中國憲政與法治

A. 依法治國與依憲治國是什麼關系

依憲治國是依法治國的核心和關鍵。
1、依憲治國是依法治國的理論核心
現代法治認為法律成為人民治理國家的規范系統，合法性是對一切國家行為的基本要求，在中央與地方以及他們之間確立了分權和治權機制，強調有限權力原則、權利保障原則和尊重和保護人權。權力有限原則是指政府的權力要受到憲法和法律約束與限制，政府必須依法行使權力，不得越權，不得私自濫用職權。權利保障原則是指指公民的權利和自由要受到憲法和法律保護，政府必須切實保障公民的合法權利和自由，使其能真正實現。法治國家的立法是民意的表達，其功能是為公民設立權利，配景權利。保障人權原則是指法律的基礎、出發點是保障人權，維護人的尊嚴、尊重人的價值、保障人的權利。可見，實質意義的法治是對政府權力的限制和對公民權利的保護，由此而決定的法治的原則與精神無一不由憲法規定體現出來，憲法宣示著法治的理論內核。
2、依憲治國是依法治國的實踐核心
首先，「 依法治國」 是實實在在的治國方略，而不只是～旬空洞的1：3號。它不僅要求加強法制建設，而且要求把國家的一切建設包括國家事務、社會事務和經濟文化事業等各個領域、各個方面都盡可能地納入法治的軌道，實現「 法的統治」 。而能夠對國家與社會生活各個領域從宏觀上、全局上進行調整和規范的只有憲法。其次，法治的重點和難點在於「 治權」 、「 治政」 、「 治官」，在於防範政府權力的濫用。只有憲法，通過對國家權力的規范與制約，才能使國家權力在憲政框架內行使。
3、依憲治國是依法治國的實現核心
「憲法是一種先於政府的東西，而政府只是憲法的產物，一國的憲法不是其政府的決議，而是建立其政府的人民的決議。」這就表明，憲法居於政府之先，政府是憲法的創造物，沒有憲法，政府就成了無權的政府：憲法具有至高無上的尊嚴，政府無權改變憲法。政府如果有改變憲法的權力，它就會專斷獨行，為所欲為。另外，從憲法的歷史發展過程來看，自從有了憲法，才有了對國家權力的最可靠最有力的規范與限制，才有了公民權利的根本保障，才有了國家權力與公民權利的和諧相處。

B. 什麼是憲法與憲政它們與法治之間有何聯系與區別

1、關系不同

憲政含義是指導憲法制定或推動憲法實施的實踐，所以憲政是制定憲法的基礎。

2、含義不同

憲政含義是建立並推動特定類型政治制度的實踐，這類制度一般包含了有限政府、權力分立、代議民主、司法獨立等政治原理；憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。

(2)中國憲政與法治擴展閱讀：

近代資本主義國家建立後，將憲政從政治口號變成了政治制度，但在不同國家有不同的表現方式。例如，英國推崇議會至上，擁有不成文憲法，到2010年才設立最高法院；美國在1787年即制定了《美利堅合眾國憲法》；

具有成文憲法、剛性憲法等特點，突出總統權力，是較徹底的「三權分立」國家。

長期以來，某些西方國家為實現和平演變和顏色革命目的，單方面將自己的政治模式宣布為憲政典範，將自己的民主形式包裝為憲政民主，據此指責、攻擊與其政治制度存在差異的國家，並試圖採取多種方式進行文化傳導和價值輸入。

建設符合中國特色的社會主義法治體系，不能簡單套用「憲政」這一概念。我國是中國共產黨執政並長期執政，不能用所謂「憲政」架空中國共產黨的領導。

在我國，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，這同西方所謂「憲政」有著本質區別。黨領導人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內活動。

堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持《中華人民共和國憲法》確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

C. 法治，憲政的區別

法治可以是一切以政權利益為導向來治理國家，就是統治階級是一個政黨或者一個組織，是少部分人，他們是管理者，犯錯沒有罪，被統治階級是廣大老百姓，只要犯錯就要治罪。憲政的概念就是排除特權階級的概念，每個人都有權利參與國家管理，每個人犯了錯誤都要依照法律進行懲罰。
以此同時憲政與法治具有雙重關系。一方面，法治是憲政的一部分，也是憲政的必要基礎，並捍衛著憲政體制的生存和穩定;另一方面，憲政反過來又保證了法律的內容和形式的公正，維持法治與人治之間的平衡。
憲政是建立在憲法至上、分權、制衡、司法獨立、憲法司法、司法審查及保障個人權利基礎上的政府體制，而法治則是以法律的至上性和公正性為基礎的一種法律體系;在一個法治國家，法律對政府權力構成透明的、穩定的和理性的約束。

D. 如何理解憲政在國家治理現代化中意義和作用

國家治理是現代國家所特有的一個概念，是在揚棄國家統治和國家管理基礎上形成的。首先，它凸顯了政權的管理者向政權的所有者負責並可以被後者問責這一問題的重要性。其次，它強調政權的所有者、管理者和利益相關者等多種力量合作管理的重要性。最後，它把增進公共利益同維護公共秩序放在了同等重要的地位，實現這兩個目的的能力是國家治理能力最重要的體現。國家治理體系的目的是實現可持續發展、普遍提高國民生活質量和實現可持續的穩定。
國家治理體系和治理能力現代化的衡量標准至少有4條：一是民主化。人民成為國家政權的所有者，能夠通過合法的渠道直接地或通過自己選舉的代表參與決策、執行和監督等國家治理的全過程，並擁有追究責任者的制度化手段。二是法治化。國家政權的所有者、管理者和利益相關者參與國家治理的行為，都應納入法治化的軌道進行；國家公共權力的運行也應受到憲法和法律的約束；規則和程序之治要代替人治。三是文明化。國家治理應是「更少的強制，更多的同意」「寓管理於服務之中」「更多的對話協商溝通合作，更少的獨斷專行」「更多的激發權能，更少的排斥和歧視」。四是科學化。各類治理主體擁有更多的自主性，他們履行各自功能的專業化和職業化分工程度不斷提高，執政黨和政府機關協調其他治理主體的能力、進行戰略和政策規劃的能力不斷提高等。
國家治理體系作為一個制度體系，包括了經濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態治理、政黨治理等多個領域以及基層、地方、全國乃至區域與全球治理中的國家參與等多個層次的制度體系。結合我們國家的實際來說，國家治理體系實際上就是我國經濟社會管理制度體系，既包括人民代表大會制度這一根本政治制度和中國共產黨領導的政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，也包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的制度安排、體制機制。治理能力則是我們運用這些制度和機制管理經濟社會事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，是繼「四個現代化」後我們黨提出的又一個「現代化」戰略目標，是推進社會主義現代化的題中應有之義，是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求。

E. 憲政與法治的關系

憲政是一切來以政權利益為自導向來治理國家，就是統治階級是一個政黨或者一個組織，是少部分人，他們是管理者，犯錯沒有罪，被統治階級是廣大老百姓，只要犯錯就要治罪。法治的概念就是人人當家做主，每個人都有權利參與國家管理，每個人犯了錯誤都要依照法律進行懲罰。