態化。堅持以領導幹部和行政管理人員為普法宣傳教育重點，制定完善了學法制度和規定，把法律法規學習列入局機關學習計劃，把法制學習教育融入到「兩學一做」學習教育活動中，局領導班子能夠堅持帶頭學法，幹部職工能夠積極學法，自覺學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》及新修訂的《義務教育法》和《行政許可法》等法律法規，自覺提升依法治教、依法行政的工作能力。

二是開展機關法制教育。我局機關幹部學習法律知識主要採取局領導領學、專家講座、集中研討、交流體會等方式進行。學習內容包括《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》以及《保守國家秘密法》、《行政強製法》等法律法規。10月21日，我局組織機關和縣(市、區)14名工作人員赴福州參加全省教育系統依法行政工作培訓班。11月28-30日，XX市教育局調研員崔進玉帶領4位機關工作人員參加第2期XX市直單位幹部政策法規輪訓班。我局還常年聘任武夷律師事務所律師為機關法律顧問，為局機關提供法律服務，有效地提高了依法行政水平。

三是主動匯報法治工作。我局主要領導在全局機關學習大會和重大工作部署中，堅持帶頭宣講有關法律法規，局主要領導經常主動向黨委、人大和政府匯報有關教育工作，確保教育工作在憲法、法律和國家政策規范的范圍內運行。

四是組織專項普法活動。在市委宣傳部、市司法局、市依法治市辦的牽頭下，我局組織機關各科室人員積極開展「國家憲法日」大型宣傳活動，為廣大市民講解教育相關法律和校園安全知識，發放教育法律宣傳材料，並接受群眾現場咨詢教育法律問題。

五是加強局機關幹部黨風廉政教育。組織機關幹部認真學習貫徹《准則》、《條例》，每月開展教育系統典型案例警示教育，累計編發《以案明紀》30期，強化經常性教育，延伸到全市各級各類學校。市屬學校300餘名黨員幹部參加了XX市教育系統黨章黨規黨紀知識測試，不斷提高機關幹部和校長老師的依法治教、依法行政的能力。

六是督促學校建章立制。我局以下發通知的形式摸底並督促市直屬中小學校建章立制工作。日前，7所市直屬中小學已制訂完善的各類學校章程，做到依法依章程治校。

七加強師生法制教育。全市各級各類學校把法制教育納入教學管理，將法制教育與課堂教育、心理健康教育和學生日常行為規范教育相結合，依託「警校共育」機制，發揮法制副校長作用，進行法制教育、安全教育、治安管理、禁毒宣傳、交通安全和防範監管「六進校園」活動。利用各種學校宣傳陣地及網路，廣泛開展普法宣傳工作，通過發放宣傳單、刷寫標語、懸掛橫幅、組織競賽等辦法，在校園營造了濃厚的普法宣傳氛圍。還利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，開辟了普法專欄，加大了宣傳力度。

三、突出工作重點，強化行政執法的效力

1.落實行政執法。我局認真落實行政執法責任制，行政執法人員在強化素質的基礎上，進一步規范行政執法行為，局機關行政執法人員12人通過考試獲得《教育行政執法證》。依法加強對各類學校招生考試工作的管理，規范考務工作，加強考紀考風建設，營造公平、公正、公開的招生考試氛圍。依照《民辦教育促進法》，規范開展及指導縣(市、區)教育部門對民辦教育規范監管。我局全面推行執法責任制以來，沒有發生一起違規執法事件，沒有發生一起行政訴訟案件，行政執法質量較高。

2.規范權力促效能。加強制度建設，規范權力運行機制，進一步規范窗口事項辦理，精簡辦事材料，制訂審查工作細則，大幅壓縮審批時限。

一是規范窗口事項辦理。為方便群眾辦事，我局將行政審批和公共服務事項全部入駐市行政服務中心綜合窗口，並將全部審批服務事項設置為三星級及以上，落實網上受理工作。對已入住中心窗口的事項均承諾辦結時限，規范辦事流程和受理材料要求，事項辦理均按規定時限及時辦結。，我局共受理教師資格認定事項113人次，均在規定時限內辦結。

二是精簡辦事材料。為方便群眾辦事，簡化證明等材料，今年，我局對「教師資格證書補發換發」事項所需的材料進行精簡，取消原先的「持證人需在公開發行的報刊上刊登遺失聲明」一項，減輕群眾負擔。

三是制定行政審批和服務事項審查工作細則。制定本局行政審批和公共服務事項的審查工作細則，明確審核，規范審查環節、審查內容、審查標准和審查要點，明確審核負責人和審批領導，避免干預審批行為。

3.規范招生行為。

一是規范中小學招生。義務教育階段堅持免試就近入學和剩餘學位公開搖號電腦派位相結合的原則，深化義務教育階段陽光招生。每年5月前，向社會公布招生意見，積極探索實施「小升初」單校劃片、對口入學等招生辦法。各地各校嚴格執行招生政策和招生計劃，剩餘學位全部對外公示，全過程接受紀檢和群眾的監督。

二是規范市區公辦幼兒園招生。今年繼續做好XX市實驗幼兒園、區實驗幼兒園新生電腦派位招生工作，市區一體化，讓老百姓平等享受優質資源。

三是規范普通高中招生。出台《XX市教育局關於XX市初中畢業升學考試和高中招生工作意見》(南教基〔2016〕9號)、《XX市高中階段招生工作實施細則》(南招委〔2016〕1號)、《XX市教育局關於做好普通高中招生工作的通知》(南教綜〔2016〕10號)，健全初高中學業水平考試和綜合素質評價的「分數+等級+綜合素質評價」辦法，繼續實行中考全市統一網上閱卷工作。繼續推行中招定向分配改革，在優質高中統招計劃中，劃出50%的比例直接定向分配到轄區各初中校。目前，我市秋季高中實際錄取16647人。

四是抓好中職招生工作。市教育局召開了職業教育招生工作推進會，把招生任務數逐級分解到縣(市、區)教育局和職業學校。同時，還下發了《關於做好普通高中招生工作的通知》、《關於開展中職學校招生宣傳工作的通知》等文件，要求各縣(市、區)進一步規范高中階段招生工作秩序,確保完成今年中職招生任務。截止目前，全市中職學校共招收新生9300人，其中全日制招生5880人，非全日制3420人，共開展各類社會化培訓5.42萬人次。

4.深化教師管理體制改革。在教師職稱評聘、教師管理方面繼續深化改革，改革中小學教師職稱各自獨立的設置，將兩者統一並入新設置的中小學教師職稱(職務)系列，職稱分為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師五個等級，全市3萬多名教師已完成職稱改革過渡，有效激發教師隊伍活力。做好教師信息管理系統信息首次錄入工作，採集全市各級各類教師基礎信息，為每一位教師建立電子檔案，實現教師「一人一號」，全國聯網運行。

5.全面推行政務公開制度。我局規范了政務公開工作，制訂了《XX市教育局貫徹落實市政府辦公室政務公開工作主要任務的實施方案》(南教綜〔2016〕17號)、XX市教育局關於調整局機關政務公開工作領導小組的通知(南教辦〔2016〕5號)並認真執行，對招生、人事、中小學收費和基建等熱點問題通過局機關政務公開欄以及XX教育信息網進行公開，在幹部推薦、職稱評定、教職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結果公開，主動接受群眾監督，向社會公開，樹立了教育依法行政的良好形象。

6.嚴格督政督學。我局認真貫徹落實國務院《教育督導條例》，教育督導工作堅持依法行政，建立督促地方政府依法履行教育職責的督政機制、指導各級各類學校規范辦學提高教育質量的督學機制、科學評價教育教學質量的評估監測體系，形成了督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系，為促進教育科學發展、辦好人民滿意的教育提供製度保障。，根據省上部署，建甌、順昌、浦城、松溪、政和等5個縣市開展國家義務教育發展基本均衡縣創建工作。自開展創建工作以來，5個縣市財政追補教育經費6650萬元，投入學校建設資金3.41億元，義務教育均衡發展水平得到很大提升。提前一年完成「國家義務教育發展基本均衡縣」創建目標。

7.校園安全長治久安。

一是開展學校安全標准化建設。圍繞「一級抓鞏固、二、三級抓提升」的工作思路，開展學校安全標准化建設提升工程三年行動活動。截至目前，全市共有學校932所，已100%完成創建工作。

二是開展安全穩定排查工作。針對校園存在的安全隱患，組織檢查組235個，出動人員1096人，共排查校園及周邊安全隱患880餘處，已整改751處，其餘的已要求限期整改，開展安全教育講座917場次，組織應急疏散演練680場次。

三是教育宣傳廣泛深入。開展安全教育日、安全教育周、安全生產月活動。全市各級各類學校通過多種形式，以教育信息網、校園廣播、LED屏、校訊通為主要宣傳陣地，扎實有效開展安全教育培訓，大力普及防溺水、消防自救、道路交通、食品衛生等安全知識。提高師生安全防範意識和自我保護能力。

8.加強法制教育，促進青少年健康成長。我局會同法院、團市委舉辦全市青少年「法律伴我成長」普法宣傳活動，通過「五個一」的形式(即「一堂法制課」、「一場法律知識測試」、「一本法律知識宣傳手冊」、「一場法庭辯論賽」、「一場憲法知識競賽」)，使青少年在活動過程中學習法律知識、接受法制教育，提高青少年自我保護、合法維權的意識和能力。

扎實開展毒品預防教育，制定《XX市加強學校毒品預防教育工作實施方案》，全面落實青少年學生毒品預防教育活動。今年6月份全市完成上報14所禁毒示範校和11個中小學毒品預防教育社會實踐基地的雙「十一」的目標任務，市禁毒辦、市教育局領導多次到中小學毒品預防教育社會實踐基地指導、檢查。預計我市基地建設今年底完成。通過豐富多彩的「珍愛生命、拒絕毒品」的宣傳教育活動，增強師生識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識，有效預防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。

9.大力開展陽光體育活動。認真落實教育部印發的《學生體質健康監測評價辦法》、《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》、《高等學校體育工作基本標准》等有關要求和任務，全面實施陽光體育活動。

一是舉辦全市少年兒童暨中學生體育聯賽。會同體育部門在XX、邵武、建陽、松溪等地舉辦足球、籃球、乒乓球、羽毛球、武術、舉重和游泳等項目的中小學生體育聯賽。參與運動員2000多名，300多名運動員獲得市級各組別獎項。比賽充分展示了我市學校體育工作的豐碩成果，對學校貫徹實施《學校體育工作條例》起到了積極的促進作用。

二是陽光體育活動帶動校園足球成效凸顯。6月24日—29日由福建省教育廳主辦、XX市教育局承辦的福建省小學生校園足球聯賽(XX賽區)在建陽區舉行，來自十個縣(市、區)小學生代表隊和XX實小、南師附小共12支隊伍、120多位運動員參加比賽。經過二輪、33場比賽，XX建溪學校代表隊力挫群雄，摘得本屆聯賽桂冠，建甌二小和XX師范附屬小學獲得亞軍和季軍。7月1日選拔4所學校參加全省陽光體育展示活動，充分展示了我市學校陽光體育成果，營造了濃厚的校園陽光體育氛圍。

三是大力推進校園足球特色校建設。積極組織各地各校遴選條件成熟的學校申報第二批全國及省級青少年校園足球特色學校，共申報15所，其中建陽一中等10所學校被教育部命名為國家級青少年校園足球特色學校。目前我市共15所學校被教育部命名為國家級青少年校園足球特色學校。同時，今年4月我局認定延平區實驗小學新城分校等39所中小學為XX市級青少年校園足球特色學校。7月中旬，根據省教育廳要求對我市39國家、省級青少年校園足球特色學校進行全面考核評估。10月全市14所省級足球特色學校通過省專家組足球特色示範校評估，推動各青少年校園足球特色學校強化管理，完善工作機制。

10.強化學校食堂衛生和安全管理。重點落實新《食品安全法》，選派12名衛生骨幹人員參加全省學校衛生專題培訓，各地各學校相應組織二級培訓，全面貫徹落實新《食品安全法》。為確保學校師生食品衛生和飲水安全，消除隱患，預防食物中毒和重大疾病的發生，市教育局針對各流行病發病特殊時期及開學初、期末加強學校安全大檢查，多次深入市直學校、縣(市、區)學校檢查，針對存在的問題下發整改通知書，進一步規范了學校食堂衛生管理。

四、推進法治政府建設工作中的主要問題

1.執法隊伍建設需要進一步加強。部分幹部法律政策知識缺乏，依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進一步提高。部分科室對依法行政、規范執法不夠重視，認識還不到位;少數幹部職工對本系統的行政執法職責、規范了解熟悉不夠，行政執法水平有待進一步提高加強。

2.依法行政氛圍需進一步營造。總體來說，依法行政、信息公開的氛圍基本具備，依法行政、信息公開的觀念基本樹立，但在重大行政決策的公眾參與、合法性審查等方面，在深度及廣度上需進一步拓展。

3.監督制約機制需要進一步完善。從現行法律制度來看，對行政管理的監督機制很多，但卻沒有形成整體監督效能。同時，這些監督主要側重於事後監督，只能是「亡羊補牢」式的監督，停留在「救火式」的水平上，其「防微杜漸」的作用難以得到真正發揮，很難從源頭上減少違法行政行為產生;對於處理違反教育相關法律的問題，需要相關部門加強與教育部門的配合。只有各部門的通力合作、聯合執法，才能維護好教育的發展環境。

五、積極改進工作，提高法治政府建設水平

1.完善制度，進一步提高依法行政制度建設質量。建立健全更加嚴格、更加完善、更加具體的制度體系，完善行政執法監督制度、行政執法過錯問責制度等。

2.注重學習，提高教育系統工作人員的執法素質。進一步完善教育系統各層面的學法制度，利用政治、業務學習時間，採取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大法制培訓、宣傳工作的力度。加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《教師資格條例》等教育專業法律法規的學習，大幅度提高執法人員的法律素質，全面提高依法行政的能力與水平。同時，還應進一步完善執法人員的激勵機制和權力保障制度。

3.加強宣傳，營造依法行政的良好氛圍。結合「七五」普法宣傳，要進一步加強對機關領導幹部和廣大師生進行法制宣傳教育，採取以案說法，以法警示的方式,不斷提高廣大領導幹部和群眾的法制觀念，逐步形成與建設法治機關相適應的良好社會氛圍，努力實現教育系統行政執法許可權法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法檢查經常化、執法監督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎實實的成效。

4.加強溝通，積極推進聯合執法。進一步加強與公安、工商、交警、文化等部門的通力合作、聯合執法，進一步加強對校園及周邊治安、衛生及文化市場等環境的專項治理，維護好教育的發展環境。

下一階段，我局將繼續按照省、市有關法治政府建設有關精神，緊緊圍繞全市教育工作的大局，以辦人民滿意的教育為目標，進一步強化目標管理，不斷提高對法治政府建設工作的認識，全面貫徹落實《法治政府建設實施剛要(2015-2020年)》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

總結二：

201@年，市教育局按照市委、市政府有關部署，緊密結合教育實際，以深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，緊緊圍繞《政務公開工作要點》(黃政辦[2016]10號)精神，不斷提升政務公開和政務服務標准化、規范化水平，有力促進了全局工作的順利開展。現將工作情況總結如下：

一、政務公開工作情況

(一)加強領導，健全組織機構。我局高度重視信息公開工作，根據人員變動情況及時調整政府信息公開工作領導小組，領導小組由局長任組長、分管領導任副組長、各科室院館負責人為成員，下設辦公室，由局辦公室具體負責政府信息公開的日常工作。領導小組定期召開會議，研究、部署政府信息公開工作，切實保障了各項工作順利開展。我局還進一步完善了政府信息公開制度，明確了各科室院館報送政府公開信息的責任、義務和流程，形成了「主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能科室抓落實」的工作機制，及時協調解決工作中的問題。

(二)完善機制，推進政務公開。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以推進重點領域信息公開、及時回應社會關切、實行重要政策解讀、提升政府公信力為重點，不斷推進教育政務公開，切實保障人民群眾知情權、參與權和表達權。

一是制定了《XX市教育局信息公開工作實施方案》，將行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務領域、依申請及各級各類學校等信息公開工作落實到相關科室並提出具體要求。二是進一步完善《市教育局限時辦結制度》《市教育局首問責任制》《市教育局檔案制度》等涉及政府信息發布協調、保密審查等多項制度，將政務公開工作納入目標管理考核內容，對機關無密級的文件及時在XX市政府信息公開網、XX教育網上發布，確保政府信息及時主動公開。三是推進行政決策公開方面，廣泛徵求各有關方面對市教育局機關和領導班子成員思想、工作、作風、紀律等方面的意見，實施有效的群眾監督，切實改進教育行政管理工作。

(三)豐富載體，暢通公開渠道。我局按照「公開為常態，不公開為例外」的原則，積極探索並不斷完善政務公開的實現方式和途徑,不斷加大政務公開宣傳力度，既提高了人民群眾對教育工作的知曉度，又主動接受社會各界的監督。

一是抓媒體公開。對涉及民生的如：初中升學考試、小學升初中方案、中考及高考政策調整等，都及時通過《XX日報》、《XX晨刊》、XX廣播電視台等媒體、新聞發布會等形式，全方位、多角度報道，讓群眾廣為知曉。，在市廣播電台舉辦的《政風行風熱線》節目中，我局上線6次(其中局長親自帶隊4次)，對群眾關心的各類問題進行了全方位的公開和解答，受到了群眾的好評。

二是抓網路公開。，在「兩學一做」學習教育中，及時增設宣傳專欄，刊登中央精神、學習資料，實時更新全市教育系統開展「兩學一做」學習教育的進展和成效。在XX教育網站和XX市教育政務微博第一時間發布我市教育最新的動態信息，及時向社會提供公共服務信息。全年在XX市教育門戶網站上發布信息3202條，全年訪問量97萬多人次。

在市政府信息公開網上發布和更新信息477條，其中「機構領導」21條，「機構設置」16條，「人事信息」26條，「政策法規」43條，「行政執法」35條，「規劃計劃」13條，「財務信息」8條，「招標采購」66條，新「聞發布」10條，「部門動態」161條，「信息公開欄目」19條。另外在「市重點領域」共發布信息168條，「年度重點工作」欄目發布17條、「應對情況」12條，「財務預決算」5條，「公共服務信息」發布116條，「公益事業建設」欄目發布18條。共接收和辦理在線留言304條、連線信息59條、來信26件、來訪17件、投訴電話43件，全部做到了來電必接、有問必答，件件有著落，事事有迴音。

三是抓窗口公開。加強市行政服務中心教育窗口建設，以「兩學一做」學習教育為契機，不斷改進窗口工作作風。全年共辦理高級中學教師、中等職業學校教師及中等職業學校實習指導教師資格認定項目受理1292件，接受咨詢334人次。四是抓查閱所(點)公開。在我局資料室設立了政府信息公開查閱中心，為公眾提供市教育局主動公開的政府信息。

(四)強化指導，推進學校公開。我局要求各校要把學校工作的重點、難點，教職工和社會關心的熱點問題作為信息公開的重要內容，做到政策公開、過程公開、結果公開。除按規定必須保密的事項外，學校的發展規劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、經費預決算、教職工購(建)房方案、住房公積金、養老金、醫療保險和其他社會保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題，都應通過多種形式讓教職工參與和知曉。

(五)明確重點，創新審批流程。我局緊緊結合單位工作實際，創新行政審批方式，在市政務公開辦公室的指導下，對教師資格認定以及民辦學校審批流程實施了行政審批流程再造。及時公布行政審批項目清理結果、行政職權目錄和「權力運行流程圖」。進一步明確政務公開的重點：

幹部選拔任用，教師評優、獎勵和職稱評聘等;教師資格認定、社會力量辦學許可等審批事項的條件、依據、程序、時限和結果等;中、小學及幼兒園收費項目和標准;教育經費的預決算、單位財務收支、設備配置和使用情況、民生工程實施情況;幼兒園、小學、初中、高中、中職的招生工作;高考、中考、自學考試、成人考試等各類考試工作，普通話等級測試;市、區級達標中學或示範性中學、市、區級優質幼兒園的認定，教育督導檢查情況通報等;學校基建工程管理及招投標、大宗物資采購招標等情況。

二、存在問題

一年來，在市委、市政府的領導和市政務公開辦的指導下，我局政務公開工作取得了新的成效。同時，我們也認識到，政務信息公開工作還存在有待完善和提高的地方：一是老百姓關注的有效、實用信息偏少，工作動態信息發布偏多;二是由於本單位大量文件屬於教育系統內部文件，不適合在網上發布，造成信息公開發文斷號。

三、2017年工作打算

2017年，我局將以學習宣傳貫徹落實黨深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，推動信息公開工作邁上新台階。著力加強以下幾方面工作。一是進一步完善政府信息主動公開和依申請公開等工作機制，推動落實政府信息發布協調機制、保密審查機制和年度報告制度。二是進一步增強政務公開意識，提高工作水平。繼續圍繞全局重點工作，及時、真實、有效地公開教育領域綜合改革各項工作。三是進一步加強對區縣教育局和全市中小學校信息公開的指導，為人民群眾提供更方便快捷的服務，為打造陽光教育、陽光權力營造濃厚氛圍。