全面推進氣象法治建設的意見
1. 新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南是什麼
法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
該思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是順應實現中華民族偉大復興時代要求的重大理論創新成果。是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,必須長期堅持、不斷豐富發展。
這一重要思想傳承中華優秀傳統法律文化,強調從我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,為做好全面依法治國各項工作提供了強大思想動力,指引我們增強理論自信、保持戰略定力,蹄疾步穩深化全面依法治國實踐。
法治思想存在的意義:
法治中國建設適應時代發展需求和人民群眾期盼,不斷展現新氣象、實現新作為,切實讓人民群眾感受到公平正義,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強,更好發揮了法治服務保障黨和國家事業全局的重要作用。
推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革。立足新時代、踏上新征程,法治思想必將激勵我們在全面依法治國實踐中更好擔當作為,形成全面建設社會主義法治國家的生動實踐,在中國特色社會主義法治建設上不斷邁出新步伐,開創良法善治的社會主義法治新境界。
2. 公需科目生態文明法制建設的基本要求
如何推動生態文明法治建設?答案在於四個基本要求。首先,必須優化國土空間開發格局。這意味著要根據人口、資源和環境之間的平衡,以及經濟社會和生態效益的統一,合理控制開發強度,調整空間結構。我們目標是實現生產空間的高效集約、生活空間的宜居適度以及生態空間的清新秀美。這將為自然界的修復留下更多空間,確保農業擁有足夠的良田,並為後代留下一個天藍、地綠、水清的美好家園。實施主體功能區戰略,促使各地區依據其功能定位進行發展,構建科學合理的城市化、農業發展和生態安全格局。此外,提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,維護國家海洋權益,建設海洋強國。
其次,全面促進資源節約。節約資源是實現生態環境保護的關鍵。我們要推動資源的節約和高效利用,轉變資源利用方式,加強全過程節約管理,顯著降低能源、水和土地的消耗強度,提高利用效率和效益。推進能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節能減排,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源的發展,確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環利用,建設節水型社會。堅守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查和保護,合理開發。發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
第三,加大自然生態系統和環境保護力度。良好的生態環境是人類社會持續發展的根本基礎。實施重大生態修復工程,增強生態產品的生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失的綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地的面積,保護生物多樣性。加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害的防禦能力。堅持預防為主、綜合治理的原則,以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,與國際社會一道積極應對全球氣候變化。
最後,加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。將資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣。
3. 黨的十八大提出全面依法治國的基本格局是什麼
黨的十八大提出全面依法治國的基本格局是,依憲治國是核心、科學立法是前提、嚴格執法是關鍵、公正司法是防線、全民守法是基礎、依法執政是保證,以及法治精神、法治文化是靈魂。我國的法治建設將呈現出一種全方位、全覆蓋的大格局與新氣象。
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全面依法治國的基本格局,覆蓋了立法、執法、司法和守法四個方面的工作部署,即突出依憲治國是核心、科學立法是前提、嚴格執法是關鍵、公正司法是防線、全民守法是基礎、依法執政是保證,以及法治精神、法治文化是靈魂。
1、科學立法是前提。健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;加強和改進政府立法制度建設,完善行政法規、規章制定程序,完善公眾參與政府立法機制。
2、嚴格執法是關鍵。嚴格執法主要包括6大方面,即依法全面履行政府職能,健全依法決策機制,深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,強化對行政權力的制約和監督,以及全面推進政務公開。
3、公正司法是防線。要完善司法體制、,科學配置司法職權,建立科學的權力運行機制,健全人權司法保障制度。
4、全民守法是基礎。要強化道德對法治文化的支撐作用,弘揚社會主義法治精神,建設法治文化。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用,堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,提高社會治理法治化水平。
十八大24字新核心價值觀——倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀。
4. 如何堅定不移全面推進氣象現代化
1、要准確理解和來把握新形勢自下黨中央及中國氣象局黨組各項部署和要求,主動思考、主動作為,全面推進氣象現代化。
2、要准確理解和把握新形勢下氣象現代化的內涵、目標、重點,要深入學習領會今年全國氣象局長會議精神,在提高認識的基礎上,梳理問題和薄弱環節,推動事業發展提質增效。
3、要准確理解把握國家深化改革的部署要求,積極穩妥深化氣象改革,創新體制機制、全面推進氣象現代化。
4、要准確理解把握依法治國的重要性、緊迫性,全面推進氣象法治建設,特別要樹立法治思維,以法治理念推進各項重點任務。
5、要圍繞全面推進氣象現代化、全面深化氣象改革,全面推進氣象法治建設,堅定不移地全面推進氣象部門黨的建設,特別要進一步增強責任感,要落實好黨風廉政建設主體責任。
6、要直面氣象現代化進程中的「硬骨頭」,勤於思考,將好的想法變成有效舉措。
5. 科學立法是前提嚴格執法是什麼
黨的十八大提出全面依法治國的基本格局是,依憲治國是核心、科學立法是前提、嚴格執法是關鍵、公正司法是防線、全民守法是者鄭洞基礎、依法執政是保證,以及法治精神、法治文化是靈魂。我國的法治建設將呈現出一種全方位、全覆蓋的大格局與新氣象。
十八大24字新核心價值觀——倡導富強、叢叢民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善首枯,積極培育社會主義核心價值觀。
6. 如何以法治思維推進氣象事業發展
《氣象法》於1999年10月31日經第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過,並於2000年1月1日實施,這標志著我國氣象事業步入了依法發展的軌道。
中國氣象局按照統籌規劃、突出重點的原則,圍繞氣象事業發展的中心任務,針對具有普遍性、全局性、根本性的問題,加快推進氣象立法工作。國務院相繼制定出台了《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防禦條例》和《氣象設施和氣象探測環境保護條例》。《氣象災害防禦法》的立法工作已經全面啟動,《氣候資源開發利用和保護條例》已列入國務院立法計劃。中國氣象局制定了《氣象立法規劃(2011-2020年)》,先後制定、修訂了《氣候可行性論證管理辦法》《氣象行政處罰辦法》《氣象規范性文件管理辦法》等25部部門規章,現行有效16部。
自《氣象法》頒布實施以來,地方人大、政府結合本地區經濟社會發展的特點和氣象工作實際,有計劃、有重點、有步驟地推進地方氣象立法工作。截至今年9月,各省(自治區、直轄市)和具有立法權的部分市共計出台地方性氣象法規82部、政府規章110部。這些氣象法律法規和部門規章的出台,對於規范氣象社會活動和行為、強化氣象社會管理和公共服務職能發揮了積極作用。
氣象標準是氣象法治建設的重要組成部分,是氣象依法行政的重要技術支撐。中國氣象局先後成立了14個氣象領域的全國和行業標准化技術組織,14個省(自治區、直轄市)成立了地方氣象標准化技術委員會,形成了以管理機構、研究機構、技術組織以及標准編制和實施單位為主體的工作體系,建立了由氣象國家標准、行業標准和地方標准組成的覆蓋氣象工作各個領域的、分層次的氣象標准體系。截至目前,現行有效的氣象國家標准達54項(其中強制性標准4項),現行有效的氣象行業標准236項、氣象地方標准270多項。門類齊全、結構清晰、涵蓋氣象主要業務服務領域的氣象標准體系開始形成並逐步完善,氣象標准化工作進入快速發展階段。