歷史教育立法

『壹』 我國春秋時期的立法概況及其歷史意義

進入春秋時期以後，隨著社會關系的變化，傳統的法律體制越來越暴露出其不合理性，與新興地主階級的利益相沖突。在形式上保守，內容上陳舊，已不能適應社會變革的新形勢，無法滿足新的社會關系發展的要求。因此，在春秋中期以後，打破舊的法律傳統、公布成文法的活動便在一些諸侯國中出現。其中最為突出的鄭國的「鑄刑書」、鄧析的「竹刑」、晉國的「鑄刑鼎」；此外，其他一些諸侯國也進行公布成文法的活動。（一）鄭國「鑄刑書」公元前536年，鄭國執政子產將鄭國的法律條文鑄在銅鼎上，向全社會公布，史稱「鑄刑書」，這是中國歷史上第一次公布成文法的活動。（二）鄧析的「竹刑」鄧析是鄭國的大夫，公元前530年，綜合當時鄭國內外的法律規范，編成刑書，刻在竹簡之上，稱為「竹刑」。最初屬私人著作，但在當時有很大的影響，後來在鄭國流傳並為執政者所接受，從而成為官方的法律。（三）晉國「鑄刑鼎」公元前513年，晉國趙鞅把前任執政范宣子所編刑書正式鑄於鼎之上，公之於眾，這是中國歷史上第二次公布成文法活動。（四）公布成文法的歷史意義現在我們提到法律，就會聯想起一冊一冊的法律典籍、一疊一疊的司法卷宗，很難想像在人類歷史上曾經有過一個漫長的不使用文字的法律時代。早期的法律也不是用文字來記載的，而是完全依靠人們的記憶力來保存的,重要的法律規則要靠貴族或祭司等少數人來記憶。古代帝王發布的法令，都稱為「誥」「誓」等也應當是一種口頭命令,後來才用文字記錄。君主的「君」字，象形為一隻持權杖的右手和一張發號施令的嘴，更為形象的表現了「口頭約束號令」，世界其他地區也是同樣的。英國法律史學家梅因在其名著《古代法》中說，遠古時代貴族和祭司掌握著部落的權力，重要的法律也都是依靠貴族來記憶和掌握，一般的平民對於法律不甚了解，這樣一來就形成一個他所謂的「秘密法「時期。當平民的力量逐漸強大後，隨著激烈的斗爭，貴族壟斷法律的情況才逐漸被打破，法律才開始用文字固定下來，並公之於眾，進入成文法的時代。所以，法律的文字化和公開化幾乎是一個相同的概念。中國的情況也是這樣，據說「臨事制刑，不預為法」，每當發生擾亂正常秩序的刑事案件，是由貴族們商議判決，其刑罰的決定方式是不公開的。這樣一來就缺乏了法律的一個重要因素，無法讓人們預見自己行為的後果。夏、商、西周時期,中國的法律處於習慣法時期。有些習慣法在西周時經統治者的整理編篡，並用文字記錄下來，成為系統化的法律。用文字記錄的習慣法雖以成文的形式出現，但還不是真正成文法。許多具有法律效力的鑄之於禮器之上的規范性文獻，如「約劑」「盟誓」等都藏於奴隸主貴族之家。真正的成文法是到了春秋戰國時期，才經統治者以立法的方式制定和公布的。（1）成文法制度需要的條件：一是司法經驗的廣泛積累和立法技術的基本成熟；二是要有較為發達的文字，法律才有可能以成文的形式表現出來。因此，公元前21世紀建立了奴隸制國家夏朝，卻直到公元前536年才公布成文法。（2）公布成文法的背景介紹:鄭、晉兩國相繼「鑄刑書（鑄）」，公布了成文法，這是一件具有劃時代意義的重大事件，標志著中國古代奴隸製法律形態轉變為封建製法律形態。那麼，為什麼成文法首先在鄭國、晉國出現呢？春秋末期，正是中國社會從奴隸制向封建制轉變的時代。由於當時各諸侯國社會政治經濟發展的不平衡性，因而，他們進入封建制的步伐也不一致。鄭、晉兩國由於其特殊的歷史背景,在向封建制過渡的道路上比其他諸侯國先邁進了一步，因此，成文法最早在這兩個諸侯國出現。如鄭國位於河南中部地區，地處晉楚兩大霸國間，為兩國所必爭。鄭國是西周分封最晚的諸侯，也較狹小，它內憂外困，危機四伏，實行社會改革的要求更為迫切，當時商人的勢力較大，子產迫切需要得到他們的支持，商人中外來的人較多，對於鄭國的舊有法律並不熟悉，要受到貴族控制的而又為自己所不熟悉的法律的處罰，自然心有不甘。子產是春秋時期傑出的政治家，他進行了一系列改革取得良好效果。《左傳》所記錄，子產在政治上不曾遭受過失敗，因為他的每一行動都事先經過思考。他主張治國要猛政，理由是「火性猛烈，人見了害怕，所以很少有燒死的；水性懦弱，人喜歡玩水，好多人因而溺死」。他所謂的猛政，就是把嚴厲的刑法公布出來，讓人不敢犯。因為鄭國社會在東周時期變化最大，法家學派正是代表商人和新興地主利益的，成為法家學派的中心產地，不是偶然的，而子產則是法家學派的創始人。晉國的政治制度比較特殊，公室的宗族組織早已瓦解，很早就沒有公族把持大權的現象，因此，保守勢力較弱。此外，春秋末期教育的發展和教育制度的變化，為鄭晉兩國公布法律創造了文化條件。西周時「學在官府」，人們的手中已有很多書籍，學術文化開始步入民間，整個社會的文化水平得到了提高，加上鄭、晉之地本來就是夏商周三代文化的沉澱帶，具有良好的文化傳統，因此，公布成文法最早出現在這里。（3）公布成文法及引起的論爭:鄭國是第一個公布成文法的國家。在這以後的幾十年中，中原各國也都先後公布了新的法律，中國法律就此進入了公開的成文法時代。子產鑄刑書的舉動，曾受到了保守派的批評。保守派，當然指維護西周禮制統治的保守派，從大道理上說，禮制自然、和諧、美妙、講起人情味也是濃上加濃，可是，它似乎有個不大不小的毛病：就是不太清楚。就是說，比起白紙黑字的國家法律來講,它並不那麼分明。保守派人物叔向給子產寫信說：往日，賢君聖王做事之時沒有訂立法令的，你也是那麼做的。而先王和你所以不制定什麼法令之類的，是因為大家明白，法令比起禮儀風俗差了一大截。平民百姓過日子的時候，原來就有了禮義，有了明辨是非的官員、忠誠守信的鄉長、和藹可親的老師，生活本身過得有章有規、有聲有色。眼下定出了法令，百姓就會盯著法令琢磨歪門邪道，忘掉了禮義、好官、鄉長和老師，天天再也不會效仿賢人君子的一言一行了。你應該知道：「國家將亡，才必多法令」。叔向的信表明,春秋之前的統治者是依照禮俗慣例來處理問題的。他認為鑄刑書公布於民，是違反先王處理問題的傳統的，將會導致社會混亂。子產沒有為叔向的批評所動搖，他以適應社會變化的需要為理由，維護了所公布的成文法。他說：咱是才疏學淺，不能像您那樣高瞻遠矚，只有救救眼下的亂世聊以自慰，只是也請您想想看，沒個出字成文的規矩，天下各行其道的時候誰知誰是對的誰是錯的？禮義那東西聽起來是挺好的，可是摸不清看不透，亂世之時再去說個仿效賢人君子，誰能保證學的不是歪門邪道？子產所鑄刑書的內容已難詳知。有的學者認為:子產鑄的刑書有三篇，內容可能是關於財產、職官和司法方面的。晉國的大夫文伯對子產鑄刑書更是加以攻擊，說火星未出不得用火。依照夏歷，五月初黃昏正南方才能看到火星，而鄭國是三月鑄刑書，「火未出而作火，以鑄刑器不發生火災才怪」。此後，比子產思想更為激進的鄭國大夫鄧析，不滿意子產的刑書內容，不受君命，改鄭國刑書舊制，私造刑書於竹簡，稱「竹刑」。對此，奴隸主貴族十分恨他，公元前501年,鄧析被鄭國執政駟顓所殺。後來他的竹刑終於被鄭國正式採用，說明其法可取。更有諷刺意味的是，子產鑄刑書之後，晉國又有「鑄刑鼎」之舉。晉國的「鑄刑鼎」立法活動，受到了儒家學派創始人孔子的批評。孔子認為晉國應當按照先王的禮制進行治理，不能違反尊卑貴賤的禮制，否則，將造成國家秩序的混亂。當時的成文法之所以將律文鑄在鼎上，是因為鼎在古代是國家權力的象徵。鼎是王權的象徵，當鄭、晉的新興地主勢力上台後，為了使新法律有更大的權威性、穩定性和威懾力，為了表示新興地主階級取得政權的合法性，就把新法律鑄在鼎上，公布於眾。鑄刑鼎，公布法律，從秘密的法律轉變為公開的法律，雖然這只是形式上的變化，也是有意義的，意味著從此開始一種新的法律形式－－封建製法律形態。
（4）公布成文法的歷史意義及其影響：這是中國法制史上的一件具有劃時代意義的法律事件。A．宣告了「刑不可知，則威不可測」的中國奴隸製法律形態的結束和成文法的誕生，從此，將開始一種新的法律形態——封建製法律形態。這標志著中國古代法律制度步入了一個新的時代。B．成文法事件，拉開了春秋戰國成文法的帷幕，此後各諸侯國的新興地主階級紛紛登上了歷史舞台，進行變法改革，公布法律。C．這對後世影響更是不言而喻的，它拉開了中華法系的序幕，為歷代封建王朝法制的發展奠定了基礎，成為秦漢以後封建法制的榜樣。D．公布成文法的活動在客觀上為封建制度的進一步發展提供了條件。成文法的公布，有利於新興的地主階級將改革的成果用法律形式表現出來，固定下來，為各種新型的社會關系的產生和發展提供了可靠的保證。

『貳』 我國教育史上第一個專門為學前教育制定了法規的學制是什麼

我國教育史上第一個專門為學前教育制定了法規的學制是癸卯學制。

1904年，張之洞、張百熙、榮慶合訂了《奏定學堂章程》，即「癸卯學制」，其中的《奏定蒙養院章程及家庭教育法章程》，是我國第一個學前教育的法規。它根據初等教育、中等教育、高等教育等幾個階段的劃分，對學校教育課程設置、教育行政及學校管理等作了明確規定。它對中國近代教育產生了重大影響。

影響：

是中國近代化教育的開端。一百年前的1904年，清政府在張之洞等人的主持下頒行了《奏定學堂章程》，這是中國歷史上第一個正式頒布且在全國普遍性的學制。