公司法的立法情況

① 我國企業立法的現狀及不足

國法庄嚴
遵紀守法

銘先賢責己以睿智；
已鑄劍方顯貴真實。

國歌
國際歌
國法庄嚴

② 各國公司法發展情況

一．美國的公司立法
1．美國各州的公司法
按照美國憲法規定，有關公司的立法屬於各州的許可權范圍，所以各州各自分別立法，每個州都有自己的公司法，而沒有聯邦統一的公司法。美國的公司法以成文法為主，成文法又以州法為主。當然，美國各州以及聯邦法院在解釋成文法的過程中，又分別積累了大量的案例，形成了各州及聯邦法院的"案例法"。
現在美國各州有關公司的立法雖然不完全統一，但差別不是很大。由於特拉華州公司法（Delaware Corporate Law）規定比較靈活，設立程序簡單方便，很多州外的公司以及外國的公司往往選用該州的公司法登記注冊。據統計，在紐約證券交易所上市的公司中有1/3以上是在特拉華州注冊的，所以該州享有美國的"公司天堂"的美譽，其立法機構和最高法院也就成為了美國現代公司法的主要來源和權威。現在，紐約州的最高法院和州公司法也具有舉足輕重的影響。
2．聯邦公司成文法
美國聯邦沒有統一的公司法，而只是由國會通過的有關公司的成文法，主要是兩個方面：
一是反托拉斯法和反不公平競爭法。托拉斯（trust）原意是指信託，通俗地說，信託就是將財產交給別人代管。19世紀末，信託被一些大財團用來作為實行壟斷的工具。例如，1879年，洛克非勒成立的"標准石油"（standard oil）公司，為了擠垮競爭對手，用各種手段把美國90%的煉油實施集中於一個由9個受託人組成的信託，形成了美國石油工業的托拉斯。各種大企業聯合的托拉斯，由於其形成的市場勢力和採用的競爭手段，一方面侵害了農民和工人的利益，另一方面也殘酷無情地擠垮了大量同業中的中小企業。對此，以美國西部的農民為中心，掀起了全國范圍的反托拉斯運動。迫於公眾壓力，美國國會接受了參議員謝爾曼的提案，l890年制定了《反對不法限制和壟斷，保護交易和通商的法律》，即所謂的《謝爾曼法》，並於1903年在司法部內設立了獨立的反托拉斯司。但由於該法規定的模糊性，政府和法院的消極態度，使《謝爾曼法》在初期的適用成為一紙空文，美國許多大工業托拉斯實際上正是在該法頒布以後發展起來的。 在社會輿論的強大壓力下，為了彌補《謝爾曼法》的缺陷，1914年又頒布了《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》。《克萊頓法》明確並增加了反托拉斯的規定，《聯邦貿易委員會法》則規定了不正當競爭為非法，設立聯邦貿易委員會來執行反托拉斯法。這兩項法律通過後，由於第一次世界大戰的爆發和二十年代經濟一度的繁榮，反托拉斯法在當時並未得到執行，一直到三十年代羅斯福新政時，在美國最高法院宣布促進壟斷和管理經濟的全國工業復興法違憲之後，政府才轉變態度，發動了一場大規模的反托拉斯運動。
二是證券發行和交易法。20世紀30年代的經濟危機造成許多公司和金融機構倒閉，導致美國金融和證券市場陷入混亂。為了整頓股票市場，美國聯邦政府通過了"1933年證券法"和"1934年證券交易法"。

3．示範商業公司法（model business corporation act）
為了使各州相同對象的立法能夠統一，美國的一些法律機構擬訂了相關方面的示範法供各州議會參考。如果有若干州採用，就改為統一法，如統一商法典、統一合夥法等。美國全國律師委員會1950年起草，並於1984年修訂了美國《示範商業公司法》（下稱《示範公司法》），它本身沒有法律約束力，但它對各州《公司法》的制定影響很大。
二．英國的公司法
英國是資本主義經濟發展最早的國家，也是股份公司出現最早的國家之一。1600年成立的英國東印度公司就是股份公司的典型代表。英國的公司法主要採取了成文法的形式，同時輔之以判例原則。英國最早的公司立法可以追溯到1835年頒布的《貿易公司法）（The Trading companies Act of 1835）；1844年英國頒布了《合股公司法｝（The Joint stock companies Act 1844）；1855年為了刺激私人投資，制定了《有限責任法》（The Limited Liability Act 1855）。1862年英國又制定了新《公司法》（The company Act），1908年制定了統一的《公司法）。英國的公司法經常修改，新公司法通過後，原有的公司法就失效了。英國最有影響的是1948年頒布的《公司法》，1961年、1967年、1970年、1976年和1980年分別通過了對1948年公司法的修正案，1989年又對公司法作了最新的修改。
此外，1963年頒布的《股份轉讓法》、1958年通過的《防止欺詐（投資）法）、1949年頒布的《公司清理規則》以及其他法律中有關公司的規定。1890年通過的《合夥法》和 1907年通過的《有限合夥法》主要是調整普通合夥和有限合夥，即大陸法系國家公司法調整的無限公司和兩合公司。
英國公司法的特點之一是英國公司法主要調整有限責任公司與股份有限公司，調整的范圍較廣泛包括證券及破產等內容；特點之二是比較靈活、自由。英國的公司法沒有規定公司資本的最低限額，沒有規定法定公積金制度等；特點之三是具有多邊性，公司法隨著經濟的發展需要而不斷修改，特別是現在進一步修改而與歐盟大陸法系國家的公司制度相統一。
三．法國的公司法
法國1807年的商法典第一編第三章設有關於公司的規定，其中分為人的公司和物的公司。後者因經濟發展的影響而作了較多的修改，並頒布了單行法作為補充。最重要的是1866年公司立法，對股份有限公司的法規大幅修改。1966年戴高樂執政時，法國從新制定了一部全面規定各種公司形式的完整的、統一的公司法，即《商事公司法》。
四．德國的公司法
德國是民商分立制的國家，關於商事組織的規范分別集中《德國民法典》和《德國商法典》中。民法中調整的是社團和合夥的標准模式；商法中調整的是民事合夥的變體，即普通商事合夥（無限公司）、有限合夥（兩合公司）、隱名合夥（隱名公司）、股份公司和股份兩合公司。繼1892年德國頒布了有限責任公司單行法後，商法典中的股份有限公司和股份兩合公司的內容也從商法中分離出來，頒布了《股份及股份兩合公司法》（下稱《股份公司法》）。
五．日本的公司法
在企業組織形式上，日本主要是公司制。公司主要有四種類型：股份有限公司、無限公司、兩合公司、有限責任公司。日本稱股份有限公司為株式會社，把有限責任公司稱為有限會社。關於公司的組織和活動的法律規范最重要的《商法》第2編。戰後，日本受美國的影響，對商法公司篇及有限公司法作了多次修改。但是日本既沒有像法國那樣將公司法從商法分離出來，也沒有像德國那樣將股份法從商法中分離出來，而拘泥於商法的體系與條文，所以商法公司篇的條數和內容都比較凌亂。此外，日本還公布實施了《有限公司法》、《商法特例法》、《商業登記法》、《附擔保公司債信託法》、《公司更生法》等。
六．我國的公司法
《中華人民共和國公司法》於1993年12月29日八屆人大五次會議通過，並於1994年7月1日正式施行。這標志我國企業立法體系打破舊體制下按所有制和行業立法的傳統模式，注重市場經濟發展中所有制主體多元化的現實，借鑒國際規范，建立起按企業的組織形式和法律形態立法的新體系。
《公司法》共有十一章230條條文，分別是第一章總則，第二章有限責任公司的設立和組織機構，第三章股份有限公司的設立和組織機構，第四章股份有限公司的股份發行和轉讓，第五章公司債券，第六章公司財務、會計，第七章公司合並、分立，第八章公司破產、解散和清算，第九章外國公司的分支機構，第十章法律責任，第十一章附則。在公司法中有限責任公司與股份有限公司兩種公司分別規范，實際上其中較多條款是重復的。本教材中沒有分開討論兩種公司的形式。
《公司法》從法律上確立了我國現代企業制度的基本框架，明確產權界定，強調公司經營自主，企業擺脫政府行政部門的干預，國家只對企業進行宏觀調控和監督。該法還明確規定公司內部建立責任、權力分明的激勵和約束相結合的機制，即建立股東大會、董事會和監事會這種現代公司治理結構；另外還有關於發行股票和公司債券、股份有限公司上市的、公司解散和結算等規定。其中也有根據我國長期以來國有企業佔主導地位而制定的國有獨資有限責任公司的特別規定。
隨著市場經濟的逐步形成，《公司法》的部分條款已不能適應新的情況。1999年12月25日召開的九屆人大十三次會議對《公司法》進行了第一次修改，但由於當時條件所限，僅是局部微調。這次修改主要涉及兩個方面：增加了國有獨資公司設立監事會的規定；增加了支持高新技術股份有限公司的發展。近來，《公司法》的進一步修改正在醞釀之中。

③ 公司有關的法律法規

1. 《中華人民共和國公司法》立法目的：為了規范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。
2. 《最高人民法院關於適用若干問題的規定（一）》立法目的：為正確適用2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議修訂的《中華人民共和國公司法》，對人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，具體適用公司法的有關問題。
3. 《最高人民法院關於適用若干問題的規定（二）關於律師擔任企業法律顧問的若干規定》立法目的：為正確適用《中華人民共和國公司法》，結合審判實踐，就人民法院審理公司解散和清算案件適用法律問題。
4. 《國有企業法律顧問管理辦法》立法目的：為進一步建立健全國有企業法律風險防範機制，規范企業法律顧問工作，保障企業法律顧問依法執業，促進企業依法經營，進一步加強企業國有資產的監督管理，依法維護企業國有資產所有者和企業的合法權益。
5. 《中華人民共和國外資企業法》立法目的：為了擴大對外經濟合作和技術交流，促進中國國民經濟的發展，中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人在中國境內舉辦外資企業，保護外資企業的合法權益。
6. 《中華人民共和國外資企業法實施細則》立法目的：規范外資企業在我國境內的活動。
7. 《中華人民共和國中外合作經營企業法》立法目的：為了擴大對外經濟合作和技術交流，促進外國的企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）在中國境內共同舉辦中外合作經營企業。
8. 《中華人民共和國中外合資經營企業法》立法目的：為了擴大國際經濟合作和技術交流，允許外國公司、企業和其它經濟組織或個人，按照平等互利的原則，經中國政府批准，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業或其它經濟組織共同舉辦合營企業。
9. 《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》立法目的：為了便於《中華人民共和國中外合資經營企業法》（以下簡稱《中外合資經營企業法》）的順利實施。
10. 《中華人民共和國合同法》公司成立的目的是為了盈利，而盈利就離不開交易。合同涵蓋的內容廣泛，不僅商品交易需要訂立合同，涉及到公司的股權交易、知識產權交易、物權變動等事項也均需有合同保障。為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設。
11. 《中華人民共和國勞動法》公司用人需要與勞動者簽訂勞動合同，《勞動法》的立法目的為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步。
12. 《中華人民共和國勞動合同法》公司用人需要與勞動者簽訂勞動合同，《勞動合同法》的立法目的為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系。

④ 公司法立法概況

我國的公司法發展歷程可以追溯到1993年，當時第八屆全國人大常委會通過了《公司法》，自1994年7月1日起正式實施。1999年，第九屆全國人大常委會進行了第一次修正，進一步完善了法律框架。2004年，第十屆全國人大常委會進行了第二次修正，以適應市場經濟的需求，簡化程序並提高效率，如取消了不必要的國家干預，廢除了股份公司設立的審批制，強化了公司章程在公司治理中的地位。

2005年10月，第十屆全國人大常委會進行了修訂，發布了新《公司法》，共包含十三章二百一十九條，相較於原法，大部分條款有所增刪，旨在構建更為合理嚴謹的立法體系。新法強調了鼓勵投資、減少強制性規范，以及保護股東權益，為公司治理結構的完善提供了制度支撐。

同年12月，為了配合新《公司法》的實施，《公司登記管理條例》也進行了相應的修訂，並於2006年1月1日起同步施行。這次的立法修訂，標志著我國公司法在適應市場經濟和促進企業發展方面邁出了重要的一步。

公司法是規定各類公司的設立、活動、解散及其他對外關系的法律規范的總稱，是市場的主體法。其意義：鼓勵投資創業；強化公司的意思自治；加強對債人的保護；加強對中小股東利益的保護；強化公司社會責任和職工保護措施。

⑤ 公司法概述

公司法概述

一、公司法的概念和性質

二、公司法的法律特徵

三、公司法在法律體系中的地位和作用

四、西方國家公司立法的主要特點

五、我國公司立法概況

一、公司法的概念和性質

1．公司法的概念

廣義的公司法，是指有關公司規定的一切法律規范的總和，它除了單行的公司法規外還包括民法、企業法、破產法、外商投資企業法、證券法、民事訴訟法等種類法律、法規中所有涉及公司的內容的規定。

狹義的公司法，是指經國家立法機關制定並以公司法名稱命名的單項法律規范。1993年12月29日我國頒布了《中華人民共和國公司法》。本課程所講的公司法是針對狹義公司法而言的。

從下面兩方面理解公司法的概念：

（1）公司法調整的對象只能是公司，而不是其它企業組織形式。

（2）公司法規定了公司對內對外的法律關系。

2．公司法的性質

公司法作為法律的組成部分，具有法律的一般共性，同時又具有不同於其它法律的特徵：

（1）公司法是一種企業組織法。

（2）公司法是一種活動法。

（3）公司法是一種制定法。

（4）公司法是公法化了的私法。

二、公司法的法律特徵

1、從公司法的內容上看，公司法是一種組織法與活動法相結合的法律。

2、從公司法的體例上看，公司法是一種實體法與程序法相結合的法律。

3、從公司法的規范性質上看，公司法是一種強制性規范與任意性規范相結合的法律。

4、從公司法所確認的各種規則看，公司法是一種具有一定國際性的國內法。

三、公司法在法律體系中的地位和作用

1、公司法的地位

對於公司法在整個法律體系中的地位問題，人們有著不同的認識。有的主張應看作部分；有的認為應看作是民法的特別法；還有的認為應歸屬於經濟法中企業法的一部分。我們認為，從學科體系建設出發，將公司法及票據法、海商法、保險法等歸類於商法學，不僅是合理的，而且也是十分必要的。

公司法與民法、經濟法、刑法有著十分密切的關系，還與涉外經濟法、破產法、勞動法、訴訟法有密切的聯系。公司法之所以與如此眾多的法律部門密切相關，歸根到底，在於公司法自身就包括了多種法律關系，而每一種法律關系都必然涉及到相關法律部門的有關規定。總之，公司法是我國法律體系中一個重要的法律，是社會主義市場經濟須臾不可離開的法律。

2．公司法的作用

（1）公司法確定了公司的行為准則，維護了政常的社會經濟秩序。

（2）公司法確定了發起人、股東、董事、監事、經理的行為規則，保障了公司、股東和債權人的合法權益。

a)公司法規定了發起人的責任。

b)公司法規定了股東的權利和義務。

c)公司法規定了董事、經理和監事應享有的經營管理權、監督管理權，還規定了董事、經理和監事的誠實信用、勤勉盡職的義務及公司各組織機構之間實施各種行為時必須遵守的基本原則。

四、西方國家公司立法的主要特點

1．公司法逐漸形成單行法。

2．在內容上日趨統一。

3、確保了股東的權利和利益。

4、加強了對公司的保護。

5、強化了對善意第三人和社會利益的保護。

五、我國公司立法概況

1、舊中國的公司立法

2、建國初期到「文革」前的公司立法

3、改革開放後到《公司法》頒布前的公司立法

4、《公司法》頒布後的公司立法