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統一立法模式

發布時間: 2025-03-08 13:07:19

1. 商法民法化,民法商法化是指

從法典語義上考察,實際上當今世界各國對民事與商事關系的法律調整可以概括為四種不同形態的商事立法模式:一為民商分立,即除了制定統一的民法典外,還制定獨立的商法典,採取此種立法模式的有法國、德國、日本等。二為民商合一,即制定民法典而沒有商法典,在對傳統商法內容的處理上,是將傳統商法的內容融入民法典之中,即把商事主體、商事行為、商事代理、商事權利等歸納到民法典的相應各篇章中,如義大利民法典和瑞士債務法等。三為單行的商事法律,即制定民法典而沒有商法典,在對傳統商法內容的處理上,採用另行制定單行商事法律的模式,如公司法、票據法、保險法、海商法等,我國大陸及台灣等就採用這種立法模式。四為別樹一幟的英美法系商法,即沒有獨立的民法典,卻有獨立的商法典,且其商法的內容與實行民商分立制的大陸法系國家的商法亦迥然有別。
從理論上分類,民商分立論有法典意義上的民商分立論和觀念意義上的民商分立論。前者以制定獨立商法典為其立論的基礎,民法典與商法典自成體系,分別立法,各自調整社會經濟關系中的民事關系與商事關系,並在此基礎上實現民法與商法的徹底分立。而後者則不以制定獨立的商法典作為民商分立的基礎,不從法典意義上對民法和商法作形式上的要求,但承認商法的自主性和獨立價值,主張要承認商法的相對獨立性,要促進我國商法的體系化進程,使之成為一個有特定的規范對象和適用范圍的法律體系和法律部門。民商合一論亦分為法典意義上的民商合一論和觀念意義上的民商合一論,二者的共性是反對在民法之外另訂商法,二者的區別在於:法典意義上的民商合一論主張將商法的內容融入民法,使商法民法化,用民法取代商法,並認為商法獨立於民法的基礎已不復存在;而觀念上的民商合一論則並不強求法典意義上的合一,對傳統的民法表現出更多的尊重,對傳統的商法表現出相當的寬容,對法典意義上的合一表現出務實的理性,只是主張在觀念上應將一切單行的商事法都視為民法的特別法,並不刻意追求民法對商法內容的包容。也就是說,前者是指將商法內容全部納入民法中,制定統一的民法典,後者更多的是從商法是民法的特別法角度論述的。

2. 我國憲法屬於什麼憲法模式

我國憲法屬於什麼寫法模式,我國的憲法屬於代議機關模式,按照我國現行的制度安排監督憲法實施進行和線性審查的權力,屬於全國人民代表大會及其常委會委員會全國人民代表大會記事制定憲法機關又是立法機關,由於憲法是一個國家的最高准則二人大僅是。

3. 民商合一民商合一的立法形式[3]

「民商合一」與「民商分立」是兩種處理民法與商法關系的不同立法模式。這種選擇受到歷史背景、法律文化和特定時期因素的影響。衡量這些因素,我國傾向於採用「民商合一」形式,原因如下:


首先,隨著民事與商事關系的交融,民法逐漸吸收商事規則,商法也更多適用於平等主體間的交易,使得民商法界限日益模糊。民法的商事化和商法的民事化趨勢表明,它們在現代經濟中的作用日益增強,雖然商法民事化並不削弱民法主導地位,反而反映了商法向民法的融合。


其次,世界和中國的立法實踐證明了民商合一的可行性。如瑞士、蘇俄等國的立法並未因民商分立的傳統而停滯,而是隨著社會變遷轉向民商合一。我國歷史上也從民商分立轉向民商合一,如南京國民政府時期,立法者胡漢民等人提出的民商合一理由至今仍有參考價值。


建立社會主義市場經濟法律體系的需求也支持民商合一。在法治國家建設目標下,制定適應市場經濟的法律體系顯得尤為重要。人為地將商人劃為特殊主體,制定商法典的做法與市場經濟平等原則不符,因此「民商合一」更符合現實需要。


最後,理想的「民商合一」體系應該是開放的,即在維護民法與商法統一的同時,允許民事特別法——商事單行法的存在,形成民法典與商事法的有機結合,以適應不斷發展的社會經濟環境。




(3)統一立法模式擴展閱讀

民商合一是指民事和商事統一立法,將商事方面的內容編人民法典中,或以單行法規的形式出現。採用民商合一的國家又可以分為民商完全合一和民商不完全合一兩種體例。民商完全合一是將商法的大部分內容都納入民法典,如瑞士、義大利等;民商不完全合一是將商法一部分內容納入民法典,而公司、票據、保險、海商等商法的主要內容則採用單行立法,典型代表是台灣地區民法。在大陸法系主要的法典體系中,有民商合一、民商分立兩種立法模式。其中採用民商分立的立法體例佔多數,即在民法典外還編有商法典,如德國、日本、法國、葡萄牙等;

4. 房地產稅改革試點再推進:先深化地方試點、再國家統一立法

12月15日,澎湃新聞從中國人大網獲悉,近日中國人大網披露了兩份關於開展房地產稅改革試點的相關文件。

一份是財政部部長劉昆在2021年10月19日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上對《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定(草案)》的說明;另一份是全國人民代表大會憲法和法律委員會對《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定(草案)》審議結果的報告。

報告中對房地產稅改革試點的基本情況、草案主要內容以及全國人民代表大會常務委員會對草案內容的看法和建議都進行了說明。

房地產稅為何先試點再立法?

劉昆在對上述《草案》作說明時指出,黨中央、國務院高度重視房地產稅立法與改革工作。2011年,經國務院同意,上海市、重慶市開展了個人住房房產稅改革試點。2013年以來,根據黨的十八屆三中全會關於「加快房地產稅立法並適時推進改革」的要求,全國人大常委會預算工委、財政部會同有關方面積極推進房地產稅立法工作,取得階段性成果。由於房地產市場全國差異很大,實際情況十分復雜,房地產稅立法工作需要循序漸進、穩妥推進。

在總結上海市、重慶市個人住房房產稅改革試點經驗的基礎上,結合新形勢新情況,進一步深化房地產稅改革試點,可以發揮試點對整體改革的示範、突破、帶動作用,強化房地產調控需求側管理,穩定市場預期,也為今後全國統一立法積累經驗、創造條件。為此,建議「先深化地方試點、再國家統一立法」,由全國人大常委會依法授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作,為穩妥推進改革試點提供法律保障。按照以上工作考慮,財政部、司法部會同全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局等方面研究起草了《關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定(草案)》(以下簡稱草案)。

征稅對象和納稅人如何界定?

劉昆指出,試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產,土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。考慮到目前我國城鄉經濟社會發展和居民收入水平總體上仍有較大差距,為減少試點對農村居民的影響,對依法擁有的農村宅基地及其上住宅不納入試點征稅范圍。

為避免對企業生產經營帶來影響,此次試點對非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行,征稅范圍、計稅依據、稅率、稅收優惠和徵收管理等維持現行制度不變,確保試點期間稅負平移。

具體實施細則由誰來制定?

全國人大常委會授權後,國務院將制定房地產稅試點辦法,明確具體試點政策。試點地區人民政府制定具體實施細則,細化改革試點落地措施。房地產稅征管涉及大量自然人,為確保有效征管並優化納稅服務,國務院及其有關部門、試點地區人民政府將構建科學可行的征管模式和程序。

試點地區如何確定?

國務院按照積極穩妥的原則,統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區,報全國人大常委會備案。

試點期限和啟動時間是否已確定?

試點期限為五年。試點過程中,國務院將及時總結試點經驗,在授權期限屆滿的六個月以前,向全國人大常委會報告試點情況,需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人大常委會決定。條件成熟時,及時制定法律。試點實施啟動時間由國務院確定。

全國人民代表大會憲法和法律委員會對草案的審議結果如何?

全國人民代表大會常務委員會普遍認為,為引導住房合理消費和土地資源節約集約利用,促進房地產市場平穩健康發展,以積極穩妥的方式推進房地產稅立法與改革,是必要的,贊成授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。草案基本可行,贊成提請本次常委會會議表決通過。

常委會組成人員和列席人員有何修改意見和建議?

有的常委委員提出,我國居住用房地產的情況較為復雜,各類人員的住房需求、稅收負擔能力差異較大,對房地產稅的計稅依據、適用稅率、減除標准等稅制要素,建議授權國務院在改革試點過程中逐步研究探索、及時調整完善,形成成熟經驗後再在法律中統一規定,授權決定可不對相關內容作出規定。憲法和法律委員會經研究,建議採納這一意見,刪除決定草案第二條、第三條。

有的常委委員提出,草案規定授權期限為五年,但何時起算不清楚,建議明確。憲法和法律委員會經研究,建議將相關規定修改為:本決定授權的試點期限為五年,自國務院試點辦法印發之日起算。

在審議中,有的常委會組成人員還對推出房地產稅的時機,授權決定關於試點范圍等具體內容的規定如何與立法法相關規定進行銜接,如何處理好房地產存量和增量的關系,如何針對實踐中居住用房地產的復雜情況進行分類處理、穩妥推進等問題提出了意見。

同時,還對試點徵收房地產稅的一些具體制度安排提出了建議。憲法和法律委員會建議,國務院及其有關部門、試點地區人民政府在制定試點辦法和具體執行過程中,認真研究吸收常委會組成人員的審議意見,積極穩妥推進房地產稅改革試點工作,充分考慮實踐中各種復雜情況和可能出現的社會影響,充分考慮各類人員的基本住房需求和稅收負擔能力,認真研究論證,積極做好宣傳引導;建議國務院及其有關部門及時總結試點經驗,完善試點辦法,適時推進房地產稅立法。

5. 我國是民商分立還是民商合一

一、我國是民商合一。

二、「民商合一」和「民商分立」,是針對處理民法和商法關系的兩種立法形式或編纂模式。不同模式的形成都有它當時的歷史背景和條件;不同的國家在同一時期,一個國家在不同的時期,採取不同的立法形式,都是由它所處當時當地的諸如歷史、法律文化等各種因素所決定的。

三、衡量各種因素,我國採取了「民商合一」的立法形式。其理由在於:

1、由於民法的商事化和商法的民事化,已經使得民商法的關系愈加密切。

2、世界和中國的立法實踐,證明民商合一是可行的。

3、建立社會主義市場經濟法律體系的需要。

拓展資料

民商分立,是指在民法典之外,另行制定商法典,民法典與商法典並存。它有兩層含義:一是就立法體系而言,在民法典之外另定單獨商法典;二是就法律運行機制而言,由民法和商法共同實現對經濟關系的調整,民法和商法各自獨立而又相互依存。從大陸法系主要國家民商法律制度的歷史沿革來看,"民商分立的模式之所以至今仍占支配地位,不僅由於傳統,而且還有某些理論依據"。

採用民商分立的國家主要有法國、德國、日本以及以它們為模板的許多大陸法系國家。

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