立法建設

① 立法部門如何加強立法輿情建設

法者，天下之准繩也。」依法維護網路信息安全，既是全面推進依法治國的應有之義，也是專建設網屬絡強國的有力保障。抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵基礎設施保護等法律法規，依法治理網路空間，維護公民合法權益。

從法律角度上講，早在20世紀90年代，我國已頒布和實施了一系列法律法規，均以網路運營運行管理為主。進入新世紀以來，我國又先後頒布和實施了《關於維護互聯網安全的決定》《互聯網新聞信息服務管理規定》《全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定》等法律法規。

隨著互聯網應用向縱深方向發展，網路問題也日益凸顯，現有的法律法規具有一定的滯後性，存在定義界定不清、認定過於籠統、法條使用困難、缺乏可操作性等缺陷。

面對新的形勢，依法治網要用法制思維來引導，用法制方式來加以規制，要加快我國網路安全與信息化法制建設的步伐，建立一套標准化、規范化、社會化的管理方式，才能促進依法管網、依法上網、依法用網，才能確保網路治理事半功倍，維護國家安全，建設網路強國。

立法部門在進行立法輿情管理時，可以藉助蟻坊軟體類的網路輿情監測系統，實時獲知網友對立法的建議和反饋，以便更好的管理立法輿情

② 立法法 城鄉建設與管理包含哪些內容

城市建設分居住建築、公共建築、市政公用設施三部分的內容。版
1)居住建築。
2)公共建築。
以上兩權部分內容，在說明條文第3條的釋義中有具體解釋。
3)市政公用設施包括給水、排水、污水處理、防洪、供電、通信、廣播電視、電話、煤氣、熱力、道路、橋梁涵洞、市內公共交通、園林綠化、環境衛生、消防、路標、路燈等。

③ 怎樣加強和改進政府立法制度建設

依法行政首先要解決有法可依的問題。要按照有利於調動人民群眾積極性創造性、激發社會活力和競爭力、解放和發展生產力、維護公平正義、規范權力運行的要求，加強和改進政府立法和制度建設。
一是著眼於服務經濟社會發展大局，加強重點領域的立法工作。下一階段立法工作重點要在解決經濟社會發展中的深層次矛盾，推動科學發展、促進社會和諧方面取得更大進展。在經濟體制方面，完善財稅、環保、土地等方面的法律法規。在改善民生和發展社會事業方面，完善收入分配、就業、社會保障、教育、醫療等方面的法律法規，加強應對突發事件、預防化解社會矛盾糾紛等方面的制度建設。在政府自身建設方面，進一步加強規范政府行為方面的立法，完善行政權力運行規則，堅持用制度管權、管事、管人，強化民主監督機制，切實提高行政效能。
二是健全立法機制，提高立法質量。要堅持依法立法，政府立法工作要符合法定的許可權和程序。在我國，全國人大及其常委會行使國家立法權，負責制定法律，但法律草案可由國務院提出。國務院根據憲法和法律制定行政法規，部門根據法律和行政法規制定規章。省級人大及其常委會可以制定地方性法規。要堅決克服立法過程中的部門利益化傾向，堅決克服借立法之機謀取私利、損害公民和市場主體合法權益的行為。要堅持科學立法，正確認識和把握經濟社會發展的規律，順應時代變遷和形勢變化的要求，增強法律制度的科學性、合理性和可操作性。立「新法」與改「舊法」要並重，對出台時間早且長期沒有修改、社會反映強烈的法律法規及時進行分析評估，對確實不符合經濟社會發展要求的，要及時修改或者廢止。要堅持民主立法，立法的過程應當有人民群眾廣泛參與，保證人民群眾的意見和建議得到充分表達，合理的訴求、合法的利益得到充分體現。近些年來，我們在「開門立法」方面進行了積極探索，許多直接涉及群眾切身利益的法律法規草案都向全社會公開徵求意見，取得了比較好的效果。這些好做法要繼續堅持和完善。
三是堅決維護法制統一，確保政令暢通。國家的法律制度和中央的重大決策，體現的是全體人民的意志和國家經濟社會發展的全局性部署。要正確處理好局部與全局的關系，防止政出多門、政令不一和各行其是。現在，有的地方和部門出台的一些規章制度和政策性文件，違法增設許可項目、處罰種類和強制措施，違法規定地區封鎖和部門壟斷條件，違背市場經濟的基本原則，損害了國家法制的統一性和權威性，損害了人民群眾的合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象。今後，各級行政機關要嚴格遵守憲法和立法法的規定，按照法定許可權及程序立法和出台規范性文件，加強合法性審查，做到下位法與上位法不矛盾、不抵觸，政策之間「不打架」。各地方和部門都要顧全大局，維護國家整體利益，自覺執行中央決策和國家法律，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要加強對規章和規范性文件的備案審查，發現問題堅決糾正，該修改的修改，該廢止的廢止。要及時受理和處理人民群眾提出的審查有關規章和規范性文件的建議。同時要注意保持法律制度和政策的連續性、穩定性。

④ 依法行政共同推進堅持什麼一體建設實現科學立法嚴格執法

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化

⑤ 加強和改進政府立法制度建設重要行政管理法律法規由什麼組織起草

行政管理法律法規就是所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和回接受行政法制監答督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。

因此，牽涉到這么多法律，在我國應該由人大立法，國務院頒布實施。

⑥ 建設社會主義法治國家的基本要求是科學立法，嚴格執法，全民守法和什麼

建設社會主義法治國家的基本要求是科學立法，嚴格執法，全民守法和促進國家治理體回系和治答理能力現代化
在《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》中，關於依法治國的總目標是如此論述的：全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進， 堅持法治國家、 法治政府、 法治社會一體建設， 實現科學立法、 嚴格執法、 公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

⑦ 從立法、執法、司法三個環節談談建設社會主義法制國家的基本要求

從立法、執法、司法三個環節談談建設社會主義法制國家的基本要求，司法機關一般情況下指公安局、檢察院與法院系統，立法機關是中國人民代表大會法制委員會或地方人民代表委員會的法制委員會，僅供參考

⑧ 簡述建設法律，法規，規章的立法程序

法律
一、法律議案的提出根據我國憲法的規定，全國人民代表大會代表30名以上聯名，全國人民代表大會常務委員會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會等有提出法律議案的權利。
二、法律議案的審議我國對法律議案的審議分為專門委員會的審議和立法機關全體會議的審議兩個階段。
三、法律議案的表決我國憲法規定，法律由全國人民代表大會的全體代表的半數通過，憲法的修改則由全國人民代表大會的全體代表的2/3以上的多數通過。
四、法律的公布中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律。

行政法規
1、立項：有關部門報請立項---國務院法制部門制定年度計劃---法制部門報國務院批准；
2、審查：國務院審查通過
3、公布：公布時間三十天。但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布後不立即施行將有礙規章施行的，可以自公布之日起施行。
4、報備：辦公廳自公布三十日內報全人常備案。
地方法規相應降級即可

規章
1、立項：國院部門下設機構報部門立項。（省級、較大市，相應降級即可）

2、起草：國院部門起草（省級、較大市，相應降級即可）
3、審查：送國院法制機構審查（省級、較大市，相應降級即可）
4、決定：部門規章應當經部務會議或者委員會會議決定（省級、較大市，相應降級即可）
5、公布：章應當自公布之日起30日後施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布後不立即施行將有礙規章施行的，可以自公布之日起施行。
6、備案：部門規章自公布起三十日內由部門的法制辦報國院備。省規有省法制辦報國院、本人常備案。較大市規由市政法制辦報本人常、省政府、省人常、國院備案

⑨ 新環保法實施兩年：配套立法建設亟待加強的原因是什麼

2015年1月1日，修改後的環境保護法開始施行。這部被稱為「史上最嚴」「長出牙齒」的法律實施兩年多，效果如何？

4月20日，中國政法大學環境資源法研究所發布了新環境保護法實施效果評估報告。報告顯示：新環保法在我國的生態文明建設中確實發揮了很重要的作用，各地對環保工作重視程度有所提升，環境監管執法力度明顯加大，社會各界關注環保、f參與環保的氛圍明顯提升。但在落實政府責任和提升企業守法意識、推進環境信息公開等方面仍顯不足。

配套立法建設亟待加強

報告認為，在新環保法生效前後，環境保護部及有關部門制定和發布了一系列法律法規，從而保證了環保法中規定的一些重要制度和措施得以順利執行。

為了保障新環保法各項規定有效實施，在新環保法頒布以後，環保部就單獨或會同有關部門制定實施各項制度和措施的具體規定。先後發布了《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》《企業事業單位環境信息公開辦法》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《關於加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》等35項有關環境執法的配套規章和規范性文件，並發布了65項環保標准，使得環境執法依據具體化、程序化、規范化，解除了執法人員在適用法律時的困惑和疑慮。

同時，報告指出，一些應當配套的行政法規尚未出台，一些應當修訂的法律尚未完成修訂，從而影響了環保法的實施。

【專家建議】王燦發提出，應加強與環保法相關的配套立法建設，包括《排污許可證管理條例》《環境監測條例》《生態紅線劃定管理條例》、土壤污染防治法、自然保護區法等法律法規。另外，水污染防治法、放射性污染防治法、固體廢物污染環境防治法的修訂，也應加快步伐

⑩ 科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法深入推進，什麼，什麼，什麼建設相互促進

科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。

新中國成立70年、改革開放41年來，特別是黨的十八大以來，我們黨領導人民在不斷探索實踐中，逐步建立健全中國特色社會主義法治體系，為當代中國的發展進步提供了有力制度保障。

當前，中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，對不斷完善和發展中國特色社會主義國家制度和法律制度，加快推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。

(10)立法建設擴展閱讀

堅持和完善中國特色社會主義法治體系是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。《決定》強調：「建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。」

中國特色社會主義法治體系，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。改革開放41年來，中國特色社會主義興旺發達、成就非凡，中國特色社會主義法治體系發揮了重要的引領、規范和保障作用。

中國特色社會主義越向更深層次發展，就越需要中國特色社會主義法治體系發揮更重要的推進和保障作用。

習近平總書記明確指出，在我國社會主義實踐的後半程，「我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系」。

當前，我們必須加快完善中國特色社會主義法治體系，不斷從法治上為解決黨和國家事業發展面臨的一系列問題提供製度化方案，開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的光明前景。