十八屆四中全會一手抓法治

1. 堅持法治和以德治國觀點的分別是

是古往今來一個永恆的話題，二者既彼此區別又不可分割，都是國家治理、社會運行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會提出要堅持依法治國和以德治國相結合，強調這是全面推進依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設社會主義法治國家，必須貫徹和落實好這一重要原則，堅持一手抓法治、一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

「小智治事，中智用人，大智立法。」古往今來，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什麼時候重視法治、法治昌明，什麼時候就國泰民安；什麼時候忽視法治、法治鬆弛，什麼時候就國亂民怨。今天，依法治國已成為我們黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政已成為黨治國理政的基本方式，我們建設法治中國的決心堅定不移。

但同時也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律的有效實施有賴於道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強力約束；法律難以規范的領域，道德可以發揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒。可見，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會治理需要法律和道德協同發力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅持法治和德治相結合，是對古今中外治國經驗的深刻總結。我國既有久遠的法制傳統，又有厚重的道德傳承。從孔子提出「寬猛相濟」，到孟子提出「徒善不足以為政，徒法不能以自行」；從荀子提出「隆禮重法」，到漢代董仲舒強調「陽為德，陰為刑」；從唐代提出「制禮以崇敬，立刑以明威」，到宋元明清時期一直延續德法合治，都體現了德治與法治相結合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，大都堅持把法治作為治國的基本原則，同時注重用道德調節人們的行為。

堅持法治和德治相結合，是中國特色社會主義法治道路的一大優勢。經過長期實踐探索，我們走出了一條自己的法治道路，法治建設取得歷史性成就。這條法治道路內涵十分豐富，其中一個重要方面，就是堅持法治、德治兩手抓、兩手硬。立足當前、面向未來，要把依法治國基本方略實行好，最關鍵的就要堅持走我們自己的法治道路，發揮好這條道路的鮮明特色和突出優勢。這就要求我們更好地堅持依法治國和以德治國相結合，切實推進以德治為基礎的法治建設、以法治為保障的德治建設。

2. 依法治國總目標的總抓手是什麼

依法治國總目標的抄總抓手是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。為實現這一目標，要形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，以及完善的黨內法規體系。要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

總目標的確立，明確了全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。有了這個總抓手，才能提綱挈領、綱舉目張。

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建設中國特色社會主義法治體系，既是總目標的重要組成部分，又是實現總目標應突出把握的總抓手。建設中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國的總抓手，是社會主義法治建設的重中之重，依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。

建設好中國特色社會主義法治體系，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作的重要支撐。

3. 十八屆四中全會精神主要內容是哪些

十八屆四中全會精神的主要內容有以下幾點：

一、全面依法治國的重要性和意義

四中全會深入貫徹了法治思想，強調了全面依法治國的重要性和緊迫性。全會指出，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，強調法治建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分。全會強調要堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持以人民為中心的發展思想，維護社會公平正義。

二、完善法治體系的重點任務

全會強調了加強憲法實施和監督的重要性，提出了完善法治體系的重點任務。這包括加強憲法制度建設，完善法律法規體系，推進科學立法、民主立法和依法立法。同時，全會還強調了加強法治政府建設的重要性，要求各級政府依法行政、履行職責，推進政府治理體系和治理能力現代化。

三、深化司法體制改革的方向和目標

四中全會明確了深化司法體制改革的方向和目標。全會強調要堅持司法公正、司法為民的原則，推進司法責任制改革，加強司法保障。同時，全會還提出了完善訴訟制度的要求，推進司法公開和司法監督，增強司法的公信力和權威性。

四中全會精神內容主要是圍繞全面依法治國展開，強調法治在國家治理中的重要作用，要求完善法治體系，深化司法體制改革，加強憲法實施和監督等方面的工作。這些內容的提出，對於推進我國法治建設，促進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。我們應該深入學習領會四中全會精神，為推動全面依法治國貢獻自己的力量。

4. 如何理解依法治國和以德治國相結合

咱們中國政府有說過以德治國嗎？反正我是沒聽說過，以德治國不過就是說的好聽罷了，其本質不就是人治嗎？道德的標准和道德的審判不都是由人的主觀來判斷？這是一種社會的倒退，不應出現在考慮中。

5. 全面推進依法治國，實現建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持什麼原則

堅持共產黨的領導原則。

（一）黨的十八屆四中全會提出「全面推進依法治國」的戰略部署,法治作為治國理政的基本方式,充分發揮了對中國特色社會主義的強大保障作用,「法治中國」建設不斷取得突破性進展和重大發展成就。

（二）《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》把「堅持中國共產黨的領導」作為「建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家」基本原則。

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構建建設中國特色社會主義法治體系遵循的原則：

（一）堅持黨的領導與依法治國的有機統一

黨與法治的關系是法治建設核心問題。中國特色社會主義法治體系建設既明確要求把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，也明確了黨在推進依法治國中的領導原則與領導方式。

既明確要求鞏固黨在國家建設與治理中的領導核心地位，也明確了黨必須依據憲法法律治國理政，依據黨內法規管黨治黨。

（二）堅持依憲治國與依憲執政有機統一

依法治國首先是依憲治國，依法執政首先是依憲執政。黨的十八屆四中全會作出的這一重要論斷，體現了我們黨對憲法尊嚴和權威的充分肯定。

憲法是國家根本大法，是社會主義法律體系的核心，也是確保黨的領導與國家制度體系穩固的根本法律基礎。所以，確立憲法在治國理政中的根本地位，對於中國特色社會主義制度將產生全局和長遠作用。

（三）堅持社會主義法治五大體系有機統一

中國特色社會主義法治體系五大體系既有理論層面，也有實踐層面；既有制度層面，也有運行層面；既有國家層面，也有黨的層面；既能實現依法治國、依法執政、依法行政的共同推進，也能實現法治國家、法治政府、法治社會的一體建設。

（四）堅持法治體系與國家治理體系和治理能力建設有機統一

社會主義法治體系建設從立法、執法、司法和守法四個層面展開。因而，它是一個系統工程，其建設和發展必然帶來國家治理領域深刻變革。對國家治理體系建設來說，法治體系建設既是其基本任務，也是其得以確立並產生效能的關鍵。

（五）堅持法治體系建設與法治能力提升有機統一

任何制度只有紮根民心，才能最終鞏固。這就要求制度運行與實踐能夠全面具體地滲透到人民生活各個環節，並在其中起積極作用；要求法治價值、體系、程序與運行能夠有效嵌入社會，契合社會內在要求與發展現實。

6. 為什麼要堅持依法治國和以德治國相結合

您好！
黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，堅持依法治國和以德治國相結合，並把其作為實現全面推進依法治國總目標必須堅持的重要原則，具有非常重要的理論和現實意義。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法治和德治相得益彰
一
《決定》作出「堅持依法治國和以德治國相結合」的重大論斷，是對我們黨「兩手抓，兩手都要硬」戰略思想的運用和發展，是對建設中國特色社會主義規律性認識的升華，是對我們黨領導人民治理國家基本方略的完善和創新，也是對法治和德治關系的深刻把握。
法治屬於政治建設，屬於政治文明；德治屬於思想建設，屬於精神文明。二者都有其獨特地位和功能，但又是相輔相成、相互促進的，應該相互結合，統一發揮作用。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，而要樹立信仰，就要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；德治的實現需要法治的規范、制約，需要以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，法治本身也是社會主義核心價值觀的重要內容。社會主義法治是建立、維護、實行社會主義道德的法律保障，社會主義德治是以社會主義思想道德來規范全體社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。依法治國和以德治國是一個緊密結合的整體，二者缺一不可。
從我國社會主義建設的實踐看，堅持法治與德治「兩手抓」，是歷史經驗的總結和升華，也是經濟社會發展到新階段的客觀要求。改革開放特別是近些年來，我們黨始終把法治建設和道德建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，實行依法治國和以德治國相結合。我國經濟社會發展之所以取得今天的成就，與此脫離不了關系。分開來看，一方面，法治是國家治理體系和治理能力的重要依託，全面推進依法治國是確保黨和國家長治久安的根本要求。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：「應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律。」黨的十五大強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨的十七大提出，依法治國是社會主義民主政治的基本要求，強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。黨的十八大強調，要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區。我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規范作用。
另一方面，道德建設是推動社會主義文化大發展大繁榮的重要內容，是提高社會成員的思想認識和道德覺悟的必然要求。中華文化源遠流長，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民崇高的價值追求。自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現代化建設的強大精神力量。但也要清醒地看到，我國公民道德建設方面仍然存在著不少問題。社會的一些領域和一些地方道德失范，是非、善惡、美醜界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發生，以權謀私、腐化墮落現象嚴重存在，等等。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，阻礙全面推進依法治國的進程。面對社會經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式多樣化的趨勢，面對世界范圍各種思想文化的相互激盪，必須適應形勢發展的要求，抓住有利時機，積極探索新形勢下道德建設的特點和規律，在內容、形式、手段、機制等方面努力改進和創新，提高以德治國的水平。
在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期，必須把依法治國和以德治國緊密結合起來，堅持法治德治「兩手抓」，通過法治建設的不斷深化和推進，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；通過公民道德建設的不斷深化和推進，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。只有這樣，才能保證我國法治建設的中國特色社會主義方向，才能鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。
二
抓好法治「這一手」，堅持依法治國，就要按照四中全會要求，全面推進依法治國，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。
道路問題最具根本性。堅持依法治國，關鍵要清醒地認識到，我們要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，而不是別的什麼道路。歷史和實踐一再證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國；中國特色社會主義，是歷史的結論、人民的選擇；中國特色社會主義法治道路，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。現在，有些人議論這個法治道路、那個法治道路，有的甚至想照搬照抄西方模式。我們一定要警惕這些錯誤想法、認識。在走什麼樣的法治道路這一重大問題上，向全社會釋放出明確的信號，堅定中國特色社會主義法治方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威。堅持依法治國，首先是依憲治國。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施。必須以規范和約束公權力為重點，加大監督力度，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。
堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。堅持依法治國，必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
堅持依法治國，還要強化道德對法治文化的支撐作用，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。要弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。要發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，把基本道德觀念的要求融於有關的法律法規和各項具體政策中，融於社會的各項管理中，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
三
在依法治國的同時堅持以德治國，發揮好道德的教化作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，關鍵要大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。
黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。
堅持以德治國，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃，貫穿於基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環節，覆蓋到所有學校和受教育者，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平台，不斷完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。適應青少年身心特點和成長規律，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系，創新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。完善學校、家庭、社會三結合的教育網路，引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果，形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
為人民服務是社會主義道德的集中體現。在發展社會主義市場經濟條件下，更要在全體人民中提倡為人民服務和集體主義的精神，提倡尊重人、關心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，為人民為社會多做好事。在經濟活動中，國家依法保護企業和個人利益，鼓勵人們通過合法經營和誠實勞動獲取正當經濟利益；同時引導人們對社會負責、對人民負責，正確處理國家、集體和個人的關系。
道德模範是社會道德建設的重要旗幟，要高度重視和切實加強道德建設，深入開展學習宣傳道德模範活動，弘揚真善美，傳播正能量，倡導愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范，培養知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，解決好各級領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。
社會主義道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育，也要靠法治。社會主義法治體現人民的意志。要在全體人民中進行遵守憲法和法律的教育，普及法律常識，增強民主法治觀念，使人們懂得公民的權利和義務，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法權益。要建立健全有關的法律、法規和制度，依法加強對社會生活各個方面的管理，執法必嚴，違法必究。綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，規范和養成良好的行為習慣，約束和制止不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。
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7. 國家和社會治理需要法律和什麼共同發揮作用

國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。

黨的十八屆四中全會《決定》提出，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結合。

這是全面推進依法治國必須把握的一個基本原則，是關系中國特色社會主義事業長遠發展的根本大計。我們必須堅持一手抓法治、一手抓德治，把法治建設和德治建設更加緊密地結合起來，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。

(7)十八屆四中全會一手抓法治擴展閱讀：

社會主義法律和道德有密切關系，它們相互聯系、相互滲透、相互補充、相互作用、相輔相成。

一方面，社會主義法律在培養人們的社會主義道德中具有重要作用。社會主義法律滲透著社會主義道德的精神，可以培養人們的社會主義道德品質和高尚的情操，以自己的規范作用培養人們遵守道德規范的責任感。

例如，我國憲法和某些法律對社會公德、職業道德、婚姻家庭道德等等，都作出了一系列規定，把某些社會主義道德規范變成社會主義法律規范。對於違反這些道德規范，同時也是違反法律的行為，予以法律制裁。

另一方面，社會主義道德是健全法制、履行法治的重要因素。立法者制定法律、法規時，必然要考慮社會主義道德規范和道德要求，把社會主義道德精神滲透在法律規范中。同時，社會主義道德水平的提高可以促使人們自覺守法，促使國家機關工作人員嚴格和嚴肅執法。