人代會立法
貴陽市地方立法條例第四章詳細規定了市人代會常務委員會的立法程序。本章主要圍繞法規案的提出、審議、表決等關鍵環節進行闡述。
第二十一條明確指出,主任會議有權向常務委員會提出法規案,由常務委員會會議審議。市人民政府、各專門委員會亦可向常務委員會提出法規案,主任會議決定其是否列入常務委員會會議議程。若提案涉及復雜議題,可先交由有關專門委員會審議後,再決定是否列入議程。
第二十二條指出,常務委員會組成人員五人以上聯名,亦有權提出法規案。此提案將由主任會議決定是否列入議程。未列入議程的提案,應向提案人或常務委員會會議報告原因。專門委員會在審議提案時,有權邀請提案人列席,聽取其意見。
第二十三條規定,列入議程的法規案,一般需經兩次常務委員會會議審議,最後由全體組成人員過半數通過。對於意見一致的提案,一次審議即可交付表決。若意見分歧較大,可進行三次審議後表決。法規案審議三次後仍有重大問題需要進一步研究,由主任會議決定是否暫不表決,交由法制委員會和有關專門委員會審議。
第二十四條詳細闡述了常務委員會會議審議法規案的過程。首次審議在全體會議上聽取提案人說明和有關專門委員會的審議報告,進行審議。第二次審議在全體會議上聽取法制委員會關於法規草案的審議結果報告,再次審議並表決。法制委員會根據審議意見,提出法規草案表決稿,提交全體會議表決。
第二十五條說明了交由專門委員會審議的法規案,專門委員會需對其必要性、可行性和主要內容進行審議,提出審議意見。若審議發現重大問題,可向主任會議報告,決定是否再次審議或修改提案。
第二十六條指出,法規案審議後,法制工作機構負責對法規草案進行修改,並通過徵求意見、聽證會等方式收集意見。法制委員會根據各方意見,統一審議法規草案,提出審議結果報告和修改稿。
第二十七條強調了法制委員會和法制工作機構在審議和修改法規案時,應邀請有關專門委員會、提案人參加。專門委員會間若對法規案重要問題意見不一致,應提請主任會議決定。
第二十八條要求有關專門委員會和法制工作機構在審議法規案時,採取座談會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取各方面意見,確保立法的科學性和民主性。
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貴陽市地方立法條例
⑵ 行使國家立法權的機關是什麼
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會。
依據《中華人民共和國立法法》第七條規定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
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《中華人民共和國立法法》第十四條規定,全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案,由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團決定列入會議議程。
《中華人民共和國立法法》第十五條規定,一個代表團或者三十名以上的代表聯名,可以向全國人民代表大會提出法律案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。
⑶ 人代會和黨代會有什麼區別
人代會和黨代會是兩個不同的會議,它們在性質、職能和參會人員等方面存在明顯的區別。
首先,從性質上來說,人代會是中華人民共和國全國人民代表大會的簡稱,是中國的國家權力機關。它代表全國人民的利益和意志,制定和修改憲法、法律,選舉和罷免國家領導人,監督政府工作等。而黨代會則是中國共產黨的全國代表大會,是中國共產黨的最高領導機關。它討論和決定黨的重大方針政策,選舉黨的中央領導機構,監督黨的各級領導工作等。
其次,從職能上來看,人代會的職能主要是立法和監督,它通過制定和修改法律來規范國家和社會生活,通過聽取和審議政府工作報告等方式來監督政府工作。而黨代會的職能則主要是決策和指導,它通過討論和決定黨的重大方針政策來指導全國的工作,通過選舉和罷免黨的中央領導機構來確保黨的領導。
最後,從參會人員上來看,人代會的參會人員是全國人大代表,他們是由各級人民代表大會選舉產生的,代表了全國各族人民的利益和意志。而黨代會的參會人員則是黨的各級領導幹部和黨員代表,他們是由各級黨組織選舉產生的,代表了全黨的利益和意志。
綜上所述,人代會和黨代會是兩個不同的會議,它們在性質、職能和參會人員等方面存在明顯的區別。人代會是國家的權力機關,主要負責立法和監督;而黨代會則是黨的最高領導機關,主要負責決策和指導。雖然它們在職能上有所不同,但都是中國政治生活中不可或缺的重要組成部分。