保險立法
Ⅰ 保險法律法規
答:全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國保險法》等五部法律的決定
(2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定:
一、對《中華人民共和國保險法》作出修改
(一)將第八十二條中的「有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規定的情形」修改為「有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形」。
(二)將第八十五條修改為:「保險公司應當聘用專業人員,建立精算報告制度和合規報告制度。」
二、對《中華人民共和國證券法》作出修改
(一)將第八十九條第一款中的「事先向國務院證券監督管理機構報送」修改為「公告」,第一款第八項中的「報送」修改為「公告」。
刪去第二款。
(二)刪去第九十條第一款。
(三)將第九十一條修改為:「在收購要約確定的承諾期限內,收購人不得撤銷其收購要約。收購人需要變更收購要約的,必須及時公告,載明具體變更事項。」
(四)將第一百零八條、第一百三十一條第二款中的「有《中華人民共和國公司法》第一百四十七條規定的情形」修改為「有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規定的情形」。
(五)刪去第二百一十三條中的「報送上市公司收購報告書」和「或者擅自變更收購要約」。
三、對《中華人民共和國注冊會計師法》作出修改
(一)將第二十五條第一款修改為:「設立會計師事務所,由省、自治區、直轄市人民政府財政部門批准。」
(二)將第四十四條修改為:「外國人申請參加中國注冊會計師全國統一考試和注冊,按照互惠原則辦理。
「外國會計師事務所需要在中國境內臨時辦理有關業務的,須經有關的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批准。」
四、對《中華人民共和國政府采購法》作出修改
(一)將第十九條第一款中的「經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的」修改為「集中采購機構以外的」。
(二)刪去第七十一條第三項。
(三)將第七十八條中的「依法取消其進行相關業務的資格」修改為「在一至三年內禁止其代理政府采購業務」。
五、對《中華人民共和國氣象法》作出修改
將第二十一條修改為:「新建、擴建、改建建設工程,應當避免危害氣象探測環境;確實無法避免的,建設單位應當事先徵得省、自治區、直轄市氣象主管機構的同意,並採取相應的措施後,方可建設。」
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國氣象法》根據本決定作相應修改,重新公布。
Ⅱ 保險是什麼時候立法的
1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過。
根據2002年10月28日第九屆全國人民專代表大會常務委員會屬第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》修正2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂。
Ⅲ 社會保險立法有哪些
1.《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》(1991年6月6月26日發布)
2.《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的決定》(1995年3月1日發布)
3.《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(1997年7月16日發布)
4.《企業年金試行辦法》(勞動保障部2004年1月6日發布)
5.《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》(2005年12月發布)
6.《國務院關於事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案的通知》(2008年3月14日發布)
7.《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(2009年9月發布)
8.《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》(2009年12月發布)
9《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發1998第44號)
10《城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》(勞社部發1999第14號)
11《城鎮職工基本醫療保險定點零售葯店管理暫行辦法》(勞社部發1999第16號)
12《城鎮職工基本醫療保險用葯范圍管理暫行辦法》(勞社部發1999第15號)
13《關於城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見》(勞社部發1999第22號)
14《關於確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見》(勞社部發1999第22號)
15《關於加強城鎮職工基本醫療保險費用結算管理的意見》(勞社部發1999第23號)
16《關於城鎮醫葯衛生體制改革的指導意見》(國辦發2000第16號)
17《中共中央 國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》(2009年3月17日)
18《失業保險條例》(1999年1月國務院發布)
19《失業保險金申領發放辦法》(2000年10月勞社部發布)
20《中華人民共和國勞動法》(1994年八屆人大常委會第八次會議通過)
21《中華人民共和國職業教育法》(1996年八屆人大常委會第19次會議通過)
22《工傷保險條例》(2003年4月16日國務院第五次常務會議討論通過)
23《企業職工生育保險試行辦法》(1994年12月14日勞動部發布)
24《社會保險費征繳暫行條例》(1999年1月22日國務院發布)
25.《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》(2001年12月財政部、勞社部發布)
26《農村五保供養工作條例》(1994年1月23日國務院發布)
27.《城市居民最低生活保障條例》 (1999年9月國務院發布)
28《軍人撫恤條例》(1988年7月18日國務院發布)
29《中華人民共和國職業病防治法》(九屆人大常委會第24次會議於2001年10月27日通過)
30《中華人民共和國安全生產法》(九屆人大常委會第28次會議於2002年6月29如通過)
31.《中華人民共和國婦女權益保障法》(七屆人大常委會第5次會議通過)
32.《女職工勞動保護規定》(1988年7月21日國務院發布)
33. 《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 (2003年6月國務院發布)
34 .《法律援助條例》(2003年7月國務院發布)
35《中華人民共和國未成年人保護法》(1991年9月4日七屆人大常委會第二十一次會議通過)
36.《中華人民共和國老年人權益保障法》(1996年8月29日八屆人大常委會第二十一次會議通過)
37《中華人民共和國殘疾人保障法》(1990年12月28日七屆人大常委會第十七次會議通過)
38《中華人民共和國兵役法》(1984年5月31日六屆人大二次會議通過)
Ⅳ 什麼是保險法立法目的
制定保險法的目的,是規范保險活動,保護保險活動當事人的合法權益,加強對保險業的監督管理,促進保險事業的健康發展。
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Ⅳ 保險什麼時候立法的
中華人抄民共和國保險法
(1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過根據2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》修正2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂)
Ⅵ 保險立法於那一年
《中華人民共和國保險法》最早是1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委內員會第十四次容會議通過的,現行《中華人民共和國保險法》是根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民共和國社會保險法〉的決定》修正的。
Ⅶ 保險法的立法進程
解放前,中國曾進行過一些保險的立法工作,由於政局不穩,沒有相應的執行措施,所以大部分沒有真正的實施。
新中國成立後,保險立法工作很曲折,十一屆三中全會後,保險立法工作才有了很大進展,中國先後頒布了一些單項的保險法規。這此法規有些屬於保險合同法的范疇,有些屬於保險為法的范疇,有些屬於保險特別法的范疇。
1992年11月7日,第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國海商法》,第一次法律的形式對海上保險做了明確規定。
1995年6月30日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《保險法》,這是建國來中國的第一次保險基本法。採用了國際上一些國家和地區集保險業法和保險合同法為一體的立法體例,是一部較為完整、系統的保險法律。
2002年,根據中國加入世貿組織的承諾,根據2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》,《保險法》做了首次修改,並於2003年1月1日起實施。
最新的《保險法》是中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議於2009年2月28日修訂通過的。
保險法具體可分為以下四種:
1、保險業法
保險業法又叫保險業監督法,是調整國家和保險機構的關系的法律規范。凡規范保險機構設立、經營、管理和解散等的有關法律均屬於保險業法。
2、保險合同法
保險合同法又叫保險契約法,是調整保險合同雙方當事人關系的法律規范。保險方與投保方的保險關系是通過保險合同確定的,凡有關保險合同的簽訂、變更、終止以及當事人權利義務的法律,均屬保險合同法。
3、保險特別法
保險特別法,是專門規范特定的保險種類的保險關系的法律規范。對某些有特別要求或對國計民生具有特別意義的保險,國家專門為之制定法律實施。如英國的海上保險法,日本的人身保險法。在這種保險特別法中,往往既調整該險種的保險合同關系,也調整國家對該險種的管理監督關系。
4、社會保險法
社會保險法是國家就社會保障所頒發的法令總稱。
Ⅷ 中國保險立法的現狀
中國社會保險立法現狀
中國當前面臨的又是一個社會風險持續擴張,失業率增長,收入分配差距擴大,人口老齡化的時代,迫切需要一個健全的社會保險制度,以化解社會風險,促進社會經濟協調發展。社會保險制度是以立法形式建立的向社會成員提供物質幫助的重要制度,它對保障市場需求基本穩定、產業結構升級正常進行,社會資本安全增值具有重要意義。立法是實現社會保險制度規范化、制度化的根本保證。本文旨在考察中國社會保險立法現狀,分析其立法特點和不足,以期對社會保險立法的發展和完善有所裨益。
一、中國社會保險立法現狀
1.《憲法》、《勞動法》和《勞動保險條例》中基礎性、綜合性社會保險立法
(1)《憲法》
《憲法》是社會保險立法的總依據。該法第44條規定:「國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障」。第45條規定:「中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業」。憲法的這些規定,是中國建立、健全社會保險制度的基本依據。
(2)《勞動保險條例》
1951年政務院(後稱國務院)頒布、1953年修正後實施的《中華人民共和國勞動保險條例》是中國第一部綜合性社會保險法規。該條例規定了職工除失業外在生、老、病,死、傷、殘等各種風險下的保障收入標准,這在當時條件下,對保障勞動者的基本權益,調動廣大職工建設社會主義的積極性,起到了巨大的促進作用,但經過幾十年的發展,已難以適應中國社會保險事業發展的需要。
(3)《勞動法》
《勞動法》「社會保險和福利」一章明確了社會保險的基本目標:「國家發展社會保險事業,建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償」(第70條),規定了中國社會保險體制的新框架:1)建立多層次社會保險制度(即國家建立基本保險、用人單位建立補充保險、個人建立儲蓄性保險);2)優化社會保險基金籌集、使用制度;3)建立專門的社會保險基金經辦機構和監督機構。
2.社會保險各險種的立法
(1)養老保險
在城鎮,國務院20世紀90年代先後頒布的《關於城鎮企業職工養老保險制度改革的決定》、《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》、《關於建立統一的企業職工養老保險制度的決定》指導著中國城鎮養老保險改革的實踐;原勞動部《關於建立企業補充養老保險制度的意見》鼓勵企業建立補充養老保險制度;在農村,民政部制定了《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》,並就農村養老保險改革的具體問題制定了一系列的操作規則,初步規范了農村社會養老保險的業務、財務、基金和檔案管理。
(2)醫療保險
1998年12月,國務院發布《關於建立城鎮職工醫療保險制度的決定》,在全國范圍內推行城鎮職工醫療保險制度改革。此外,勞動與社會保障部和有關部委還就醫療保險改革的具體問題制定了一系列的操作規則。
(3)失業保險
1999年1月國務院頒布《失業保險條例》,該條例是社會保險方面重要的單行法規之一。之後,勞動和社會保障部頒布實施了《失業保險金申領發放辦法》,使失業保險金的發放工作規范化。至此,中國初步建立起了與市場經濟相適應的失業保險制度。
(4)工傷保險
在對《企業職工工傷保險試行辦法》調整和完善的基礎上,國務院於2003年4月27日頒布了《工傷保險條例》,並於2004年1月1日起施行。該條例的頒布和施行,標志著中國工傷保險立法長期滯後的狀況得到改善,勞動法律體系進一步完善和規范,勞動者的職業安全將得到有力保護。
(5)生育保險
1988年7月21日國務院頒發了《女職工勞動保護規定》,統一了機關、企業、事業單位的生育保險制度,《婦女權益保障法》也對婦女孕、產期保護作了相應規定。1994年,《勞動法》的出台,使中國生育保險法制建設上了一個新台階,同年,原勞動部頒布了《企業職工生育保險試行辦法》,規定生育保險的對象和范圍包括城鎮各類企業及其職工。
3.社會保險基金立法
目前,中國有關社會保險基金的專門立法主要有國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》、《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》、財政部單獨或會同勞動和社會保障部制定的《社會保險基金財務制度》、《社會保障基金財政專戶管理暫行辦法》、《社會保障基金財政專戶管理會計核算暫行辦法》、勞動和社會保障部發布的《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》、《社會保險基金行政監督辦法》、《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,以及勞動與社會保障部、財政部、信息產業部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、國家郵政局共同發布的《關於加強社會保障基金監督管理工作的通知》。
4.調整社會保險爭議的立法
社會保險爭議在理論研究和立法方面目前均尚未獨立,暫被列入勞動爭議范疇,因此,目前社會保險爭議的處理通過勞動爭議處理法律制度予以解決。
二、中國社會保險立法的特點
1.在立法形式上,以行政法規、部門規章及地方法規為主
目前,中國社會保險領域主要是由行政法規、部門規章以及地方法規來規范,這是由中國社會保險立法理論研究和實踐經驗積累不足所決定,此外,也由於中國幅員廣大,各地社會保險的實際情況存在很大差異,為充分照顧各個局部的利益和具體情況,充分發揮各地建立社會保險制度的積極性和創造性,中國社會保險立法走的是「中央試點指導、地方立法為主」的路子。
2.從立法內容看,社會保險立法與勞動法交叉、重合
勞動法是調整勞動關系的法律,而社會保障法的核心內容——社會保險法就是在勞動法發展到一定程度上產生的。因而長期以來,中國一直把城鎮職工的社會保險看做是勞動法這個部門法的構成部分之一,社會保險立法在中國還未成為獨立的法律部門。社會保險立法的適用范圍中涉及工資勞動者的部分,同時又是勞動法所包含的內容,二者對這部分內容的調整出現重合和交叉。
3.在立法思路上,依城鄉屬性對社會保險分別立法
由於中國二元經濟結構顯著,城鄉差別大,考慮到農村的社會保險制度在很長的一段時間內將不同於城鎮,建立與城鄉統一的社會養老保險法律制度的條件尚不成熟,中國農村社會養老保險制度設計,沒有照搬國外模式,也沒有套用中國城鎮的做法,而是試圖走一條符合中國農村特點、符合農民心理特點的道路。如在進行城市醫療保險改革的同時,中國政府也企圖通過重建合作醫療保險制度來解決農村醫療問題,具體說來是在農村地區,通過集體和個人集資籌集醫療經費,為農村居民提供醫療保健服務。
4.在立法技術上,按社會保險項目分類立法
1951年政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》中就按社會保險項目分別對養老、工傷、醫療、疾病、傷殘、遺屬、生育七個項目作了具體規定。這種做法充分地考慮了不同種類社會保險的區別和同類保險的共性,有利於在社會保險種類上更合理地確定繳費標准和相關待遇,使依據這種分類形成的各項社會保險制度具有科學性和合理性,摒棄了原有制度的封閉性和受益者的身份限制性,體現了新制度的社會性與平等性,為今後社會保險項目的單項立法奠定了基礎。
三、中國社會保險立法的不足
1.缺乏合理的立法理念和明確的價值取向
社會保險立法是以維護社會穩定與社會公正為立法理念,還是吸收發達國家長期協調發展的戰略觀,在中國社會保險立法中還未能真正清晰地體現出來。醫療保險制度應追求費用控制還是國民健康?在經濟和社會結構發生深刻變動的情況下,失業保險是單純的事後救助還是向擴大就業機會,改善就業結構、增強和改善勞動者能力素質與實施失業救助相結合的方向轉變?諸如此類的問題都需要在檢討中進行再選擇。
2.法律法規數量少、層次低,立法分散,難以形成體系
首先,養老、醫療、生育保險方面尚無專門法;其次,由於立法理論研究和實踐經驗積累不足,法制建設滯後,造成立法分散、不成體系,欠缺系統性、全面性、穩定性,更未建立較為完善的社會保險法體系。
3.缺乏綜合性社會保險基本法
由於缺乏一個全國性的、綜合性的制度安排來規范和調整社會保險,保險問題只能由一些地方性法規及文件加以規定,這就造成對企事業單位履行繳納保險費義務缺乏應有的強制約束力。綜合性社會保險基本法的缺失,使社會保險工作無法全面納入法制軌道,法律對社會保險體系的支持作用難以很好地發揮出來。
4.靈活就業人員的社會保險問題尚無統一的全面規定
隨著中國就業形式的多樣化,靈活就業群體涉及的行業和職業門類十分廣泛:一是企業下崗、離崗、失業人員,主要受雇於小規模私營企業和個體經營戶或從事臨時工、季節工等勞務活動或從事個體經營;二是知識階層和大學畢業生等城市新增經濟活動人口的部分人員,一般具有較高知識水平或特殊技能,多為自由職業者;三是進城務工的農民工,主要從事建築、裝修、安裝勞動,或保安、保潔、綠地管理、飲食攤點、家政服務及其他服務性行業。這些就業人員就業形式多樣,大多工作地點和時間不固定。現行社會保險制度主要是針對傳統正規就業方式設計的,而對上述靈活就業人員的社會保險關系如何建立、繳費基數如何確定等問題,尚無明確規定。
5.法律實施機制較弱
社會保險的實施機制包括籌資機制、支付機制、管理機制、投資運營機制、監督機制等。盡管有關的社會保險立法都對各自的實施機製做出了一定的規定,但是由於規定分散、協調性低、立法空白點多而缺乏法律效力。如因目前的立法未明確規定社會保險待遇不支付的法律責任以及社會保險經辦機構屬事業單位,致使投保人在社會保險待遇的權利缺損時難以通過行政復議或訴訟途徑予以補救;在基金的管理方面,當前實行的「財政專戶」的管理辦法只是一種過渡時期的措施,規范的管理體系尚未建立;在基金的投資運營上,考慮到當前社會保險財務賬戶上資金數額雖然大,但支付額也大,加上國內資本市場不完善、投資渠道少、實業投資風險大、運營監管手段落後、防範金融風險能力弱等,有關政策法規對社會保險基金投資運營渠道一直限定為專戶存儲和購買政府債券,這種限制性規定有其現實性和一定的合理性,但這畢竟是一種被動的防禦策略;在基金的監督上,還主要停留在監督社會保險費是否及時繳入財政專戶,以及社會保險經辦機構收到核撥的社保資金後,是否及時足額發放保險待遇。這些狀況的存在,使得社會保險基金收支運營缺乏有效的約束和監督。
總的來看,中國的社會保險制度設計思想並不落後,其現有的社會保險立法對保障勞動者的基本生活,保障勞動力再生產順利進行,促進中國社會、政治、經濟的進步、維護社會安定等方面,正發揮著十分重要的作用。但不可否認,社會保險法律制度建設畢竟是一項十分復雜的社會系統工程,與其他法律部門相比,社會保險立法還相對滯後,隨著國家經濟結構不斷調和經濟建設快速發展,現行的社會保險立法還在諸多缺陷,為了使中國的社會保險事業進一步健康發展,還需要進一步加快立法進程,完善社會保險法制。
文章來源:中顧法律網 (免費法律咨詢,就上中顧法律網)
Ⅸ 保險立法了嗎
中華人民共和國保險法
1、1995年6月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議回通過;
2、根據2002年10月28日第答九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》修正;
3、2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂。