論依法治國與構建和諧社會的關系論文

A. 法治與構建和諧社會的關系

美好、和諧的社會，始終是全人類追求的夢想。黨的十六屆四中全會提出，「要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。」這是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。2005年2月19日胡錦濤同志在中共中央舉辦的省部級主要領導幹部關於提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的重要講話中指出：「我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。」和諧社會以「民主法治、公平正義」為首，清楚地表明執政黨抓住了解決當前社會轉型期種種矛盾和問題的突破口。最高人民法院院長肖揚同志也指出，和諧社會一定是法治社會，法律在構建和諧社會中將起到至關重要和無可替代的作用。
一、 法治是構建社會主義和諧社會的基石。
所謂法冶，即「法律的統治」，是相對於人治而言的一種發達的政治文明和先進的治國方式，它強調法律在實現社會治理和國家管理中的權威性。法冶作為社會關系的調整器，以實現社會正義為價值追求，通過法律的具體實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序，從而達到構建和諧社會的目的。古希臘政治學家柏拉圖曾提出，正義存在於社會有機體各個部分間的和諧關系之中。而體現正義的法治，按照美國法哲學家博登海默的說法就是「旨在創設一種正義的社會秩序」。一個對社會生活行之有效、富有生命力的法律制度必須服從社會和諧發展的需要，「必須在運動與靜止、保守與變革、經久不變與變化無常這些相互矛盾的力量之間謀求某種和諧」。從這個意義上講，始終以社會正義為價值目標的法治是實現社會和諧的基石，失去這個基石，社會就會陷入混亂，秩序便會盪然不存，人類就會倒退到類人猿的初始社會中。
二、 法治社會是社會主義和諧社會的內在要求。
社會主義和諧社會是一個政治文明、物質文明和精神文明協調發展的整體文明的社會。如果說物質文明建設體現了人們對客觀物質世界的不懈追求，精神文明建設體現了人們對主觀精神世界的追求的話，政治文明建設則體現了人們對和諧的社會關系、理想的社會制度的追求。三者相互聯系，互為條件，共同推動著中國特色社會主義文明的全面發展和進步。法治是社會主義政治文明的核心內容。我國著名的法理學家徐顯明曾指出：「文明的最主要標志是社會法治化。其中所有的人都能有尊嚴地進行生活和交往，尊重人、愛護人和無差別地對待入的觀念和行為成為社會主流道德，這種文明依賴於法治狀態下的制度設計和保障」。人類政治發展的歷史表明，法令行則國治，法令馳則國亂。沒有法冶，就不可能有文明的政治，也不可能有社會的和諧。
三、法治是構建社會主義和諧社會的基本途徑。
和諧社會的綱領，以「民主法治、公平正義」為首，最為清楚地表明執政黨抓住了當前社會種種矛盾與沖突的根源，也找到了解決問題的入手處。
民主意味著，民眾擁有平等的權利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達自己的訴求。它也要求，政府應當通過民主的程序，為不同群體之間的博弈提供平台，由此制定出為整個社會所認可的公平、公正的規則體系。
法冶意味著，清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權力均須具有法律依據。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處於平等地位，一旦個人和企業的權利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權利，獲得及時而有效的法律支持。民主的欠缺與法治的不完善，必然會損害公平正義，而造成社會不和諧。
法治政府，恰；哈就是權力有限的政府。在法治政府下，民眾自由地創造財富，安排自己的私人生活；民眾又可以自願合作起來治理自己的大部分事務。至於政府，則一方面為市場和社會的發育提供製度框架；另一方面，彌補這兩者的不足，通過公共服務和公共財政政策，支持民眾的自我治理。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。我們要構建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民眾提供法律救助之道。
四、法治是社會主義和諧社會的努力方向與理想目標。
胡錦濤同志指出，「我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。」從中我們不難看出，法治本身就是社會主義和諧社會的一個基本特徵和要素，我們要構建社會主義和諧社會最終就是要在全社會形成一種法治的秩序，使整個社會的運轉服從於法治的權威，從而使依法治國基本方略得到切實落實。
在法治原則下，一切權力來源於憲法和法律，離開憲法和法律的權力是沒有根據和效力的。在構建社會主義和諧社會的過程中，社會各階層的地位和利益關系都在發生深刻變動，各種主體的訴求需要充分表達，使各級政府面臨著大量新問題、新矛盾、新情況。為此，要依法開辟和疏通各種渠道，引導各種利益主體以理性、合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾和沖突。和諧社會以法治精神為基本理念，政府在行使公共權力，履行社會管理職能的過程中，應該強調個體在社會生活中的核心地位，並以個體的生活幸福為終極目的。

B. 依法治國與構建社會主義和諧社會有什麼關系

1依法治國是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，和諧社會不僅包括經濟體制建設和精神文明建設，法制文明其中重要的一環，有著重要作用，依法治國是我國的基本國策。
2依法治國是構建和諧社會主義的保障，依法治國為和諧社會主義提供法律依據，為提高人民民主和維護人民利益有著重要作用。
兩者是整體和局部的關系。

另外依法治國需要青少年提高法律意識，在法律允許的范圍內行使自己權利和義務，規范自己的的行為，並能依靠法律武器維護自己的權益。
即知法懂法明法守法用法。

C. 和諧社會與依法治國的關系

"實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。"這段話是胡錦濤同志在十六屆四中全會上提出的，簡單明了的指出今後我國社會發展的方向，也蘊含著我黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。然而，社會和諧絕不會自發生成，也不會自然實現，只有在民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這六條基本特徵的相互聯系、相互作用、有機結合下才能實現。其中，社會主義法治應該作為社會主義和諧社會的基本保障，只有以法律手段來治國理政，使國家權力的行使和社會成員的活動處於嚴格依法辦事的狀態，經濟、政治、文化發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。

一、依法治國在構建社會主義和諧社會中具有重要作用

法治是社會關系和社會矛盾的調控器，構建社會主義和諧社會，離不開依法治國。

(一)、依法治國為維護社會的安定有序提供法律保障。一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。如果社會動盪不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業。然而，任何一個社會都不可能沒有矛盾、沖突和分歧、裂痕。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系、平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不穩定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

(二)、依法治國為人與自然的和諧發展提供製度支持。自然環境是人類生存的前提和物質條件。改革開放以來，我國經濟獲得空前發展，但面臨著人口膨脹、資源匱乏、環境污染等嚴重問題。保護和改善生態環境，提高資源利用效率，是實現可持續發展的客觀要求。以法律的形成確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。

(三)、依法治國為協調各種社會利益關系和矛盾創造有利條件。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，關鍵在於妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會利益關系更加復雜。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地得以調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發社會不穩定。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，並對生活困難群眾給予救助，就能維護社會公正，避免社會利益之爭的激化，使各個階層實現共贏共榮，共享社會發展進步的成果。

(四)、依法治國為人們之間的誠信友愛創造良好環境。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作和普遍的社會認同，也就沒有社會和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛、和睦相處。法治社會可以創造誠信友愛所需的社會環境，有利於培養人們內心的寬容、謙讓和互助友愛地相處。

(五)、依法治國為激發社會活力創造寬松氛圍。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛最充分地調動一切積極因素，發揮各方面的創造活力。依法治國通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

二、加快依法治國進程，推進社會主義和諧社會建設

改革開放以來，我國社會主義民主法治建設取得了舉世矚目的成就，但從構建社會主義和諧社會的需要來看，還有不少問題亟待解決，必須加快依法治國進程，為構建和諧社會提供支持。

(一)、強化法律宣傳，營造法律至上、敬畏法律的社會氛圍。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。要高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執政的過程作為建設社會主義政治文明的過程。要堅持人民當家作主，不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。要繼續在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導幹部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，支持和保證國家機關依法行使職權，為維護法律尊嚴、公民權利和社會公正創造良好的法制環境。

(二)、強化立法工作，完善社會主義法律體系。完備的法律體系是構建和諧社會的重要條件。目前，我國以憲法為核心的法律體系初步形成，政治、經濟、文化和社會生活的主要方面 基本上實現了有法可依，但立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距，必須下大力氣研究解決。應樹立以人為本和尊重人權的立法理念；對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發展的和諧統一。應高度重視社會管理、公共服務，以及環境保護、資源利用和生態維護方面的立法；高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的立法，特別是加強應對各種突發事件、保障農民利益、促進就業和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的立法。加強環境保護立法，以法律制度維護和實現人與自然和諧相處。

(三)、強化機制創新，推進司法體制改革。深入推進司法體制改革，首先要逐步建立健全"權責明確、相互配合、相互制約、高效運行"的司法體制，按照司法權的權屬性質，合理劃分和科學配置司法權，形成良性的制約監督關系，最大程度地防止司法領域里各種腐敗現象的滋生。其次，應確立司法公正的價值目標，全力構建維護社會公正的司法體制，使司法成為維護社會公正的有效平台；充分發揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩定的司法功能；實行司法公開特別是審判公開，接受社會監督，確保司法公正的實現；提高司法效率，把效率和公正有機統一起來，及時化解社會沖突。

(四)、強化打擊力度，確保社會穩定和政治安定。和諧社會是一個穩定安寧的社會。政法機關要堅持"嚴打"方針，堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動，維護國家的統一和安全；嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，努力創造良好的治安環境；依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，穩定社會主義市場秩序；積極查辦職務犯罪案件，促進黨風廉政建設與和諧社會建設。

(五)、強化綜合治理，發揮社會管理作用。構建社會主義和諧社會，社會管理是篇大文章，經濟越是發展，越要重視和加強社會管理。一是加強對流動人口的管理。要充分尊重流動人口對於人際關系需要，加大對其居住地的安全防範力度，認可他們對於城市建設作出的貢獻，增強他們的"歸屬感"、"安全感"。二是要加強對各種社會人的管理。研究加強對社會人進行管理的有效措施，嚴格落實屬地責任、行業責任和單位、社區、企業法人責任，確保無上級主管單位的民營高科技企業職工、流動人口、下崗失業人員、民營高校學生等不脫管失控。三是加強對社會組織的管理。應當建立政府對社會組織的資助機制，通過政府購買服務等措施，發揮社會組織在社會管理中的作用，推動社會組織發展。同時，要依法加強對境外非政府組織在華活動的管理。

(六)、強化執法監督 ，促進司法公正。一是加強黨委、人大對司法工作監督。二是發揮人民群眾和社會輿論監督。三是發揮檢察機關法律監督作用。檢察機關通過發檢察建議、出庭支持公訴、抗訴等法定程序，對訴訟活動實行全程監督，還有接受人民群眾的控告申訴。通過這些做法，確保法律的統一正確實施，把立法意義上的公平正義，變成了人民群眾看得見、摸得著的現實，增強人民群眾對法治的信心、對法律的尊崇和守法的自覺性。

(七)、強化人權意識，更新司法理念。一是樹立社會主義法治理念。是進一步加強政法隊伍思想政治建設的重大舉措，也是法律創制和實施的先決條件，只有把人民主權、保障權利、制約權力、法制統一、公正司法、依法辦事等社會主義微觀法治理念貫穿到立法、司法、執法和守法的全過程，才能保證黨的方針政策貫徹落實和依法執政，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。社會主義法治理念教育是法治現代化進程的牽引動力。只有首先推進法治理念的現代化，培植和構築先進法治的社會根基，才能推動法律制度創新和實踐探索，使社會主義法律制度和司法實踐更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，加快中國特色社會主義法治現代化進程。二是樹立平等保護的司法理念。維護公平正義，既要維護國家利益、集體利益，也要保護公民和個體私營、民營企業的合法權益。尤其要加強對社會弱勢群體的法律保護，妥善審理涉及進城務工人員、低保失業人員利益及勞動爭議糾紛案件，促進社會保障機制的建立和完善。用法律手段保障中央關於解決分配不公、消除城鄉和地區差距、兼顧各階層利益的措施得到落實。二是樹立寬嚴相濟的司法理念。還要逐步擴大不捕、不訴、減刑、假釋、緩刑的范圍，總結推廣"社區矯正"的經驗。要擴大調解的范圍，建立符合我國國情的社會糾紛處置機制。要加快研究無罪推定、疑罪從無、非法證據排除、有限再審等訴訟觀念在我國的改造運用問題。要把適用刑罰的過程看作是教育人、挽救人的過程，看作是化消極因素為積極因素的過程，通過採用人性化的執法方式，不斷擴大和諧穩定的社會基礎。

總之，和諧是社會發展的至高境界，我們所要構建的和諧社會，是整個社會的和諧，而實現和諧社會的推動力則是依法治國，隨著社會的進步與發展，更加迫切的需要依法治國順利進行，也需要我們全社會共同努力才能實現社會和諧社會。

D. 依法治國構建和諧社會的重要性

「實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。」這段話是胡錦濤同志在十六屆四中全會上提出的，簡單明了的指出今後我國社會發展的方向，也蘊含著我黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。然而，社會和諧絕不會自發生成，也不會自然實現，只有在民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這六條基本特徵的相互聯系、相互作用、有機結合下才能實現。

在這個意義上，和諧社會是民主法治社會；和諧社會是公平正義的社會；和諧社會是充滿活力的社會；和諧社會是誠信友愛的社會；和諧社會是安定有序的社會；和諧社會是人與自然和諧相處的社會。

其中，社會主義法治應該作為社會主義和諧社會的基本保障，只有以法律手段來治國理政，使國家權力的行使和社會成員的活動處於嚴格依法辦事的狀態，經濟、政治、文化發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。易言之，法治是社會關系和社會矛盾的調控器，構建社會主義和諧社會，離不開依法治國，離不開社會主義法治理念的貫徹落實。

一、堅持依法治國的法治理念，是社會安定有序的基本保障。

理念是一種觀念，是行動的指導，也是為人民群眾普遍認同的一種價值取向。理念的偏差直接導致行為的偏差。我們要厲行法治，建設社會主義法治國家，首先要有正確的理念作為指導，這就是要堅持實行依法治國的法治理念。依法治國是執政的中國共產黨尊重社會發展規律，順應世界潮流，體現人民意願，落實執政為民理念的最佳方略。

依法治國是國家長治久安的重要保證，體現了一種高層次的政治文明，是已經被人類歷史所證明的一種進步的治國方式，符合我國社會主義制度和社會主義市場經濟體制的內在要求。堅持依法治國的法治理念，必須將國家的政治生活、經濟生活、社會生活納入法治的軌道，用法治的權威來保障國家政治和社會秩序的安定。

二、堅持依法治國的法治理念，為協調各種社會利益關系和矛盾創造有利條件。

社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，關鍵在於妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會利益關系更加復雜。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地得以調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發社會不穩定。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，並對生活困難群眾給予救助，就能維護社會公正，避免社會利益之爭的激化，使各個階層實現共贏共榮，共享社會發展進步的成果。

堅持依法治國的法治理念，為人們之間的誠信友愛創造良好環境。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作和普遍的社會認同，也就沒有社會和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛、和睦相處。法治社會可以創造誠信友愛所需的社會環境，有利於培養人們內心的寬容、謙讓和互助友愛地相處。

三、堅持依法治國的法治理念，為激發社會活力創造寬松氛圍。

社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛最充分地調動一切積極因素，揮各方面的創造活力。依法治國通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

四、堅持依法治國的法治理念，為人與自然的和諧發展提供製度支持。

自然環境是人類生存的前提和物質條件。改革開放以來，我國經濟獲得空前發展，但面臨著人口膨脹、資源匱乏、環境污染等嚴重問題。保護和改善生態環境，提高資源利用效率，是實現可持續發展的客觀要求。以法律的形成確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。

綜上所述，構建和諧社會應當堅持依法治國的法治理念，是因為和諧社會同時也是一個法治社會。和諧社會的建立必須以法治為中心，構建一個秩序井然、公平公正、人民的權利得到充分保障、人人能夠安居樂業、和睦相處的社會，可以說和諧社會就是法治社會，只有加強法治，才能保障社會有秩序的運行，確保社會和諧穩定、國家長治久安、人民享有殷實安康的生活。所以，和諧社會和法治社會的目標是一致的，二者都追求在規則和秩序范圍內的社會和諧與進步。