讓法治成為全民的信仰
① 法治信仰在黨的哪個文件中出現過
如何讓法治成為國民信仰
在一個法治國家,法律必須被國民信仰,且被國民信仰的法律只能且必然是良法。在我國,要使國民信仰法律、法治,必須通過政治、經濟、文化和社會制度的改革,逐步形成和創設起使法律能夠順暢運行、公權力受到嚴密制約、違法行為受到有力制裁、社會正義得到有效維護、法治文化深入人心的法治國家機制。
伯爾曼有句名言:「法律必須被信仰,否則它將形同虛設」。①亞里士多德認為,構成法治要素的「法律」必須是「良法」,而且這種「良法」必須被國民所信奉,所遵循。「我們應該注意到邦國雖有良法,要是人民不能全都遵循,依然不能實現法治。法治應包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律」。②「一種不可能喚起民眾對法律不可動搖的忠誠的東西,怎麼可能又有能力使民眾普遍願意遵循法律」?③顯然,伯爾曼所主張的對法律的信仰實際上是指對良法的信仰。綜上觀點,可以得出這樣的結論:在一個法治國家,法律必須被國民信仰,且被國民信仰的法律只能是良法。而一個國家的國民有良法可依、可循,且國民都信仰良法,遵循良法,這個國家就是法治國家了。既然作為國民信仰的法律只能且必然是良法,而國民普遍信仰和遵循良法就構成法治,那麼,國民對法律的信仰實際上就是對法治的信仰。
國民為什麼要信仰法治,因為法治優於人治,法治能限制公權力的膨脹、濫用、腐敗,為國民提供民主、權利和自由的保障,提供平等、安定、可預期的秩序,提供環境、生態保護和經濟、社會可持續發展的機制。沒有法治,人們就要面臨和經受很多苦難、災難。過去人類在幾千年的社會里,受人治之苦、之難已經是夠多的了。人類從自己的經歷、經驗里應該深深感受到法治對自己的意義、價值,人們信仰法治應該是自然而然的事情。然而,現實並非如此。我們的許多國民,包括一些擔任國家公職並不信仰法治:有法不依,以言代法,以權壓法,信訪不信法。有些國民,雖然在一些時候、一些場合也依法、守法,遇事通過法律途徑、法律方式解決問題,但他們並非相信和信仰法治,他們依法、守法,走法律途徑、循法律方式辦事,只是在一定時候、一定場合迫不得已做出的選擇,或僅將之作為一種博弈的策略。只要有非法律途徑、非法律方式可選擇,並可能給他們帶來更大的利益,他們會首選其辦事和解決他們的問題。
這是為什麼?我們的許多國人為什麼不信仰法治?我認為,個中的原因是非常復雜的。其中最重要的原因也許是因為我們國家的現行政治、經濟、文化和社會制度尚未形成和創設一種使國民對法治產生信仰並不斷堅定這種信仰的整體機制。如果我們通過政治、經濟、文化和社會制度的改革,逐步形成和創設起這個機制,使法律能夠順暢運行、公權力受到嚴密制約、違法行為受到有力制裁、社會正義得到有效維護、法治文化深入人心,國人就會自然而然地建立起對法治的信仰。
推進法律順暢運行,保障法律的權威
要建立國民對法治的信仰,首先要推進法律順暢運行,保障法律的權威。法律運行不暢,法律沒有權威,人們如何信仰法治?關於法律運行機制,中共十八大報告歸納為四個環節:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。科學立法是產生和形成「良法」的前提與基礎。國民信仰法律,是因為法律集中反映和體現了他們的利益和意志,是良法。如果法律違反民意,不以人為本,只追求管理秩序而忽視人權,損害人的尊嚴和自由,如現已廢止的《收容遣送條例》、《城市房屋拆遷條例》和現在還在實行的《勞動教養試行辦法》等,如果我們的立法機關(包括行政立法機關)不斷生產出這樣的「法律」,讓國民怎麼信仰?為了避免立法機關生產這樣的「法律」,保障立法機關科學立法,即有必要通過座談會、聽證會、論證會等各種形式和途徑廣泛吸收公眾和專家學者參與立法,改進和提高立法質量。堅持科學立法是推進法律順暢運行,促使國民樹立法治信仰的第一個重要環節。
推進法律順暢運行,促使國民樹立法治信仰的第二個重要環節是嚴格執法。有了良法並不能自動實現法治,並不能自動使國民樹立法治信仰。良法只有得到嚴格執行才能形成法治,國民只有在嚴格執法中感受到法治的正義和良法之「良」時,才能增強對法治的信仰。嚴格執法的反面是亂執法、濫執法和不作為,導致了人員的重大傷亡和財產的重大損失,嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性,損害了行政執法的公信力,損害了國民對法治的信仰。因此,要增進國民對法治的信仰,必須改進行政執法,盡量消除亂執法,濫執法和執法不作為,真正實現嚴格依法執法。
推進法律順暢運行,促使國民樹立法治信仰的第三個重要環節是公正司法。司法是保障正義的最後一道屏障,因此司法公正對國民的法治信仰具有決定性的作用。改革開放以來,政法部門連續推進的司法改革有力、有效地促進了我國整體的司法公正,但是局部性的司法不公和司法腐敗問題仍然嚴重存在,一些地方陸續曝出的因刑訊逼供而導致的司法冤假錯案,如佘祥林案、趙作海案、浙江叔侄案等,更是對司法公信力造成了嚴重的不利影響。最近,最高人民法院召集專家學者和律師專門研討促進司法公正,提高司法公信力的問題,與會人員從不同角度、不同方面提出了各種防止司法不公,糾正和避免冤假錯案的建議、對策,如法院堅持依法獨立行使審判權,不受地方當局的干預,強化司法公開,法院判決書逐步上網,接受社會監督,嚴格遵守證據規則,堅持疑罪從無,等等。毫無疑問,這些建議、意見如被法院採納,對解決當前司法中存在的各種問題,促進司法公正,提升司法公信力將產生重要的作用。
推進法律順暢運行,促使國民樹立法治信仰的第四個重要環節是全民守法。國民守法與國民的法治信仰是密切聯系的。一個國民看到周圍的國民都守法,特別是看到作為國家官員的國民也守法,他就會增強對法治的信念和信心,久而久之,他看到守法成為了一種普遍現象,成了全體國民的一種習慣,他對法治的信仰就會「潤物細無聲」地生長和增強。反之,如果他看到周圍到處是違法之人、違法之事,特別是到處看到、聽到政府官員違法、以言代法,以權壓法,他就會逐漸對法律失去信心,對法治失去信仰。因此,要使國民相信法律,信仰法治,就不僅要有法可依、可循,有良法可依、可循,還必須逐步建立一種全民守法,特別是政府官員帶頭守法的氛圍。當然,國民對法治的信仰與全民守法是一種相互影響、相互促進的互動過程:守法的人越多,人們會越相信法律、信仰法治;而人們越相信法律、信仰法治,守法的人就會越多。
② 如何理解'法治成為共同信仰'
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人是需要一點精神的,法治建設亦是如此;沒有精神的法治,猶如沒有靈魂的人體。管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心裡;真正意義上的法治,並不完全取決於法律條文有多麼嚴厲、嚴密,也不僅僅體現在公民對法律條文有多麼深透的了解,而在於能否把法治精神、法治意識、法治觀念內化於心、外化於行,讓法治成為人們共同堅守的信仰。
讓法治成為人們的共同信仰,黨員幹部的示範作用至關重要。黨是整個社會的表率,黨的各級領導幹部又是全黨的表率。從一定意義上說,法治精神只有武裝了黨員幹部的頭腦,才能真正走進人民的心中。作為全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,黨員幹部對待法律的態度直接影響著廣大人民群眾對待法律的態度。黨員幹部嚴格依法辦事,直接體現著法律的尊嚴和權威。黨員幹部帶頭弘揚法治精神,就是要在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的指引下,增強法治觀念,帶頭尊崇、遵守憲法和法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
讓法治成為人們的共同信仰,必須深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要健全完善學法用法制度,把法治納入國民教育體系、幹部培訓規劃和精神文明創建內容;必須切實加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,從禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧中吸收營養,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
盧梭曾經說過:「規章都只不過是穹窿頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風尚才最後構成那個穹窿頂上的不可動搖的拱心石。」當法治一旦成為人們的共同信仰,必將釋放出巨大的正能量,為全面推進依法治國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供源源不斷的動力和保障。
③ 如何增強全面的法治觀念,樹立法律信仰
首先,要來建立黨員領導源幹部帶頭學法、用法的相關制度,形成黨員領導學法、用法、信法的體制機制,營造良好的黨員幹部崇尚法律、信仰法律的社會氛圍。
其次,要不斷完善立法體制機制,立法要跟上社會發展需要,考慮社會接受程度,便於維護人民群眾合法權益,易於營造群眾崇尚法律、信仰法律的氛圍。
第三,要有力推進法治政府建設,深入推進依法行政。國家行政機關是法律法規實施的主要部門,也是運用法治手段和法治方法與人民群眾打交道的主要窗口和「前沿陣地」,人民群眾能否相信法律,是否願意使用法律去解紛止爭,與執法部門的執法水平、執法方法息息相關。
第四,要提高司法公信力,保證司法公正,通過公正司法營造全社會崇尚法律、信仰法律的良好氛圍。公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
第五,要加強法制宣傳力度,推進法治社會建設,增強全民法治觀念,增進全民崇尚法律、信仰法律的意識。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。
④ 如何讓法治成為信仰
第一,立法且立良法。
其二,司法且正司法。公正是司法的靈魂,也是培育國人法律信仰的關鍵。有了良法,司法不公,法律信仰只能是紙上談兵;沒有良法,即使司法公正,法律信仰亦是牆上蘆葦。
其三,執法且嚴執法。嚴格執法是司法公正的保障之一,因為任何一個法院的判決若無法得到切實有效的執行,無異於一紙空文。公正執法是嚴格執法的應有之意,因為此處的執法機關不僅僅是指法院的執行庭,更多的是指向行政機關的執法權。嚴格執法是政府取信於民的重要保證,不僅事關政府的光輝形象,而且關乎民眾法律信仰的形成
⑤ 如何提高全社會的法治信仰
如何讓法治成為信仰?在人治傳統根深蒂固的中國,這的確是個難題。信仰法治,關鍵是要消除人治。因為法治的對立面是人治以及人治背後的封建文化,正是人治封建傳統阻礙了法治。破除封建人治意味著,不僅要破除封建特權的思想,還要觸動某些特權者的利益,不僅要建立平等民主的文化制度,還要清除封建等級制的思想基礎。應該看到,社會不會自動接受法治,特別是當法治與人們的傳統觀念和自身利益發生沖突時,人們自然會選擇已經習慣了的人治,故而法治之路依然漫長。
雖然法治信仰的形成過程異常艱難,但不是沒有希望。只要我們調動全社會的力量,全力推進法治宣傳教育,努力建設法治國家,營造法治氛圍,法治的種子總有一天會在中華大地生根發芽,法治信仰必將形成。具體而言,離不開以下幾個前提:
首先是領導幹部率先垂範。如果執政者意識不到法治的重要性,不能夠率先垂範的話,整個社會的法治氛圍很難形成。政府是老百姓的楷模,政府官員的一舉一動影響著整個社會。所以政府依法行政、司法機關公正司法、立法機關科學立法,這些都是影響法治信仰的重要因素。比如上訪就是封建人治文化的產物,消除此類現象,就必須使領導者意識到這種人治方式的弊端,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾,維護社會穩定。
其次是媒體要理性傳播。媒體是信息的傳播者,是培育法治文化樹立法治信仰的關鍵一環。媒體的理性和規則意識、自律和責任擔當,對整個社會形成法治信仰具有重要作用。特別是在新興媒體快速發展的今天,其影響力不可小覷。媒體的導向很重要,現在有些媒體對明星八卦過度熱衷,但對關系民眾基本權益,關系社會正義與良知的社會問題無動於衷。只有當媒體展示真相、客觀表達、嚴守規則、維護公義的時候,社會才能恢復理性、尊崇法治,我們期待的法治信仰才會形成。
三是學校要承擔起教育責任。文化的養成不可能速成,必須從小灌輸、教育、訓練。法治信仰涉及三觀,只有通過家庭的耳濡目染,教育機構的長期努力,全社會的共同推進,才可能逐漸形成。尤其學校教育是至關重要的一個環節。現在所有學校都開政治公共課,但是最需要的法治課卻遲遲開不起來。學校應該把法治課作為必修課,讓每個學生從小接受法治教育,增強規則意識、程序意識、責任意識和誠信意識,在法治文化的熏陶下健康成長。
四是民眾要理性表達和行動。形成法治信仰的基礎在廣大民眾。當「中國式過馬路」、「信訪不信法」、「走關系」強於「走程序」大行其道時,我們就必須反思,是什麼力量讓規則失效,是什麼力量讓理性缺位?為什麼人們不願理性地表達自己的意見,按照法律渠道解決問題呢?為什麼人們遇到熱點問題就無視規則競相從眾?如何才能保持理性按規則行事?這值得我們認真思考,也是法治信仰形成過程中每個公民的責任。
五是法治信仰還需制度保障。比如美國的信用體系是全國統一的,社會保障號是全國統一的公民唯一的證明記錄,考試作弊可能就是一個污點,商場偷東西也成為污點,人一生中不斷累積的這些污點不僅影響著繳納保險金額的高低,還影響未來的職業選擇,影響政治前途。社會信用制度對人的行為和習慣有明顯的規范作用,其後又有強大的威懾力保障。由於信用體系不健全,執法者和相對人都缺乏有效約束,甚至可以說生產銷售假冒偽劣產品是執法隨意和腐敗造成的。社會信用缺失本質上還是制度缺失的結果。從這個意義上說,形成法治信仰還有賴健全並落實各項制度。
⑥ 八五普法工作要以使法治成為什麼目標
八五普法工作要以使法治成為全民的信仰和自覺為目標
讓每個人都能夠尊法、學法、守法、用法,提高全民法治素養和依法辦事能力。同時,要深入開展法治宣傳教育,完善工作格局,創新普法形式,注重普法實效,使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。通過八五普法工作的深入開展,讓法治理念深入人心,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供堅強法治保障。
社會共識和根本准則。
“八五”普法規劃
1、主要目標:
到2025年,公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升,全民普法工作體系更加健全。
2、工作原則:
堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持服務大局,堅持與法治實踐深度融合。
相關內容:
(一)是樹立正確的普法觀念。普法工作是一項功在千秋,利在當代的偉大事業,其長期性、艱巨性和漸進性是不言面喻的,尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家,更是如此。作為教師我們要牢固樹立長期作戰、吃苦耐勞、默默無聞、堅忍不拔的思想,克服一切可能的急功近利和悲觀情緒,把功夫下在對廣大學生的潛移默化和潤物細無聲上。
(二)是樹立科學的普法理念。對學生的普法知識我們應從側重普及法律知識,轉到培養小學生的法律意識;應從側重履行法律義務方面教育,轉到增強小學生積極的法律意識上來;應從側重法制教育的普及率,轉到強化小學生自覺自願參加法治實踐活動上來。
⑦ 《學憲法講憲法》黑板報內容有哪些
《學憲法講憲法》黑板報內容:
1、弘揚憲法精神,樹立憲法權威,彰顯法治力量,建設法治中國。
2、德行天下,法治社會,人人用法,和諧中華。
3、學法辨是非,守法踐於行,憲法廣宣傳,社會更安寧。
4、辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法,讓法治精神成為全民的信仰。
學憲法的益處
學習憲法有助於公民了解自身的基本權利和義務,從而使公民樹立正確的權利和義務相一致的觀點,明白既沒有脫離權利的義務,也沒有脫離義務的權利,更好地運用憲法維護自身的合法利益。
學習憲法還有助於每個公民積極投身到推進國家的民主政治建設和法治建設的進程中去,為實現依憲治國的目標,端正自己的憲法觀和權利觀,牢固樹立起中國特色社會主義民主與法治理念。
⑧ 如何讓法治成為全民的信仰
1. 法治是指國家的全部活動都必須以法律為基礎,依據法律來保證公民的權利與利益。
2. 法治是現代文明社會的普遍要求,是國家治理的基本原則。
3. 法治使得國家的權力得以規范、制約和合理化,被視為現代國家治理的基石。
4. 要使法治成為全民的信仰,需要付出長時間和艱苦的努力。
5. 加強法制教育,應從少年兒童時期開始,讓學生深入理解法律和法治精神,樹立尊重法律的意識。
6. 通過法制課程的設立、基礎法律知識的教育以及法治文化的宣傳,可以提高公眾的法律意識,培養全民尊重法律和依法行事的習慣,從而形成法治信仰。
7. 加強司法公信力是社會公正、公平和勞動人民的正義感的體現。
8. 為增強司法公信力,應優化司法資源配置,加強司法隊伍建設,加強司法紀律監督,提升司法公開透明度。
9. 和諧社會是經濟繁榮、政治穩定、民族團結、文化繁榮、社會和諧的社會。
10. 和諧社會的根基是法治社會,只有依法行事、尊重法律、平等參與社會生活的人們,才能構建和諧社會。
11. 全面加強社會管理,加強社會治理和社會信用體系建設,推進社會主義法治進程,構建和諧社會,為法治信仰的建設奠定堅實基礎。
12. 民眾對法治的信仰程度與民眾對自己參與社會決策的話語權有密切關系。
13. 國家應加大對公眾的法治宣傳力度,鼓勵和引導全民參與到決策過程中來,增加人民的話語權。
14. 法治信仰是全社會共同的追求。
15. 在日益完善和持之以恆的努力下,我們堅信法治可以成為全民的信仰。